El conflicto armado, la justicia

transicional y la construcción de paz

Claves para la comprensión histórica
del conflicto armado
Claves para comprender el conflicto armado
Principales características

+ Prolongado y cambiante
Continuidades y rupturas

+ Heterogéneo y diferenciado
Muchos actores, muchas regiones

+ Ambiguo y persistente
Guerra, democracia, paz, impunidad y justicia protagónica
1958-1965 1966-1976 1977-1995
1996-2004 2005-2018
Índice de incidencia territorial del conflicto armado
Claves para comprender el conflicto armado en Colombia
Dimensiones territoriales
+ Un conflicto armado como relación centro-región-periferia
Guerrillas en la periferia, paramilitares en las regiones, Estado en el centro

+ Un conflicto armado nacional, muchas expresiones regionales

Diferenciación regional en un país desigualmente integrado

+ Un conflicto armado nacional en un mundo globalizado

La interferencia de políticas internacionales
Periodización del conflicto armado
Un conflicto armado prolongado y cambiante

+ La transición de la violencia bipartidista a la subversiva (1958-1965)

+ La marginalidad del conflicto armado y el auge de la movilización social (1966-1977)

+ La proyección del conflicto armado, la crisis política, la criminalización violenta y la

paz parcial (1978-1995)

+ El agravamiento del conflicto armado y la guerra total (1996-2004)

+ El desescalamiento del conflicto armado, la paz escalonada y la transición incierta

(2005-2022)
Transformaciones estratégicas del conflicto armado

+ Guerrillas
Marginalidad, proyección político-militar, replanteamiento o radicalización, fortalecimiento militar y
territorial, repliegue y debilitamiento, reacomodo y paz parcial

+ Paramilitares
Surgimiento y expansión fragmentada en un contexto de violencia criminalizante, crisis y
descomposición, replanteamiento y proyección político-militar, paz parcial y recomposición progresiva
pero inconclusa. Fragmentado, expedicionario y defensivo a coordinado, territorializado, expansivo y
politizado, luego a volátil, antiestatal, despolitizado y criminalizante.

+ Estado
Monopolio de la estrategia contrainsurgente con marcos jurídicos amplios (Estado de sitio), privatización
de la estrategia contrainsurgente (promoción de grupos de autodefensa y Convivir) y monopolio de la
estrategia contrainsurgente con marcos jurídicos regulados (Estados de Excepción). Combinación entre
reformismo y represión, democracia, paz y guerra
Claves de comprensión histórica del conflicto armado
Causas y factores de persistencia

+ El problema agrario
Distribución y uso de la tierra / políticas y reformismo agrario / la sobreutilización ganadera (39 millones
ha sobre 24 millones potenciales) y la subutilización agrícola (6,5 millones ha sobre 21 millones)

+ La democracia restringida y violentada

Competencia política, privatización de la seguridad, proselitismo armado, cooptación del Estado,
criminalidad violenta

+ El narcotráfico
Empresarios ilegales, élites emergentes, corrupción y criminalidad violenta

+ Políticas económicas
Distribución y productividad con proteccionismo a competitividad con apertura
Claves de comprensión histórica del conflicto armado
Causas y factores de persistencia

+ Geografía económica
Marginalidad y polos de desarrollo en la periferia / país cafetero a país cocalero, petrolero y minero
Urbanización y desarrollo del sector terciario en el centro / país de comercio y servicios

+ Políticas internacionales
Guerra Fría, lucha contra el narcotráfico, lucha contra el terrorismo, defensa de derechos humanos e
internacionalización de la justicia

+ Violencias plurales
Un conflicto armado en medio de una violencia generalizada: La diferenciación y las fronteras difusas

+ Estabilidad macroeconómica, crisis coyunturales

“La economía va bien, el país va mal”
Claves de comprensión histórica del conflicto armado
Causas y factores de persistencia

+ Impunidad, punitivismo y justicia protagónica

Una justicia débil, pero no colapsada ni irrelevante: Entre el incentivo de la impunidad y el freno de
la justicia protagónica

Impunidad: Entre la estrategia de los actores armados y la ralentización de la eficiencia

Las distorsiones autoritarias de la justicia y el punitivismo: El derecho penal del enemigo y la

normalización de los estados de excepción
Premisas para comprender el conflicto armado

+ Los actores armados son más que aparatos militares

Alianzas y acumulación de recursos

+ Los actores armados dependen del contexto

Recursos económicos, oportunidades políticas y apoyos sociales / “No siempre, querer es poder”

+ El conflicto armado no es solo disputa de rentas ni control territorial

El objetivo de la disputa es el orden social

+ El conflicto armado es una manifestación de la sociedad

Una prolongación y no una ruptura