COMENTARIO: El concepto de propiedad comprende todo lo que es susceptible de valar

económico o apreciable en dinero, sea objeto corporal, sea incorporal, como un crédito, un
invento, ya se adquiera de manera originaria, ya derivada, es decir, por contrato. De una decisión
administrativa pueden surgir derechos que importen la atribución de propiedad y en ese sentido
gozan de la protección constitucional del patrimonio.

Asimismo la propiedad es un hecho histórico anterior a las leyes, y no una creación de éstas, pues
coexiste con la sociedad. La ley reconoce y garantiza el derecho. La propiedad es tan antigua como
el hombre; la desigualdad eco nómica se halla fundada en la desigualdad de la naturaleza humana.
No todos los hombres tienen igual inteligencia,

no son igualmente laboriosas, previsores, fuertes y morales.

En medio de un estado tan precario vino la ley civil, y estableció cierto vinculo moral entre la cosa
y la persona que la había adquirido vinculo que ya no pudo romperse sin la voluntad de la persona,
aun cuando la cosa no estuviese en su mano. Este vinculo era el derecho de propiedad, distinto e
independiente de la posesión, de modo que desde entonces pudo uno ser propietario sin poseer la
cosa, y poseerla sin ser propietario. La propiedad es pues, un de recho, y la posesión no es más
que un hecho: la propiedad puede conservarse, aunque se pierda la posesión, y la posesión puede
conservarse asimismo aunque se pierda la propiedad. Más la propiedad y la posesión se presumen
en el propietario mientras no conste lo contrario.

Todos reconocen que el fundamento de la propiedad está en la necesidad que tiene el hombre de
proveer a su sub sistencia. La propiedad es un derecho de jerarquia constitucional la propiedad
que protege la Constitución, es toda aquella que tiene un valor que la ley reconoce como tal, y
respecto de la cual el dueño tiene derecho a un recurso en contra de cualquiera que pueda
interrumpirlo en su goce. No tiene importancia el hecho de si la propiedad es tangible o intangible,
o si el interés en ella es permanente o meramente transitorio Propiedad es el derecho de gozar y
disponer de una cosa en pleno dominio, con exclusión del ajeno arbitrio, y de reclamar la
devolución de ella si está en poder de otro.

En otros términos, puede decirse que es el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa en
forma exclusiva y absoluta, con las restricciones establecidas en la ley

Derecho real en virtud del cual una cosa se encuentra sometida a la acción y a la voluntad de una
persona.
Todo individuo tiene la obligación de cumplir en la sociedad una cierta función en razón directa del
lugar que en ella ocupa, Ahora bien, el poseedor de la riqueza, por lo mismo que posee la riqueza,
puede realizar un cierto trabajo que sólo él puede realizar Sólo él puede aumentar la riqueza
general haciendo valer el capital que posee. Está, pues, obligado socialmente a realizar esta tarea,
y no será protegido socialmente más que si la cumple, en la medida en que la cumpla La propiedad
no es, pues, el derecho subjetiva del propietario, es una función social El propietario, es decir el
poseedor de una riqueza tiene, por el hecho de poseer esta riqueza, una función social que
cumplir, mientras cumple esta misión, sus actos de propietario, están protegidos Si no la cumple o
la cumple mal, si, por ejemplo, no cultiva su tierra o deja arruinarse su casa, la intervención de los
gobernantes es legítima para obligarle a cumplir su función social de propietario, que consiste en
asegurar el empleo de las riquezas que posee conforme a su destino La Constitución Política del
Estado, configura sobre todas las cosas, un Estado y una sociedad plurales desde el punto de vista
político, económico, jurídico, cultural y lingüístico.

La Carta Magna reconoce un Estado democrático, participativo representativo y comunitario. La

democracia se ejerce de forma directa y participativa a través del referendo, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea y el cabildo, que tendrá carácter deliberativo y
la consulta previa, entre nosotros, de forma Y representativa con elección de representantes por
voto universal, director y secreto y de forma comunitaria elección designación o nominación de
autoridades por normas y procedimientos propios de los pueblos y naciones indígena originario
campesinos, entre otros.

Este nuevo estado reconoce como valores supremos la unidad, igualad, inclusión dignidad,
libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía, transparencia,
equilibrio, equidad social y de género en la participación, bienestar común, responsabilidad,
justicia social, y distribución y redistribución de los productos y bienes sociales.

