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FACULTAD DE INGENIERIAS
CICLO: X
PRESENTADO POR:
DOCENTE:
ILO – PERÚ
2017
INDICE
I.-RESUMEN EJECUTIVO.......................................................................................................... 1
II.-ASPECTOS GENERALES...................................................................................................... 8
III.-IDENTIFICAICON .............................................................................................................. 13
V.-CONCLUSIONES ................................................................................................................. 43
VII.-ANEXOS ............................................................................................................................. 45
Componente 02: Unidades móviles, mediante la adquisición de una ambulancia rural con
equipamiento tipo II, una autobomba con capacidad de 1,000 galones de agua y sin espuma, un
vehículo de rescate 4x4 doble cabina con compartimientos especiales para llevar equipos de rescate,
con pequeña escalera y reflectores de luz, y una camioneta rural 4x4 doble cabina para transporte
auxiliar de personal y equipos; el cumplimiento de esta acción permitirá a la Compañía llegar rápido
al lugar del accidente transportando todos sus equipos, herramientas y personal, brindar un servicio
de atención a los heridos que presenten daños y lesiones producto de accidentes de diverso tipo, y
brindar una mayor cobertura de atención para el control de incendios.
Componente 03: Equipamiento y Uniformes para el Personal, mediante la adquisición de: Equipos
de Protección Personal (EPP) en cantidades de 26 uniformes de faena, 30 EPP para rescate y
El Costo por Habitante, representa el costo total actualizado en el horizonte de evaluación del
Proyecto por poblador beneficiado.
De acuerdo a los resultados obtenidos se concluye que la Alternativa 01 constituye la alternativa más
conveniente por justificarse económica y socialmente de menor costo que la Alternativa 02
J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Las condiciones previas son:
K. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La Unidad Ejecutora es el Gobierno Regional quien se encargará de monitorear las actividades
y la ejecución del presente proyecto.
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La institución del Estado, contribuiría decididamente a brindar una mejor calidad del servicio
de atención de emergencias, rescates, extinción de incendio. Siendo este Proyecto de Inversión
Pública de impacto inmediato en la población y mínimo impacto ambiental durante su
ejecución y operación.
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación social y del impacto ambiental, se
concluye que el Estudio de Pre Inversión del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS
“VOLUNTARIOS ILO – 136 DE LA PAMPA INALAMBRICA, PROVINCIA DE ILO
REGION MOQUEGUA”, es VIABLE.
El 80% de la población
encuestada tiene
Brindar
conocimiento de que la
protección y
Compañía de
seguridad a la Encuesta de
bomberos N° 136 de Ejecución del proyecto y
población opinión del
Ilo está debidamente suficiente capacidad
FIN ante la personal voluntario
equipada y con la operativa de la Compañía de
ocurrencia de de bomberos de cia
suficiente capacidad Bomberos.
emergencias Ilo-136
operativa para
en la provincia
brindarles seguridad
de Ilo
frente a la ocurrencia
de emergencias.
Adecuados
servicios de
atención de
emergencia
médica,
rescate,
control de Se necesita incremento Encuesta de
Trabajo eficiente del
incendios y de la capacidad de opinión del
personal la Compañía de
PROPÓSITO ante derrame atención de las personal voluntario
bomberos N° 136 de la
de materiales emergencias y traslado de bomberos de cia
provincia de Ilo
peligrosos de pacientes. Ilo-136
por parte de la
Compañía de
bomberos N°
136 en la
provincia de
Ilo.
Su visión es: “Ser una compañía que se desempeñe con total eficiencia y eficacia en cada una de las
emergencias que acudimos, poseer un personal altamente capacitado y contar con un cuartel que de
todas las comodidades para nuestro personal y además de poseer unidades modernas que nos den un
cien por ciento de efectividad”.
GRUPOS DE PROBLEMAS
ROL INTERESES EXPECTATIVAS POTENCIALIDAD ESTRATEGIA
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS
Mejorar la prestación Apoyar a las Compañías de
Incremento real de
de servicios de Bomberos para el
emergencias (rescates
atención ante Creación y mejoramiento de los
Formulación y vehiculares y fugas de
emergencias, mediante sostenibilidad de los servicios de atención ante
ejecución de los gas) e incremento
la implementación con servicios de atención Alto poder de influencia emergencias, rescates y
Gobierno Regional de Estudios de Pre potencial de
unidades móviles, ante emergencias, para el financiamiento y materiales peligrosos en
Moquegua Inversión y Definitivo emergencias (rescates
equipos de rescate y rescates y materiales la ejecución del Proyecto. dicha provincia, mediante la
Supervisión del vehiculares, incendios
emergencia, peligrosos en la renovación del local, y la
Proyecto. y materiales
herramientas, equipos Provincia de Ilo. implementación,
peligrosos) en la
de comunicación, entre equipamiento y
Provincia de Ilo.
otros entrenamiento del personal.
