Pip I.E El Velasco Alvarado

PROYECTO DE INVERSION PBLICA
A NIVEL DE PERFIL:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA
I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, CIUDAD DE
NUEVA CAJAMARCA DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA RIOJA SAN MARTIN.
UBICACIN GEOGRAFICA:
REGION
SAN MARTIN
PROVINCIA
RIOJA
DISTRITO
NUEVA CAJAMARCA
LOCALIDAD
NUEVA CAJAMARCA
Nueva Cajamarca, Junio del 2015
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
CONTENIDO
I.RESUMEN EJECUTIVO.
A.- Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP). Pg. 04
B.- Planteamiento del problema Pg. 07
C.- Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP. Pg. 08
D.- Descripcin tcnica del PIP.. Pg. 11
E.- Costos del PIP. Pg. 12
F.- Beneficios del PIP Pg. 13
G.- Resultados de la evaluacin social... Pg. 14
H.- Sostenibilidad del PIP.. Pg. 14
I.- Impacto Ambiental.. Pg. 15
J.- Organizacin y gestin.. Pg. 16
K.- Plan de implementacin Pg. 17
L.- Conclusiones y Recomendaciones. Pg. 19
M.- Marco Lgico.. Pg. 22
II.ASPECTOS GENERALES.
2.1.- Nombre del Proyecto.
2.2.- Unidad Formuladora y Ejecutora......
2.3.- Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4.- Marco de referencia..
Pg. 24
Pg. 29
Pg. 30
Pg. 32
III.IDENTIFICACIN.
3.1.- Diagnostico de la situacin actual Pg. 36
3.2.- Definicin del Problema y sus causas . Pg. 55
3.3.- Objetivo del proyecto.. Pg. 57
3.4.- Alternativas de solucin.. Pg. 59
3.5- Planteamiento de de acciones. Pg. 60
IV.4.1.4.2.4.3.4.4.-
FORMULACIN Y EVALUACIN.
Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin....
Pg. 63
Anlisis de la demanda. Pg. 64
Anlisis de la oferta Pg. 72
Balance de oferta demanda.Pag. 77
(Anlisis de Riesgo).
Pg. 79
4.5.- Planteamiento tcnico de alternativa.
Pg. 83
4.6.- Costos . Pg. 86
4.7.- Beneficios Pg. 91
4.8.- Evaluacin social ..
Pg. 92
4.9.- Anlisis de sensibilidad Pg. 96
4.10.- Anlisis de sostenibilidad. Pg. 96
4.11.- Impacto ambiental .. Pg. 97
4.12.- Capacidad de gestin... Pg. 98
4.13.- Anlisis de Viabilidad. Pg. 98
4.14.- Seleccin de la alternativa.. Pg. 98
4.15.- Plan de implementacin.. Pg. 99
4.16.- Organizacin y gestin. Pg. 100
4.17.- Matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada .... Pg. 102
4.18.- Esquema de financiamiento.. Pg. 103
V.- CONCLUSIONES. Y RECOMEDACIONES ... Pg. 105
VI.- ANEXOS.. Pg. 106
VII.- PANEL FOTOGRAFICO.. Pg. 107
PIP. MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA RIOJA SAN MARTIN
VI.- ANEXOS.
6.1. Ficha registral de los terrenos.
6.2. Inventario de Bienes y Enseres (mobiliario escolar)
6.3. Acta de Compromiso de operacin y mantenimiento de la Infraestructura educativa por la
Directora y APAFA
6.4. Nminas de matrcula 2011
6.5. Anexo 5: Plan de Manejo Ambiental.
6.6. Panel Fotogrfico
6.7 Acta de compromiso de operacin y mantenimiento municipal y comunitario
6.8. Constancia de Visita de campo
6.9. Memoria de clculo de las diferentes estructuras.
6.10. Cotizacin De precios
6.11. Metrados de Alternativa nica
6.12. Presupuesto General del Proyecto de Alternativa I
6.13. Anlisis de costos y Lista de Insumos de Alternativa I
6.14. Calculo del flete terrestre de la alternativa I.
6.15. Planos
I.
A.
RESUMEN EJECUTIVO
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP).
El proyecto de inversin pblica se denomina: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO

EDUCATIVO EN EL I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, CIUDAD DE
NUEVA CAJAMARCA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA RIOJA-SAN MARTIN.
1.00 UBICACIN DEL PROYECTO :
Regin
:
Provincia
:
Distrito
:
Localidad
:
Altitud
:
Jurisdiccin
:
:
Zona
:
Regin natural
:
San Martin
Rioja
Nueva Cajamarca
Nueva Cajamarca
900 m.s.n.m.
UGEL RIOJA
D. R. E. Moyobamba
Urbana
Andino-Amaznico
MAPA DE LA REGION CAJAMARCA

Grfico 01: Departamento de San Martin
Grfico 02: Provincia de Rioja
Grfico 03: Distrito de Nueva Cajamarca

MAPA DEL DISTRITO DE HUARANGO
UBICACIN DE LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO
Ubicacin de
la I.E N
00938 JUAN
VELASCO
ALVARADO
PARTE DEL CASCO URBANO DE LA CIUDAD NUEVA CAJAMARCA

EN EL SECTOR JUAN VELASCO
Ubicacin de la
I.E. N 00938Juan Velasco
A continuacin se presenta la ruta a seguir para llegar hasta la I.E.N 00938 Juan
Velasco Alvarado
2.00
UNIDAD FORMULADORA, EJECUTORA, ORGANO TECNICO Y OPERACIONAL
Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica:

Funcin 22
EDUCACIN
Programa
047: Educacin bsica
Subprograma
103:educacin inicial
Responsable Funcional
EDUCACIN
(segn Anexo SNIP 04)
Localizacin Geogrfica del Proyecto de Inversin Pblica:
Departamento
Provincia
Distrito
SAN MARTIN
RIOJA
NUEVA CAJAMRACA NUEVA CAJAMARCA
Localidad
2.1 Unidad Formuladora:

Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, constituye la Unidad Formuladora del
presente proyecto:
Sector:
Pliego:
Nombre:
Persona Responsable de
Formular:
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora:
GOBIERNOS LOCALES
SECCION DE PRE-INVERSION
ING. ROBERT J.LOPEZ OSORIO
2.2 Unidad Ejecutora:

Se denomina como unidad ejecutora a la Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital
de Nueva Cajamarca.
Sector:
Pliego:
Nombre:
Unidad Ejecutora:
Direccin
Cargo
Oficina
Persona Responsable
GOBIERNOS LOCALES
LUIS GILBERTO NUEZ SANCHEZ
JR.BOLOGNESI N103 NUEVA CAJAMARCA
Alcalde de la Municipalidad de Nueva Cajamarca
Gerencia de Infraestructura
Ing Santiago Javier Daz Tasilla
2.3 rgano Tcnico:

Se denomina como rgano tcnico a la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca y
mediante el rea de obras conformado por:
Sector:
Nombre:
Cargo
Oficina
Persona Responsable
GOBIERNOS LOCALES
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
ING SANTIAGO JAVIER DAZ TASILLA
La operacin y mantenimiento ser a cargo del I.E Juan Velasco por el comit de APAFA
B.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
a. OBJETIVO DEL PROYECTO.

El objetivo general identificado es l: Adecuadas condiciones fsicas para brindar el
servicio educativo en la I.E. N 00938 Juan Velasco Alvarado En La ciudad De Nueva
Cajamarca Distrito de Nueva Cajamarca
b. MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO
De acuerdo al anlisis efectuado en los medios fundamentales, y definiendo a todos
estos medios como imprescindibles para el logro del objetivo central del proyecto, se
procede a plantear acciones viables tcnicamente que permitan alcanzar cada uno de
los medios.
Para el Medio fundamental 1: Aulas construidas con criterio tcnico y en buen
estado de conservacin.
Alternativa 01
Accin 1 a
Construccin de modulo de infraestructura con cobertura liviana de tijerales inclinado.
Para el Medio fundamental 2: Adecuadas reas de recreacin.
Alternativa 01
Accin 2a:
Construccin de plataforma deportiva.
Para el Medio fundamental 3: Adecuadas reas administrativas.

Alternativa 01
Accin 3a:
Construccin de ambientes destinados a direccin y secretara.
Construccin de cerco perimtrico.
Para el Medio fundamental 4: Servicios de agua e instalaciones sanitarias en
buen estado.
Alternativa 01
Accin 3a:
Construccin e instalacin de los SS.HH para alumnos y docentes.
Para el Medio fundamental 5: Adecuado mobiliario escolar.
Alternativa 01
Accin 6a:
Adquisicin de mobiliario para Alumnos y docentes.
ALTERNATIVA N01
C.
Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.
BALANCE OFERTA DEMANDA
Fuente: Elaboracin propia equipo tcnico
Como se puede observar en balance oferta demanda en el nivel primario se

necesitan 02 aulas y 01 direccin; cerco perimtrico, baos para nios y nias,
equipamiento para cubrir la demanda de alumnos en la I.E. N 00938 JUAN
VELASCO ALVARADO.
HORIZONTE DE EVALUACIN
Se ha determinado un horizonte de evaluacin de 10 aos, perodo en el cual se
estima que el proyecto genere de beneficios esperados; as mismo se ha tenido
en cuenta las diferentes etapas de su ejecucin, desde la pre inversin e inversin
que permitirn la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de operacin y

mantenimiento, que garantizar su funcionamiento
POBLACION REFERENCIAL
Es la poblacin de referencia es el distrito de Nueva Cajamarca el que se
encuentra el establecimiento escolar accesible a la poblacin que enfrenta el
problema identificado.
Cuadro N 26
La poblacin total del rea geogrfica del distrito de Nueva Cajamarca,

considerando sus diversos centros poblados del mbito urbano y rural para el
2015 es de 42394 habitantes (la tasa de crecimiento intercensal distrital entre el
ao 19932007 es de 3.09% anual en promedio).
Para la localidad de intervencin, la tasa de crecimiento intercensal entre el ao
19932007 asciende a 2.15% anual en promedio, y 33226 habitantes (ao
2007)
Cuadro N 27
Cuadro N 28
METODOLOGIA DE EVALUACION
En el presente proyecto se realiz con el anlisis costo efectividad por estar integrado en
el SNIP para locales comunales, colegios, postas de salud entre otras, los datos de
proyecciones se ha realizado con la tasa de crecimiento del distrito que servir para
estimar la poblacin del Institucin educativa IE 00938 Juan Velasco Alvarado en la lo
concerniente a demanda efectiva y potencial; dicho proyecto ha generado rentabilidad
por los costos de inversin:
D.
Descripcin tcnica del PIP
Alternativa 01:
a) Construccin de 02 mdulos de aulas, una direccin y almacn de material
noble con un sistema de prticos de concreto y muros de albailera
confinada, cada una consta de cimentacin con zapatas aisladas y vigas de
conexin, sobrecimientos , columnas y vigas de concreto armado, cuenta con
muros de ladrillo tarrajeados , pintados e instalacin de puertas, ventanas, y
con instalaciones elctricas empotradas, colocacin de falso piso y piso de
cemento pulido, con techo con cobertura liviana.
b) Construccin de ss.hh con un sistema de prticos de concreto y muros de
albailera confinada, consta de cimentacin con zapatas aisladas y vigas de
conexin, columnas y vigas de concreto armado, cuenta con muros de
ladrillo tarrajeados , pintados e instalacin de puertas, ventanas, y con
instalaciones elctricas empotradas, colocacin de contra piso, y piso; contara
con la instalacin de un tanque sptico y pozo de percolacin.
c) Construccin de 279.00 ml de cerco perimtrico de Incluido el prtico de
ingreso., con muros confinados de ladrillo con columnas y vigas de concreto
armado y puerta metlica de ingreso.
d) Construccin de plataforma multiusos con losa de concreto fc=175 kg/cm2 y

espesor de 15 cm, debidamente implementado, con muros de mampostera de
piedra y barandas metlicas.
e) Implementacin con mobiliario y material didctico a la instalacin para mejora
de la calidad del servicio de manera integral.
E.
Costo del PIP.
Los costos de inversin de la ALTERNATIVA NUMERO 01 asciende a la suma de S/.

1207,789.81 nuevos soles a precios privados junio 2015.
Alternativa 02:
conexin, sobre cimientos , columnas y vigas de concreto armado, cuenta con
cemento pulido, con techo aligerado con ladrillo hueco.

Los costos de inversin de la ALTERNATIVA NUMERO 02 asciende a la suma de S/.
1548,302.78nuevos soles a precios privados Junio 2015.
F.
Beneficios del PIP.

Los beneficios estarn dados por la atencin adecuada que se brinde a la
poblacin beneficiada que para el ao 2015 son 70 alumnos del nivel primario,
03 profesores, adems de los padres de familia.
Mejora la calidad de la prestacin del servicio educativo en general.
Mejora la cobertura del servicio.
Disminuye la desercin escolar.

Incrementa la motivacin de los alumnos y padres de familia.
Ambientes adecuados y suficientes que brindan las condiciones necesarias
para mejorar el nivel educativo.
Inversin en capital humano.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

a.
Arreglos Institucionales.
La puesta en operacin de la institucin educativa dotado con nueva infraestructura

estar a cargo del personal docente, administrativo y de servicios, quienes dependen
de la UGEL del MINISTERIO DE EDUCACION, estando garantizandas las labores
acadmicas durante el horizonte del proyecto.
En caso se requiera un mantenimiento de la infraestructura de la institucin educativa
que deba ser realizada por tcnicos, estos sern sufragados con recursos de la
APAFA.
El Consejo Escolar, la APAFA, constituidos en el Comit de Infraestructura
formalizarn en un Acta de Asamblea su compromiso de colaboracin como
beneficiarios directos, en la realizacin de acciones de mantenimiento y conservacin
del local escolar que ser entregado y/o transferido al Sector Educacin, de acuerdo al
Manual de Gestin para el Mantenimiento y Conservacin de Locales Escolares
emitido por el Ministerio de Educacin.
b.
La capacidad de gestin.
La entidad responsable de dicha Gestin y Ejecucin es la Municipalidad distrital de

Nueva Cajamarca, que cuenta con la capacidad tcnica administrativa, recursos y
medios disponibles.
c.
Financiamiento de los costos en las Etapas de Inversin y Post-Inversin:
Costos de operacin y mantenimiento:

En la Etapa de Inversin:
La Municipalidad distrital de Nueva Cajamarca financiar los costos de inversin
comprendidos en obras civiles, capacitacin, prevencin y mitigacin ambiental,
supervisin de obra, asimismo asumir el financiamiento de la elaboracin de los
estudios a nivel de Pre inversin (estudio de perfil) e inversin (expediente tcnico).
En la Etapa de Post inversin:

La sostenibilidad del proyecto durante esta etapa, en lo que se refiere a las actividades
de mantenimiento sern asumidas por la APAFA y en coordinacin con la
municipalidad distrital de Nueva Cajamarca.
Con la finalidad que el proyecto sea sostenible en el horizonte de tiempo, deber
considerarse en el presupuesto de la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, los
costos de mantenimiento previstos en el anlisis por ser de su competencia.
I.
IMPACTO AMBIENTAL.
Situacin actual
El terreno donde se encuentra ubicado la I.E. N 00938 Juan Velasco Alvarado se
encuentra a nombre de la misma institucin educativa a intervenir.
Esta I.E. tiene vas de acceso definidas a travs de calles o caminos peatonales
establecidos, existe generalmente a su alrededor vegetacin mnima. Se encuentra
generalmente en lugares de poca pendiente en donde se ubican viviendas particulares
y/o parcelas.
Impactos con el proyecto
La ejecucin del proyecto plantea la implementacin de infraestructura educativa,
equipamiento, mobiliario para docentes, capacitacin y asistencia tcnica, justificados
segn la evaluacin de campo y en los petitorios de la plana docente y las APAFA, as
como de las autoridades locales, los que consideran que se hace necesaria la
intervencin del mismo.
Por otra parte es necesario mencionar que:
No ocasiona deterioro de la vegetacin natural, pues se ubica en
un rea urbana rurales de la localidad identificada en donde existen viviendas.
No existe un cambio significativo en la vista escnica de la zona, porque slo
se instalarn equipos en el rea donde funciona estas I.E.s dentro de sus
propios locales.
No se localiza sobre un rea ecolgicamente frgil.
Medidas de mitigacin
Por las razones expuestas la ejecucin del proyecto no genera impacto ambiental
negativo en el ambiente bitico, fsico y cultural; adems se considerar las siguientes
acciones:
-
Se realizar anlisis correspondientes en los ambientes a implementar el

equipamiento.
No generar impacto negativo ya que el equipamiento se implementar en
infraestructuras a construir, en sectores donde ya se encuentran habitados.
Para prevenir posibles daos ocasionados con la implementacin del presente
proyecto, se est considerando un presupuesto para mitigar los mismos.
Debido a la aplicacin de los formatos de Evaluacin de Impacto Ambiental para
Zona Urbana, se ha podido determinar que se generar impactos de Grado No
Significativo (N), asignndole una Categora 3, lo que conlleva a elaborar un Plan
de Manejo Ambiental realizando las siguientes medidas de mitigacin:
capacitacin, eliminacin de lodos cada cuatro a seis meses despus de la

operacin del sistema, indumentaria de proteccin de personal.
-
Generar Impactos positivos debido a que mejorar la calidad de educativa de la

poblacin infantil de la zona, al brindarle con la nueva infraestructura condiciones
de seguridad y confort.
J ORGANIZACIN Y GESTION.
1 Poblacin.- A travs de su presidente de su organizacin y autoridades de la
localidad, tiene la capacidad administrativa para gestionar los recursos
necesarios que garanticen el buen funcionamiento de la obra producto de la
ejecucin del proyecto, as mismo de acuerdo con el acta de compromiso
suscrita conjuntamente con el municipio garantiza el funcionamiento del mismo.
2 Municipalidad Distrital Nueva Cajamarca.- La Municipalidad a travs de sus
aportaciones econmicas, estn en capacidad de financiar el monto total del
proyecto.
Con respecto a la ejecucin del proyecto se est recomendando, para la etapa
de construccin, la participacin activa de los beneficiarios del proyecto durante
la etapa de Operacin y Mantenimiento, en razn del compromiso asumido por
los beneficiarios.
Adems las acciones que los beneficiarios realicen debern ajustarse al PLAN
DE MANTENIMIENTO, en el cual se detallan las actividades de carcter
temporal y permanente a realizarse durante la vida til del proyecto.
En cuanto a la ejecucin del proyecto se est recomendado en los meses menos
lluviosos que es de: julio a diciembre (meses para ejecucin de los trabajos).
Plan de mantenimiento
El plan de mantenimiento que se plantea est relacionado con las acciones
conjuntas a ser realizadas por los beneficiarios y la Municipalidad Distrital de
Nueva Cajamarca, en l se detallan las acciones temporales y permanentes que
se realicen encaminadas a mantener operativa la infraestructura educativa,
actividades que favorecern a que el servicio que se brinde a nivel de educacin
primaria para la localidad de El Triunfo se realice sin dificultades.
El Plan de Mantenimiento que al ser aplicado garantizara la conservacin de la
infraestructura a implementar y que bsicamente est dirigido a realizar acciones
de mantenimiento, tal como se detalla a continuacin:
ACTIVIDADES
FRECUENCIA
a) Actividades de mantenimiento y conservacin de