El modelo económico boliviano aprobado es plural, constituido por tres formas de organización
económica comunitaria, estatal, y privada, con igualdad jurídica ante la ley. El estado Plurinacional
Comunitario tiene como máximo valor al ser humano. La economía plural articula las tres formas
de organización económica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad
redistribución, igualdad, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia estas formas de
organización económica tienen la obligación de generar trabajo digno, contribuir a la reducción de
las desigualdades y a la erradicación de la pobreza y proteger el medio ambiente

Funciones del Estado en la economía plural

El Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo económico y de sus procesos de planificación
y podrá inter venir en toda la cadena productiva de los sectores estratégicos Una de sus
prioridades es la industrialización para superar la dependencia de la exportación de materias
primas y lograr una economía de base productiva, en armonía con la naturaleza

La función del Estado en la economía consiste, entre otras cosas, en Conducir el proceso de
planificación económica y social, con participación y consulta ciudadana. El Estado garantizará la
creación, organización y funcionamiento de una entidad de planificación participativa que incluya
a representantes de las instituciones públicas y de la sociedad civil organizada
Otras de sus funciones son conducir y regular los procesos de producción, distribución,
comercialización y consumo de bienes y servicios. Participar en la economía mediante la
producción directa de bienes y servicios económicas y sociales. Determinar el monopolio estatal
de las actividades productivas y comerciales que se consideren imprescindibles en caso de
necesidad pública.

La forma de organización económica estatal comprende a las empresas y otras entidades

económicas de propiedad estatal, que cumplirán objetivos concretos.

1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los recursos naturales,
y ejercer el control estratégico de las cadenas productivas y los procesos de industrialización de los
mismos.

2. Administrar los servicios públicos, directamente o por medio de empresas público-comunitarias.

3. Promover la democracia económica y el logro de la soberanía alimentaria de la población.

4. Garantizar el control social sobre su organización y gestión, asi como la participación de los
trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios

Propiedad privada

La nueva Constitución reconoce que toda persona tiene derecho a la propiedad privada, individual
o colectiva. siempre que ésta cumpla una función social. Esto quiere decir que se garantiza la
propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no perjudique al interés colectivo. El
texto constitucional indica que la economía social y comunitaria complementará el interés
individual con el vivir bien colectivo La expropiación se impondrá por causa de necesidad o utilidad
pública, o cuando la propiedad no cumpla una función social, calificada de esta manera conforme
a la ley y previa indemnización justa.

El Estado reconocerá, respetará y protegerá la forma de organización económica privada y la

iniciativa privada, siempre que cumplan una función social y contribuyan al desarrollo del país.

Se respetará y garantizará la propiedad individual y colectiva sobre la tierra. Se respeta el derecho

a la sucesión hereditaria Se respeta la iniciativa empresarial y la seguridad jurídica, se garantiza la
libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales. El Estado reconoce y
garantiza el derecho a la libre asociación empresarial, y la personalidad jurídica de estas
asociaciones empresariales, cuyo patrimonio, tangible e intangible. es inviolable e inembargable.

Toda actividad económica debe contribuir al fortalecimiento de la soberanía económica del país.
Por tal motivo, no se permitirá la acumulación privada de poder económico en grado tal que
ponga en peligro la soberanía económica Se prohíbe el monopolio y el oligopolio privado, así como
cualquier otra forma de asociación a acuerdo de personas naturales o jurídicas privadas, bolivianas
o extranjeras, que pretendan el control y la exclusividad en la producción y la comercialización de
bienes y servicios Inversión extranjera La inversión boliviana será priorizada frente a la inversión
extranjera. Toda inversión extranjera estará sometida a la jurisdicción a las leyes ya las
autoridades bolivianas, y nadie podrá invocar situación de excepción, ni apelar a reclamaciones
diplomáticas para obtener un tratamiento más favorable
Las relaciones económicas con Estados o empresas extranjeras se realizarán en condiciones de
independencia, respeto mutua y equidad No se podrá otorgar a Estados a empresas extranjeras
condiciones más beneficiosas que las establecidas para los bolivianos.

El Estado es independiente en todas las decisiones de política económica interna, y no aceptará

imposiciones ni condicionamientos sobre esta política por parte de Estados, bancos o instituciones
financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas transnacionales.

Sectores priorizados en la economía

El Estado reconocerá, respetará, protegerá y promoverá la organización económica comunitaria,

que comprende los sistemas de producción y reproducción de la vida social, fundados en los
principios y la visión propios de los pueblos y naciones indígena originario y campesinos. Se
entiende que el área comunitaria de la economía es una alterativa solidaria, tanto en el campo
como en la ciudad.

El Estado priorizará el apoyo a la organización de estructuras asociativas de pequeños

productores, urbanos y rurales, y promocionará el desarrollo productivo rural como fundamento
de las políticas de desarrollo del país.

El Estado protegerá y fomentará a las organizaciones económicas campesinas, y las asociaciones u

organizaciones de pequeños productores urbanos. La política económica facilitará el acceso a la
capacitación técnica y a la tecnología, a los créditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento
de procesos productivos. A través de su política financiera, priorizará la demanda de servicios
financieros de los sectores de la micro y pequeña empresa, de la artesanía, del comercio, de los
servicios, de las organizaciones comunitarias y de las cooperativas de producción.