Vehículos antiguos,
equipos de protección
personal y de rescate y
Contribuir a mejorar la Solicitar al Gobierno
Cuerpo General de emergencia,
calidad de vida de los Fortalecimiento de la Regional de Moquegua la
Bomberos Voluntarios de Prestación de los herramientas de
pobladores, capacidad técnica y intervención con el Proyecto
Perú Compañía Brigadier servicios de atención unidades móviles y Limitado poder de
brindándoles la operativa, así como la
ante emergencias, equipos de influencia para el para el mejoramiento de los
CBP Juan Peñaloza Salas seguridad de una calidad de la atención
rescate y materiales comunicación en malas financiamiento y la servicios de atención de
N° 136 De La Provincia atención oportuna y brindada por los
peligrosos en la condiciones e ejecución del Proyecto. emergencias, rescates y
De Ilo eficiente en las Bomberos ante unas
Provincia de Ilo. insuficientes para la materiales peligrosos.
intervenciones de emergencias.
atención de
rescate y emergencia.
emergencias
presentadas en la
Provincia de Ilo.
Disminuir la incidencia
Población insegura y
Contribuir con de víctimas y muertos Contar con un servicio
desprotegida ante la Participar activamente en las
información para la en emergencias eficiente y oportuno de Alto poder de decisión
ocurrencia de actividades de
Población de la adecuada prestación diversas y contar con atención de para la ejecución o
emergencias (rescates capacitaciones al público
Provincia de Ilo de los servicios que un servicio eficiente y emergencias, rescates y negación de ejecución del
vehiculares, fugas de como medidas de
prestan los Bomberos oportuno ante materiales peligrosos en Proyecto
gas) e incendios (en prevención.
en sus distritos. emergencias, rescates y la
viviendas y área rural).
materiales peligrosos.
COMITÉ ORGANIZADOR
Art. 61º Funciones en materia de Defensa Civil, Inc. d): Promover y facilitar la formación y
equipamiento de Compañías de Bomberos Voluntarios en la Región.
a) Formular, coordinar, aprobar, ejecutar y supervisar planes y normas técnicas relacionadas con
la prevención y combate de incendios. (Modificación Ley N° 27140)
b) Combatir incendios, atender emergencias ocasionadas por incendios o accidentes, prestando el
socorro y la ayuda debidos.
c) Dirigir y controlar a nivel nacional las actividades de las organizaciones que desarrollen
acciones contra incendios y rescate en caso de siniestros, a excepción de las correspondientes
a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú.
d) Brindar el apoyo requerido por las autoridades respectivas para la mitigación de desastres
naturales o inducidos, conforme a las directivas del Sistema Nacional de Defensa Civil.
(Modificación Ley N° 27140)
Disposiciones complementarias:
Los uniformes, emblemas e insignias del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP)
son de diseño único y de uso exclusivo. Sus vehículos se identifican con los colores rojo y blanco.
Art.6: Producido el desastre natural o inducido el CGBVP además de las acciones propias de su misión,
colabora en tareas de rescate y traslado de heridos.
Las Compañías de Bomberos agrupan a los Bomberos Voluntarios y constituyen las unidades básicas
y operativas. Son reconocidas y autorizadas por el Comando Nacional. Dependen jerárquicamente,
económicamente, administrativamente y operativamente de las Comandancias Departamentales y, en
los casos que corresponda de las brigadas.
Jefatura de Compañía.
Sección de Administración.
Sección de Operaciones.
Sección de Servicios.
Consejo Disciplinario de Compañía.
El ingreso del personal al CGBVP, así como su permanencia en él, es libre y voluntario.
El Bombero presta su servicio en forma gratuita, y está obligado a cumplir con los objetivos y Funciones
del CGBVP así como las leyes y reglamentos que lo rigen.
El Bombero no tiene relación laboral con el CGBVP, no pertenece a ningún régimen contemplado
dentro de la ley de bases de la carrera administrativa y no puede ser considerado funcionario público en
razón de sus actividades institucionales.
Bomberos Activos.
Bomberos Asimilados y
Cooperadores.
Artículo III Toda persona tiene derecho a la protección de su salud en los términos y condiciones que
establece la ley. El derecho a la protección de la salud es irrenunciable.
2.4.2.2 Normas, manuales y/o directivas del Sistema Nacional de Inversión Pública
Las normas referidas a la elaboración del presente Estudio y que son de uso obligatorio son las
siguientes:
Objetivo General 21 Fortalecer las acciones de defensa civil y de prevención de desastres naturales en
las zonas de mayor riesgo, promoviendo su articulación desde los gobiernos locales, hacia lo regional
y nacional.
Dicho ámbito de acción de la Compañía Brigadier CBP Juan Peñaloza Salas, presta sus servicios y
haciendo uso de sus pocos equipos.