Instalaciones Sanitarias
Semana
-Limpieza y desinfeccin de los servicios higinicos
Siempre
-Detectar fugas y remplazar grifos o caos con fallas

-Realizar desatoros de aparatos sanitarios
-Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de
agua
Cuando se requiere
Semestral
Cuando se requiere
-Revisar inodoros y cambiar accesorios
Semestral
-Limpieza y desinfeccin de cisterna y tanque elevado

b) Actividades de mantenimiento y conservacin de
la carpintera
Diario
-Limpiar mobiliario
Semanal
-Limpiar puertas y ventanas
Trimestral
-Aceitar chapas de puertas y ventanas
Semestral
-Reparar escritorios, estantes, mesas, sillas y otros
Semestral
-Limpieza y reposicin de vidrios en puertas y ventanas
Anual
-Limpiar y pintar puertas y ventanas

c) Actividades de mantenimiento y conservacin de
pisos, muros y techos.
Semestral
-Limpieza de paredes y muros
Semestral
-Encerado de pisos
-Limpieza de techos y cielorrasos
-Pintado de fachadas y superficies
edificaciones
Trimestral
externas
de
las
Anual
Actividades de mantenimiento durante el horizonte del
proyecto en estudio
Actividades
Tiemp
o
Horizonte de Evaluacin del Proyecto

2
3
4
5
6
7
8
9
Ao
Ao
Ao
Actividades de mantenimiento y
conservacin
de
instalaciones
sanitarias
conservacin de la carpintera de
madera.
conservacin de pisos, muros y
techos.
10
K. PLAN DE IMPLEMENTACION
Actividades iniciales
Esta primera etapa se inicia con la viabilidad del proyecto, luego declarado viable
el Proyecto se realizar el Expediente Tcnico, el cual debe contemplar las
metas del Estudio de Pre Inversin, este estudio estar a cargo Municipalidad
Distrital de Nueva Cajamarca.
Ejecucin del proyecto

Esta etapa se iniciar con la ejecucin de las obras, el cual est dirigido
tcnicamente por el residente de obra y cuya supervisin de las obras estar a
cargo del profesional calificado Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca,
quien verificar que se cumplan los lineamientos establecidos en el Expediente
Tcnico.
Al trmino del proyecto
Al trmino del plazo de ejecucin de las obras, se realizar la liquidacin de obra
considerando adicionales de obra respectivamente, as mismo se elaborar la
programacin del mantenimiento de la infraestructura educativa (post inversin).
De acuerdo a la alternativa seleccionada el proyecto tendr una duracin de 4
meses, y 05 meses hasta la liquidacin de la ALTERNATIVA N01.
Cronograma metas fsicas
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Con la ejecucin del proyecto se beneficiaran los 70 alumnos de la I.E. N
00938 JUAN VELASCO ALVARADO y 03 docentes, adems de los padres de
familia de la Ciudad de Nueva Cajamarca en forma directa durante el horizonte
de evaluacin del proyecto.
El Objetivo central es brindar Adecuadas condiciones fsicas para el desarrollo
de las actividades educativas de los alumnos de la I.E. N 00938 Juan Velasco
Alvarado.
La alternativa seleccionada 01 es recomendable y se describe:
a)
Construccin de 02 mdulos de aulas, una direccin y almacn de material



La inversin de la alternativa N01 a precios privados es de S/.917,734.73 y a
precios sociales es de S/. 813,460.71
La ejecucin de la obra ser con la modalidad por contrata y el plazo de ejecucin

ser de 5 meses calendarios, incluyendo el estudio definitivo (expediente tcnico).
La sostenibilidad del proyecto est dado por la activa participacin de la

director(a) y la APAFA de la IE, quienes coordinarn con las Autoridades
Locales para asegurar el Mantenimiento de la Infraestructura implementada y a
su vez contribuirn con su aporte de acuerdo a sus posibilidades para el
mantenimiento de la IE.
De acuerdo a lo indicado en los numerales anteriores el proyecto es viable

desde todo punto de vista, ya que cumple con lo especificado en los
lineamientos de poltica del Ministerio de Educacin, soluciona el problema
identificado en el menor tiempo a un costo mnimo, por lo que recomendamos
que el presente proyecto sea aprobado con la respectiva viabilidad, sin
necesitar para ello la elaboracin de un estudio a mayor detalle.
En las diferentes fases que comprende la ejecucin del proyecto no

Originarn efectos negativos en el medio ambiente que atenten el normal
desarrollo de las diferentes actividades econmicas y sociales de la poblacin
beneficiada.
La participacin activa de los beneficiarios del proyecto durante la etapa de

mantenimiento del proyecto se garantiza, en razn del compromiso asumido
por la Direccin de la Institucin Educativa conjuntamente con los directivos y
padres de familia integrantes de la APAFA de la IEP. Adems las acciones que
los beneficiarios realicen debern ajustarse al PLAN DE MANTENIMIENTO,
formulado por la Direccin de la Institucin Educativa, en el cual se detallan las
actividades de carcter temporal y permanente a realizarse durante la vida til
del proyecto.
En las diferentes fases que comprende la ejecucin del proyecto no originarn

efectos negativos en el medio ambiente que atenten el normal desarrollo de las
diferentes actividades econmicas y sociales de la poblacin beneficiada.
La evaluacin econmica se ha dado como resultado los siguientes

indicadores:
Fuente: Elaboracin propia equipo tcnico.
Alternativa 01. la alternativa planteada como la ms rentable, cuyos

indicadores se encuentran dentro de los lmites permisibles de proyectos
similares de la zona. Adems en el anlisis de sensibilidad sigue manteniendo
su rentabilidad ante variaciones de incremento en los costos de inversin,
Tampoco genera impacto ambiental negativo durante su etapa pre operativo y
operativo.
En base a todo lo anterior podemos concluir que la alternativa

consistente en Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. N 00938
JUAN VELASCO ALVARADO, es rentable social y econmicamente y
se ajusta a una necesidad de la poblacin involucrada.
RECOMENDACIN:
Se recomienda hacer el mejoramiento de suelo reemplazando por material
granular arena fina y afirmado para los pisos en concordancia con las
conclusiones y recomendaciones del estudio de suelo
Fin
M.- MATRIZ MARCO LGICO.
Resumen De Objetivos
Indicadores
Mejora en la calidad del servicio

educativo en I.E. N 00938
JUAN VELASCO ALVARADO
Distrito de Nueva Cajamarca
* Mejorar la infraestructura
educativa
Medios de
Verificacin
*Estadsticas
realizadas por el
INEI a la
poblacin.
Supuestos
* El estado apoya la
construccin de la obra a favor
de la poblacin estudiantil
Componentes
Propsito
Los docentes, director dela

IE, y especialistas, capaces y
comprometidos con el
proyecto, tienen permanencia
en el puesto que ocupan.
Adecuadas condiciones fsicas
para brindar el servicio
educativo I.E. N 00938 JUAN
VELASCO ALVARADO Distrito
de Nueva Cajamarca
-Adecuada infraestructura
indispensable para el
funcionamiento de la I.E.
-Adecuadas reas de
recreacin.
Actividades
-Adecuado servicio de agua

potable.
-Servicios higinicos operativos
-Mobiliario escolar suficiente
Construccin de 02 aulas, 1
direccin, almacn, una batera
ss.hh de baos hombres y
mujeres, plataforma deportiva y
cerco perimtrico
* Al ao 2016 el C.E. cuenta

con adecuadas condiciones
fsicas para brindar el servicio
educativo.
* Al ao 2016 los alumnos se
encuentran motivados para
estudiar
* Al quinto ao la desercin
escolar se disminuir
* Construccin de 02 aulas +
direccin+ almacen
* Losa deportiva debidamente
implementada, construccin
de veredas.
* instalaciones adecuadas de
agua y desage
*Informe anual de
evaluacin
educativa censal
ECE
*Mejores oportunidades en
inversin educativa.
Base de datos del

centro educativo
* Reportes de la
construccin de la
Obra.
Verificacin y
seguimiento de la
infraestructura a
construir
*La infraestructura se utilizara

para alcanzar los objetivos
institucionales
* Construccin de SS.HH,
para alumnos.
* Compra de mobiliario
(para docentes)
MODULO DE INFRAESTRUCTURA
S/.
282877.18
CONSTRUCCION
DE
CERCO
PERIMETRICO S/.213325.58
CONSTRUCCION
DE
LOSA
DEPORTIVA S/.146571.62
SERVICIOS
HIGIENICOS
S/.69759.45
TANQUE SEPTICO s/.4669.29
POZO PERCOLADOR S/.4110.55
MITIGACION, EQUIPAMIENTO Y
CAPACITACION S/.122300
IGV S/.174.634
GG S/.84364
UT S/.42182
Registro de los
bienes de la I.E
*Expediente
Tcnico de obra.
Cuaderno de obra
e informes de
supervisin.
Acta de entrega
de obra.
Informe final de
liquidacin de
obra.
* La municipalidad distrital de
Nueva Cajamarca Dispone del
recurso presupuestal necesario
para la realizacin de la obra.
La obra es supervisada en
forma adecuada y finalizado en
los plazos de ejecucin.
Construccin del proyecto con
especificaciones tcnicas.
TOTAL DE COSTO DIRECTO A

PRECIOS SOCIALES
S/.1207789.81
Medio Fundamental
Adecuado mobiliario
escolar
II
ASPECTOS GENERALES
2.1
NOMBRE DEL PROYECTO
El Proyecto de Inversin Pblica a ejecutarse se denomina: MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, CIUDAD
DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA RIOJA SAN
MARTIN
Ubicacin del proyecto
Regin
:
:
San Martin
CAPTULO II:
ASPECTOS GENERALES
Altitud
Jurisdiccin
Zona
Regin natural
:
:
:
:
:
:
Provincia
:
Rioja
Distrito
:
Nueva
Cajamarca
Localidad
Nueva Cajamarca
900 m.s.n.m.
UGEL RIOJA
D. R. E. Moyobamba
Urbana
Andino-Amaznico
Informacin del local educativo:

Regin
Provincia
Distrito
Localidad
Jurisdiccin
Zona
Regin natural
Direccin
Nivel /modalidad
Estado
Forma
Turno
Gestin
Cd. Modular primaria
Cd. Local primaria
Nombre del Director
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
San Martin
Rioja
Nueva Cajamarca
Nueva Cajamarca
UGEL Rioja
D. R. E. Moyobamba
Urbana
Andino-Amaznico
Juan Velasco Alvarado/SR
Primaria
Activo
Escolarizado
Continuo slo en la maana
Pblica- Sector Educacin
0480537
1120419
Absaln Vsquez Acua
Conscientes de la problemtica en cuanto al deficiente servicio educativo; de la

limitada infraestructura educativa, que ao tras ao adolece la Institucin Educativa N
00938 Sector Juan Velasco, de los intentos anteriores por solucionar este problema,
el decrecimiento de la poblacional escolar por la gravedad de la inseguridad de sus
ambientes en cuanto a infraestructura, arquitectura, as como la coyuntura actual por
la carencia de certidumbre y la falta de oportunidades laborales de la demanda de
mano de obra no calificada en las actividades agrcolas en casi todas las comunidades
que pertenecen al distrito y en la propia Nueva Cajamarca, est haciendo de que las
familias dejen de enviar a sus hijos a su respectivo centro educativo, situacin que se
piensa corregir por lo menos mejorando la calidad del servicio educativo que se brinda
en la institucin inicial en mencin.
A continuacin citaremos el marco de polticas educativas productos de los diferentes
acuerdos y convenciones tanto supranacionales, nacionales e incluso locales, los
cuales delimitan el marco de referencia adoptado para el presente proyecto de
inversin, en tal sentido describimos a continuacin algunos acuerdos, tendencias y/o
criterios relevantes.
Nivel Internacional
En la Conferencia Mundial de Educacin realizado en la ciudad de Jomtien, Tailandia
en 1990, se firm la Declaracin Mundial de Educacin para Todos, con la aspiracin
que Todos los nios, adolescentes, jvenes y adultos gocen del derecho a una
educacin bsica de calidad que les permita desarrollar sus capacidades, mejorar su
calidad de vida y como consecuencia de ello transformar sus sociedades a una mejor.
Esta misma aspiracin se ratific en la Conferencia Regional sobre Educacin para
Todos celebrada diez aos ms tarde en Santo Domingo, Repblica Dominicana
(Febrero 2000), y en el Foro Mundial de Educacin celebrado en Dakar, Senegal (Abril
2000) en donde se reunieron 164 pases incluido el Per para evaluar y redefinir los
objetivos planteados en la Conferencia de Jomtien. En esta reunin, las naciones
participantes plantearon objetivos al 2015 algunas de los cuales citamos a
continuacin:
Garantizar que todos los nios y nias accedan a una enseanza primaria
gratuita, obligatoria y de equidad.
Garantizar el acceso de jvenes y adultos a un aprendizaje equitativo y a una

preparacin para la vida activa.
Erradicar toda forma de inequidad de gnero en la enseanza primaria y

secundaria.
Mejorar aspectos cualitativos de la educacin, en especial de lectura, escritura,

aritmtica y competencias prcticas esenciales, entre otros.
En septiembre del 2000, los Jefes de Estado y de gobierno se reunieron en la sede de
las Naciones Unidas (Nueva York) con ocasin de celebrar la quincuagsimo quinto
periodo de cesin de la Asamblea General de dicho organismo, donde aprobaron
mediante resolucin de asamblea general, la denominada Declaracin del Milenio,
dicha declaracin consta de ocho (8) objetivos de desarrollo al 2015, sobre los cuales
los gobiernos han acordado diez y ocho (18) metas especficas y cuarenta y ocho (48)
indicadores para medir el progreso. Dentro de los objetivos acordados, aquellos, que
delinean las actividades de los sistemas educativos de los pases miembros de las
Naciones Unidas bajo esta relacin son:
Objetivo de Desarrollo del Milenio N 2; Lograr la enseanza primaria

universal sobre este se ha establecido la meta N 3; Velar para que en el ao 2015,
los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza
primaria
Objetivo de Desarrollo del Milenio N 3; Promover la igualdad de los sexos y la

autonoma de la mujer se establece la meta N 4; Eliminar las desigualdades de
gneros entre la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y
en todos los niveles de la enseanza antes del fin de ao del 2015.
Por su parte los pases del continente americano en el marco de los acuerdos
internacionales tambin han delineado polticas en asuntos educativos tales as, en la
Segunda Cumbre de las Amricas celebrado en Chile (Abril 1998) los jefes de Estado
y de gobierno adoptaron un plan de accin en educacin los que incluye objetivos

generales, tales como:
Asegurar que al ao 2010 el 100% de los menores concluyan la educacin

primaria de calidad
El 75% de los jvenes tengan acceso a la educacin secundaria de calidad,

con porcentajes cada vez mayores de jvenes que terminen sus estudios secundarios;
y ofrecer oportunidades de educacin a lo largo de la vida a la poblacin en general.
En el marco de los diferentes foros, mundiales y regionales en los cuales el Per ha
participado, nuestro pas ha asumido un conjunto de compromisos en materia de
educacin, los mismos que se pueden resumirse en los seis objetivos del Plan de
Educacin para Todos1:
MAPA DE LA REGION CAJAMARCA

Grfico 01: Departamento de San Martin
Grfico 02: Provincia de Rioja
MINEDU, Unidad de Estadsticas Educativas. Documento La Educacin en el Pas: Indicadores de la

Educacin Per 2004.
Grfico 03: Distrito de Nueva Cajamarca
MAPA DEL DISTRITO DE HUARANGO
LA
UBICACIN DE
I.E. N 00938
JUAN
VELASCO
ALVARADO
Ubicacin de
la I.E N
00938 JUAN
VELASCO
ALVARADO
PARTE DEL CASCO URBANO DE LA CIUDAD NUEVA CAJAMARCA

EN EL SECTOR JUAN VELASCO
Ubicacin de la
I.E. N 00938Juan Velasco
A continuacin se presenta la ruta a seguir para llegar hasta la I.E.N 00938 Juan
Velasco Alvarado
Cuadro N 01. Cuadro de ruta hacia la localidad
Recorrido
1
Tramo 2
Acceso 3
Medio de
trans. 4
Va de
acceso 5
Distancia
en Kms.
Tiempo
utilizado
Tarapoto
Moyobamba
Terrestre
Automovil
Particular
Asfaltado
115 Km
2 horas y
30 Minutos
Moyobamba
- Rioja
Terrestre
Automovil
Particular
Asfaltado
27 Km
30 Minutos
Rioja
Nueva
Cajamarca
Terrestre
Automovil
Particular
Asfaltado
22 Km
20
minutos
Cuadro N 02. Cuadro de ruta a pie

Sectores del Casco
Urbano
2.2
Distancia
Tipo
Tiempo
a I.E.
Desplazamiento (Minutos)
(KM)
Barrio Alto
0.250
PIE
12
Santa Isabel
0.300
PIE
20
Barrio Satlite
0.450
PIE
25
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica:

Funcin 22
EDUCACIN
Programa
047: Educacin bsica
Subprograma
103:educacin inicial
Responsable Funcional
EDUCACIN
(segn Anexo SNIP 04)
Localizacin Geogrfica del Proyecto de Inversin Pblica:
Departamento
Provincia
Distrito
SAN MARTIN
RIOJA
NUEVA CAJAMRACA NUEVA CAJAMARCA
Localidad
2.2.1 Unidad Formuladora:

Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, constituye la Unidad Formuladora del
presente proyecto:
Sector:
Pliego:
Nombre:
Persona Responsable de
Formular:
Unidad Formuladora:
GOBIERNOS LOCALES
SECCION DE PRE-INVERSION
2.2.2 Unidad Ejecutora:

Se denomina como unidad ejecutora a la Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital
de Nueva Cajamarca.
Sector:
Pliego:
Nombre:
GOBIERNOS LOCALES
LUIS GILBERTO NUEZ SANCHEZ
Unidad Ejecutora:
Direccin
Cargo
Oficina
Persona Responsable
JR.BOLOGNESI N103 NUEVA CAJAMARCA

Alcalde de la Municipalidad de Nueva Cajamarca
Gerencia de Infraestructura
Ing Santiago Javier Daz Tasilla
2.2.3 rgano Tcnico:

Se denomina como rgano tcnico a la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca y
mediante el rea de obras conformado por:
Sector:
Nombre:
Cargo
Oficina
Persona Responsable
GOBIERNOS LOCALES
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
ING SANTIAGO JAVIER DAZ TASILLA
LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO SER A CARGO DE LA I.E JUAN VELASCO POR EL

