UNIVERSIDAD INDOAMÉRICA

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y ECONÓMICAS

CARRERA DE DERECHO
CÁTEDRA DE SALA DE ARGUMENTACIÓN Y JUZGMIENTO PENAL

Nombre: Diego Catagña

Fase de investigación previa

Introducción

La Fase de Investigación previa o como se la conoce Indagación Fiscal, es el inicio de los

fundamentos de derecho de la acción planteada, le corresponde al Fiscal, único responsable,
de esta etapa pre procesal, en forma reservada, proceder al acopio de todos los elementos de
convicción, vestigios, presunciones, en torno al tema de la fase investigativa.

Desarrollo

La investigación previa está estipulada en el art. 580 y siguientes del Código Orgánico
Integral Penal. El Dr. Alejandro Arteaga García (2014) refiere: “En el sistema acusatorio
oral, la fase de investigación se encuentra bajo la dirección exclusiva del Fiscal. Por ser su
responsabilidad, debe promover todos los actos o diligencias tendientes a descubrir el
delito, es decir recogiendo los llamados elementos de convicción, que serán luego
convertidos en elementos probatorios”.

Los medios probatorios son los instrumentos indispensables en el juicio porque se

determina la inocencia o la culpabilidad del acusado, es de vital importancia que en el
proceso penal intervenga la Policía Judicial, que está integrada por el personal
especializado y que su funcionamiento se sujetará a las disposiciones contempladas en la
Constitución de la República del Ecuador y su reglamento respectivo, el  Fiscal intervendrá
como sujeto procesal durante todas las etapas del proceso penal ya que es su obligación
actuar con absoluta objetividad. Una vez que el Fiscal ha conocido de la noticia criminis o
noticia del delito, dispondrá la práctica de diligencias tendientes a esclarecer el hecho, por
lo que se regirá por los siguientes objetivos: Acopiar evidencias que consiste en localizar,
reunir, asegurar y recibir versiones, huellas, vestigios, señales, armas, documentos, que
tenga que ver con el delito investigado, por lo que es indispensable entregar la evidencia
recabada en custodia a la Policía Judicial (cadena de custodia) para precautelar lo recabado.

La investigación previa tiene ciertos plazos que se tiene que cumplir; tal es el caso que en
aquellos delitos sancionados con pena privativa de libertad de hasta cinco años, durará un
año, y de los delitos sancionados con pena privativa de libertad con más de 5 años, durará
hasta dos años. Saludos estimados lectores un abrazo.

La investigación previa no podrá superar los siguientes plazos, contados desde la fecha de
su inicio:

 En los delitos sancionados con pena privativa de libertad de hasta cinco años durará
hasta un año.
 En los delitos sancionados con pena privativa de libertad de más de cinco años
durará hasta dos años.
 En los casos de desaparición de personas, no se podrá concluir la investigación
hasta que la persona aparezca o se cuente con los elementos necesarios para
formular una imputación por el delito correspondiente, fecha desde la cual
empezarán los plazos de prescripción.

De no existir fundamentos para deducir la acusación, la indagación no va a poder seguir

estando abierta por bastante más de un año, y transcurrido este plazo el fiscal dispondrá el
documento provisional del expediente o solicitará al juez su documento definitivo, según
fuera la situación; este plazo se contará a partir de la fecha en la cual el fiscal entregó inicio
a la indagación previa (Hidalgo, 2016).

La Indagación previa conocida como pre procesal, está constituida por los actos que se
cumplen antes de la iniciación del proceso penal y que sirven para dar sustento o firmeza a
la decisión de ejercer la acción penal.

Se puede establecer varios objetivos de la Indagación Previa, entre ellos podemos señalar
los siguientes:
  Determinar si el hecho que llegó a conocimiento del Fiscal ha ocurrido o no, si ha
ocurrido, saber si se presume delito de acción pública (privada).
 Determinar si hay lugar o no al ejercicio de la acción penal, por cuanto no siempre
las conductas denunciadas, son hechos punibles.
 Practicar y recaudar evidencias indispensables para la identificación e
individualización del imputado, conocer su nombre, residencia, antecedentes
penales, actividad que realiza, para luego notificarle con el inicio de instrucción
fiscal.
 El Fiscal supervisa las acciones de la policía judicial, cuida de las garantías
procesales; el respecto a los derechos humanos y a la constitucionalidad en la
recolección de evidencias, en cumplimiento a las normas procesales, así, por
ejemplo, el Art. 80 del Código de Procedimiento Penal, señala que “en la fase de
investigación previa se reunirán los elementos de convicción, de cargo y de
descargo, que permitan a la o al fiscal decidir si formula o no la imputación y de
hacerlo, posibilitará al investigado preparar su defensa. Las diligencias
investigativas practicadas por la o el fiscal, con la cooperación del personal del
Sistema especializado integral de investigación, de medicina legal y ciencias
forenses o del personal competente en materia de tránsito, tendrá por finalidad
determinar si la conducta investigada es delictuosa, las circunstancias o móviles de
la perpetración, la identidad del autor o partícipe y de la víctima, la existencia del
daño causado, o a su vez, desestimar estos aspectos”. (Asamblea Nacional, 2014)

Conclusión

La notificación constituye una obligación procesal con motivo supranacional y

Constitucional una vez que se plantea las garantías del debido proceso. No se puede
empezar una indagación previa sin que los procesados la conozcan, aquello deshace el
Estado Constitucional de derechos y Justicia pues convierte al Fiscal en un inquisidor o sea
en una amenaza para la independencia de los individuos con miras solamente en una tarea
sancionadora.

Bibliografía
johana, á. (septiembre de 2019). La formulaciòn de cargos con la ejecuciòn de una orden
de detenciòn con fines investigativos. Obtenido de repositorio de la universidad
autónoma de los ándes :
https://dspace.uniandes.edu.ec/bitstream/123456789/10980/1/piubab037-2019.pdf

Saldaña, m., quezada, m., & durán, a. (2019). Estudio de la notificación del inicio de la
indagación previa y la legitimidad del proceso penal. Scielo, 11. Obtenido de
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=s2218-36202019000500396