3.1.2 UBICACION
La Compañía Brigadier CBP Juan Peñaloza Salas N°136 se ubica en el Distrito de Ilo, Provincia de Ilo,
Departamento de Moquegua.
En el siguiente mapa político de la Provincia de Ilo se observa la ubicación del ámbito de acción de la
Compañía Brigadier CBP Juan Peñaloza Salas en toda la zona de la Pampa Inalámbrica.
Fuente: Internet
3.1.5 CLIMA
El clima en Ilo es un clima desértico. No hay virtualmente ninguna lluvia durante todo el año en Ilo. La
clasificación del clima de Köppen-Geiger es BWh. En Ilo, la temperatura media anual es de 18.9 ° C.
La precipitación media aproximada es de 5 mm.
El mes más seco es enero. Hay 0 mm de precipitación en enero. Con un promedio de 2 mm, la mayor
precipitación cae en agosto.
En la siguiente imagen se ubica la Estación de Bomberos N°136, se observa la ubicación del ámbito de
acción.
La zona de la Pampa Inalámbrica de la Provincia de Ilo tiene una ubicación en Latitud: -17.6525
Longitud: -71.3175, cuenta con un área de 568 Hectáreas, cuenta con una población actual de 51350
habitantes.
POBLACION URBANA:
La provincia de Ilo tiene una población de 68 713 habitantes, de los cuales la población urbana es la
totalidad de habitantes correspondiente, la población de la Pampa Inalámbrica tiene el 74.73 % de la
Provincia de Ilo.
PAMPA
INALAMBRICA
AREA POBLACION(Hab)
LUGAR
(m2) (Ha) NZU ILO INEI
PUERTO 1920700 192 63383 17363
PAMPA I. 5680364 568 187452 51350
TOTAL 7601064 760 250835 68713
La tasa anual de crecimiento poblacional se estimó tomando como referencia los datos estadísticos de
los Censos Nacionales de Vivienda y Población de los años 1995 y 2015, a nivel provincial y distrital.
La tasa anual de crecimiento poblacional en dicho periodo para la provincia de Ilo es de 1.5%,
respectivamente.
DENSIDAD POBLACIONAL:
La provincia de Ilo tiene una densidad poblacional promedio que se ha incrementado de 90.0 Hab. /Ha
en el año 2017.
NUMERO DE VIVIENDAS:
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
DISTRITO, ÁREA
URBANA Y RURAL,
Y TIPO DE
VIVIENDA OCUPADA DESOCUPADA
CON CON EN EN
PERSONAS PERSONAS DE USO ALQUILER CONSTRUCCIÓN ABANDONADA OTRA
TOTAL TOTAL PRESENTES AUSENTES OCASIONAL TOTAL O VENTA O REPARACIÓN CERRADA CAUSA
Distrito ILO (000) 17533 16328 15525 495 308 1205 87 132 912 74
Casa independiente
(001) 16260 15260 14562 432 266 1000 71 131 735 63
Departamento en
edificio (002) 634 551 491 36 24 83 16 1 59 7
URBANA (009) 17533 16328 15525 495 308 1205 87 132 912 74
Casa independiente
(010) 16260 15260 14562 432 266 1000 71 131 735 63
Departamento en
edificio (011) 634 551 491 36 24 83 16 1 59 7
Vivienda en quinta
(012) 45 45 44 1
Vivienda en casa de
vecindad (013) 47 47 46 1
Vivienda
improvisada (015) 519 397 354 26 17 122 118 4
Local no dest.para
hab. humana (016) 23 23 23
Otro tipo (017) 5 5 5
Fuente INEI
Mediante una Colecta Pública Municipal Regional, bajo el lema “Gracias por tanto y perdón por tan
poco”, liderada por la Municipalidad Provincial de Ilo y de Moquegua, se busca recaudar más de 100
mil soles, para la implementación, mantenimiento y mejoramiento de las 7 compañías de bomberos que
existen en la región Moquegua.
María Alvarado Cabrera, subgerente de Desarrollo Social, manifestó que se ha recepcionado 700 latas
de colecta, solo para la provincia de Ilo, donde se tiene como aliados a la Unidad de Gestión Educativa
Local (UGEL) y otras entidades públicas y privadas de la localidad, para lograr conseguir un aporte
económico de 100 mil soles.
En Ilo la colecta será hasta el viernes 8 de setiembre. “Esperamos que toda la ciudadanía de Ilo se ponga
de pie y apoye con un granito de arena, así como las empresas, clubes de servicio, entre otras
instituciones”, refirió la funcionaria.
De otro lado, Patricia Mata Rojas, jefa de Imagen de la 21 Comandancia Departamental de Bomberos
de Moquegua, precisó que el dinero recaudado servirá para la reparación de vehículos, infraestructura
de cada compañía y equipamiento básico del personal.