COMIT DE APAFA
2.3 CUADRO N 02 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
CUADRO MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Entidades
Involucradas
Municipalidad
Distrital de Nueva
Cajamarca.
Problemas
percibidos
Carencia
de
fondos
municipales
para mejorar la
infraestructura
educativa local.
Opiniones /
Intereses
Ser
la
entidad
encargada
de
la
formulacin
del
presente estudio as
como
del
financiamiento
compartido respectivo
La municipalidad ha
priorizado
la
ejecucin de obras de
infraestructura
educativa y
su
financiamiento
compartido respectivo
Poblacin
beneficiada/APAF
A la I.E. N 00938
JUAN VELASCO
ALVARADO
La
plana
docente
y
APAFA de esta
I.E.
ha
expresado
la
necesidad
de
ejecucin
del
presente
proyecto
La plana docente y
APAFA de esta I.E.,
en asamblea sobre la
formulacin
del
presupuesto
participativo
ha
priorizado el presente
proyecto
Conflictos
Estrategias
No
existe
conflictos entre
esta institucin
con otras de
mbito distrital
De presentarse
indicios de
conflicto entre
instituciones, este
ser solucionado
en Asambleas
No
existe
conflictos entre
esta institucin
con otras de
mbito distrital
No se avizoran
conflictos
potenciales en el
proceso
de
ejecucin
del
proyecto
De presentarse
indicios de
conflicto entre
instituciones, este
ser soluciona-do
en Sesin de
Consejo Distrital
en pleno
Es de inters de
los beneficiarios
contar con
adecuada oferta
actual de servicios
educativos que
brindan la I.E. N
Acuerdos
Asumirn el compromiso de
participar en todo el ciclo del
proyecto
Asumirn el compromiso de
participar en todo el ciclo del
proyecto.
Monitoreo de expedientes y
soporte de gestin del
proyecto.
Cofinanciamiento
ejecutar las obras.
para
Compromiso de operacin y
mantenimiento en caso la
obra sea de administracin
municipal.
Se han comprometido a
solventar los costos de
operacin y mantenimiento,
lo
cual
garantiza
la
sostenibilidad
de
los
servicios a implementar
00938 JUAN
VELASCO
ALVARADO
UGEL/Direccin
la I.E. N 00938
JUAN VELASCO
ALVARADO
2.3
Falta de gestin
para
solicitar
proyectos
de
infraestructura
educativa.
Construccin de aulas,
servicios
higinicos,
losa multiuso, cerco
perimtrico, mobiliarios
escolar y otros, con la
finalidad de brindar
confort
para
el
desarrollo acadmico.
No
existe
conflictos entre
esta institucin
con otras de
mbito distrital
Transferencia de
obra al MINEDU.
Transferencia de obra al
MINEDU.
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS.
Debido a la situacin de las aulas de la I.E. N 00938 JUAN VELASCO
ALVARADO, adems existiendo el inters de dar solucin al problema encontrado,
se ha logrado identificar las personas e instituciones involucradas en el proyecto
como se menciona a continuacin:
Las entidades involucradas y comprometidas con el presente proyecto son: La
Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, como beneficiarios directos tenemos
a la poblacin de la Ciudad de Nueva Cajamarca.
Comunidad o localidad beneficiada

La localidad o comunidad beneficiada del rea de influencia del proyecto,
representadas por sus autoridades locales, tomaron la iniciativa de coordinar
ante la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, para que a travs de la
elaboracin de un Perfil Tcnico, la Oficina de Inversin Pblica(OPI), dar la
viabilidad y por ende el financiamiento para la ejecucin del proyecto.
Los beneficiarios a travs de la APAFA han participado en la recopilacin de la
informacin para la elaboracin del perfil, y estn dispuestos a participar con el
aporte comunal en lo que se refiere a faenas comunales durante la ejecucin del
proyecto con de Obra no calificada.
Los beneficiarios del proyecto son principalmente los padres y madres de familia
representados a travs de la APAFA as como la plana docente de esta la I.E. N
00938 JUAN VELASCO ALVARADO, los cuales han expresado su anhelo de
contar con suficiente y adecuada infraestructura educativa que satisfaga la
demanda de los servicios educativos del nivel primario en el mbito de la
localidad involucrada. Adems de haberse comprometidos con la etapa de
operacin y financiamiento de la infraestructura a construir.
Documento
Acta de Compromiso
Cuadro N 03
Entidad que emite
Plana docente,
autoridades locales y
poblacin en general
Asunto
Acta de compromiso de
Mantenimiento del proyecto
Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca.

La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca participa en la elaboracin del
Perfil Tcnico proporcionando informacin correspondiente, por estar este
proyecto dentro de su jurisdiccin, as como en la gestin del financiamiento del
proyecto.
2.4 MARCO DE REFERENCIA.

2.4.1. Antecedentes.
El Estado Peruano a travs del Fondos ha destinado recursos para el asesoramiento

tcnico de los gobiernos locales y el financiamiento de proyectos que tengan por
objetivo mejorar las condiciones de vida de la poblacin, pobre, muy pobre y
extremadamente pobre, de las reas prioritariamente rural, urbana del Pas. Siendo el
objetivo del presente proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN
LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO; CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA
RIOJA SAN MARTIN, ste es concordante con los lineamientos de poltica del
sector de educacin, referidos a mejorar la oferta del servicio de educacin que tiene
por fin ltimo el contribuir a mejorar la calidad de vida.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, en su articulo 82, inciso 5, se
indica que las municipalidades tienen como funcin y competencia especfica
compartidas con el Gobierno Regional y Gobierno Nacional, el construir, equipar y
mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin de acuerdo al
Plan de Desarrollo Regional Concertado y al presupuesto que se le asigne. En tal
sentido, se establece que la I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, se encuentra
dentro del Plan de Desarrollo Local Concertado y en el presupuesto participativo del
2015.
La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, se ha comprometido a supervisar y
colaborar con la adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura educativa
para asegurar la sostenibilidad de la inversin.
Se cuenta con una constancia de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL
RIOJA) o de la Direccin Regional de Educacin (DRE) del Ministerio de Educacin,
respecto a la prioridad de la intervencin en su mbito. (Art.74 de la Ley General de
Educacin N 28044). Asimismo, se adjunta un documento donde el Director de la
Institucin Educativa seala que el tipo de intervencin (sustitucin o reemplazo de
aulas) es prioritaria, sobre cualquier otra necesidad del mismo.
Se ha verificado que la institucin educativa cuenta con 1 director, 03 profesores, y un
mnimo de 70 alumnos en los seis grados, existiendo la necesidad de la sustitucin de
las aulas, el recurso humano existente, la propiedad del terreno est a favor del
Ministerio de Educacin.
La Directora, APAFA de la Institucin Educativa, autoridades de Juan Velasco
Alvarado y Autoridades del distrito de Nueva Cajamarca, constantemente han venido
gestionando a diferentes instituciones como INFES, Municipalidad Provincial de Rioja
y FONCODES, el mejoramiento y/o construccin de su infraestructura Educativa
nueva, que permita brindar un servicio educativo adecuado a la poblacin estudiantil
del casero en mencin, solicitudes que aun no tiene resultados positivos a dar una
posible solucin al problema de la I.E.
El inters en resolver en forma total el problema es que los alumnos de la I.E. N
00938 JUAN VELASCO ALVARADO, estudien en condiciones ptimas y no estn
expuestos a peligros que atenten a su integridad fsica.
3
2.4.2. Aspectos Legales.
La Ley 27293 modificado por la leyes 28522-28802 y por decretos legislativos

N1005 y 1091.
Reglamento del SNIP aprobado por D.S N102-2007-EF, modificado por DS
N185-2007-EFy DS N038-2009-EF.
Directiva general del SNIP, aprobada por D,S N002-2009-EF/68.01, modificada
por R.D N003-2009-EF/68.01 y RD N004-2009-EF/68.01.
Estas leyes constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a

financiarse con recursos pblicos. El Sistema Nacional de Inversin Pblica se rige
por los principios de Economa, Priorizacin y Eficiencia durante las fases del Proyecto
de Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno
de la inversin ejecutada.
Los objetivos estratgicos del sistema educativo son los siguientes:
Formar personas y ciudadanos con capacidades para producir bienestar.

Lograr una educacin bsica de calidad accesible a nios, jvenes y adultos de
menores recursos.
Fortalecer la escuela pblica, asegurndole autonoma, democracia y calidad de
aprendizaje.
Mejorar drsticamente la calidad del desempeo y la condicin profesional al
docente.
De acuerdo a lo establecido por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin

Pblica aprobada por Resolucin Ministerial N 182-2000-EF/10, se considera
Proyecto Menor al PIP de pequea escala que puede recibir su calificacin de
viabilidad con estudios aprobados a nivel de Perfil o Pre factibilidad.
Para efectos de la Directiva, se consideran Proyectos Menores:
Aulas.
Colegios.
Guarderas infantiles.
Infraestructura deportiva menor.
Los lineamientos y pautas para la Formulacin de Proyectos de Infraestructura
Educativa son las siguientes:
1.
2.
Orden de Prioridad.
Los locales escolares cuyo deterioro en infraestructura que implique un riesgo
inminente para la integridad fsica de los alumnos y la intervencin signifique la
nica alternativa de solucin.
Los locales escolares ubicados en zonas de pobreza.
La intervencin debe ser prioritaria a cualquier otra que pudiera necesitar el local
educativo.
Racionalizacin.
Cabe sealar que una intervencin en infraestructura educativa solo se llevar a
cabo si se ha acreditado previamente que no puede aplicarse ninguna medida de
racionalizacin u optimizacin
Optimizar el uso de la infraestructura existente (modificar el sistema de horarios y
turnos, redistribuir a los alumnos)
Atender la demanda en otro centro educativo del rea de influencia.
La creacin de un nuevo centro educativo solo se dar al acreditarse la existencia
3
de una demanda no atendida por el estado.

3.
Saneamiento legal de la propiedad.
La Ley N 26513 declara de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los

inmuebles de propiedad del sector Educacin y es funcin de la Oficina de
Infraestructura Educativa INFE del Ministerio de Educacin mantener actualizado
Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales (Marques de Bienes
Inmuebles), efectuando la inscripcin en los Registros Pblicos de los bienes
inmuebles que corresponden al Ministerio de Educacin.
4.
Integralidad.
Las intervenciones deben ser integrales.

intervenciones parciales.
5.
Es intencin del MED evitar recurrentes
Sostenibilidad.
Todas las intervenciones deben contemplar un plan de mantenimiento y la entidad

encargada del financiamiento del mismo (sostenibilidad).
Es importante mencionar que el problema central identificado guarda una estrecha
relacin con los lineamiento de poltica de desarrollo de la Municipalidad Distrital
Nueva Cajamarca, que se encuentran contenidos en las Estrategias y Metas del Plan
de Desarrollo Distrital, referido a Dotar de una adecuada infraestructura social y
econmica que permita mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de
pobreza, en el cual se encuentra considerado la construccin de nueva infraestructura
educativa.
Segn, La Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en el Articulo 82 en el
numeral quinto establece que las Municipalidades tienen por funcin, en materia de
educacin, el de: Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales
educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado y
al Presupuesto que se asigne.
El proyecto concuerda con los Lineamientos de la Ley General de Educacin, Ley N
28044, que tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la Educacin y
del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los
derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora.
Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional,
desarrolladas por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras.
3
CAPTULO III:
IDENTIFICACIN
3
3.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1.- Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto.La I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, es un centro educativo polidocente
multigrados, que cuenta con 03 docentes que brinda el servicio educativo del nivel
primario en el turno de maana, tiene una poblacin estudiantil de 70 alumnos, donde
diariamente reciben sus clases en aulas y aulas provisionales, en cada aula funcionan
tres grados, las cuales no brinda las condiciones de seguridad acorde para llevar un
buen proceso de enseanza.
I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, tiene un terreno de propiedad del
Ministerio de Educacin, en la zona sierra - rural, donde se encuentra construido el
local institucional.
As mismo, la II.EE. no cuenta con una direccin, por lo que el director atiende en un
ambiente no adecuado.
De la evaluacin realizada al local de la I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO
por el Ing. Especialista, se concluy de que la Infraestructura de las aulas, se
encuentra en condicin crtica e inadecuada al encontrarse en peligro de colapsar,
debido a que presenta muros de adobe con seria rajaduras y humedad, el techo de
cobertura de calamina en mal estado, con vigas (troncos de madera)
Asimismo, el Comit Distrital de Defensa Civil Nueva Cajamarca Rioja en la
inspeccin tcnica ocular realizada por los integrantes de la oficina de Defensa Civil
Distrital y UGEL, ha constatado que la infraestructura de I.E. N 00938 JUAN
VELASCO ALVARADO, del Distrito de Nueva Cajamarca, Provincia de Rioja, cuenta
con ambientes que fue construido hace mas de 19 aos con material de la zona
como son muros de material de baja calidad y techo de calamina sobre estructura de
madera, los mismos que se encuentran en mal estado y NO REUNE LAS
CONDICIONES, para brindar un buen servicio educativo.
Por lo tanto, se DECLARA EN SITUACIN DE EMERGENCIA Y EN ESTADO DE
INHABILITACIN LA INFRAESTRUCTURA DE ESTA INSTITUCIN EDUCATIVA,
debido a que esta infraestructura ha sido construida hace mas de 19 aos, sin ningn
criterio tcnico; encontrndoselas con fisuras, pisos asentados, la estructura de
madera deteriorada al igual que la calamina, y en temporadas de lluvias, los muros se
agrietan , por lo que se RECOMIENDA la construccin de nueva infraestructura de
acuerdo a las Normas Tcnicas de Educacin.
Con respecto a los otros servicios bsicos dentro del Centro Educativos, existe agua
potable pero el servicio es ineficiente, as mismo cuentan con energa elctrica.
La poblacin educativa no cuenta con un rea o patio, para realizar las actividades
deportivas y recreacin.
3
En el siguiente cuadro se indica el CAP en la I.E. N 00938 JUAN VELASCO

ALVARADO:
Cuadro N 04
Cuadro de Asignacin de Personal (CAP)
N
I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO

Personal
Cargo
Situacin
01
Director(a) Profesora
Nombrado
Director(a)
03 Profesores
Profesores de aula
Nombrado
Fuente: Cuadro Nominativo de Personal I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO
Cuadro N 05
Diagnstico de la Infraestructura de la I.E. N 00938 JUAN VELASCO
ALVARADO
A2
Aulas
Malo
Aulas
Recomendacin
Construccin
A1
Regular
AMBIENTE Descripcin /Uso
Bueno
ESTADO ACTUAL DE INFRAESTRUCTURA

Estado de Conservacin
Construccin
I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO
3.1.4 Diagnostico situacional del servicio educativo.

a.
Situacin del servicio.
Con base a los resultados de la visita de campo, se presenta a continuacin el

diagnostico de la infraestructura educativa.
b.
Situacin de la Infraestructura.
I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, es de gestin pblica, es multigrado y poli

docente, esta II.EE del nivel Primario, cuenta con aulas construido de material de
adobe y tapial y techo de calamina apoyado a troncos de rboles en mal estado, las
cuales se encuentran en peligro de colapso.
Actualmente esta Institucin Educativa, brinda los servicios educativos a 70
alumnos de la zona, distribuidos en 6 secciones, en el turno de la maana de 8:00
am a 1:00 pm.
Cuenta con personal permanente como son:
Un director (a)(Profesora)
03 profesores
I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO EN LA CIUDAD DE NUEVA
CAJAMARCA, no cuenta con ambiente para direccin y ambientes administrativos,
actualmente.
La direccin consta de una edificacin de material noble y de adobe y techo de
calamina, piso de tierra y madera. As mismo el mobiliario existente se encuentra en
buen estado de conservacin tal como consta en el inventario de bienes
patrimoniales y parte ha sido renovado mediante adquisicin por parte de la UGEL

RIOJA, un alumno por mesa con silla de madera pequea, de la misma manera el
mobiliario del profesor no cuenta con las especificaciones y medidas adecuadas para
tal fin, finalmente la pizarra es de madera para tiza en mal estado.
Con respecto a los servicios higinicos existen SS.HH (damas y varones) y que
actualmente se encuentran deterioradas, generando focos de contaminacin, porque
no cuentan con mantenimiento.
As mismo el rea de recreacin de los alumnos no es el adecuado, mantiene una
topografa accidentada propio de la zona con desniveles que impiden el normal
desarrollo de las actividades propias de la educacin.
Desempeo de los docentes.
El desempeo laboral viene mejorando gracias a la poltica de mejoramiento de la
calidad educativa, objetivo principal del gobierno a travs de capacitaciones, existen
en total 03 profesores y uno que cumple adems con las funciones de director del
plantel.
Los profesores vienen demostrando, a pesar de la inadecuada infraestructura,
dedicacin y eficiencia que lo demuestra los significativos logros alcanzados por los
estudiantes a su cargo, que se refleja en el logro de las capacidades y por
consiguiente mejor rendimiento escolar de los alumnos.
Nivel de Gestin de Director(a)
El director a cargo demuestra responsabilidad y preocupacin por mejorar la calidad
educativa de la Institucin, es encargado y es profesora con aula a cargo, en su
gestin se tiene los siguientes logros:
-
Matricula oportuna de los estudiantes

Reuniones de coordinacin con autoridades locales y de la comunidad
Ejecucin de escuela de padres de la Institucin Educativa
Participacin en actividades deportivas, sociales y culturales de la Institucin
Educativa.
A continuacin se presenta las fotografas de la Institucin Educativa donde se

aprecian algunos de los problemas sealados.
Los alumnos de la I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, reciben clases en
aulas que no renen las condiciones tcnico- pedaggicas exigidas por el Ministerio de
Educacin, lo que ha perjudicado el normal desarrollo del proceso de enseanzaaprendizaje y adems ha provocado ausentismo y desercin escolar.
La Direccin de la Institucin Educativa y la APAFA han realizado gestiones ante la
Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca y ante el propio MINEDU para la atencin
con la construccin de nuevas aulas, incluyendo el mobiliario escolar, en substitucin
de las que se encuentran en estado ruinoso y antipedaggico, as como tambin obras
complementarias y exteriores.
Pero para ello esta I.E. identificada cuenta con terreno propio saneado, donde se
proyecta ejecutar este proyecto, adems existe pre disposicin de dar el adecuado
mantenimiento a los ambientes a construir, mejorar o ampliar para el normal
funcionamiento de sus clases, existiendo adems la necesidad de implementar por
ellos mismos los mecanismos adecuados para el cuidado y custodia del equipamiento.
3
Considerando el marco de referencia mencionado anteriormente en el que se detalla

los lineamientos de poltica y las pautas necesarias para la formulacin de un proyecto
de infraestructura educativa y equipamiento, y contrastando con la visita de evaluacin
de campo realizado, es preciso detallar lo siguiente:
La ejecucin del proyecto es de carcter prioritario ya que se demuestra el
deterioro de la infraestructura y equipamiento educativo.
Es la alternativa ms adecuada de solucin adems de encontrarse ubicada
dicha provincia segn el Mapa de Pobreza del ao como, est ubicado como condicin
de POBRE.
El terreno es de propiedad de la I.E., la que cuentan con la documentacin a
nombre de la propia Institucin Educativa, y esta saneado legalmente el terreno.
-
La intervencin propuesta es integral y garantiza su rentabilidad.

