LA CORRUPCION EN LOS

GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Segunda Edición

2022
CONTENIDO
PERSPECTIVA NACIONAL
• Mapa de la corrupción
• Evolución de la corrupción en gobiernos regionales y locales
• Cantidad de autoridades procesadas por región
• Casos por tipo de delito
• Casos por etapa procesal
• Casos por medidas de coerción y situación jurídica de los inculpados
• Casos vinculados a contrataciones del Estado
• Casos emblemáticos
PERSPECTIVA REGIONAL Y LOCAL
• Se desarrolla por cada región
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
ANEXOS
 PERSPECTIVA NACIONAL
EVOLUCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Tomando como referencia nuestro informe del año 2018, donde se

registró un total de 4 225 casos en los gobiernos regionales y locales,
estando 222 en ejecución y 4 003 en trámite, de los cuales 239 tienen la
categoría de casos emblemáticos.
A junio del presente año se evidencia un incremento de casos, así
tenemos 7 895 casos de los cuales 587 se encuentran en ejecución y 7
308 en trámite, donde 535 tienen la categoría de casos emblemáticos.
Se puede advertir que en 4 años la cantidad de procesos por corrupción
contra autoridades (en trámite y ejecución) han pasado de 4 225 a 7
895; es decir un incremento en 86.86%.
 MAPA DE LA CORRUPCIÓN
A junio del presente año se tiene 54 246 casos registrados a nivel nacional, de los
cuales, para el informe se ha analizado 7 895 casos de corrupción relacionados a
autoridades electas del periodo 2002 a 2018.

Son 5 regiones con mayor incidencia de corrupción relacionados a autoridades

electas en gobiernos regionales y locales, como son:

• Cusco con un 10,12%

• Lima con un 9,98%

• Ancash con un 7,89%

• Junín con un 7,87%

• Huánuco con un 4,74%

Del 100% de los casos a nivel nacional se advierte que el 40.6% se concentra en DATOS:
5 4246 casos registrados por la
las regiones antes mencionadas. PPEDC a nivel nacional:
7 895 casos analizados para el
presente informe
 CANTIDAD DE AUTORIDADES
PROCESADAS POR REGIÓN
A junio de 2022 dentro de los 7 895 procesos tenemos un
total de 3 976 autoridades electas involucradas en
proceso de corrupción siendo las de mayor incidencia:
• Áncash con 369 (9,34%) autoridades procesadas

• Cusco con 351 (8,89%) autoridades procesadas

• Junín con 327 (8,38%)autoridades procesadas

• Lima con 304 (7,7%) autoridades procesadas

Del 100% de los casos con autoridades procesadas a

DATO:

nivel nacional se advierte que el 34,31% se concentra en 3 976 autoridades electas.

Las cifras señaladas en las
regiones se refieren a las

las regiones antes mencionadas.

autoridades electas que vienen
siendo investigadas y
procesadas por delitos de
corrupción.
 CASOS POR TIPO DE DELITOS

De los 7 895 casos en trámite contra exgobernadores,

gobernadores, exalcaldes y alcaldes, se tiene
registrado según el tipo de delito lo siguiente:

• Peculado 33.72 %

• Colusión 30.59 %

• Negociación incompatible 13.8 %

• Malversación 7.61 %

• Crimen organizado 1.29%

• otros delitos un 12.99%.

CASOS POR ETAPA PROCESAL
De los casos seguidos contra Investigación
Etapa intermedia Juzgamiento
preparatoria
exgobernadores, gobernadores,
exalcaldes y alcaldes se tiene:

• 328 Código de Procedimientos Penales

• 7567 Código Procesal Penal

De los cuales se encuentran en diligencias

preliminares 3436 es decir un 43,52% del
total.
 CASOS POR MEDIDAS DE COERCIÓN Y SITUACIÓN
JURÍDICA DE LOS INCULPADOS
A junio del 2022 de 3976 autoridades
electas con proceso tienen medidas de
coerción:

• 664 con comparecencia simple

• 53 con comparecencia restrictiva

• 42 con orden de prisión preventiva

• 02 con detención preliminar

Casos vinculados a contrataciones del Estado
De los 7 895 casos de corrupción que
involucran a exgobernadores, gobernadores,
exalcaldes y alcaldes se tiene:

• 4 971 (62,96%) casos vinculados a

contrataciones con el Estado.