Dicha construcción tiene fallas estructurales en sus muros la cual requiere ser reconstruida, deben ser
destruidos los pequeños ambientes, reforzar el primer piso y ampliar la construcción en el área libre. Es
decir, recomienda la remodelación y ampliación del local de la Compañía de Bomberos.
El local de la Compañía de Bomberos Voluntarios N° 136 de Ilo es un local cuyo primer piso está
parcialmente construido con material noble, que en la actualidad se utiliza como como futura sala de
más máquinas. En el primer piso se encuentran ubicados de modo temporal: la oficina administrativa,
cocina y la sala de máquinas, compartiendo un mismo ambiente sin divisiones, el cual es muy estrecho
para albergar las 04 máquinas con que cuenta la Compañía pero una de ellas esta activa; los servicios
higiénicos son pequeños y de uso mixto; la sala de comunicaciones y la cocina comparten un espacio
estrecho.
CUADRO N° 5: AREA Y DISTRIBUCION DE AMBIENTES DEL LOCAL
DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS N° 136
Las capacitaciones impartidas regularmente para el personal son: Curso para instructores, evaluación
de daños y análisis de necesidades, soporte básico de vida, soporte básico de trauma, primera respuesta
a incidentes con materiales peligrosos, rescate en emergencia vehicular, administración I, reanimación
cardio pulmonar, asistente de primeros auxilios avanzados.
La importancia de este equipo radica en que sin ellos los bomberos no tendrían la protección necesaria
para desempeñarse de manera eficiente y estarían vulnerables a sufrir cualquier accidente durante la
atención de emergencias.
Actualmente, la Compañía solo cuenta con menos del 50% de equipos de protección personal contra
incendios que requiere su personal, la mayoría de los cuales tiene una condición entre regular y malo,
provienen de otras Compañías y fueron asignados por el Cuerpo General; no cuentan con equipos de
protección personal para rescates ni para materiales peligrosos en buenas condiciones, debido e este
inconveniente no pueden asistir adecuadamente a las emergencias.
No cuentan con equipos de protección personal para rescates ni para materiales peligrosos en buenas
condiciones, debido a este inconveniente no pueden asistir adecuadamente a las emergencias. Los
existentes son: 01 equipo de asbesto y 02 equipos aluminizados, no son utilizados por estar prohibidos
debido a que estos equipos dejan un polvillo altamente tóxico que se adhiere a la piel de los bomberos
que los utilizan.
Efecto final:
Población desprotegida e insegura ante la
ocurrencia de emergencias en la provincia de
Ilo
Efecto Indirecto: Incremento de Efecto Indirecto: Ocasionar mayores Efecto Indirecto: Bajo nivel operativo
accidentes que sufren bomberos daños a las personas atendidas y y de desempeño laboral durante la
durante la atención de emergencias heridas atención de emergencias
Efecto directo: Mayor riesgo que Efecto directo: Poner en riesgo la vida Efecto directo: Ambiente laboral
bomberos sufran un accidente durante de las personas atendidas y heridas inadecuado y personal bomberil
la atención de emergencias desmotivado.
Problema Central:
Inadecuados servicios de atención de emergencia médica, rescate, control de incendios y ante
derrames de materiales peligrosos por parte de la Compañía de bomberos Ilo N° 136
Causa indirecta
FUENTE INEI
Fuente: MPI
𝑷 = 𝑷𝒐 ∗ (𝟏 + 𝑰)𝒕
Donde:
Tabla.- Donde podemos constatar que la Zona Pampa Inalámbrica es gran parte de la provincia de Ilo,
aproximadamente el 70 % de la Población de Ilo.