VISTA DEL AULA A MEJORAR
PORTADA PRINCIPAL ACTUAL DE LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO
FISURAMIENTO
Tomando en consideracin el marco de referencia de los lineamientos de poltica y

pautas para la formulacin de proyectos de infraestructura menor sealando lneas
arriba as como el trabajo de evaluacin de campo realizado conjuntamente con las
autoridades locales y APAFA, detallamos lo siguiente:
*Para atender a la poblacin estudiantil de 70 alumnos al ao 2015, la situacin ha
obligado a tomar medidas de racionalizacin en aulas inadecuadas ya explicado lneas
arriba, implementando ambientes provisionales, demostrndose que no se puede
aplicar este recomendacin, principalmente y debido a las lluvias propias de esta parte
del pas que se tiene en la zona y ocasione una condicin desfavorable para el
proceso enseanza - aprendizaje.
*La ejecucin del proyecto es prioritario debido que la infraestructura educativa actual
no cumple con los requisitos de habitabilidad, confort y dimensiones normativas
exigidas por el Ministerio de Educacin.
*La intervencin propuesta es integral, consiste en la construccin de 02 de aulas para
atender a 6 secciones de primaria con sus respectivos servicios higinicos para
varones, mujeres y profesores; construccin de ambientes complementarios (direccin
ms ambiente multiuso) y de exteriores: losa multiusos, cercos perimtricos y drenaje
pluvial, as como equipamiento del mobiliario para docentes.
*La sostenibilidad de la intervencin est contemplada en el acta de compromiso
firmada por las autoridades en el que manifiestan su compromiso de mantener
operativa la infraestructura escolar.
a)
Caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin
afectada
La zona intervenida tiene como principal actividad econmica la agricultura y
ganadera, el distrito de Nueva Cajamarca est considerado segn el mapa de
pobreza del ao 2007 como de POBRE.
El distrito de Nueva Cajamarca cuenta con una tasa de crecimiento promedio anual de
3.09% (ver detalle adjunto); la superficie territorial de este distrito es densidad
poblacional alta en cuanto al promedio departamental que asciende a 25,43 hab/km
(segn Censo del INEI para el ao 2,007).
3
Cuadro N09 Indicadores de Pobreza - Distrito de Nueva Cajamarca
Fuente: INEI-Compendio Estadstico 2009
3
El Ingreso familiar Per Cpita de los pobladores a nivel distrital asciende a S/. 500.00;
el ndice de Desarrollo Humano es de 0.4408, la esperanza de vida es de 72.34 aos;
la tasa de alfabetismo est alrededor de los 78.2%; el nivel de escolaridad es de
75.57%; el logro educativo asciende a 79.31%
(Fuente: INEI: ndice de Desarrollo Humano, a nivel nacional, departamental, provincial y distrital 2007).
Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar:

La infraestructura deteriorada por el paso de los aos de la I.E. N 00938 JUAN
VELASCO ALVARDO hace que el director, profesora y alumnos se sientan incmodos
e inseguros, durante el desarrollo de la actividad educativa, de acuerdo a la
informacin obtenida del director, profesora, y alumnos, as como de las entrevistas
realizadas a la poblacin.
Este problema trae como consecuencia que no se garantice la democratizacin de la
educacin bsica, a travs del logro universal de niveles mnimos de aprendizaje
desde los primeros aos de vida, que aseguren a todos mejores condiciones para
enfrentar sus propios desafos personales y los de convivencia social, as como de un
incremento en la brecha de acceso a la educacin de calidad entre las diversas zonas
y poblaciones de nuestro pas, originando una baja calidad de vida.
Razones por las que es de inters para la comunidad los problemas de
educacin:
El reemplazo y mejoramiento de la infraestructura es un proyecto largamente esperado
con el cual se espera mejorar las condiciones de la oferta educativa, a travs de una
adecuada infraestructura, as como contribuir con reducir las brechas de acceso a una
educacin de calidad y por ende contribuir a mejorar la calidad de vida, no solo de los
alumnos de la ciudad de Nueva Cajamarca, sino tambin de localidades vecinas, en
total 70 alumnos o las familias que tienen hijos matriculados en la IE. N 00938 JUAN
VELASCO ALVARADO.
As tambin, se espera que se alcancen las siguientes metas:
Dotar de infraestructura adecuada al 100% de los alumnos
3.1.2.- Zona y Poblacin Afectada.CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA.

Localidad de El Triunfo se encuentra ubicada en el Distrito de Nueva Cajamarca,
Provincia de Rioja, Departamento de San Martin.
Se va a tomar en cuenta la ciudad de Nueva Cajamarca para hacer la descripcin de
las caractersticas ms resaltantes.
En cuanto a la poblacin de la ciudad de Nueva Cajamarca para hacer la descripcin
de las caractersticas ms resaltantes. Segn datos In situ es de 42394 habitantes en
el ao 2015, con una tasa de crecimiento promedio anual de 3.09%.
3
Cuadro N 11
Poblacin la Localidad de Nueva Cajamarca
El nmero de viviendas de la ciudad de nueva Cajamarca son 6031, la mayora (97%)

estn construidas de material de adobe.
3.1.2.1 Identificacin del rea de Influencia del Estudio.
La Ciudad de nueva Cajamarca, ubicada en el distrito de Nueva Cajamarca, provincia
de Rioja, departamento de San Martin, Per, constituye el rea de influencia del
proyecto.
El rea del proyecto geogrficamente se encuentra aproximadamente a 15 Km. de la
ciudad de Rioja. Con coordenadas 17M 244528 y UTM 9343206 y a una altitud de 900
m.s.n.m.
Las caractersticas climatolgicas de la ciudad de nueva Cajamarca son: clima seco y
Segn la clasificacin climtica el Dr. Thornwaite cuyo fundamento tcnico est
referido al grado de favorabilidad y la temperatura ambiental para el desarrollo de las
plantas, el distrito de Nueva Cajamarca presenta un clima templado con una
temperatura promedio mensual de 20C a 24C en la ciudad de Nueva Cajamarca
presentando variaciones en el da y en la noche. El presente de estiaje real es de Abril
a Octubre. Se presentan vientos moderados aumentando su intensidad en los meses
de diciembre a marzo.
La Institucin Educativa I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, es de nivel
primario de un solo turno (maana) pertenece a la UGEL de Rioja y su Cdigo Modular
es 1120419
Cd. Local primaria: 0480537, La institucin educativa da servicio a la ciudad de
Nueva Cajamarca, y otros anexos ubicadas en los alrededores de la localidad todas en
el mismo distrito, con similares caractersticas geogrficas y climatolgicas.
a.
: Poblacin Afectada.
La poblacin total de la ciudad de Nueva Cajamarca, es de 42394 habitantes, se los

cuales el 52.37% son hombres y el 47.63% son mujeres, segn el censo del INEI 2007
que a continuacin se muestra
3
CUADRO N 11
INDICADORES DE POBREZA 2009
Lugar
Per
Dpto. San Martin
Prov. Rioja
Dist. Nueva Cajamarca
Pobre (%)
Coeficiente
de GINI
Total Pobres
Extremo
No Extremo
29,132,013
0.39
34.8
11.5
23.3
65.2
1,754,791
0.36
44.1
12.0
32.1
55.9
112,424
0.30
42.5
13.9
28.6
57.5
38,640
0.28
46.2
11.2
35.0
53.8
Poblacin
No Pobre
Fuente: INEI: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009
LOCALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA: NUMERO DE CONEXIONES Y

COBERTURA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y LETRINAS
Concepto
FAMILIAS TOTAL (N)
CONEXION CONEXIN (N)
SIN CONEXIN (N)
CON LETRINAS (N)
Viviendas
4091
32
663
3395
(%)
100.00%
0.80%
16.20%
83.00%
FUENTE: SEMAPA Nueva Cajamarca: Encuesta Socio econmica realizada el 15/05/04.
3.1.2.2 Aspectos socio econmicos y culturales.
Geografa y medio ambiente.
El proyecto est ubicado en la parte norte de la Regin de San Martin, en la provincia

de Rioja y distrito de Nueva Cajamarca.
Nueva Cajamarca pertenece a la zona (selva alta), zona de bosque montaoso casi
permanentemente lluvioso y nublado.
Las lluvias se presentan en los meses de enero junio y la temperatura oscila entre
los 18 a 24C.
Salud.
Los pobladores del distrito de Nueva Cajamarca se encuentran atendidos por la

Direccin de Salud, destacando la atencin integral de la salud y el Centro de Salud.
En el Centro de Salud del distrito sus atenciones son de nivel de: las inmunizaciones,
salud bucal, perinatal, planificacin, control ETS, control TBC, control de
enfermedades de la Mujer, control salud mental.
Cabe destacar la presencia del programa social Sistema Integral de Salud - SIS, que
viene otorgado atenciones gratuitas materno infantil, nios de O a 4 aos, jvenes en
edad escolar y no escolar de 5 a 1 7 aos de edad, como tambin atencin de adultos,
que viene aliviando considerablemente el problema de salud de las personas.
En lo referente a obras de saneamiento, Segn las estadsticas de la encuesta de
poblacin y vivienda del ltimo censo efectuado se obtiene lo siguiente, se registraron
16.2% de viviendas con algn tipo de conexin a la red pblica de agua y el 83.00%
de familias que no cuentan con este sistema, abastecindose a travs de otras fuentes
de agua como pozos, ros, acequias o manantiales.
En 2007, las viviendas que disponan de servicios higinicos alcanz el 80.3% del total
distrital, Predominando el uso de pozo ciego o letrina con un 66.4%, pero es preciso
sealar que ha sido un sistema de saneamiento mal implementado, en muchas
comunidades estas letrinas han sido destruidas, por ser focos de contaminacin,
debido a que la poblacin no recibi capacitacin adecuado sobre su uso y
mantenimiento.
En el sector transportes, La red vial esta con formado por caminos vecinales y
caminos de herradura.
3
El distrito tiene una infraestructura vial deficiente por la falta de mantenimiento

adecuado, por lo que se hace imprescindible que la municipalidad organice un sistema
de mantenimiento vial permanente.
En lo que se refiere al transporte de pasajeros y de carga en general, existen
empresas formalizadas que brindan los servicios de transportes.
En el servicio elctrico, Segn las estadsticas efectuadas en el ao 2007 del total
de viviendas solo el 55% aproximadamente disponan del servicio de alumbrado
elctrico mientras que el 45% viviendas carecan de este servicio no cuentan con este
servicio.
La capital distrital de Nueva Cajamarca tiene servicio de energa elctrica durante todo
el da, El Gobierno Local se encuentra en la gestin de proyectos de electrificaciones
dentro del Plan de Electrificacin Rural a Nivel Nacional.
Planes y PIP estratgicos para el rea

Uno de los proyectos de impacto social que se tiene previsto para el desarrollo del
rea es la ejecucin del presente estudio de pre inversin; con ello se lograr brindar
una mejor atencin a la poblacin escolar demandante con el equipamiento educativo
necesario.
3.1.1 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
Temporalidad.- Es necesario precisar que la deficiencia e insuficiencia de

infraestructura y equipamiento educativo ha existido desde la creacin o puesta
en funcionamiento de la I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO; y se
espera que esta situacin mejore con esta intervencin del estado para lograr
solucionar esta problemtica, sobre todo dotndole de equipamiento e
infraestructura suficiente y adecuada.
Relevancia.- El problema educativo encontrado refleja una circunstancia de

ndole permanente o estructural, cuya relevancia estratgica para el logro de
los objetivos del sector educacin est considera dentro del Orden de Prioridad
donde especfica que los locales escolares cuyo deterioro en infraestructura
implique un riesgo inminente para la integridad fsica de los alumnos y la
intervencin signifique la alternativa adecuada de solucin.
Grado de avance.- Tratando de expresar un porcentaje referido a la poblacin

que potencialmente podra estar afectada por el problema educativo
identificado para este caso, se podra mencionar que en cuanto a la
insuficiencia de infraestructura educativa y servicios necesarios y suficientes
para los alumnos de la I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, esta
asciende a 70 alumnos (es decir un 100%), ms 03 personas consideradas
como plana docente al ao 2014.
3
3.1.2 Anlisis de Peligros en la zona afectada

Conocimiento local.- Segn la informacin proporcionada por las poblaciones de la
zona bajo anlisis, y verificada en la visita de campo por la suscrita, se concluye que
existen peligros naturales mnimos a los que puede estar expuesto el proyecto en la
I.E. a intervenir; por lo que se est considerando las medidas correspondientes.
La finalidad es analizar y determinar si existen peligros naturales que pueden afectar la
zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto. Para ello, en la visita de campo
realizada a la zona de la intervencin se ha analizado los peligros naturales a los que
puede estar expuesto el proyecto, para lo cual debe recopilar informacin de carcter
primario o secundario principalmente de dos tipos de fuentes:
Estudios y Documentos Tcnicos: Las Aulas se encuentran en psimas

condiciones.
Conocimiento Local: ciudad de nueva cajamarca no se ha tenido movimientos

telricos (sismos) que influya al momento de la ejecucin del proyecto.
Las zonas ssmicas en que se divide el territorio peruano, para fines de esta Norma se
muestran en la Figura III.
A continuacin se especifican las provincias de cada zona.
SISMOS: De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio Peruano, la
norma E-030 del Reglamento Nacional de Edificaciones, la Regin de Cajamarca est
ubicada dentro de la zona de sismicidad III. Ver Grfico N 01.
Tomando en consideracin la Escala Modificada de Mercalli, el rea de estudio se
encuentra afectada por sismos de grado VII, cuyas caractersticas son:
- Dao leve en estructuras especialmente diseadas.
- Daos considerables en edificios corrientes y slidos con colapso parcial.
- Daos grandes en estructuras de construccin pobre.
- Paredes separadas de su estructura.
- Cada de chimeneas, columnas, monumentos y paredes, etc.
Segn este mapa, la zona donde se ejecutar el presente proyecto presenta

regularmente sismos en la escala de Mercalli de intensidad VII, por lo cual la
infraestructura debe ser construida con materiales sismo resistente.
Para la estructura de las aulas se ha previsto el uso de las NORMA

TCNICA E.030 DISEO SISMO RESISTENTE NORMA E.060 CONCRETO
ARMADO, NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES.
o
En la Edificacin se ha diseado en la direccin x-x (sistema a porticado) y en la
direccin Y-Y (sistema muro confinado), los muros o tabiquera tiene aislamiento
ssmico, la cimentacin se edificara sobre terreno estable y no en terreno de relleno.
o
y los materiales para su ejecucin son de canteras de calidad aprobadas que
garantizara su durabilidad en el horizonte de vida til.
La canteras mencionadas son conocidas por su calidad ha sido

el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
aprobada por
3
Grfico N 01 ZONA SISMICA
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL
INDECI PNUD PER/02/051.
Pg. http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/estudios_CS/Region_cajamarca/cajamarca/cajamarca.pdf
DERRUMBES
En el mapa de Zonas de peligrosas potencial de deslizamientos, derrumbes y
desprendimientos publicado por la Comisin Multisectorial de Reduccin de Riesgos
en el Desarrollo(CMRRD) y Direccin General de Programacin Mutianual del Sector
Pblico MEF(DGPM)
indica que al rea
de proyecto como zona con peligro
potencial de deslizamiento, derrumbes y desprendimiento de rocas.

La zona a intervenir es moderada, y es controlada con los trabajos de rehabilitacin
que opera con los equipos pesados de la Municipalidad distrital de Nueva Cajamarca.
3
Grafico N 02 ZONA PELIGRO POTENCIAL
NUEVA
CAJAMAR
CA
Fuente: elaboracin propia/

http://www.vivienda.gob.pe/pgt/documentos/Material_Divulgacion/Zonas_con_Peligro_Potencial_de_Deslizamiento.pdf
INUNDACIONES.
En el mapa de zonas de peligros potenciales de inundacin publicado por la Comisin
Multisectorial de Reduccin de Riesgos en el Desarrollo (CMRRD) y Direccin General
de Programacin Mutianual del Sector Pblico MEF (DGPM) indica que la parte de
la provincia de Jan como zona de peligro potencial de inundacin.
3
Grafico N 03 ZONA PELIGRO POTENCIAL DE INUNDACION
FUENTE:
http://www.vivienda.gob.pe/pgt/documentos/Material_Divulgacion/Zonas_con_Peligro_Potencial_de_Desliza
miento.pdf
Para la zona del proyecto no existe quebrada o ros de aguas cercana a la ciudad
(dista a ms de 10 km) y la morfologa del terreno (accidentado) ya que la estructura a
proyectar est en una cota ms alta que la cota de la carretera, que permite que las
aguas de lluvias drenen por gravedad hacia los riachuelos o quebradas, lo cual este
riesgo no se aplica para esta zona del proyecto.
Las escorrentas de agua productos de la lluvias que fluyen por la zona baja del
camino afecta a la transitabilidad del transporte es por eso que el gobierno local,
cuente con maquinaria propia que permite el mejoramiento en pocas de lluvias,
realizar la rehabilitacin de la plataforma y por ente la reduccin de peligro que
permitirn al lugareo de la zona beneficiaria desplazarse con mayor tranquilidad por
la zona del proyecto.
En el mapa de peligro, vulnerabilidad y riesgo parte de la provincia de Rioja, se
encuentra en zona de ocurrencias de deslizamientos.
En el proceso de elaboracin del diagnstico, se deben identificar, evaluar y luego
valorar los peligros que pueden afectar la zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto.
3
FUENTE: MAPA DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS.
http://sinpad.indeci.gob.pe/PortalSINPAD/Default.aspx?ItemId=74
LLUVIAS.
De acuerdo a la evaluacin de la zona afectada, la informacin primaria y
encuesta de los mismo lugareos, las lluvias considerables, est en los meses
de enero a marzo
CUADRO N 16: OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA DE ESTUDIO
1.- Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?
SI
Inundaciones
Lluvias intensas
NO
COMENTARIOS
El terreno accidentado permite
drenar las aguas de desborde de
las quebradas, que dista a 10
km de la localidad
Inundaciones
Se presentan solo en meses de

enero - Marzo
2.- Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu
tipo de Peligros?
SI
NO
Lluvias intensas
Heladas
Heladas
Friaje/Nevada
Friaje/Nevada
Sismos
Sismos
Sequas
Sequas
Huaycos
Derrumbes /
Deslizamientos
Huaycos
Derrumbes /
Deslizamientos
Tsunami
Tsunami
Incendios
Incendios
Derrames Txicos
Derrames Txicos
Otros
SI
NO
Otros
x
3, Existe Probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del
proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona Es suficiente para tomas decisiones para la
formulacin y evaluacin del proyecto?
Fuente: Gua Anlisis de Riesgo
COMENTARIOS
Antecedentes: presencia
del fenmeno del nio
x
SI
NO
3
.CUADRO N 17
PARMETROS DE EVALUACIN DEL GRADO DE PELIGRO
CONCEPTOS
Frecuencia se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar
sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene una connotacin cientfica
generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo
ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
VALORACION
Grado
Escala
Frecuencia (a)
Intensidad (b)
B =
M =
A =
S.I. =
Bajo
Medio
Alto
Sin informacin
INTERPRETACION
1
2
3
4
Resultado
=1
=2
3
Fuente: MEF-DGPM
Peligro
Bajo
Medio
Alto
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecucin del proyecto corresponde
caracterizarlo segn la frecuencia e intensidad de ocurrencia.
As la Frecuencia se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de
los peligros identificados, lo cual se ha definido bsicamente de acuerdo a la opinin
de los pobladores de la zona en un anlisis retrospectivo y prospectivo.
Por otra parte la Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro
especfico el cual tiene una connotacin cientfica generalmente se ha evaluado en
funcin al valor de prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y
de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir se basa
generalmente en el historial de las perdidas ocurridas. Para definir el grado de
frecuencia (a) e Intensidad (b), se ha utilizado la siguiente escalas: B = Bajo: 1, M =
Medio; 2, A= Alto: 3 y S.I. = Sin informacin:
CUADRO N 18
ANLISIS DEL PELIGRO DE LA ZONA EN ESTUDIO
Peligros
SI
NO
B
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje/Nevada
Frecuencia (a)
M
A
S.I.
Intensidad (b)
M
A
S.I.
Resultado
C= a*b
x
x
x
x
Sismos
Sequas
Huaycos
Derrumbes/
Deslizamientos
Tsunami
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
3
Los peligros que podran afectar en el horizonte de vida del proyecto, tales como las
lluvias son de frecuencia baja e intensidad media, toda vez que se presentan las
precipitaciones pluviales en los meses de enero a marzo
Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se concluye que el
proyecto esta propenso a lluvias en los meses, de tipo peligro MEDIO, determinado
en base a la columna de resultado de la tabla precedente, en ese sentido corresponde
continuar con el anlisis de vulnerabilidad.
Esta informacin se analizar de manera conjunta con el anlisis de vulnerabilidades,
para determinar el nivel de riesgo y las medidas de reduccin de riesgos.
Cuadro N 19 Medidas estructurales de Reduccin de Riesgo a Adoptar
PELIGROS
MEDIDAS ESTRUCTURAS ADOPTADAS