El trabajo por cuenta propia y el comercio minorista en las áreas de producción, servicios y
comercio, y promoverá su fortalecimiento por medio del acceso al crédito y a la asistencia técnica.

La producción artesanal con identidad cultural y las micro y pequeñas empresas, así como las
organizaciones económicas campesinas y las organizaciones o asociaciones de pequeños
productores, gozarán de preferencias en las compras del Estado.

El Estado reconocerá, promoverá, fomentará y regulará la organización y el desarrollo de las

cooperativas como formas de trabajo solidario y de cooperación. Se promoverá principalmente la
organización de cooperativas en actividades de producción.

El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad, libre adhesión y retire
voluntario, reciprocidad, equidad en la distribución, finalidad social, y no lucro de sus asociados. El
Estado fomentará y regulará la organización de cooperativas mediante la ley

Las cooperativas de servicios públicos serán organizaciones de interés colectivo, sin fines de lucro
y sometidas a control social y administradas democráticamente.

En, Derecho la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se
atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las que imponga
la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio de las facultades jurídicas más amplias que el
ordenamiento jurídico concede sobre un bien.
El objeto del derecho de propiedad esta constituido por todos los bienes susceptibles de
apropiación. Para que se cumpla tal condición, en general, se requieren tres condiciones: que el
bien sea útil, ya que si no lo fuera, carecería de fin la apropiación, que el bien exista en cantidad
limitada, y que sea susceptible de ocupación, porque de otro modo no podrá actuarse.

El derecho real en una cosa corporal para gozar y disponer de ella arbitrariamente; no siendo
contra la ley o contra el derecho ajeno. La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o
nuda propiedad.

Habitualmente se considera que el derecho de propiedad pleno comprende tres facultades

principales: uso us utendi), disfrute fius fruendily disposiciónfus abutend) distinción que proviene
del Derecho romano o de su recepción medieval. Tiene también origen romano la concepción de
la propiedad en sentido subjetivo. como sinónimo de facultad o atribución correspondiente a un
sujeto

Por el contrario, en sentido objetivo y sociológico, se atribuye al término el carácter de institución

social y jurídica Au y puede ser definida la propiedad como el conjunto de derechos y obligaciones
que definen las relaciones entre individuos y grupos con respecto a que facultades de disposición y
uso sobre bienes materiales les corresponden

Teoría de la propiedad El derecho de propiedad es el más completo que se puede tener sobre una
cosa la cosa se halla sometida a la voluntad, exclusividad y a la acción de su propietario, sin más
límites que los que marca la Ley o los provocados por "la concurrencia de varios derechos
incompatibles en su ilimitado ejercicio" (limitaciones de carácter extrínseco) No obstante, el
reconocimiento de que la propiedad, como institución, está orientada a una función social, implica
que en la actualidad existan limitaciones intrínsecas o inherentes al derecho, asi como
obligaciones que se derivan de la propiedad en si.

En, doctrina jurídica especialmente aquellos ordenamientos con importante influencia latina, se
considera que el dominio o propiedad está integrado por tres facultades o derechos lus utendi

El ius utendi es el derecho de uso sobre la cosa. El propietario tiene el derecho a servirse de la cosa
para sus intereses y de acuerdo con la función social del derecho siempre y cuando esas conductas
no violen preceptos legales ya establecidos o causen lesiones a los derechos de otros propietarios

Por ejemplo, bajo el principio del ius utendi no podría un propietario de un bien inmueble justificar
la tenencia de una plantación de marihuana, al estar prohibida por la mayoría de los
ordenamientos jurídicos De la misma forma, un empresario no puede justificar bajo este principio
ruidos excesivos típicos de una actividad industrial en una zona residencial, que hagan intolerable
la vivencia de los demás vecinos

lus fruendi: El ius fruendi es el derecho de goce sobre la cosa. En su virtud, el propietana tiene el
derecho de apro vechar y disponer los frutos o productos que genere el bien. La regla general es
que el propietario de una cosa es también propietario de todo aquello que le cose produce, con o
sin su intervención Los frutos pueden ser naturales o civiles
Los frutos naturales son aquellos que la cosa produce natural o artificialmente sin detrimento de
su sustancias En ese aspecto se distinguen de los denominados productos asi, tratándose de un
manzanar, las manzanas son frutos naturales y la leña de los árboles son sus productos

Los frutos civiles están constituidos por aquellas sumas de dinero que recibe el propietario por
ceder a otro el uso o goce de la cosa. Usando el ejemplo anterior el fruto civil que percibe el
propietario del manzanar es la renta que le es pagada al darlo en arrendamiento Tratándose de
dinero, los frutos que percibe su propietario son los intereses.

lus abutendi El ius abutendi es el derecho de disposición sobre la cosa El propietario, bajo la
premisa de que la cosa está bajo su dominabilidad (poder de hecho y voluntad de posesión),
puede hacer con ella lo que quiera incluyendo dañarla o destruirla (disposición material), salvo
que esto sea contrario a su función social: por ejemplo. el propietario de un bien integrante del
patrimonio cultural no puede destruirlo y, de hecho, puede estar obligado a su conservación.