AÑO
DESCRIPCION
2016
POBLACION DE REFERENCIA 51,350.00
POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA
41,080.00
80%
DEFICIT 20% 10,270.00
FUGA DE GAS 0 2 1 2 2 0 0 1 1 1 1 2 1
EMERGENCIA MEDICA 7 8 9 6 10 4 6 1 3 5 6 10 6
RESCATE 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
CORTO CIRCUITO 1 1 0 1 0 0 0 0 2 2 1 3 1
SERVICIO ESPECIAL 1 1 0 2 1 5 11 2 1 3 1 1 2
ACCIDENTE VEHICULAR 2 2 2 3 3 3 2 1 2 3 4 7 3
FALSA ALARM 1 1 0 2 0 0 0 0 1 0 1 2 1
VARIOS 3 3 2 0 5 4 0 0 0 0 4 6 2
COMISIONES 2 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2 1
22 27 19 22 30 21 22 11 12 16 24 41 22
FUGA DE GAS 1 1 0 0 1 2 0 0 1 2 1 1 1
EMERGENCIA MEDICA 6 8 9 14 14 20 19 18 18 21 20 7 15
RESCATE 1 1 1 0 0 2 1 2 2 4 1 0 1
CORTO CIRCUITO 2 1 2 1 1 1 2 1 1 3 0 0 1
SERVICIO ESPECIAL 3 3 3 1 2 2 3 1 2 4 4 3 3
ACCIDENTE VEHICULAR 2 2 1 0 1 3 4 3 2 7 4 1 3
FALSA ALARM 4 1 1 0 0 3 2 1 1 3 1 0 1
VARIOS 2 3 3 0 0 3 2 4 1 2 3 2 2
COMISIONES 0 2 2 0 2 2 2 5 1 2 2 3 2
24 25 23 19 21 42 39 38 35 54 36 24 32
2016 MES
Prom
SERVICIO PRESTADO E F M A M J J A S O N D
INCENDIOS 0 1 1 2 0 2 2 2 2 0 1 0 1
FUGA DE GAS 0 0 1 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0
EMERGENCIA MEDICA 17 19 12 24 23 25 22 8 16 31 35 8 20
RESCATE 0 0 0 0 1 0 1 0 2 0 0 0 0
DERRAME DE PRODUCTO PELIGROSO 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
CORTO CIRCUITO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SERVICIO ESPECIAL 2 2 2 2 3 2 5 4 8 5 0 3 3
ACCIDENTE VEHICULAR 4 7 0 11 4 8 5 2 10 5 3 3 5
FALSA ALARM 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0
VARIOS 0 0 3 0 0 0 2 0 10 6 5 7 3
COMISIONES 4 1 2 11 13 9 5 0 4 6 14 2 6
27 30 21 52 44 46 43 19 52 54 59 23 39
2017 MES
Prom
SERVICIO PRESTADO E F M A M J J A S O N D
INCENDIOS 2 1 2 0 2 0 2 1 0 3 0 0 1
FUGA DE GAS 0 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EMERGENCIA MEDICA 30 38 17 11 5 6 5 4 6 3 0 0 10
RESCATE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
DERRAME DE PRODUCTO PELIGROSO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CORTO CIRCUITO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SERVICIO ESPECIAL 2 8 4 0 0 0 0 0 3 3 0 0 2
ACCIDENTE VEHICULAR 5 4 4 7 3 4 3 3 3 2 0 0 3
FALSA ALARM 0 1 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0
VARIOS 3 0 5 5 5 3 5 7 2 5 0 0 3
COMISIONES 4 9 3 3 5 1 8 5 1 2 0 0 3
46 63 36 28 20 14 23 22 15 19 0 0 24
FUGA DE GAS 1 1 1 1
EMERGENCIA MEDICA 17 17 17 17
RESCATE 1 1 2 1
CORTO CIRCUITO 1 1 1 1
SERVICIO ESPECIAL 2 3 3 3
ACCIDENTE VEHICULAR 3 3 3 3
FALSA ALARM 1 1 2 1
VARIOS 2 2 2 2
COMISIONES 2 2 2 2
34 35 37 35
La oferta actual de los servicios de atención de emergencias que presta la Compañía de Bomberos N°
136 de ILO está en función del número de emergencias prestadas debido a las malas condiciones de los
vehículos (más de 20 años de antigüedad, generando muchas horas fuera de servicio, concerniente al
local presenta fallas estructurales por más de 25 años de antigüedad y con ambientes mal distribuidos,
insuficientes equipos para el personal y en condiciones deterioradas, entre otros).
La oferta actual de los servicios de atención de emergencias está en función del número de emergencias
prestadas debido a las malas condiciones de los vehículos, para lo cual se considera la oferta actual
CERO.
Efecto final:
Fin Indirecto: Reducir los daños Fin Indirecto: Mejorar las condiciones de Fin Indirecto: Mejorar el nivel
físicos por accidentes que sufren traslado de los pacientes y la atención operativo y el desempeño laboral del
bomberos durante la atención de oportuna durante la atención de personal durante la atención de
emergencias emergencias emergencias
Fin directo: Proteger la integridad Fin directo: Evitar que las personas Fin directo: Ambiente laboral
física de los bomberos durante la atendidas y heridas se agraven adecuado y personal bombero
durante la atención de emergencias motivado para la atención
atención de emergencias
deemergencias.
Problema Central: Adecuados servicios de atención de emergencia médica, rescate, control de incendios
y ante derrames de materiales peligrosos por parte de la Compañía de bomberos Ilo N° 136
Medios de primer nivel: Adecuadas condiciones técnicas Medios de primer nivel: Adecuadas
para la atención de emergencias médicas, rescate, control condiciones de operatividad de la
de incendios y ante derrame de materiales peligrosos compañía de bomberos
Medio fundamental 08
Fortalecimientos de las
capacidades técnicas del
personal para la atención de
emergencias
ALTERNATIVA 01:
Dicho mejoramiento permitirá el resguardo de los vehículos especializados, equipamiento del personal,
mobiliario del personal y comando, y la permanencia de los bomberos que realicen los turnos
correspondiente, bajo condiciones óptimas que permitan una adecuada prestación de los servicios de
atención de emergencias, rescate, contraincendios y ante materiales peligrosos por el personal efectivo
de la Compañía de Bomberos, ante la ocurrencia emergencias que se presenten durante los 365 días del
año, con lo cual se disminuirán las pérdidas de vidas humanas, mayores lesiones de heridos y pérdidas
de bienes materiales.