- No existe cauce alguno de rio, debido a que la zona del proyecto se encuentra en zona de
nivel muy por encima de los cauces de los ros existentes.
- Se han observado filtraciones permanentes que han generado la formacin de charcos y
empantanamiento. Se viene considerando cunetas de escorrentas
INUNDACIONES
- En lo que respecta a socavaciones, no existe problema, por encontrase la edificacin lejos y

muy por encima del nivel de las quebradas y ros. As mismo no hay cauces naturales de
canales, que puedan tener avenidas mximas.
- Debido a la imposibilidad de contar con inundaciones en la zona de estudio, es que no se
propone un plan de atencin de emergencias para este peligro, por lo tanto solamente se
cumplir con el plan de mantenimiento comprometidos por la PAFA y la direccin del colegio
HUAYCOS
ALUDES Y
ALUVIONES
- Por ser zona alta con niveles muy por encima de los cauces de quebradas y ros, riachuelos
y la no existencia de cauces naturales superficiales que puedan encauzar y originar algn
huayco. As mismo no se constata desprendimiento en los cerros de arboles y la existencia de
estos es lejos con respecto a la zona en estudio.
- Las labores de colmatacin de sedimentos superficiales, quedara como responsabilidad del
cumplimiento de los trabajos de operacin y mantenimiento.
- En la zona de estudio, presenta una fuerte pendiente de 30% y puede presentar

considerable movimiento de tierras en plataforma de construccin generando condiciones de
DESLIZAMIENTOS inestabilidad de los taludes. Se considera construccin de muros de contencin y sub drenes.
Y DERRUMBES
- La zona de ubicacin del Proyecto es una zona de topogrfica plana e su superficie y alta
con respecto al nivel de la localidad.
- En la elaboracin del Expediente Tcnico se deber cumplir con Las Normas de
Construccin sismo resistentes
SISMOS
- No se constatan en Historial de la localidad, sismos de intensidad fuertes y destructivos

- Queda bajo responsabilidad de Defensa civil, tomas las medidas inmediatas para evitar al
mnimo los daos materiales y humanos
Fuente: Gua Metodolgica de Educacin-MEF

Elaboracin Propia.
Del anlisis del Formato N 01 Parte B se concluye que la zona en anlisis est expuesta a peligros ALTO, debido a
los movimientos ssmicos, situacin que ha tomado en cuenta al momento de formular las alternativas de solucin.
Cuadro N 20 LISTA DE GENERACIN DE VULNERABILIDAD EN EL PROYECTO
Preguntas
A.- Anlisis por Exposicin (localizacin)
Si No
3
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su

exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de

peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una
zona no expuesta?
B.- Anlisis por Fragilidad (diseo)
Si No
1. La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente de

acuerdo al tipo de infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona?
3.El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la

zona del proyecto
4. las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto,

toman en cuentas caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de
la zona del proyecto?
C.- Anlisis por Resiliencia
Si No
1. En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos tcnicos para

hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En al zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos organizativos

para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
En la zona de estudio se han registrado, sismos de alta intensidad, no descartndose

la ocurrencia de estos por encontrarse en la zona 3 (zona de alta sismicidad), y como
existe la probabilidad de ocurrencia de sismos se ha considerado en el diseo de las
estructuras con un sistema de cimentacin con vigas de conexin, zapatas de
concreto armado, columnas y vigas de concreto armado,
Segn indica el estudio de mecnica de suelos, se tienen que eliminar y reemplazar
por material granular, asimismo indica que la zona no presenta fallas geolgicas que
puedan comprometer las estructuras.
En la zona existe la ocurrencia de fenmenos naturales, los ms comunes son las
precipitaciones pluviales durante los meses de diciembre a abril de todos aos. - En la
zona de estudio, presenta una fuerte pendiente de 30% y puede presentar
considerable movimiento de tierras en plataforma de construccin generando
condiciones de inestabilidad de los taludes. Se considerara la construccin de muros
de contencin y sub drenes.
Intentos anteriores de solucin
No existe algn intento anterior de solucin de manera integral, a pesar de las
reiteradas solicitudes efectuadas por las autoridades locales as como por el personal
de la I.E. ante las instituciones pblicas de la regin San Martin, no siendo atendidos
hasta el momento.
Intereses de los grupos involucrados

Cuadro N 21
3
Grupo de
involucrados
Problemas percibidos
Intereses
Alumnos
APAFA
Sern afectados por

los resultados del
proyecto de una
manera positiva
Ninguno
Personal de la I. E.
Ninguno
Autoridades locales
Ninguno
Mejorar la calidad de los

servicios educativos con
adecuada infraestructura y
suficiente equipamiento
adecuada infraestructura
Definicin del rea de influencia

Dado que la I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO se encuentra en
zona URBANA, el rea de influencia del proyecto planteado estar
constituida por el rea geogrfica en un radio de 3,000 metros alrededor de
la institucin educativa del nivel primario. En este sentido, NO se han
identificado a otras instituciones educativas pertenecientes al sector
pblico ni privado, localizados en el rea de influencia de la I.E. a intervenir
y que ofrezca los servicios educativos del nivel primario con adecuada
infraestructura o equipamiento educativo. Para efectos del presente
estudio se considera slo a la I.E. materia de la presente intervencin, y
ser analizado ms adelante.
3.1.3.2- Caractersticas actuales de los locales dentro del rea de influencia.
El rea de influencia del proyecto se encuentra constituido por el espacio territorial
donde se ubican aquellos centros educativos al cual tienen, o potencialmente, podra
tener acceso la poblacin que se encuentra afectada por el problema identificado. En
ste caso se llega a la conclusin que dentro del radio de influencia existe solo la
Institucin Educativa del Nivel Primario I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO,
que en el ao 2014, brindo el servicio educativo a 70 alumnos del nivel primario .
Cuadro N 22
II.EE EN EL AREA DE INFLUENCIA
3.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
3.2.1 Definicin del Problema Central.
3
Segn el anlisis de la situacin actual se ha determinado que el problema central se

define como:
Inadecuadas condiciones fsicas para el servicio educativo en la I.E. N 00938
JUAN VELASCO ALVARADO Distrito Nueva Cajamarca.
De acuerdo con el anlisis efectuado el problema tiene relacin con los lineamientos
del sector que establece entre otros, fomentar la competencia, eficiencia, calidad de
servicio y mayor cobertura del mismo, as mismo como el mejoramiento y ampliacin
de la infraestructura educativa.
3.2.2.-Anlisis de las Causas.
Causas Directas:
Infraestructura educativa en condiciones de riesgo.

Insuficiente obras exteriores.
Insuficiente obras complementarias.
Inadecuadas condiciones de los servicios de agua y sanitarias.
Mobiliario escolar (para docentes) en mal estado.
Causa Indirectas:
Inadecuada infraestructura indispensable para el funcionamiento de la I.E.

Inadecuadas reas de recreacin
Inadecuadas reas para comedor
Servicios de agua y sanitarias en mal estado.
Inapropiado Mobiliario escolar (para docentes).
3.2.3.-Anlisis de los Efectos:

Efectos directos:
Incremento de los niveles de ausentismo y desercin escolar.

Bajo nivel competitivo de los estudiantes
Efectos indirectos:
Desmotivacin de la poblacin escolar.

Retraso en el logro de aprendizaje
Efecto Final:
Limitado desarrollo educativo I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO
distrito de Nueva Cajamarca.
rbol de causas y efectos
3
EFECTO FINAL:
Limitado Desarrollo Educativo en la I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO
Distrito de Nueva Cajamarca.
Efecto Indirecto:
Aumento en los niveles de ausentismo
y desarrollo escolar
Efecto Indirecto:
Bajo rendimiento escolar
Efecto Directo:
Retraso en el logro del
aprendizaje
Efecto Directo:
Baja motivacin de
docentes y alumnos
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo en la I.E. N 00938
Causa Directa:
JUAN VELASCO ALVARADO distrito de Nueva Cajamarca Inexistencia de mobiliario
y equipamiento para
ambientes administrativos
y complementarios
Causa Directa:
Infraestructura
Educativa en
condiciones de
riesgo.
Causa
Indirecta:
Aulas
construidas sin
criterio tcnico y
en mal estado
de conservacin
3.3
Causa Directa:
Insuficientes
obras exteriores
Causa
Indirecta:
Inadecuadas
reas de
recreacin
Causa Directa:
Insuficientes
obras
complementarias
Causa Directa:
Inadecuadas
condiciones del
servicio de agua y
sanitarias
Causa Indirecta:
Inadecuadas reas
administrativas
Causa Indirecta:
Servicio de agua y
sanitarias en mal
estado
Causa Indirecta:
Causa Directa:
Inexistencia
de mobiliario
y equipamiento
Mobiliario en
direccin,
almacn
escolar en
mal comedor
estado
Causa
Indirecta:
Inapropiado
Mobiliario
escolar
OBJETIVOS DEL PROYECTO.
3
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones fsicas para
brindar el servicio educativo en la I.E. N
00938 JUAN VELASCO ALVARADO
Distrito de Nueva Cajamarca
OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones fsicas para
brindar el servicio educativo en la I.E. N
00938 JUAN VELASCO ALVARADO
Distrito de Nueva Cajamarca.
El objetivo general del proyecto: Adecuadas condiciones fsicas para brindar el

servicio educativo en la I.E. N 00938 JUEAN VELASCO ALVARADO Distrito de
Nueva Cajamarca.
3.3.1.- Objetivos Especficos o Medios del Proyecto.
Medios de Primer Nivel:
Adecuada y suficiente Infraestructura educativa.

Existencia de obras exteriores.
Suficiente obras complementarias.
Adecuadas servicios de agua y sanitarias.
Mobiliario escolar en buen estado.
Medios Fundamentales:
Aulas construidas con criterio tcnico y en buen estado de conservacin.
Adecuadas reas de recreacin
Adecuada reas administrativas
Servicios de agua e instalaciones sanitarias en buen estado.
Apropiado mobiliario escolar.
Fines Indirectos:
Disminucin de los niveles de ausentismo y desercin escolar

Incremento el nivel competitivo de los estudiantes
Fines Directos
Poblacin escolar Motivada.
Mejora en el logro de aprendizaje.
Fin ltimo:
Mejora en la calidad del servicio educativo en la I.E. N 00938 JUAN VELASCO
ALVARADO Distrito de Nueva Cajamarca
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
3
FIN LTIMO
Mejora en la calidad del servicio educativo en la I.E. N 00938 JUAN VELASCO
ALVARADO Distrito de Nueva Cajamarca.
Fin Indirecto
Disminucin en los niveles de
ausentismo y mayor desarrollo
educativo
Fin Indirecto
Mayor rendimiento escolar
Fin Directo
Fin Directo
Mejora en el logro del aprendizaje
Mayor motivacin de docentes y alumnos
OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo en la I.E. Causa
N
Directa:
00938 JUAN VELASCO ALVARADO Distrito de Nueva CajamarcaInexistencia de mobiliario
y equipamiento para
ambientes administrativos
y complementarios
Medio 1er. Nivel

Adecuada y
Eficiente
Infraestructura
Educativa
Medio
Fundamental:
Aulas construidas
con criterio tcnico
y en buen estado de
conservacin
Medio 1er. Nivel:

Existencia de obras
exteriores
Medio
Fundamental:
Adecuadas reas de
recreacin
Medio 1er. Nivel:

Suficientes obras
complementarias
Medio 1er. Nivel:

Adecuados servicios
de agua y sanitarias
Medio
Fundamental:
Adecuadas reas
administrativas
Medio
Fundamental:
Servicios de agua e
instalaciones
sanitarias en buen
estado
Causa Indirecta:
Medio 1er.
Inexistencia
de mobiliario
Nivel:
y equipamiento
en
Mobiliario
direccin,
almacn escolar
en
comedor
buen estado
Medio
Fundamental:
Apropiado
Mobiliario escolar
3.4 Alternativas de Solucin.
3
Sobre la base de los medios fundamentales.

En el rbol de medios y fines se plantean acciones que permitan alcanzar estos
medios fundamentales, y a partir de estas acciones se plantean las alternativas que
den una solucin integral al problema planteado.
3.4.1
Anlisis de los medios fundamentales.
De acuerdo al anlisis efectuado en los medios fundamentales, y definiendo a todos

estos medios como imprescindibles para el logro del objetivo central del proyecto, se
procede a plantear acciones viables tcnicamente que permitan alcanzar cada uno de
los medios.
Para el Medio fundamental 1: Aulas construidas con criterio tcnico y en buen
estado de conservacin.
Alternativa 01
Accin 1 a
Construccin de modulo de infraestructura con cobertura liviana de tijerales inclinado.
Para el Medio fundamental 2: Adecuadas reas de recreacin.
Alternativa 01
Accin 2a:
Construccin de plataforma deportiva.
Para el Medio fundamental 3: Adecuadas reas administrativas.
Alternativa 01
Accin 3a:
Construccin de ambientes destinados a direccin y secretara.
Construccin de cerco perimtrico.
Para el Medio fundamental 4: Servicios de agua e instalaciones sanitarias en
buen estado.
Alternativa 01
Accin 3a:
Construccin e instalacin de los SS.HH para alumnos y docentes.
Para el Medio fundamental 5: Adecuado mobiliario escolar.
Alternativa 01
Accin 6a:
Adquisicin de mobiliario para Alumnos y docentes.
3.4.2 Planteamiento de Acciones.

Medio
Fundamental
Imprescindible
Aulas
construidas con
criterio tcnico y
en buen estado
de
conservacin.
Accin 1.1
Construccin
de
Infraestructura
de
concreto armado de
techo a dos aguas,
muros con ladrillos de
arcilla,
e.
Incluye
mobiliario escolar.
.- Construccin Cerco
Perimtrico para el lado
este con muros de
ladrillo y puerta metlica
de ingreso. Para el lado
norte, sur y oeste:
.Construccin
de
Drenaje Pluvial.
.-Construccin
de
subdrenaje
.Construccin
de
accesos
.- Plan de manejo
ambiental.
Medio
Fundamental
Imprescindible
Adecuadas reas
de recreacin
Medio
Fundamental
Imprescindible
Adecuadas
reas
administrativas
Accin 2.1
Construccin de
una
losa
deportiva y patio
recreativo,
veredas
Accin 3.1
Construccin de
ambientes
Direccin
y
ambiente
multiuso
Medio
Fundamental
Imprescindible
Servicio de agua
e instalaciones
sanitarias en
buen estado
Accin 4.1
-
Construccin
de
SS.HH. para damas y
varones de concreto
armado, muros con
ladrillos de arcilla y
techo a dos aguas.
Incluye tanque elevado
y tanque sptico y
pozos percoladores.
Medio Medio Fundamental

Adecuado mobiliario
Fundamental
Imprescindible escolar
Apropiado
mobiliario escolar
Accin 5.1
Adquisicin Medio
de Fundamental
Adecuado mobiliario
mobiliario
para
escolar
docentes
3.4.3 Definicin y descripcin de los proyectos alternativos a considerar.

Del anlisis de las acciones se definen los proyectos alternativos posibles.
Proyecto Alternativo 01:
3

Proyecto Alternativo 02:
cemento pulido, con techo aligerado con ladrillo hueco 12.
3
CAPTULO IV:
FORMULACIN
3
IV.
FORMULACIN Y EVALUACIN.
4.1 CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN.

El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye bsicamente, tres fases: la
preinversin, la inversin y la post inversin. El grfico siguiente muestra las fases y
etapas del ciclo del proyecto del presente estudio.
Grfico N. 23
Fases y Etapas del Ciclo del Proyecto
ESTUDIO Y
EXPEDIENTE
IDEA
EVALUACIN EX POST
PERFIL
EJECUCIN
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
La fase de preinversin.
El ciclo del proyecto de inversin pblica se inicia con esta fase de preinversin, la
cual comprende la elaboracin del estudio de preinversin al nivel de perfil.
La fase de inversin, sus etapas y duracin.
Para el caso del presente proyecto, esta etapa incluye una sola etapa con dos
actividades:
Desarrollo de estudios y la elaboracin del expediente tcnico; los estudios

estn referidos a levantamientos topogrficos, estudio de mecnica de suelos,
canteras y otros necesarios para el expediente tcnico.
Ejecucin del proyecto (Infraestructura y Capacidades).
Los estudios definitivos como son topografa, estudio de mecnica de suelos y la

elaboracin del expediente tcnico debern realizarse en un plazo de 60 das
calendarios (02 meses), en tanto que la ejecucin del proyecto es en 120 das
calendarios (04 meses).
La fase de post inversin y sus etapas.
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del
proyecto, as como su evaluacin ex post:
Los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura educativa est a

cargo de la APAFA.
La evaluacin ex post.
Las labores de operacin y mantenimiento se realizaran una vez que se inicia el

funcionamiento del proyecto y se realizar en forma anual durante toda la vida
til.
3
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA.