• 2 924 (37,4%) no son vinculados a

contrataciones con el Estado
CASOS EMBLEMÁTICOS
CASOS EMBLEMÁTICOS
 PERSPECTIVA REGIONAL Y LOCAL
A nivel de gobiernos regionales y
locales con respecto a las
autoridades (alcaldes, ex alcaldes,
gobernadores y ex gobernadores)
la distribución de los procesos
penales por corrupción tiene:
• CUSCO
• LIMA
• ÁNCASH
• JUNÍN
• HUÁNUCO
CUSCO
LIMA
ÁNCASH
JUNÍN
HUÁNUCO
 CONCLUSIONES
1. De los 54 246 casos en los que la PPEDC participa en defensas de los intereses del Estado, un total de 7
895 casos involucran a autoridades electas por la presunta comisión de delitos de corrupción en la
modalidad de peculado, colusión, negociación incompatible y otros; entre ellos, 248 se encuentran con
sentencia firme. Se observa que la región con mayor incidencia en delitos de corrupción que involucra
a autoridades elegidas es Cusco con el 10.12%, por lo que se sugiere mayor control en los procesos de
contratación con el Estado y de selección de personal capaz, idóneo y probo.
2. Con respecto al avance numérico de los procesos de corrupción que involucran a autoridades
electas, el número de procesos de 2018 (4 525 casos) al 2022 (7 895 casos) se ha incrementado en un
87% tendencia que demuestra la necesidad de reorientar y/o fortalecer la lucha contra la corrupción.
3. Del total de los casos de corrupción analizados, el delito de mayor incidencia en el que habrían
participado las autoridades electas, es el delito de peculado con 33.72% casos, seguido por el delito de
colusión con 30.59% casos. Lo que evidencia la necesidad del despliegue de más y mejores
mecanismos de control sobre las autoridades que tienen injerencia en el manejo de procesos de
contratación y en la ejecución de los mismos.
 CONCLUSIONES
4. De los 7 895 casos de corrupción registrados por la PPEDC, se evidencia que el 62.96% está vinculado a los procesos de
contratación con el Estado efectuadas por los gobiernos regionales y locales, lo que evidencia la necesidad de fortalecer
las medidas de prevención en los procesos de contratación, en especial en la fase de ejecución de contratos donde se
ubica el 42.19% .
5. Del total de casos registrados por la PPEDC, relacionados a la situación de emergencia por la pandemia generada por la
propagación del virus COVID-19, vinculado a autoridades elegidas la región con mayor porcentaje es Lima con 14.87%.
6. De los casos, 7 895 registrados, con relación al estado procesal, se evidencia un total de 328 llevados con el Código de
Procedimientos Penales (Antiguo Código) de los cuales el 27.4% aún se encuentran sin sentencia, lo que denota la
necesidad de fortalecer a los operadores de justicia a fin de que puedan dar conclusión a estos procesos, más aun
considerando que desde el año 2004 ya tenemos una nueva norma procesal, el Código Procesal Penal (Decreto legislativo
Nº 957 del 2 004). Con respecto a los casos que se llevan hasta junio de 2022, un total de 7 567 el 91.9% aún están sin
sentencia, lo que demuestra la necesidad de fortalecer la presencia de operadores de justicia.
 RECOMENDACIONES
1. Fortalecer los mecanismos de prevención, control y supervisión en las contrataciones
estatales de bienes, servicios y obras públicas.
2. Fortalecer los procesos de fiscalización en las contrataciones con el Estado resaltando la
necesidad de elevar los niveles de transparencia.
3. Fortalecer la defensa jurídica del Estado desde la PPEDC, dotando de un presupuesto
adecuado que permita incrementar la eficiencia en la lucha contra la corrupción,
prueba de ello es la recuperación de los activos mediante el cobro de las reparaciones
civiles.
4. Proponer la creación de nuevas sedes del Ministerio Público (fiscalías anticorrupción),
sedes de DIRCOCOR –PNP y el fortalecimiento en el Poder Judicial (nombramiento de
jueces a nivel de investigación preparatoria y de juzgamiento), sobre todo en las
regiones de mayor incidencia delictual (Cusco, Lima, Junín, Huánuco y Áncash).
ANEXO
• Casos que involucran a
candidatos a elecciones 2022
1241 procesos que involucran a 508 candidatos
a las elecciones 2022 con procesos de
corrupción.
Las cinco regiones con más
casos son:
• Junín 13.54% (168 casos)
• Lima con 13.22% (164 casos)
• Ica con 12.09%(150 casos)
• Cusco con 11.04% (137 casos)
• Áncash con 7.17% (89 casos)
Anexos
• Cuadro sobre el total de procesos vinculados a
autoridades electas entre el 2002 a 2022.
Gracias