Dicha renovación de unidades móviles permitirá que éstos se encuentren en condiciones óptimas para
la prestación de los servicios de atención de emergencias, rescate, contraincendios y ante materiales
peligrosos por el personal efectivo de la Compañía de Bomberos, ante la ocurrencia de emergencias que
Dicho equipamiento permitirá que los Bomberos se encuentren en condiciones óptimas para la
prestación de los servicios de atención de emergencias, rescate, contraincendios y ante materiales
peligrosos ante la ocurrencia de emergencias que se presenten durante los 365 días del año, con lo cual
se disminuirán las pérdidas de vidas humanas, mayores lesiones de heridos y pérdidas de bienes
materiales.
Equipamiento de ambientes para uso del comando y personal, mediante la adquisición del equipo
informático y mobiliario necesario para los diversos ambientes y que son necesarios a utilizar en la
administración de la Compañía por parte del comando.
Dicho equipamiento permitirá que los Bomberos un mejor nivel de comunicación y de recreación del
personal efectivo de la Compañía de Bomberos, ante la ocurrencia de emergencias que se presenten
durante los 365 días del año, con lo cual se disminuirán las pérdidas de vidas humanas, mayores lesiones
de heridos y pérdidas de bienes materiales.
ALTERNATIVA 02:
Dicho mejoramiento permitirá el resguardo de los vehículos especializados, equipamiento del personal,
mobiliario del personal y comando, y la permanencia de los bomberos que realicen los turnos
correspondiente, bajo condiciones óptimas que permitan una adecuada prestación de los servicios de
atención de emergencias, rescate, contraincendios y ante materiales peligrosos por el personal efectivo
de la Compañía de Bomberos, ante la ocurrencia emergencias que se presenten durante los 365 días del
año, con lo cual se disminuirán las pérdidas de vidas humanas, mayores lesiones de heridos y pérdidas
de bienes materiales.
Dicha renovación de unidades móviles permitirá que éstos se encuentren en condiciones óptimas para
la prestación de los servicios de atención de emergencias, rescate, contraincendios y ante materiales
peligrosos por el personal efectivo de la Compañía de Bomberos, ante la ocurrencia de emergencias que
se presenten durante los 365 días del año, con lo cual se disminuirán las pérdidas de vidas humanas,
mayores lesiones de heridos y pérdidas de bienes materiales.
Dicho equipamiento permitirá que los Bomberos se encuentren en condiciones óptimas para la
prestación de los servicios de atención de emergencias, rescate, contraincendios y ante materiales
peligrosos ante la ocurrencia de emergencias que se presenten durante los 365 días del año, con lo cual
se disminuirán las pérdidas de vidas humanas, mayores lesiones de heridos y pérdidas de bienes
materiales.
Equipamiento de ambientes para uso del comando y personal, mediante la adquisición del equipo
informático y mobiliario necesario para los diversos ambientes y que son necesarios a utilizar en la
administración de la Compañía por parte del comando.
Dicho equipamiento permitirá que los Bomberos un mejor nivel de comunicación y de recreación del
personal efectivo de la Compañía de Bomberos, ante la ocurrencia de emergencias que se presenten
durante los 365 días del año, con lo cual se disminuirán las pérdidas de vidas humanas, mayores lesiones
de heridos y pérdidas de bienes materiales.
En la situación sin Proyecto se estima que no existen beneficios totales debido a que las
poblaciones de los distritos de la provincia de Ilo no cuenta con los adecuados servicios de
atención de emergencias, rescates, contraincendios y ante materiales peligrosos a tiempo completo
y en condiciones óptimas, debido a actualmente la Compañía de Bomberos cuenta con vehículos
en estado de deterioro, se encuentran mal e insuficientemente equipados, para la atención de
emergencias ante la ocurrencia de emergencias diversas .
El Costo por Habitante, representa el costo total actualizado en el horizonte de evaluación del
Proyecto por poblador beneficiado.
1) La Compañía de Bomberos Nº 136 de Ilo gestiona lo siguiente: una ambulancia tipo rural,
una unidad de rescate, una unidad contra incendio (autobomba), un vehículo auxiliar de
rescate; uniformes de faena y equipos de protección personal de rescate, contra incendios
y para materiales peligrosos; equipos de rescate para diversos tipos de emergencia (rescate
con cuerdas, hidráulico, rescate); equipos de comunicaciones; herramientas para las
unidades móviles; equipos y mobiliario para uso administrativo del Comando y del
personal en general. Todos ellos necesarios para una implementación adecuada de la
Compañía y la prestación oportuna y eficiente de los servicios de emergencia requeridos
en el ámbito de influencia de dicha institución.