4.1.1 Horizonte de evaluacin del proyecto.
Se ha determinado un horizonte de evaluacin de 10 aos, perodo en el cual se
estima que el proyecto genere de beneficios esperados; as mismo se ha tenido
en cuenta las diferentes etapas de su ejecucin, desde la pre inversin e inversin
que permitirn la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de operacin y
mantenimiento, que garantizar su funcionamiento
Cuadro N 24 ACTIVIDADES POR ETAPAS Y PERIODO DE DURACION
FASES
I
II
ACTIVIDADES
PREINVERSION (meses)
INVERSION (meses)
Expediente Tcnico Capacitacin
Ejecucin fsica: 4 meses , y
05 meses hasta la liquidacinAlternativa Unica)
Ejecucin fsica: 4.0 meses , y
05 meses hasta la liquidacin-
III
4.1.2
ALTERNATIVA I
DURACION
2 meses
7 meses
2 meses
5 meses
POST INVERSION (aos) concluido la obra se iniciara

la etapa de O&M
Operacin y mantenimiento
10 aos
Servicios educativos que cada proyecto alternativo ofrecer
Los proyectos alternativos identificados se concentran en la prestacin de servicios

educativos para los seis grados del nivel primario de menores, con infraestructura y
equipamiento de educativo.
4.1.3
Razones por las cuales parte de la poblacin no demanda en la actualidad

los servicios ofrecidos
I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO Distrito de Nueva Cajamarca, la que es

considerada como rea urbana, por lo que el rea de influencia de los proyectos
alternativos planteados se determinar por el radio de influencia mximo establecido
para un centro educativo del nivel inicial es de 980 metros. Dentro del rea de
influencia de la I.E. NO se encuentra a otras I.E.s dentro del radio que brinda servicios
del nivel primario de menores y que pueda ser considerado como competencia entre
estos.
Cuadro N 25 Instituciones Educativas del rea de Influencia
Alumnos
Instituciones
Nivel
Alumnos*
Aulas*
adecuadamente
Educativas
atendidos*
Primaria de
Ninguna
0
0
0
Menores
*Al ao 2015
Aqu es necesario indicar y as como se discuti en el diagnstico del mdulo de

identificacin, los alumnos de la I.E. a intervenir carecen de adecuado equipamiento e
infraestructura educativa, lo que se refleja en limitaciones de desarrollo de la poblacin

afectada, as como en el desinters por las labores pedaggicas y educativas. Aqu los
alumnos adecuadamente atendidos representan un 100% del total de alumnos, lo que
refleja que tambin existe dficit de ambientes.
4.1.4. Determinacin de la demanda efectiva de los servicios educativos que
cada proyecto alternativo ofrecer
4.1.4.1 Poblacin referencial
Es la poblacin de referencia es el distrito de Nueva Cajamarca el que se
encuentra el establecimiento escolar accesible a la poblacin que enfrenta el
problema identificado.
Cuadro N 26
La poblacin total del rea geogrfica del distrito de Nueva Cajamarca,

considerando sus diversos centros poblados del mbito urbano y rural para el
2015 es de 42394 habitantes (la tasa de crecimiento intercensal distrital entre el
ao 19932007 es de 3.09% anual en promedio).
Para la localidad de intervencin, la tasa de crecimiento intercensal entre el ao
19932007 asciende a 2.15% anual en promedio, y 33226 habitantes (ao
2007)
Cuadro N 27
3
Cuadro N 28
3
Cuadro N 29
Cuadro N 30
Cuadro N 31
3
Cuadro N 32
Cuadro N 33
4.1.4.2. Poblacin demandante potencial

Para ello, determinamos qu proporcin de la poblacin referencial demandara los
servicios educativos de la LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO a lo largo de
todo el horizonte de evaluacin, segn las estadsticas existentes, recurriendo a la
informacin obtenida de las nminas de matriculados de esta I.E.
Cuadro N 34
3
4.1.4.3. Poblacin demandante efectiva.

La poblacin efectiva que atendida por el presente proyecto ser igual a la poblacin
escolar de la LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO
Cuadro N 35
Cuadro N 36
3
Cuadro N 37
La tasa encontrada por este mtodo es mnima, y no refleja lo que sucede en la LA I.E.
N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, NO se considera esta por cuanto no refleja lo
que sucede realmente al interior de esta I.E.; para lo cual el presente estudio
considera como tasa de crecimiento a la tasa a nivel de la localidad encontrada
anteriormente considerada para este proyecto como moderada y es de 2.79%%
3
Cuadro N 38
4.1.5. Demanda efectiva con proyecto

La poblacin demandante efectiva con proyecto, o demanda efectiva con proyecto,
puede ser diferente de la demanda sin proyecto, si las acciones consideradas
pretenden modificar las actitudes de la poblacin afectada con respecto a la
importancia de recibir estos servicios. En la prctica, estas acciones pueden generar
los siguientes efectos:
Que gracias a las acciones del proyecto cada vez mayor cantidad de personas
reciba el nivel educativo respectivo en la edad normativa que corresponda (disminuya
el retraso escolar).
Que parte de la poblacin potencial que no asista, empiece a hacerlo gracias al
proyecto (incremento de la poblacin demandante efectiva).
Aunque la demanda efectiva sin proyecto haya sido estimada a travs del mtodo
alternativo, que utiliza la informacin histrica de la matrcula de la institucin
educativa, se utiliza el mismo procedimiento usado en el paso previo para estimar la
poblacin demandante efectiva con proyecto, as tenemos:
3
Cuadro N 39
4.3
ANLISIS DE LA OFERTA.
Dentro del rea de influencia no hay otra opcin disponible. No existen centros educativos
en el radio de influencia, por lo tanto LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO,
siendo la nica que puede brindar el servicio educativo.
La oferta optimizada ser la resultante de analizar cada uno de los recursos disponibles de
la propia I.E, de acuerdo a los tems siguientes:
4.3.1
Los recursos fsicos y humanos disponibles en los establecimientos

educativos directamente vinculados con los proyectos alternativos
a.
Infraestructura:
En cuanto a la infraestructura, LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, cuenta

con aulas de estudio para los alumnos de primaria. El informe tcnico especializado de
evaluacin de Defensa Civil, y la evaluacin de campo efectuada por el consultor han
determinado las condiciones de esta infraestructura, revela que las aulas se encuentran
deterioradas y deben ser sustituidas. Asimismo, el centro educativo no cuenta con una
adecuada provisin de servicios bsicos (luz y agua).
En los cuadros siguientes se evidencia el estado situacional de los ambientes tanto de
aulas, direccin y SSHH.
3
Cuadro N 40 Situacin de la infraestructura de LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO

ALVARADO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA.
Cuadro N 41
En los anexos se presenta el croquis de la estructura a construir, del centro educativo,

para mayor ilustracin.
No existen establecimientos educativos pblicos que sobrepasen los 980 mts., de
distancia a otra I.E.s del nivel primario, identificado para la I.E. materia del presente.
Como la propuesta es integral (Aulas, SS.HH., Cercos Perimtricos, infraestructura
complementaria y de exteriores, Mobiliario y Equipamientos, etc.) para la LA I.E. N
00938 JUAN VELASCO ALVARADO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA y no es
cubierta por alguna I.E. del mbito de influencia; por lo tanto se consideran la oferta
igual a CERO.
Cuadro N 42
Recursos fsicos y humanos disponibles en los establecimientos educativos

directamente vinculados con los proyectos alternativos
LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, DISTRITO DE HUARANGO cuenta
con una plana docente de 03 profesores, y un directora, que a la vez hace las veces
de profesora, quienes tienen que compartir su tiempo con la enseanza para los seis
grados
Los docentes trabajan a tiempo completo, 30 horas pedaggicas a la semana, lo
cual coincide con el nmero de horas de clase de los alumnos, que es en 01 turno
por la maana.
Infraestructura:
En cuanto a las Instituciones Educativas de nivel primario que cuentan con
infraestructura adecuada y equipamiento suficiente se tiene a ninguna; entonces aqu
se define que la oferta de infraestructura, equipamiento y capacitacin para la I.E.
involucrada es tambin igual a CERO.
Cuadro N 43
Cuadro N 44
Situacin actual de los Recursos Humanos
Fuente: I.E N 00938
Cuadro N 45
En lo que se refiere a las competencias docentes, se ha considerado el cumplimiento

de estndares en los principales aspectos del proceso educativo en cuanto a
comunicacin y matemticas as como de los contenidos y preparacin de materiales
de clase. Bajo los criterios considerados para el cumplimiento de estndares se ha
encontrado que
Los docentes de la I.E. materia de intervencin de la presente, NO estaran en
condiciones de cumplir adecuadamente con estos procesos, tal como se muestra en el
cuadro siguiente, donde adems se consignan algunos medios de verificacin.
3
Cuadro N 46
Criterios considerados para evaluar el
cumplimiento de estndares
Cumple
(N
docentes)
No
cumple
(N
docentes)
03
Prueba docente
03
Revisin por parte de

especialista de cuaderno de
los alumnos
03
Entrevista al docente
03

especialista de cuaderno de
los alumnos
03
03

especialista
especialista
00
Conocimiento de los contenidos del currculo

o Conoce satisfactoriamente el 90% de los
contenidos
o Aplica el 80% de los contenidos en el ao
escolar
Medio de verificacin
Evaluacin y diagnstico de los alumnos

o
o
Aplica por lo menos 10 pruebas de medicin

de progreso en el logro de los aprendizajes a
lo largo del ao
Corrige el 100% de las trabajos en esta rea
Programacin de clases y contenidos

o Tiene listado operativo de los contenidos y
destrezas a trabajar a lo largo del ao.
o Calendarizacin de los contenidos del ao
Preparacin de materiales de clase
o El material de clase incluye la forma como se
introducen los conceptos, demostraciones,
explicaciones, ejercicios, guas de trabajo y
tareas

especialista del material de
clase
Recursos Fsicos:
Para efectos de simplificacin, en el ejemplo se asumir que los recursos fsicos estn
compuestos por dos componentes: mdulos de comunicacin y matemticas, y sets
de materiales educativos para este nivel. Se asumir que los mdulos permiten
equipar adecuadamente una I.E. de este nivel (indistintamente de la ubicacin).
Asimismo, el set de materiales podr atender adecuadamente las necesidades de
materiales educativos en esta materia para una I.E. de este nivel.
A continuacin se resumen las condiciones de los recursos fsicos de la I.E. materia de
la intervencin:
Cuadro N 47
Situacin actual de los recursos fsicos de LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO
ALVARADO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA
Descripcin de
mdulos y/o
equipos
Mdulos de
comunicacin y
matemticas
Sets de
materiales
educativos para
primaria en esta
rea
N
equipos
Mdulos
(RF)
Operativo
Deteriorado
u obsoleto
Horas
semanales
N
semanas
por
semestre
Horas
por
semestre
03
00
03
30
19
570
03
00
03
30
19
570
Fuente: Cuadro de asignacin del personal al aos 2014
3
4.3.2.- Oferta optimizada.

4.3.2.1
Estndares ptimos de uso de los recursos fsicos y humanos

Infraestructura
Para calcular la oferta optimizada de equipos, se debern considerar slo
aquellos que estn en condiciones adecuadas para el uso; se debe estimar
su capacidad de utilizacin ptima de acuerdo con su utilizacin y
oportunidad de uso. Para esto existe dficit tal como se pudo apreciar en la
visita de campo efectuada con la plana docente a la I.E.
En consecuencia, existe dficit de infraestructura educativa y mdulos de
comunicacin y matemticas as como de mobiliario y capacitacin, pero se
considera la totalidad de poblacin por cuanto sern adecuadamente
capacitados as como tambin podrn ser beneficiados la totalidad con la
implementacin de este proyecto.
Recursos humanos
Para calcular la oferta optimizada de docentes, se deber tener en cuenta el
nmero de horas que cada docente est en capacidad de brindar en un
periodo determinado y el nmero de horas que cada seccin necesita recibir.
En el caso del nivel de primaria, dado que un docente es tutor de dos
secciones, el nmero de horas que los docentes trabajan es igual al nmero
de horas que cada seccin necesita recibir, y es igual a 30 horas semanales
por 19 semanas por semestre, 2 semestres al ao.
Cuadro N 49
Oferta Optimizada de Recursos Humanos
RR. HH.
Cantidad
(RH)
Horas
semanales
# Semanas
por
semestre
Horas
semestrales
(HRH)
# Horas
necesarias
por grado
(HG)
# mx
alumnos
por aula
(AG)
Oferta
optimizada
(alumnos)
Oferta
optimizada
(secciones)
Docente
03
30
19
570
570
48
70
06
Los docentes podrn atender ptimamente a todas las secciones de

alumnos al semestre, dictndole 570 horas pedaggicas; y segn la
capacidad de las aulas de cada I.E., el nmero mximo de alumnos por aula
es de 48. Por lo tanto, si se cuenta con docentes suficientes dentro del rea
de influencia de la I.E. involucrada, se atendern ptimamente a todas las
secciones de hasta 30 alumnos por aula, lo cual permite ofrecer el servicio
educativo al total de alumnos matriculados en esta I.E.
Recursos fsicos
Al igual que en el caso de los recursos humanos, para optimizar los recursos
fsicos, se deber tener en cuenta la capacidad de uso de dichos recursos y
las necesidades en cada periodo de tiempo. Cabe mencionar que solo
deben incluirse en la oferta optimizada aquellos recursos fsicos que se
encuentren en condiciones adecuadas para su uso, es decir operativos.
3
Cuadro N 50
Oferta Optimizada de Recursos Fsicos
Recursos
Fsicos
Mdulos de
comunicacin
y matemticas
Sets de
materiales
educativos
para primaria
Cant.
(RF)
Horas
semanales
#
Semanas
por
semestre
Horas
semestral
es (HRF)
# Horas
necesarias
por grado
(HG)
# mx
alumnos
por aula
(AG)
Oferta
optimizada
(alumnos)
Oferta
optimizada
(secciones)
03
30
19
570
570
40
35
07
03
30
19
570
570
40
35
07
70
07
Oferta optimizada total

Fuente: Elaboracin propia
Oferta optimizada total

La oferta optimizada ser igual al mnimo entre las ofertas
optimizadas de cada recurso.
Cuadro N 51
Oferta Optimizada de la I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO
Recurso
Ambientes
Recursos Humanos
Recurso humano segn capacidades
docentes
Recursos Fsicos (Equipamiento)
Total
Oferta optimizada
(# alumnos)
00
03
Oferta optimizada
(# secciones)
07
00
00
00
00
00
07
Fuente: Elaboracin propia
En consecuencia, teniendo en cuenta los estndares ptimos y las

actuales dotaciones de recursos de la I.E materia de la intervencin,
estas NO pueden atender adecuadamente a las secciones o ambientes
demandantes.
Al considerar que dentro del radio de influencia solo existe este centro educativo y al
encontrarse que los ambientes no son los adecuados para el desarrollo de las
actividades pedaggicas, podemos concluir que la oferta real y optimizada es igual a 0
4.4.- Balance Oferta Demanda.

El nmero total de alumnos que demandarn servicios y no podrn ser atendidos
adecuadamente, se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva y la oferta
optimizada de LA LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, DISTRITO DE
NUEVA CAJAMARCA, ambos en la situacin sin proyecto.
Esto se resume en el siguiente cuadro.

Cuadro N 52
Balance Oferta Demanda Educativa en la I.E. N 00938 JUAN VELASCO
ALVARADO
Volumen de servicio que ofrecern los servicios alternativos

Dado que las metas globales y parciales estn incorporadas en la demanda efectiva
con proyecto, se asumir una cobertura del 100% de estos alumnos. No obstante, a
ese total hay que restarle los cupos disponibles en el resto de I.E.s de la zona de
influencia de los proyectos alternativos, para obtener el nmero de alumnos que estos
ltimos atendern a lo largo del horizonte de evaluacin, lo que se observa a
continuacin:
Cuadro N 53
Como se puede observar en balance oferta demanda en el nivel primario se necesitan

de 03 aulas.
El Balance Demanda Oferta con proyecto para el perodo proyectado (2015 2024),
se muestra que se dejara de atender en condiciones adecuadas a una considerable
poblacin educativa, toda vez que la institucin tiene sus aulas en mal estado y que se
necesita el reemplazo para atender la demanda en el horizonte del proyecto, en el
mbito de la I LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA, dejndose de atender hasta 730 alumnos en el horizonte definido, de
no atenderse con la sustitucin del proyecto sera perjudicial por que no se dara
oportunidad a que estudien esos alumnos en las condiciones que as lo ameritan.
Anlisis de Riesgos
3
a) Determinacin de las condiciones de vulnerabilidad por exposicin,

fragilidad y resiliencia
1) Definicin
Exposicin: exposicin a un peligro determinado, es decir si estara o est en el rea
de probable impacto (localizacin).
Fragilidad: Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de
un peligro, sobre la base de la identificacin de los elementos que podran afectarse y
las causas (formas constructivas o diseo, materiales, tecnologa).
Resiliencia: Anlisis de la resiliencia; es decir cules son las capacidades disponibles
para su recuperacin (sociales, financieras, productivas, etc.) y qu alternativas
existen para continuar brindando los servicios en condiciones mnimas.
2)
Anlisis.
Cuadro N 54 VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD
Y RESILIENCIA
Preguntas
Si
No
Comentario
No se aplica
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su Exposicin a peligros?
2.
Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, Es posible,

tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)

6. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se Trate?
7. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona

de ejecucin del proyecto?
8. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
9. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
10. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la
zona de ejecucin del proyecto?
11. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Canteras de
calidad
aprobadas
MTC
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1.
En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
x
3
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para
atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
EXISTE
COMPROMISO
FORMAL DE LA
MUNCIPALIDAD
DE HUARANGO,
UGEL, EN
ASUMIR
COSTOS O&M
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
x
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de
manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que la afectaran si se
produce una situacin de peligro cuando el proyecto no cuenta con medidas de reduccin de riesgo?
x
x
Fuente: MEF-DGPM
Cuadro N 55 IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro.
Grado de
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
x
Exposicin
Caractersticas del terreno

Tipo de construccin
x
x
Fragilidad
Aplicacin de normas de construccin
Resiliencia
Actividad econmica de la zona
Situacin de pobreza de la zona
Integracin institucional de la zona