Del mismo modo, puede el propietario disponer de su derecho real (disposición jurídica) asi,
puede enajenar la cosa. venderla, donarla y, en general, desligarse de su derecho de propiedad y
dárselo a otra persona: o incluso renunciar al derecho o abandonar la cosa, que pesaría a ser res
nullius Son también actos de disposición aquellos en los que el propietario constituye en favor de
otra persona un derecho real limitado, como el usufructo, la servidumbre, la prenda o la hipoteca

En conclusión tiene el derecho real de dominio quien tenga estos tres principios (Uso, Goce y
Disposición) Caracteres del derecho de propiedad El derecho de propiedad es un poder moral,
exclusivo y perfecto, pero con caracter de limitación y subordinación, así como también perpetuo:

1) Es un poder moral porque la apropiación que se hace del bien es reflexiva y no instintiva, es
decir, la destinación al fin se hace previa el conocimiento del fin que se acepta libremente,

2) Es un derecho exclusivo, derivado de la limitación esencial de la utilidad en muchos objetos que

no puede aplicarse a remediar las necesidades de muchos individuos a la vez. Por esta razón, no
son bienes apropiables los llamados de uso inagotable o bienes libres, que existen en cantidades
sobrantes para todos, como el aire atmosférico, el mar o la luz solar.

3) Es un derecho perfecto. El derecho de propiedad puede recaer sobre la sustancia misma de la

cosa sobre su utilidad o sobre sus frutos de aquí deriva el concepto de dominio imperfecto según
que el dominio se ejerza sobre la sustancia (dominio radical) o sobre la utilidad (dominio de uso o
sobre los frutos, dominio de usufructo). Estas tres clases de dominio, al hallarse en un solo sujeto,
constituyen el dominio pleno o perfecto. El derecho de propiedad es un derecho perfecto, pues
por él, todo propietario puede reclamar o defender la posesión de la cosa, incluso mediante un
uso proporcionado de la fuerza, y disponer plenamente de su utilidad y aun de su substancia, con
la posibilidad en determinados supuestos de destruir la cosa. Es un derecho limitado o restringido
por las exigencias del bien común, por la necesidad ajena y por la ley, y subordinado, en todo caso,
al deber moral. Es perpetuo, porque no existe un término establecido para dejar de ser propietario

Clasificación Se puede esquemáticamente presentar la división de las varias especies de

propiedad, de acuerdo a lo siguiente Por sujeto Pública, si corresponde a la colectividad en
general. Privada, cuando el derecho es o está asignado a determinada persona o grupo y las
facultades del derecho se ejercitan con exclusión de otros individuos Individual, si el derecho lo
ejerce un solo individuo, Colectiva privada, cuando el derecho es ejercido por varias per sonas.
Colectiva publica, si la propiedad corresponde a la colectividad y es ejercida por un ente u
organismo público

Por naturaleza Propiedad mueble, si puede transportarse de un lugar a otro, Propiedad inmueble,
o bienes raíces o fincas son las que no pueden transportarse de un lugar a otro, Propiedad
corporal, la que tiene un ser real y puede ser percibida por los sentidos, como una casa, un libro,
entre otros: Propiedad incorporal, si ésta constituida por meros derechos, como un crédito, una
servidumbre, entre otros

Modos de adquirir la propiedad Los modos de adquirir la propiedad son aquellos hechos o
negocios jurídicos que producen la radicación o traslación de la propiedad en un patrimonio
determinado. A este modo de adquirir la propiedad se le llama también titulo.

Bolivia: Ley de Servicio Nacional de

Reforma Agraria, 18 de octubre de
1996
Título I
Servicio Nacional de Reforma Agraria

Capítulo Único
Disposiciones generales

Artículo 2°.- (Función Económico-Social)

II. La función económico-social en materia agraria, establecida por el Artículo 169° de la

Constitución Política del Estado, es el empleo sostenible de la tierra en el desarrollo de
actividades agropecuarias, forestales y otras de carácter productivo, así como en las de
conservación y protección de la biodiversidad, la investigación y el ecoturismo, conforme a su
capacidad de uso mayor, en beneficio de la sociedad, el interés colectivo y el de su propietario.