El Medio Físico Natural: Referido a los elementos de la naturaleza, entre los que se
encuentran el agua, el suelo y el aire.
Agua: Este elemento es utilizado actualmente a través de la red de agua potable. Con
la realización del proyecto se empleará también el agua para los servicios básicos y
para la limpieza de la construcción.
Suelo: El área donde estará ubicada el terreno para la construcción de la compañía de
bomberos Nº 136 de Ilo , actualmente el terreno presenta una topografía plana que se
cimienta sobre un estrato de material tipo conglomerado fluvial, con piedras sub.-
redondeadas, en estado bien consolidado y humedad variable.
Aire: Durante de ejecución del proyecto se producirán ciertos niveles de ruido y
partículas de polvo por las actividades de construcción, pero no causará mayor
impacto sobre la población colindante. Durante la operación del proyecto se tratará de
generar niveles bajos de contaminación de ruido, respetando las normas que regulan
dicho efecto. Por lo demás, no existe otros elementos que afecten el aire.
El Medio Social: Referido a la sociedad en su conjunto y sus atributos culturales, sociales
y económicos. En relación a los beneficiarios directos, con la realización del proyecto se
verá mejorado las condiciones para la realización de actividades y asambleas que
realizaran los bomberos de la compañía N° 136 de Ilo
Es necesario potenciar los efectos positivos del presente proyecto, así en la post –
inversión se tendrá cuidado de cubrir el mantenimiento establecido, garantizando que la
obra permanezca en el tiempo y en buen estado.
Las medidas que se consideran en el Declaración de Impacto Ambiental son de tres tipos:
de prevención, mitigación y control de los impactos negativos, los cuales se describen a
continuación
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Las medidas que se dan a continuación buscan evitar o eliminar la posibilidad de aparición
de los impactos negativos durante la ejecución de la obra:
EDUCACIÓN AMBIENTAL:
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Consisten en reducir posibles impactos negativos, sea modificando los componentes del
área de trabajo o las condiciones ambientales del escenario intervenido. Entre estas
medidas tenemos:
Son paliativas que se adoptan cuando no se puede atacar las causas de los efectos e
impactos de un proyecto. Dan una solución inmediata al problema ambiental,
generalmente se adoptan para mantener el ecosistema dentro de los niveles permitidos por
las normas vigentes. La principal medida es: Programas de Seguridad Internos: exigir el
cumplimiento de las reglas y normas de seguridad y ambiente establecidas por la empresa
ejecutora
d) Conclusiones:
No existe impacto ambiental negativo durante la ejecución del proyecto, salvo que en los
momentos que los vehículos transiten cuando ocurra una emergencia, por la generación
de gases contaminantes y ruidos de la sirena.
MEDIDAS DE
COMPONENTE IMPACTOS ACTIVIDAD PREVENCION LUGAR DE
AMBIENTAL AMBIENTALES CAUSANTE Y/O APLICACIÓN
MITIGACION
Alteración de la
calidad del aire por la Desplazamiento de Mantenimiento
emisión de gases de vehículos de la adecuado de los
AIRE los vehículos, durante Compañía, ante la vehículos, a fin de En el distrito de Ilo
el desplazamiento de ocurrencia de una reducir la emisión de
las unidades de la emergencia. gases contaminantes.
Compañía.
Perturbación y
desplazamiento de la Evitar ruidos
Desplazamiento de
escasa población de molestos sobre todo
vehículos de la
avifauna existente, en las noches para no
BIOLOGICO Compañía, ante la En el distrito de Ilo
durante el disturbar la escasa
ocurrencia de una
desplazamiento de avifauna que
emergencia.
las unidades de la pernocta en el lugar.
Compañía.
SOCIO -
Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno
ECONOMICO
Se consideran solo 02 tipos de amenazas de tipo tecnológico más representativas en relación a sus
efectos e intensidades durante el proceso de mejoramiento de los servicios de atención de
emergencias la Compañía de Bomberos. Primero, problemas en la construcción del local o fallas
técnicas de vehículos, y segundo, el mal uso de equipos. De ellas, solo la mala construcción del
local tiene un efecto fuerte y el mal uso de los equipos se considera una amenaza regular, sin
embargo se consideran varias con fines de análisis.
Se consideran solo 03 tipos de amenazas de tipo natural más representativas en relación a sus
efectos e intensidades durante el proceso de mejoramiento de los servicios de atención de
emergencias la Compañía de Bomberos. Como son: terremotos, deslizamientos e inundaciones.
De ellas, solo el impacto de terremotos se considera una amenaza importante para el desarrollo
de los servicios que presta la Compañía, sin embargo se consideran varias con fines de análisis.
Las amenazas de tipo tecnológico están relacionados con las condiciones técnicas de la
construcción del local y de fabricación y ensamblaje de los equipos, así como, del buen uso y
mantenimiento de los bienes a ser entregados; y las amenazas de tipo natural son: las posibilidades
de sismos y de inundaciones que ocurren en la época de lluvias en el ámbito de la Zona de Estudio.
La cuenca del río Osmore está Mínimamente poblada, la cobertura vegetal de la faja marginal está
deforestada, el caudal del río se incrementa fuertemente en época de lluvias, los cuales
incrementan las posibilidades de inundaciones que generarían un incremento de los servicios de
atención de emergencias y de provocarse fuertes inundaciones por el fenómeno de El Niño, tendría
un efecto conexo como son los deslizamientos de tierras. Existe una tendencia estacional de
desastres naturales por inundaciones relacionadas con deslizamiento de tierras y ante la aparición
del denominado Fenómeno del Niño, y según su intensidad, los daños pueden ser variados.
La Autoridad Nacional del Agua y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) están
realizando un Estudio para la Determinación de los Puntos Críticos en dicha cuenca.
La provincia de Ilo es una zona considerada regularmente sísmica, sin embargo, en los últimos
meses se han presentado varios movimientos mínimos de telúricos, motivo por el cual se considera
una amenaza.
Estratificación de Amenazas:
Para los fines de la estimación del riesgo, se ha tomado la estratificación del Amenazas (Peligros),
recomendada por INDECI, las cuales van de Peligro Bajo (PB) hasta un Peligro Muy Alto (PMA),
cuyas características se muestran en el cuadro siguiente:
UBICACIÓN
EQUIPOS EQUIPAMIENTO
UNIDAD
Vehículos diversos Vehículo Sala de máquinas
Equipos de rescate y emergencia Equipo Sala de equipos
Equipos de protección personal Equipo Vestuario
Equipos de comunicaciones Equipo Oficina de comunicaciones
Herramientas Herramienta Sala de herramientas
Equipos de uso administrativo y Oficina de Comando,
Equipo
para uso del personal Guardianías, etc.
NIVEL DE
AMENAZA EQUIPAMIENTO EXPUESTO VULNERABILIDAD
ESTRATO VALOR
Vehículos diversos VB 3
Equipos de rescate y emergencia VB 3
Equipos de protección personal VM 2
INUNDACIONES Equipos de comunicaciones VM 2
Herramientas VB 3
Equipos de uso administrativo y para uso
VM 2
del personal
Vehículos diversos VB 3
Equipos de rescate y emergencia VB 3
Equipos de protección personal VM 2
SISMO O
Equipos de comunicaciones VM 2
TERREMOTO
Herramientas VB 3
Equipos de uso administrativo y para uso
VM 2
del personal
Del cuadro anterior, podemos comentar, que los equipos de protección personal y de
comunicaciones tienen una Vulnerabilidad media por la exposición ante deterioros por el mal uso
o uso continuo o mal mantenimiento.
Con el presente estudio los gobiernos locales y regionales o la entidad que pueda aportar con la
cumplimiento del proyecto, estarían contribuyendo decididamente a brindar una mejor calidad del
servicio de atención de emergencias, rescates, extinción de incendio y control de derrame de
materiales peligrosos de la Compañía de Bomberos voluntarios ILO-136, del sector de la pampa
inalámbrica ubicada en el distrito de Ilo, provincia Ilo, departamento Moquegua.
Esta consideración permite dar la prioridad del caso a este Proyecto de Inversión Pública, de
impacto inmediato en la población y mínimo impacto ambiental durante su ejecución y operación.
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluación social y del impacto ambiental, se
concluye que el Estudio de Pre Inversión del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS
“VOLUNTARIOS ILO – 136 DE LA PAMPA INALAMBRICA, PROVINCIA DE ILO
REGION MOQUEGUA”, es VIABLE.
Asimismo se concluye que la magnitud del proyecto es considerable por el monto, sin embargo
dada las circunstancias es necesario su ejecución a fin de contribuir con la salud y seguridad de
la población.
Se recomienda que se considere el monto de la alternativa 01, puesto q se están considerando todo
los equipamientos correspondientes, asi como para la infraestructura adecuada para que se mejore
la prestación del servicio, no solo a nivel local de la pampa inalámbrica sino más bien de toda la
provincia, aportando de manera significativa con la seguridad y salubridad de la población.
Se recomienda que se siga impartiendo la misma metodología de enseñanza en todos los cursos
de carrera a fin de poder realizar un análisis fehaciente y real para aportar a la comunidad
educativa, todo ello para los posteriores cursos que se dicten en la casa de estudios.
2) Cumplir con las capacitaciones que requiere el personal para una mejor atención del
servicio de atención de emergencias médicas, rescates, contra incendios y ante
materiales peligrosos.
FIGURA N° 6