Nivel de organizacin de la poblacin
x
x
Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

poblacin
Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres

Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
x
x
Fuente: MEF-DGPM
3
Conclusin
Para determinar qu grado de vulnerabilidad que tiene la zona del proyecto,
recurrimos a los lineamientos de interpretacin de resultados, del documento:
PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA INCORPORACION DEL ANLISIS DEL
RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE INVERSIN PUBLICA MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS - DIRECCCION GENERAL DE
PROGRAMACIN MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO- DGPM, y que aparecen en
el cuadro siguiente:
LINEAMIENTOS PARA INTERPRETACIN DE RESULTADOS
(i) Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos alguna
variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las dems variables un
grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables
de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposicin enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(iv) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y por lo
menos alguna
de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las dems un grado
menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(v) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de
fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(vi) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vii) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas las
variables de
fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o baja (y
ninguna vulnerabilidad alta),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.
MEF-DGPM
Concluimos que el proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD BAJA, ya

que la exposicin es baja y tiene variables de resiliencia que muestran
mediana vulnerabilidad, y de fragilidad baja.
Estimacion de Riesgos Se ha realizado un anlisis sobre los posibles
desastres o eventos naturales a ocurrir y qu medidas deberan tomarse
en caso exista ese riesgo a fin de evitar que se afecte la infraestructura.
En la etapa de construccin de la obra se ha considerado estructuras con
diseo Sismo Resistente, la tabiquera confinada - aislada del prtico
principal, materiales de buena calidad y en cuanto a las precipitaciones
pluviales se ha previsto estructuras de drenaje para su evacuacin.
Segn este mapa de distribucin de Intensidades Ssmicas, la zona
donde se ejecutar el presente proyecto, presenta regularmente sismos
en la escala de Mercalli de intensidad VII, los mismos que ocasionan
daos a las edificaciones o son daos leves, lo cual se ha previsto su
diseo sismos resistente de acuerdo a las Normas las Norma E-030, E-
050, E-060 y el Reglamento Nacional de Edificacin y se ha previsto

materiales de buena calidad aprobadas el MTC.
Se ha tenido en cuenta el diseo de las canaletas de piso para la
evacuacin de las aguas pluviales de concreto (30x40) y con pendientes
mnimo del 2%.
Por lo que se ha previsto la Construccin de obras de drenaje por piso
por metro lineales y en la cobertura (canaleta area y tubera de bajada),
alrededor de las estructuras que permita drenar el agua de lluvias.
As mismo se ha previsto la construccin de un subdrenaje 56.84 metros
lineales en la parte posterior de la infraestructura que permita drenar y no
afectar a la estructuras.
COSTOS DE MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO:
Por lo que se ha previsto la Construccin de obras de drenaje por piso y

en la cobertura (canaleta area y tubera de bajada), alrededor de las
estructuras que permita drenar las agua de lluvias
RESUMEN MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO:
a) Peligros identificados:
Lluvias de frecuencia baja, pero en los meses de lluvias (enero a marzo)

llega a tener intensidad media.
Inundaciones no ha sido reportado, segn testimonio de los lugareos,

debido a la morfologa del terreno, se tiene una topografa accidentada,
donde las aguas pluviales drenan a la quebrada, que dista a ms de 10 km.
Segn este mapa de distribucin de Intensidades Ssmicas, la zona donde
se ejecutar el presente proyecto presenta regularmente sismos en la
escala de Mercalli de intensidad VII, los mismos que ocasionan daos a las
edificaciones o son daos leves, el cual ha sido diseado con estructuras
sismos resistentes de acuerdo a las Normas Tcnicas E-030, E-050, E-060
y Reglamento Nacional de Edificaciones y se ha previsto materiales de
buena calidad aprobadas por el MTC.
b) Medidas:
Analizar y Disear de acuerdo a las Normas Vigentes para Edificaciones
Educativa y la aplicacin de las Normas Tcnicas E-030, E-050, E-060 y
Reglamento Nacional de edificacin
NORMAS TCNICAS PARA EL DISEO DE LOCALES ESCOLARES DE
PRIMARIA Y SECUNDARIA - MINISTERIO DE EDUCACINVICEMINISTERIO DE GESTIN INSTITUCIONAL- OFICINA DE
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA la aplicacin de los criterios normativos
para el diseo de los locales escolares y espacios educativos de los niveles
de Educacin Inicial, Primaria, Secundaria y Especial que satisfagan
requerimientos pedaggicos actualizados, acordes con los avances
tecnolgicos, para contribuir al mejoramiento de la calidad educativa
3
Se ha previsto la construccin de obras de drenaje que permita la

evacuacin de las aguas pluviales considerables en especial en pocas de
lluvias (enero a marzo).
4.5 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA.
4.5.1 Optimizacin de la situacin base.
No es posible proponer acciones para resolver significativamente el problema con
mejoras mnimas, dado que se est brindando un servicio que pone en riesgo la
integridad fsica y vida de las personas y debe ser resuelto lo antes posible.
4.5.2 Descripcin y desarrollo de las alternativas.
El balance Oferta-Demanda del Proyecto, da como resultado la satisfaccin de los
alumnos del nivel de primaria con ambientes pedaggicos, complementarios,
administrativos y servicios higinicos. La construccin propuesta se desarrollar de
acuerdo a las Normas Arquitectnicas Educativas del MED, el Reglamento Nacional de
Edificaciones y Normas Peruana Sismorresistentes NTE-030 vigentes, mitigando
situaciones que provocaran la ocurrencia de un evento o desastre natural o inducido,
dando atencin al servicio educativo.
Para atender la demanda estudiantil es necesario sustituir todos los ambientes
existentes y dotar de 10 aulas que posibilitar atender a la poblacin escolar en
condicin adecuada; como resultado del anlisis oferta demanda se tiene la propuesta
constructiva siguiente:
Alternativa 01:
Construccin de aulas: Estn dados por 02 aulas en un nivel de material noble con
techo aligerado inclinado a 02 aguas con un rea techada, proyectadas en su diseo
de acuerdo a criterios tcnicos y normativos (Reglamento Nacional de Edificacin y
Normas Tcnicas en Infraestructura Educativa), en donde los requisitos para
materiales y procedimientos de construccin se cumplirn de acuerdo con lo
establecido en el REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIN aprobado por D.S N
039 70 VI y D.S N 063 70 VI, ampliatorias y modificatorias a la fecha. Estarn
definidas por una estructura aporticada, con zapatas, vigas de cimentacin, techo
aligerado inclinado, ventanas adecuadas para una buena iluminacin y ventilacin,
puertas que abren hacia fuera, para casos de emergencia y evacuacin rpida.
En cuanto al rea mnima requerida por alumno es de 1.3 m2, que he considerado
para el diseo de aulas, de acuerdo a las NORMAS TCNICAS de diseo para
centros educativos, indicadas en el siguiente cuadro.
3
Construccin de SS.HH. para alumnos y docentes: Estos SS.HH. se proyecta para

los alumnos( varones y mujeres) y docentes( varones y mujeres) ubicados en el primer
nivel, proyectado en su diseo de acuerdo a criterios tcnicos y normativos
(Reglamento Nacional de Edificacin y Normas Tcnicas en Infraestructura Educativa),
en donde los requisitos para materiales y procedimientos de construccin se cumplirn
de acuerdo con lo establecido en el REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIN
aprobado por D.S N 039 70 VI y D.S N 063 70 VI, ampliatorias y modificatorias a
la fecha. Estarn definidas por una estructura de albailera confinada, vigas de
cimentacin, techo aligerado inclinado, ventanas adecuadas para una buena
iluminacin y ventilacin. Los SS.HH. de alumnos estar constituido por inodoros,
urinarios y lavatorios losa blanca, para los SS.HH de las alumnas estar constituido
por inodoros y lavatorios losa blanca y para el caso de servicios higinicos de los
docentes hombres est constituido por inodoro, urinario y lavatorio y los servicios
higinicos de docente mujeres est constituido por inodoro y lavatorio.
As tambin se proyecta la construccin de de veredas de circulacin de concreto
simple en toda la infraestructura (aulas y SS.HH), con anchos variables de 0.6 a 1.50
m.
Construccin de plataforma multiusos con losa de concreto fc=175 kg/cm2,
debidamente Se ha tomado el rea de diseo de plataforma deportiva reglamentaria
segn indica
Adquisicin mobiliario para docentes.
Las normas tcnicas para el diseo de locales escolares, indicada en el siguiente
cuadro.
3
3
La distribucin y detalles de la infraestructura proyectada en la Alternativa nica, se

muestra en el Plano de Arquitectura que se adjunta en anexos del presente proyecto,
cuyas acciones comprende como se indica en el siguiente cuadro:
Nombre de
cada
Componentes
Alternativa
analizada
Acciones
necesarias
componente
para
lograr
cada
N
de
beneficirios
Directos
Demolicin de ambiente de material de adobe y tapial

en peligro de colapso
Construccin de 02 aulas. segn estndares
normativos (sistema aporticado y techo aligerado )
Alternativa
nica
Ambientes
educativos
completos
seguros
Construccin de SS.HH. segn estndares normativos

(albailera confinada y techo aligerado) , sistema de
tratamiento de desage
70
Obras complementarios (AREAS EXTERIORES

Losa deportiva mltiple
Portada de ingreso
Vereda (zona de ingreso)
Drenaje Pluvial
Mobiliario escolar
Adquisicin y reparacin de mobiliario (mesas y sillas

70
para alumnos, escritorio y silla para profesores)
4.6
COSTOS.
4.6.1 Costos en la Situacin Sin Proyecto.

4.6.1.1.- Costos de Operacin y mantenimiento sin proyecto.
Los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto se refieren a remuneraciones
del personal docente, el pago bsico de luz, agua y pagos de limpieza pintura y
reparaciones que ascienden a S/. 69,285nuevos soles anuales a la suma de S/.
92,380. nuevos soles a precios privados, en el cuadro se detalla estos costos.
Cuadro N 56
3
Cuadro N 57
Costos de Operacin y Mantenimiento en la Situacin Con Proyecto.

Una vez ejecutado el proyecto los costos de mantenimiento de la infraestructura
educativa construida sern asumidos por la APAFA de la LA I.E. N 00938 JUAN
VELASCO ALVARADO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA.
Cuadro N 58
Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Privados (Sin Proyecto)
3
Cuadro N 59
Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios Sociales (Con Proyecto)
Alternativa 01:
En este caso hay que considerar el cambio de accesorios y otro anual, de los servicios
higinicos y otros ambientes por las condiciones naturales donde se encuentra la I.E
origina el deterioro de la misma y as mismo la limpieza de los servicios higinicos.
Aplicando los factores de correccin a los costos a precios de mercado de la
Alternativa nica se obtienen los siguientes resultados de los costos a precios
sociales:
3
4.6.5.- Costos Incrementales.

Se calculan por la diferencia entre los costos de la Situacin Con Proyecto menos los costos de la situacin Sin Proyecto durante el horizonte de
evaluacin del proyecto.
Cuadro N 60
PIP. MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA RIOJA SAN MARTIN
Cuadro N 61
PIP. MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA RIOJA SAN MARTIN
4.7
Beneficios.
4.7.1 Beneficios en la Situacin Sin Proyecto.

Por la naturaleza del estudio en la situacin sin proyecto los beneficios estn dados
por la atencin de la demanda estudiantil en las condiciones actuales. Como
beneficios cuantificables tenemos los ingresos por concepto de APAFA.
4.7.2 Beneficios en la Situacin Con Proyecto.
70 alumnos (del nivel primario de menores que provienen de Nueva Cajamarca

y de algunos caseros vecinos) y 03 personas consideradas como plana
docente beneficiados en forma directa al ao 2014.
Mejora la calidad de la prestacin del servicio educativo en general.
Mejora la cobertura del servicio.
Disminuye la desercin escolar.
Incrementa la motivacin de los alumnos y padres de familia.
Ambientes adecuados y suficientes que brindan las condiciones necesarias
para mejorar el nivel educativo.
Inversin en capital humano.
Flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado

Dado que se tratan de instituciones educativas de uso pblico, se supondr que no se
realiza ningn cobro por concepto de matrcula. Por otro lado, en cuanto a la cuota de
APAFA, el gasto promedio por alumno en zonas urbana es de S/. 10.00 soles anuales.
Se asume que este es el monto de la cuota que los padres de familia de las I.E.s
materia de la presente intervencin han venido pagando por concepto de cuota de
APAFA.
Asimismo, se asume que un 10% de los padres de familia no efectan el pago
correspondiente a la APAFA, por no contar con los recursos necesarios, situacin que,
sin embargo, no impide la matrcula de los alumnos en la institucin educativa.
En la situacin con proyecto se asumir que en correspondencia con las mejoras a
producirse en las I.E.s, los padres estaran dispuestos a incrementar las cuotas de
APAFA en un 20%, esto es, a S/. 12.00
Por lo tanto, los ingresos incrementales anuales generados por los proyectos
alternativos sern el resultado de la multiplicacin del volumen de alumnos que cada
proyecto alternativo atender, la proporcin de alumnos que s pueden efectuar el
pago de la cuota de APAFA (90%), y el incremento en el pago promedio por alumno
por este concepto (S/. 2.00).
Como beneficios cuantificables tenemos los ingresos por APAFA considerando el 80%
del pago de los padres de familia e ingresos propios.
Se logra o evita lo siguiente:
- Motivar a la poblacin estudiantil de tal forma que contribuya a disminuir los
niveles de desercin y ausentismo escolar
- Se mejoran las condiciones y confort de alumnos y profesores.
- Se genera mayor inversin en capital humano y se satisface la demanda
educativa del nivel primario.
- Contar con los medios para que el docente pueda fortalecer el proceso de
enseanza aprendizaje.
3
- Mejorar las competencias de los egresados para que puedan insertarse en el

nivel superior.
Dado que el presente proyecto se encuentra destinado a mejorar la calidad del servicio
educativo a travs de las mejoras en las condiciones de infraestructura, el indicador de
efectividad est vinculado al nmero de alumnos matriculados en la Institucin
Educativa intervenida, a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto. En este
sentido, el indicador de efectividad esta dado por la poblacin a demandar dicho
servicio a 10 aos.
Cuadro N 62
POBLACIN ESCOLAR A SERVIR EN EL HORIZONTE
I.E = 730 alumnos

4.8 Evaluacin social.
En este caso los beneficios atribuidos a la construccin de la infraestructura no pueden
ser valorados monetariamente ya que los ingresos por APAFA se destinaran al pago
del mantenimiento del proyecto. Para tal efecto, se considera como una alternativa
apropiada para la evaluacin La Metodologa Costo/Efectividad, en donde se
determinarn los beneficios a travs de la produccin del proyecto; es decir analizando
los resultados esperados del mismo en funcin de sus objetivos originales.
Indicador de Resultado.
Poblacin beneficiada en el horizonte de Evaluacin = 730
Alumnos.
Clculo del Valor Actual de los Costos.

Para estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de costo, se utiliza la
siguiente ecuacin:
n
VACT =
t= 1
VR
fct
(1+cok)
(1+cok))
Donde:
VACT = Valor actual de costos Totales
VAE = Valor actual Equivalente
Fct = Flujo de Costos Totales
Cok = Costo de Oportunidad de capital
3
VR
N
= Valor de recuperacin de la Inversin

= Vida til del proyecto.
Estimacin de los costos sociales
En todos los casos de proyectos de infraestructura educativa se utiliza la

evaluacin costo / efectividad.
Clculo del Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP)
El Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP) es una medida de la rentabilidad del
proyecto de inversin pblica, que permite estimar cul es el beneficio o el costo que
representa cada proyecto alternativo para la institucin ejecutora, financieramente y a
precios de mercado. El VANP se estima sobre la base de los flujos de costos y
beneficios a precios de mercado antes elaborados, utilizando la siguiente ecuacin:
n
FCPt
t
t 0 1 TD
VANP
Donde:
VANP: es el valor actual del flujo de costos y beneficios a precios de mercado, o valor
actual neto a precios de mercado
FCPt: es el flujo de costos y beneficios a precios de mercado del perodo t.
n:
es el horizonte de evaluacin del proyecto.
TD:
es la tasa de descuento. Dado que en esta tarea se propone hacer una
evaluacin econmica a precios de mercado, esta tasa no necesariamente ser igual
que la tasa social de descuento, TSD2. Sin embargo, debido a la dificultad para
calcular la primera, se sugiere utilizar esta ltima tasa para descontar los flujos a
precios de mercado.
Al estimar el VANP es muy importante considerar que la TD debe ser expresada en la
misma unidad de tiempo que el de los flujos que se estn actualizando. As, para
trabajar con flujos anuales se debe utilizar una TD anual, para trabajar con flujos
mensuales se debe utilizar una TD mensual, y as sucesivamente3.
Los Factores de correccin
La valoracin de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de
elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos:
(i)
Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarn como costos
adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la respectiva
institucin, es tambin un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es
nulo.
(ii)
Distorsiones en la valoracin de mercado de los bienes y servicios, que hacen
que sea distinta a la valoracin social.
Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos. Con el fin de corregir
estas distorsiones, se estiman los factores de correccin de los bienes y servicios a
considerar, de manera tal que el producto del costo a precios de mercado y el factor de
correccin arroje su respectivo costo social. As:
Costo social Fcorrecci n Costo mercado
2
3
Para efectos del presente proyecto se utilizarn los siguientes factores de correccin:
Se ha supuesto que el 100% de los bienes de origen nacional corresponden a

nueva produccin y que el nico impuesto indirecto que los afecta asciende a 18%, el
cual se encuentra compuesto por el IGV (18%). Por lo tanto, el factor de correccin
que les corresponde es el siguiente:
Fcorreccin (BN)
1
0.8474
(1 0.18)
Se considera IGV, por cuanto si se decide que la obra se programar por la

modalidad de contrata y el postor o postores ganadores tienen su domicilio legal y
facturan fuera de la regin que no goza de los beneficios de exoneracin del IGV.
En el presente proyecto no se cuenta con ningn insumo de origen importado.
Se ha supuesto que todo el personal que se requiere corresponde a nuevas

contrataciones y que no existen distorsiones adicionales a las generadas por los
impuestos. Asimismo, se asume que los nuevos docentes contratados recibirn rentas
de 5ta categora, la que estar afecta a impuestos directos de 15%. El personal
contratado para el resto de actividades recibir rentas de 4ta categora, sujeta a un
impuesto de 10%.
1
0.9091
1 0.10
1
Fcorreccin (MO de 5ta categora)
0.8696
1 0.15
Fcorreccin (MO de 4ta categora)
El costo efectividad, se obtiene realizando una divisin simple entre el valor Actual de
los costos, y el indicador de efectividad, como es el caso el nmero total de
beneficiarios atendidos por el proyecto.
C.E. = VACS
I.E
INDICE DE RENTABILIDAD
Alternativa UNICA:
C.E. =
1,080,047.93
----------------730
1479.64
Sobre la base del ratio Costo Efectividad, se elige la alternativa que se debe ejecutar,
aquel que presenta el menor ratio, que en este caso es la alternativa NICA.
3
Cuadro N 63
Cuadro N 64
Metodologa Costo Efectividad

La metodologa costo-efectividad se basa en identificar los beneficios del proyecto y
expresarlos en alguna unidad de medida tcnica, para luego calcular el costo
promedio por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo efectividad),
con el fin de escoger la mejor alternativa posible. Dichos beneficios expresados en la
mencionada unidad tcnica expresan los logros de los objetivos del proyecto.
3
4.9 ANLISIS DE SENSIBILIDAD.

Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin, se hace
indispensable llevar a cabo un anlisis de la rentabilidad social del proyecto ante
diverso escenarios.
Cuadro N 65
Anlisis de Sensibilidad
Del cuadro anterior podemos concluir que la alternativa 01 es bastante rentable al 30%
de incremento de costo que se puedan presentar durante la ejecucin del presente
proyecto.
4.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
Compromiso de mantenimiento
Luego de terminada la ejecucin del proyecto, se requerir un mantenimiento regular
de la infraestructura y equipamiento de tal forma asegurar que se cumpla el periodo de
vida til.
La Unidad Ejecutora y el Ministerio de Educacin no participarn en estas acciones,
por lo que ser responsabilidad de los beneficiarios realizar las actividades
correspondientes al mantenimiento y operatividad del equipamiento y de la
infraestructura.
En este contexto se percibe una buena disposicin por parte de toda la comunidad
representada por sus autoridades locales, as como de la APAFA y docentes para
efectuar estas labores, existiendo previamente un acuerdo en la que se comprometen
a realizar el mantenimiento de la infraestructura una vez concluido el proyecto en esta
I.E. identificada.
3
4.11
IMPACTO AMBIENTAL.
Situacin actual
El terreno donde se encuentra ubicado LA LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO
ALVARADO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA se encuentra a nombre de la
misma institucin educativa a intervenir.
Esta I.E. tiene vas de acceso definidas a travs de calles o caminos
peatonales establecidos, existe generalmente a su alrededor vegetacin
mnima. Se encuentra generalmente en lugares de poca pendiente en
donde se ubican viviendas particulares y/o parcelas.
Impactos con el proyecto
La ejecucin del proyecto plantea la implementacin de infraestructura
educativa, equipamiento, mobiliario para docentes, capacitacin y
asistencia tcnica, justificados segn la evaluacin de campo y en los
petitorios de la plana docente y las APAFA, as como de las autoridades
locales, los que consideran que se hace necesaria la intervencin del
mismo.
Por otra parte es necesario mencionar que:
No ocasiona deterioro de la vegetacin natural, pues se
ubica en un rea urbana rurales de la localidad identificada en donde
existen viviendas.
No existe un cambio significativo en la vista escnica de la zona,
porque slo se instalarn equipos en el rea donde funciona estas I.E.
s dentro de sus propios locales.
No se localiza sobre un rea ecolgicamente frgil.
4.10.3 Medidas de mitigacin
Por las razones expuestas la ejecucin del proyecto no genera impacto
ambiental negativo en el ambiente bitico, fsico y cultural; adems se
considerar las siguientes acciones:
-
Se realizar anlisis correspondientes en los ambientes a implementar

el equipamiento.
No generar impacto negativo ya que el equipamiento se
implementar en infraestructuras a construir, en sectores donde ya se
encuentran habitados.
Para prevenir posibles daos ocasionados con la implementacin del
presente proyecto, se est considerando un presupuesto para mitigar
los mismos.
Debido a la aplicacin de los formatos de Evaluacin de Impacto

Ambiental para
Zona rural, se ha podido determinar que se generar impactos de
Grado No Significativo (N), asignndole una Categora 3, lo que
conlleva a elaborar un Plan de Manejo Ambiental realizando las
siguientes medidas de mitigacin: capacitacin, eliminacin de lodos
cada cuatro a seis meses despus de la operacin del sistema,
indumentaria de proteccin de personal y construccin de muros de
contencin y subdren para proteccin de aulas.
3
Generar Impactos positivos debido a que mejorar la calidad de

educativa de la poblacin infantil de la zona, al brindarle con la nueva
infraestructura condiciones de seguridad y confort.
Se ha presupuestado para el manejo de control ambiental, en lo que es

habitacin de botadero, recojo para disposicin de restos de concreto y
bolsas de cemento o plstico, instalacin de letrinas sanitarias para el
uso de trabajadores.
4.12 CAPACIDAD DE GESTIN:

LA MUNICIPALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA; cuenta con la capacidad tcnica y
operativa para llevar a cavo la revisin del expediente tcnico, supervisin permanente
de los trabajos en obras entre otras de ser el caso, de forma eficaz y eficiente,
mientras que la Institucin Educativa cuenta con personal Docente en forma
permanente que garantiza la prestacin de servicio adecuado.
4.13 ANLISIS DE VIABILIDAD.
Viabilidad Tcnica: El proyecto cumple las especificaciones tcnicas del reglamento
nacional de edificaciones para colegios primarios
Viabilidad Ambiental: Por la ubicacin, magnitud y tipo de obra a ejecutarse no
implicara en ninguna de sus fases, alteraciones que perjudiquen al medio ambiente.
Viabilidad Sociocultural: Con la ejecucin del proyecto se mejora la calidad de
educacin en la Localidad de Nueva Cajamraca.
Viabilidad Institucional: LA MUNICIPALIDAD DE Nueva Cajamarca como unidad
formuladora y como unidad ejecutora asume la funcin ejecutiva del proyecto, es decir,
formula el proyecto y elabora el expediente tcnico, as como, el seguimiento y
monitoreo (ejecucin de la obra, supervisin y monitoreo de la obra, liquidacin y
transferencia del proyecto al ministerio de educacin para su sostenibilidad).
4.14 SELECCIN DE ALTERNATIVA.
El resumen de la evaluacin econmica de la alternativa se puede apreciar en el
siguiente cuadro.
Cuadro N 66
3
Se tiene Alternativa 01. Por ser la alternativa planteada como nica, cuyos
indicadores se encuentran dentro de los lmites permisibles de proyectos similares de
la zona. Adems en el anlisis de sensibilidad sigue manteniendo su rentabilidad ante
variaciones de incremento en los costos de inversin, Tampoco genera impacto
ambiental negativo durante su etapa pre operativo y operativo
4.15 PLAN DE IMPLEMENTACIN.
Actividades iniciales
Esta primera etapa se inicia con la viabilidad del proyecto, luego declarado viable
el Proyecto se realizar el Expediente Tcnico, el cual debe contemplar las
metas del Estudio de Pre Inversin, este estudio estar a cargo de LA
MUNICIPALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA.
Ejecucin del proyecto
Esta etapa se iniciar con la ejecucin de las obras, a cargo de LA
MUNICIPALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA, el cual est dirigido tcnicamente
por el residente de obra y cuya supervisin de las obras estar a cargo del
profesional calificado de LA MUNICIPALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA, quien
verificar que se cumplan los lineamientos establecidos en el Expediente
Tcnico.
Al trmino del proyecto
Al trmino del plazo de ejecucin de las obras, se realizar la liquidacin de obra
respectiva, as mismo se elaborar la programacin del mantenimiento de la
infraestructura educativa (post inversin).
De acuerdo a la alternativa seleccionada el proyecto tendr una duracin de 4
meses, y 09 meses hasta la liquidacin.
Las actividades programadas en la ejecucin del proyecto son:
Cuadro N 67
Plan de Implementacin (Metas Fsicas)
3
Cuadro N 68
Plan de Implementacin (Metas Financieras)
4.16 ORGANIZACIN Y GESTIN.

LA MUNICIPALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA, en sus condiciones de organismo de
desarrollo, establece los lineamientos de polticas y los objetivos institucionales para
apoyar el desarrollo integral y sostenible de su mbito jurisdiccional, priorizando la
atencin de los servicios bsicos de la poblacin entre ellos la educacin, salud,
saneamiento,
LA MUNICIPALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA tiene la capacidad tcnica y operativa
para ejecutar la obra por la modalidad de administracin indirecta o contrata ya
que cuenta con el personal tcnico, y administrativo, as como el equipo necesario
para el cumplimiento de las metas del proyecto.
Las etapas de preinversin e inversin estarn a cargo de LA MUNICIPALIDAD DE
NUEVA CAJAMARCA y el financiamiento por parte de la MUNICIPALIDAD DE NUEVA
CAJAMARCA
La etapa de Post inversin estar a cargo de la APAFA, direccin de la I.E. N 00938
JUAN VELASCO ALVARADO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA Y Ministerio de
3
Educacin.
El plan de mantenimiento que se plantea est relacionado con las acciones conjuntas
a ser realizadas por los beneficiarios y la Municipalidad Distrital de nueva Cajamarca,
en l se detallan las acciones temporales y permanentes que se realicen encaminadas
a mantener operativa la infraestructura educativa, actividades que favorecern a que el
servicio que se brinde a nivel de educacin primaria para la localidad de El Triunfo se
realice sin dificultades.
El Plan de Mantenimiento que al ser aplicado garantizara la conservacin de la
infraestructura a implementar y que bsicamente est dirigido a realizar acciones de
mantenimiento, tal como se detalla a continuacin:
Cuadro N 70
ACTIVIDADES
FRECUENCIA
a) Actividades de mantenimiento y conservacin de Instalaciones

Sanitarias
-Limpieza y desinfeccin de los servicios higinicos
-Detectar fugas y remplazar grifos o caos con fallas
-Realizar desatoros de aparatos sanitarios
-Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de agua
-Revisar inodoros y cambiar accesorios
-Limpieza y desinfeccin de cisterna y tanque elevado
b) Actividades de mantenimiento y conservacin de la carpintera
-Limpiar mobiliario
-Limpiar puertas y ventanas
-Aceitar chapas de puertas y ventanas
-Reparar escritorios, estantes, mesas, sillas y otros
-Limpieza y reposicin de vidrios en puertas y ventanas
-Limpiar y pintar puertas y ventanas
Semana
Siempre
Cuando se requiere
Semestral
Cuando se requiere
Semestral
Diario
Semanal
Trimestral
Semestral
Semestral
Anual
c) Actividades de mantenimiento y conservacin de pisos, muros y

techos.
-Limpieza de paredes y muros
-Encerado de pisos
-Limpieza de techos, cielorrasos, y coberturas
-Pintado de fachadas y superficies externas de las edificaciones
Semestral
Semestral
Trimestral
Anual
Cuadro N 71 - Plan de mantenimiento

Actividades de mantenimiento durante el horizonte del proyecto en estudio
Actividades
Actividades
conservacin
sanitarias
Actividades
conservacin
madera.
Actividades
conservacin
de
Tiempo
Horizonte de Evaluacin del Proyecto

3
4
5
6
7
8
10
mantenimiento y
de
instalaciones
Ao
de mantenimiento y
de la carpintera de
Ao
Ao
de mantenimiento y
de pisos, muros y
techos.
4.17
MATRIZ DE MARCO LGICO
Fin
Cuadro N 72 MATRIZ DE MARCO LGICO
Resumen De Objetivos
Indicadores
Mejora en la calidad del servicio

educativo en I.E. N 00938
JUAN VELASCO ALVARADO
* Mejorar la infraestructura
educativa
Medios de
Verificacin
*Estadsticas
realizadas por el
INEI a la
poblacin.
Supuestos
* El estado apoya la
construccin de la obra a favor
de la poblacin estudiantil
Componentes
Propsito
Los docentes, director dela

IE, y especialistas, capaces y
comprometidos con el
proyecto, tienen permanencia
en el puesto que ocupan.
Adecuadas condiciones fsicas
para brindar el servicio
educativo I.E. N 00938 JUAN
VELASCO ALVARADO
-Adecuada infraestructura
indispensable para el
funcionamiento de la I.E.
-Adecuadas reas de
* Al ao 2016 el C.E. cuenta

con adecuadas condiciones
fsicas para brindar el servicio
educativo.
* Al ao 2016 los alumnos se
encuentran motivados para
estudiar
* Al quinto ao la desercin
escolar se disminuir
*Informe anual de
evaluacin
educativa censal
ECE
* Demolicin de aulas
* Construccin de 10 aulas
* Reportes de la
construccin de la
Obra.
Verificacin y
seguimiento de la
infraestructura a
* Losa deportiva debidamente

implementada, construccin
de veredas.
*Mejores oportunidades en
inversin educativa.
Base de datos del

centro educativo
*La infraestructura se utilizara

para alcanzar los objetivos
institucionales
3
Actividades
recreacin.
* instalaciones adecuadas de
agua y desage
-Adecuado servicio de agua

potable.
-Servicios higinicos operativos
* Construccin de SS.HH,
para alumnos y docentes
-Mobiliario escolar suficiente

, construccin de 03 aulas, 1
direccin, , una batera ss.hh de
baos hombres y mujeres, 1
rea de administracin, 1 patio
de formacin, 1 plataforma
deportiva y cerco perimtrico
* Compra de mobiliario
(para docentes)
MODULO DE INFRAESTRUCTURA
S/.
282877.18
CONSTRUCCION
DE
CERCO
PERIMETRICO S/.213325.58
CONSTRUCCION
DE
LOSA
DEPORTIVA S/.146571.62
SERVICIOS
HIGIENICOS
S/.69759.45
TANQUE SEPTICO s/.4669.29
POZO PERCOLADOR S/.4110.55
MITIGACION, EQUIPAMIENTO Y
CAPACITACION S/.122300
IGV S/.174.634
GG S/.84364
UT S/.42182
construir
Registro de los
bienes de la I.E
*Expediente
Tcnico de obra.
Cuaderno de obra
e informes de
supervisin.
* la municipalidad distrital de
Nueva Cajamarca Dispone
del recurso presupuestal
necesario para la realizacin
de la obra.
Acta de entrega
de obra.
Informe final de
liquidacin de
obra.
La obra es supervisada en
forma adecuada y finalizado en
los plazos de ejecucin.
Construccin del proyecto con
especificaciones tcnicas.
TOTAL DE COSTO DIRECTO A

PRECIOS SOCIALES
S/.1207789.81
Medio Fundamental
Adecuado mobiliario
escolar
4.18 ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO.

El financiamiento del proyecto est a cargo de La Municipalidad distrital de Nueva
Cajamarca
5.- CONCLUSIONES:
Con la ejecucin del proyecto se beneficiaran los 126 alumnos de la LA I.E. N
00938 JUAN VELASCO ALVARADO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA y
03 docentes, adems de los padres de familia de la ciudad de Nueva
Cajamarca en forma directa durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
El Objetivo central es brindar Adecuadas condiciones fsicas para el desarrollo
de las actividades educativas de los alumnos de la I.E. N 00938 JUAN
VELASCO ALVARADO, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA.
La alternativa seleccionada 01 es recomendable y se describe:
Construccin de 02 aulas de material noble con un sistema de prticos de
concreto y muros de albailera confinada, cada una consta de cimentacin
con zapatas aisladas y vigas de conexin, sobrecimientos , columnas y vigas
de concreto armado, cuenta con muros de ladrillo tarrajeados , pintados e
instalacin de puertas, ventanas, y con instalaciones elctricas empotradas,
colocacin de falso piso y piso de cemento pulido, con techo con cobertura
liviana de tijerales y calamina.
Construccin de SS.HH con un sistema de prticos de concreto y muros de

instalaciones elctricas empotradas, colocacin de contrapiso, y piso de
cermico de 30x30cm, con techo aligerado a dos aguas con cobertura de
ladrillo pastelero, cuenta adems con instalaciones de agua y desage y
adquisicin de aparatos sanitarios.
Construccin de plataforma multiusos con losa de concreto fc=175 kg/cm2,
debidamente implementado, con muros de mampostera de piedra y barandas
metlicas.
Construccin de veredas de circulacin, rampas de concreto simple fc=140
kg/cm2 en toda la infraestructura (aulas y SS.HH), con anchos variables de 0.6
a 1.50 m, con barandas metlicas.
La inversin de la alternativa nica a precios privados es de S/. 1,207,789.806
y a precios sociales es de S/.
1,065,704.467
La ejecucin de la obra ser con la modalidad por contrata y el plazo de
ejecucin ser de 5 meses calendarios, incluyendo el estudio definitivo
(expediente tcnico).
La sostenibilidad del proyecto est dado por la activa participacin de la

Directora y la APAFA de la IE, quienes coordinarn con las Autoridades Locales
para asegurar el Mantenimiento de la Infraestructura implementada y a su vez
contribuirn con su aporte de acuerdo a sus posibilidades para el
mantenimiento de la IE.
De acuerdo a lo indicado en los numerales anteriores el proyecto es viable

desde todo punto de vista, ya que cumple con lo especificado en los
lineamientos de poltica del Ministerio de Educacin, soluciona el problema
identificado en el menor tiempo a un costo mnimo, por lo que recomendamos
que el presente proyecto sea aprobado con la respectiva viabilidad, sin
necesitar para ello la elaboracin de un estudio a mayor detalle.
En las diferentes fases que comprende la ejecucin del proyecto no

Originarn efectos negativos en el medio ambiente que atenten el normal
desarrollo de las diferentes actividades econmicas y sociales de la poblacin
beneficiada.
La participacin activa de los beneficiarios del proyecto durante la etapa de

mantenimiento del proyecto se garantiza, en razn del compromiso asumido
por la Direccin de la Institucin Educativa conjuntamente con los directivos y
padres de familia integrantes de la APAFA de la IEP. Adems las acciones que
los beneficiarios realicen debern ajustarse al PLAN DE MANTENIMIENTO,
formulado por la Direccin de la Institucin Educativa, en el cual se detallan las
actividades de carcter temporal y permanente a realizarse durante la vida til
del proyecto.
3
En las diferentes fases que comprende la ejecucin del proyecto no originarn

efectos negativos en el medio ambiente que atenten el normal desarrollo de las
diferentes actividades econmicas y sociales de la poblacin beneficiada.
La evaluacin econmica se ha dado como resultado los siguientes

indicadores:
Cuadro 75
Alternativa 01. La alternativa planteada como escogida, cuyos indicadores se

encuentran dentro de los lmites permisibles de proyectos similares de la zona.
Adems en el anlisis de sensibilidad sigue manteniendo su rentabilidad ante
variaciones de incremento en los costos de inversin, Tampoco genera impacto
ambiental negativo durante su etapa pre operativo y operativo.
En base a todo lo anterior podemos concluir que la alternativa
consistente en Mejoramiento y Ampliacin de la Infraestructura en LA
I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO, es rentable social y
econmicamente y se ajusta a una necesidad de la poblacin
involucrada.
RECOMENDACIN:
Se recomienda hacer el mejoramiento de suelo reemplazando por

material granular arena fina y afirmado para los pisos en concordancia
con las conclusiones y recomendaciones del estudio de suelo.
RECOMENDACIN:
Se recomienda realizar el corte de terreno en una altura de 70 cm, en

las estructuras proyectadas, debido a que el suelo en este estrato es
material de relleno contaminado y agrietado.
3
VI. ANEXOS
6.1 PLANOS
6.1.1 Ubicacin y localizacin
6.1.2 Topogrfico y Perimtrico
6.1.3 Planos de diseo del proyecto
6.2 DATOS TECNICOS DEL PROYECTO
6.2.1 Metrados
6.2.2 Anlisis Unitarios
6.2.3 Presupuesto (ALTERNATIVA 01)
6.2.4 Relacin de Insumos.
6.3 INFORMES TECNICOS
6.3.1 Estudio de Mecnica de suelos.
6.4 DOCUMENTACION SUSTENTATORIA
6.4.1 Nminas de matriculas
6.4.2 Ttulo de Propiedad
6.5 ACTAS VARIAS
6.5.1 Acta de compromiso de mantenimiento
6.6 PANEL FOTOGRAFICO
6.7.1 Fotografas varias
VII. PANEL FOTOGRAFICO
3
VISTA FOTOGRAFICA DEL MEJORAMIENTO DEL AREA PARA AULA
VISTA FOTOGRAFICA DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA IE 00938 JUAN VELASCO

ALVARADO
3

Pip I.E El Velasco Alvarado

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PROYECTO DE INVERSION PBLICA

Nueva Cajamarca, Junio del 2015

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP).

El proyecto de inversin pblica se denomina: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO

MAPA DE LA REGION CAJAMARCA

Grfico 02: Provincia de Rioja

Grfico 03: Distrito de Nueva Cajamarca

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

MAPA DEL DISTRITO DE HUARANGO

UBICACIN DE LA I.E. N 00938 JUAN VELASCO ALVARADO

PARTE DEL CASCO URBANO DE LA CIUDAD NUEVA CAJAMARCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

EN EL SECTOR JUAN VELASCO

UNIDAD FORMULADORA, EJECUTORA, ORGANO TECNICO Y OPERACIONAL

Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica:

047: Educacin bsica

NUEVA CAJAMRACA NUEVA CAJAMARCA

2.1 Unidad Formuladora:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

2.2 Unidad Ejecutora:

2.3 rgano Tcnico:

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

a. OBJETIVO DEL PROYECTO.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

Para el Medio fundamental 3: Adecuadas reas administrativas.

Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.

BALANCE OFERTA DEMANDA

Fuente: Elaboracin propia equipo tcnico

Como se puede observar en balance oferta demanda en el nivel primario se

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

que permitirn la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de operacin y

La poblacin total del rea geogrfica del distrito de Nueva Cajamarca,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

Descripcin tcnica del PIP

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

d) Construccin de plataforma multiusos con losa de concreto fc=175 kg/cm2 y

Costo del PIP.

Los costos de inversin de la ALTERNATIVA NUMERO 01 asciende a la suma de S/.

Fuente: Elaboracin propia equipo tcnico

Fuente: Elaboracin propia equipo tcnico

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

conexin, columnas y vigas de concreto armado, cuenta con muros de

Fuente: Elaboracin propia equipo tcnico

Fuente: Elaboracin propia equipo tcnico

Beneficios del PIP.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

Disminuye la desercin escolar.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.

Fuente: Elaboracin propia equipo tcnico

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

La puesta en operacin de la institucin educativa dotado con nueva infraestructura

La entidad responsable de dicha Gestin y Ejecucin es la Municipalidad distrital de

Financiamiento de los costos en las Etapas de Inversin y Post-Inversin:

Costos de operacin y mantenimiento:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA

En la Etapa de Post inversin:

Se realizar anlisis correspondientes en los ambientes a implementar el

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA