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TEMA 1

INVENTARIO DE RECURSOS
HUMANOS Y DEFINICIÓN DEL
MODELO ORGANIZATIVO
MODELO DE INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS

Consideraciones de carácter preliminar

En el entorno económico y social actual, los gestores de las Compañías han de tomar

decisiones tendentes a la adecuación de los modelos ya existentes en la Organización a

otros modelos organizativos más actuales y adaptados al entorno empresarial dominante.

En nuestra opinión, los enunciados de dichos modelos deben tratar la necesidad de

alinear a las personas con la estrategia global de negocio, buscando el aprovechamiento

máximo de las capacidades personales y creando entornos productivos mediante la

gestión de los comportamientos para lograr que el trabajo genere valor económico a la

Empresa, aspecto central de nuestra propuesta. Así pues la metodología de trabajo

estará orientada al aprovechamiento de las fuerzas internas que componen la

Organización.

Una vez posicionados bajo los argumentos que tienden a la necesidad de alinear los

recursos humanos con el negocio bajo la idea del mutuo desarrollo, se hace necesario

pasar a considerar la individualidad de la persona. Todos los empleados de la

Organización se desarrollan en un marco profesional propio definido por el puesto de

trabajo que viene desarrollando, y un marco personal individual subjetivo que regula y se

interrelaciona con el anterior, haciendo imprescindible la consideración de ambos

aspectos para el logro de una visión acertada sobre desempeño, satisfacción,

productividad y todo aquello relacionado con la persona y el logro de objetivos en su

puesto de trabajo.

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La herramienta que nos permitirá conocer los aspectos personales y profesionales de

todos aquellos que componen la plantilla de la Organización es el “Inventario de Recursos

Humanos”.

El Inventario agrupa la información referente a los perfiles de los empleados que

componen la Organización. Los datos que componen dichas fichas se estructuran de la

siguiente manera:

‰ “Datos Personales”, que van desde aspectos de identificación de la persona, hasta

aquellos que indican su realidad familiar en la profundidad que la Empresa necesite

y otros aspectos de interés.

‰ “Datos Profesionales”, donde figura la formación reglada alcanzada por la persona,

así como su experiencia profesional detallada, incluyendo los datos laborales

actuales.

‰ “Datos de Potencial” de cada empleado, que nos acerque a sus intereses personales

y profesionales, posibilidades de desarrollo y potencial real.

Definición y estructura del inventario de recursos humanos

El Inventario de Recursos Humanos nos ofrece información acerca de las personas que

constituyen el colectivo global de la Organización. Consiste en una herramienta

complementaria al Catálogo de Puestos de Trabajo, reflejando el perfil que ostenta cada

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uno de los Empleados de la Entidad. Entre la información más relevante que se deriva de

dichos registros destacan los siguientes datos:

‰ Capacidades de la persona, lo que facilitará el llegar a conclusiones acerca de su

potencial y el desarrollo de sus competencias y posibilidades profesionales.

‰ Carencias, que se verán contrastadas con la Evaluación y se tratará de subsanar

mediante la Formación. Los datos del Inventario permiten a su vez conocer las

necesidades formativas concretas de la plantilla.

El Inventario ha de contener la máxima cantidad de información referida a los bloques de

datos indicados, por lo cual resulta imprescindible la constante revisión y actualización de

la información en él contenida por parte del Departamento de Recursos Humanos.

De esta manera el Inventario nos permitirá realizar evaluaciones rápidas y precisas de las

capacidades que ya tenemos en la Organización, además de facilitar la toma de

decisiones sobre temas tales como adecuación persona – puesto, traslados funcionales,

geográficos, ascensos o promociones.

Esta herramienta persigue unos fines que ha de lograr para ser operativa y de utilidad

para la gestión integrada de los recursos humanos, y son entre otros los siguientes:

‰ Posibilitar el estudio y adecuación persona / puesto.

‰ Buscar personas que encajen con el perfil profesional requerido para cada puesto

concreto.

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‰ Tener localizados los perfiles idóneos para promociones y ascensos futuros de forma

planificada.

‰ Lograr un conocimiento preciso de la plantilla y un acercamiento a la realidad

profesional y personal desde el Departamento de Recursos Humanos.

Recomendaciones de gestión

Consecuencia del análisis realizado y de las opiniones que hemos desarrollado en el

presente epígrafe, efectuamos las siguientes recomendaciones:

‰ Implementar la “Ficha de Inventario de RRHH” a fin de contar con una adecuada

estructura de datos con respecto a todos y cada uno de los Empleados de la

Organización.

‰ Mantener actualizados constantemente dichos datos a través del seguimiento del

trabajador y la Entrevista de Evaluación anual.

‰ Crear una base de datos para tener informatizada la información, así como

introducir en las mismas modificaciones que surjan en las revisiones pertinentes,

para evitar errores o confusiones en el trato de dicha información.

‰ Tener en consideración la Ley Orgánica de Regulación del Tratamiento Automatizado

de Datos de carácter personal (LORTAD, Ley 5/1992 de 29 Octubre), a la hora de

recoger información.

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BANCO DE DATOS Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Según el contenido del presente epígrafe, una organización empresarial puede ser

entendida como una serie de grandes redes de información que unen las necesidades de

información de cada proceso decisorio a las fuentes de datos. Aunque separadas, esas

redes de información se relacionan y se penetran entre sí.

Concepto de datos

Datos son los elementos que sirven de base para la resolución de problemas o para la

formación de un juicio. Un dato es apenas un índice, una manifestación objetiva, posible

de análisis subjetivo, esto es, exige interpretación del individuo para su manipulación.

En sí mismo, cada dato tiene poco valor. Sin embargo, ya clasificados, almacenados y

relacionados entre sí, los datos permiten obtener información. Así como los datos no

constituyen información, la información, aisladamente, no es significativa. Si los datos

exigen procesamiento (clasificación, almacenamiento y relación), para que puedan

realmente informar, la información también exige un proceso para que pueda tener

significado. La información presenta intencionalidad, aspecto fundamental que la

diferencia del dato simple.

Un sistema de información es, por definición, un sistema por medio del cual los datos

son obtenidos, procesados y transformados en informaciones, de manera esquematizada

y ordenada, para complementar el proceso de toma de decisiones. El sistema de

información recibe inputs que son procesados y transformados en outputs mediante

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informes, índices, listados, medidas estadísticas de posición o de tendencia, etc. Mientras

que los datos, por incluir detalles, no permiten significado más amplio, la información

obtenida por el tratamiento, procesamiento y combinación de datos conlleva un

significado más amplio y definido.

La información reduce las condiciones de in certidumbre. Un sistema de información

necesita alguna forma de procesamiento de datos como un medio de provisión (véase la

figura siguiente).

Entrada Proceso Salida


Sistemas de
ALMACENAMIENTO Decisión,
Planificación
DATOS INFORMACIÓN
o Control
RECUPERACION

Retroalimentación

El montaje de un sistema de información de recursos humanos necesita observación

sistemática y análisis y evaluación de la organización o de sus subsistemas y de sus

respectivas necesidades de información. Un sistema de información debe identificar y

afectar toda la red de flujos de información y proyectarse en cada grupo de decisiones.

Debe hacerse énfasis en la necesidad de informaciones y no simplemente en el uso de la

información, como convencionalmente se hace.

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En el fondo, el sistema de información es la base del proceso decisorio de la organización.

El proceso decisorio puede involucrar la toma de decisiones capaz de cobijar directamente

cualquiera de los cinco niveles que se mencionan en seguida:

1. determinado asunto - problema en un departamento;

2. determinada área funcional dentro de un departamento;

3. determinado departamento;

4. determinada división (compuesta de varios departamentos) y

5. toda la organización empresarial.

Sistema de información es la red generalmente basada en el computador que contiene

uno o más sistemas operacionales, y que permite el suministro de datos sobresalientes

para la toma de una decisión y para implantación de cambios. Los parámetros deben

estar siempre listos a ser modificados y el sistema debe ser capaz de responder a

cambios, para suministrar informaciones oportunas, precisas y sobresalientes a la

administración.

El sistema de información de recursos humanos es un sistema parcialmente abierto que

engloba ciertos tipos de flujo de información importantes dentro de una organización

empresarial. Tanto el ambiente como el proceso organizacional, dentro de los cuales se

localiza el sistema de información de recursos humanos, son dinámicos y exigen que la

administración sea capaz de responder y reaccionar rápidamente a los cambios, internos

o externos, en lo que corresponde a su sistema de recursos humanos.

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El término procesamiento de datos designa la gran variedad de actividades que

ocurren tanto en las organizaciones, en los grupos sociales, como entre personas: existe

cierto volumen de datos (o de informaciones) iniciales (en los archivos, en las

expectativas o en la memoria), a los cuales fueron adicionados otros datos (o

informaciones) posteriores (mayor volumen de datos, alteraciones, modificaciones) que

provocan un nuevo volumen de datos (o informaciones).

Así, el procesamiento de datos es la actividad que consiste en transformar determinadas

informaciones para obtener otras informaciones -las mismas informaciones- bajo otra

forma, para alguna finalidad u objetivo.

El procesamiento de datos puede ser:

‰ Manual - cuando es efectuado manualmente, se utilizan fichas, talonarios, mapas,

etc. con o sin el auxilio de máquinas de escribir o de calcular.

‰ Semi-automático - cuando presenta características de procesamiento manual

aliadas a las características de procesamiento automático, o sea, cuando se utilizan

máquinas de contabilidad en las que el operador inserta fichas o talonarios, uno a

uno (lo cual constituye el proceso manual) y, después de recibir la ficha y los datos

iniciales, la máquina realiza numerosas operaciones consecutivas, ya programadas,

sin la intervención del operador (lo cual constituye el procesamiento automático).

‰ Automático - cuando la máquina programada para determinado conjunto complejo

de operaciones desarrolla totalmente esa secuencia, sin que haya necesidad de

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intervención humana entre un cielo y los siguientes. Generalmente, el

procesamiento automático de datos es hecho por computadores.

Banco de datos en recursos humanos

El banco de datos es un sistema de almacenamiento de datos debidamente codificados y

disponibles para el procesamiento y obtención de informaciones. En realidad, el banco de

datos es un conjunto de archivos relacionados lógicamente, organizados con el objetivo

de mejorar y facilitar el acceso a los datos y eliminar la redundancia. La eficiencia de la

información es mayor con el auxilio del banco de datos, no solamente por la reducción de

la "memoria" para archivos, sino también porque los datos lógicamente interunidos

permiten una actualización y procesamiento integrados y simultáneos. Esto reduce

inconsistencias y errores ocurridos por archivos duplicados.

Es común que haya varios bancos de datos relacionados lógicamente entre sí por medio

de un software que ejecuta las funciones de crear y de actualizar archivos, recuperar

datos y generar informes. Hay necesidad de un control especial porque varios programas

de usuarios diversos pueden tener acceso al banco de datos. Si cada programa tuviera

acceso únicamente a su archivo, habría duplicidad de archivos y, por lo tanto,

ineficiencia.

En el área de recursos humanos, el banco de datos puede obtener y almacenar datos

respecto de estratos o niveles de complejidad. Muchas veces, para la actualización de

datos individuales de sus empleados, ciertas empresas utilizan censos profesionales

periódicos.

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Veamos un ejemplo de banco de datos:

1. Datos sobre cada cargo, que incluyen:

‰ número de ocupantes;

‰ fecha de admisión de cada ocupante;

‰ salario individual de cada trabajador;

‰ sección donde está ubicado;

‰ salario medio, mínimo y máximo;

‰ salarios anteriores;

‰ rango salarial;

‰ datos sobre rotación de personal por cargo, con los motivos de

desvinculación

‰ etc.

2. Datos sobre cada sección/sector/departamento/división de la empresa, e inclusive

elementos periódicos como:

‰ situación de vacaciones de los empleados;

‰ situación del efectivo en cuanto a los cargos ocupados, salarios y

evaluaciones de desempeño;

‰ solicitudes de empleados;

‰ salidas de empleados;

‰ etc.

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3. Datos generales sobre la organización, que incluyen:

‰ acuerdos sindicales sobre compensaciones de días de fiesta o de

vacaciones colectivas;

‰ reajustes salariales espontáneos;

‰ situación de beneficios sociales;

‰ etc.

CUADRO 1:

Datos individuales respecto a cada empleado.

ƒ Nombre. Apellido. Sexo. Estado civil. Nº del Documento Nacional de Identidad

ƒ Fecha de nacimiento. Lugar de nacimiento. PaÍs de nacimiento. Nacionalidad

ƒ Nombre del padre. Nombre de la madre. Nombre del cónyuge

ƒ Grado de instrucción. Curso de segundo ciclo. Curso superior. Profesión

ƒ Barrio. Ciudad. Estado

ƒ Fecha de incorporación. Nº. De registro de empleado

ƒ Carrera profesional Nº.. Carrera profesional serie. Salario

ƒ Empleo/s anterior/es

ƒ Datos bancarios

ƒ Afiliación al sindicato. Socio del club

ƒ Etc.

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Sistemas de información de recursos humanos

"Sistemas de información es un conjunto de elementos interdependientes

(subsistemas), lógicamente asociados, que interunidos generan informaciones

necesarias para la toma de decisiones”.

La elaboración de un sistema de información debe tener en cuenta el concepto del cielo

operacional utilizado tradicionalmente en contabilidad. Este concepto del cielo operacional

localiza cadenas de eventos que se inician fuera de la organización, engloban una cadena

principal de eventos de la organización y terminan en un punto externo a la misma

organización.

Ese concepto permite identificar precisamente un punto inicial y un punto final (ambos

externos a la organización) y que son unidos entre sí por cadenas de hechos. Una vez

especificados los puntos inicial y final, se evita el riesgo de proyectar un sistema de

información apenas para una parte de los flujos de información, ya que la dimensión del

proceso decisorio es perfectamente definida.

Los antiguos sistemas tradicionales de información constituyen sistemas cerrados

que abarcan todos los flujos importantes de información dentro de una organización

empresarial.

La administración por sistemas trata de establecer "un conjunto programado de reglas

de decisión que deben aplicarse en un gran volumen de tipos repetitivos de

transacciones. Especificadas estas normas, los subordinados podrán utilizarlas en las

actividades diarias. Si en la práctica tienen éxito, la administración podrá dedicar la

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mayor parte de sus esfuerzos al tratamiento del conjunto extraño o no programado de

transacciones".

La administración por sistemas se apoya en el planeamiento e implantación de un

sistema operacional y de un sistema de información.

Un sistema operacional es "una red integrada de flujos de informaciones, basada en el

computador que representa un conjunto significativo de las actividades de la empresa”. El

sistema operacional posee entradas, por medio de las cuales las informaciones son

transmitidas por cintas magnéticas, tarjetas perforadas, cintas perforadas, discos

magnéticos, etc.

Las salidas de un sistema operacional incluyen: documento e informes, tarjetas

perforadas, cintas magnéticas o perforadas, discos magnéticos, etc. En el sistema

operacional no existe ningún flujo de información que regrese a la entrada, o sea que no

hay retroalimentación.

En otros términos, el sistema operacional es un sistema cerrado. Los conjuntos de

programas constituyen reglas de decisión programadas en el computador, para procesar

un volumen de transacciones sin incluir la participación de personas. Los programas son

cerrados y autónomos.

Los sistemas operacionales de recursos humanos nacieron de la integración de programas

relacionados de computación. Es el caso, por ejemplo, de un sistema operacional de

personal que surge de la integración de tres programas de computación

inter-relacionados, como:

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‰ un programa de computador para elaborar la nómina;

‰ un programa de computador para el registro y censo de personal;

‰ un programa de computador para la evaluación del desempeño del personal.

Cuando estos tres programas de computador son integrados en un sistema operacional,

el nuevo sistema deberá servir para la ejecución de las siguientes actividades:

1. leer la entrada común a los programas anteriores: las tarjetas de cumplimiento de

cada empleado;

2. procesar estos datos;

3. almacenar los datos seleccionados para la nómina;

4. almacenar los datos seleccionados para los informes de costos y de contabilidad;

5. almacenar los datos seleccionados para informes adicionales.

Así, de modo general, un sistema operacional es la red integrada de programas de

computador, cerrados y autónomos, capaces de responder a entradas comunes. Los

sistemas operacionales no permiten cambios rápidos en los parámetros o variables.

Los programas de computador comprendidos en un sistema operacional son unidades

autónomas, es decir, capaces de operar en una base continua sin necesidad de

intervención humana, como la nómina y el resumen de salarios destinados a la

contabilidad. La principal característica del sistema operacional es la capacidad perpetua

de manejar un conjunto de operaciones de determinada manera.

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El núcleo del sistema operacional es el conjunto de programas de computador o del

equipo apropiado que se encarga del procesamiento de datos transmitidos por intermedio

del sistema.

El planeamiento de un sistema de información de recursos humanos

Un sistema de información de recursos humanos, utiliza, como fuentes de datos,

elementos suministrados por:

ƒ Banco de Datos de Recursos Humanos.

ƒ Reclutamiento y selección de personal.

ƒ Entrenamiento y desarrollo de personal.

ƒ Evaluación del desempeño.

ƒ Administración de salarios.

ƒ Registros y controles de personal, respecto de fallos, atrasos, disciplina, etc.

ƒ Estadísticas de personal.

ƒ Higiene y seguridad.

ƒ Respectivas jefaturas.

En otros términos, el Sistema de Información de Recursos Humanos obtiene datos e

informaciones a nivel del empleado, del ambiente organizacional, del ambiente externo

(mercado de trabajo, exigencias y restricciones legales, etc.) y del macroambiente

(coyuntura económica, política, etc.).

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Este flujo de datos sufre un trabajo de recolección, procesamiento y utilización. Algunos

datos son recogidos por el Sistema de Administración de Recursos Humanos, para la

evaluación y el diagnóstico de la fuerza de trabajo, objetivando decisiones. Algunos datos

son tabulados y presentados en forma de investigación, análisis y seguimiento para fines

de caracterización, como es el caso de las investigaciones salariales y de beneficios

sociales. Otros, son almacenados en el Banco de Datos para posterior recuperación y

proceso de descripción.

Las informaciones pueden ser externas a la empresa (mercado de trabajo, mercado de

recursos humanos, mercado de salarios, legislación del trabajador, sindicatos, órganos

regionales de trabajo, etc.) o internas a la empresa (censo de empleados, censo de

cargos y ocupantes, etc.).

Por otro lado, las informaciones pueden ser dirigidas al nivel estratégico, al nivel de

control o al nivel operativo, ya sea que se refieran a decisiones, acompañamiento y

control, o a la ejecución respectivamente. De cualquier forma, un sistema integrado de

informaciones de recursos humanos debe incluir una variedad de informaciones obtenidas

de datos cruzados provenientes de diversas fuentes. Véase un ejemplo de información

como un sistema y sus objetivos en el Cuadro 2.

La utilización de informaciones como base del proceso de toma de decisiones requiere de

un cuidadoso planeamiento, ya que el proceso de la información y su relación con la

organización usuaria, abarcan problemas como:

Relaciones entre la especificación del sistema y las metas y objetivos de la organización.

Toda organización existe para cumplir un propósito. Los sistemas de información tendrán

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significado solamente cuando pretendan un propósito importante a los objetivos

organizacionales.

‰ Relaciones entre la estructura del sistema y la estructura organizacional. sistemas

de información solamente tienen sentido cuando hagan parte, de alguna manera, de

la organización, En otros términos, los sistemas de información y la estructura

organizacional son problemas inseparables. Los sistemas de información

interactúan, con mayor o menor intensidad, con las personas de la organización en

todos sus niveles y proporcionan medios adecuados para la toma de decisiones.

CUADRO 2:

Las informaciones como un sistema y sus objetivos.

INFORMACION PROCESAMIENTO OBJETIVOS

ƒ Adecuación,
ƒ Investigación estabilidad e
mercado de ƒ Reclutamiento integración del
RR.HH. ƒ Selección personal a la
ƒ Análisis y ƒ Entrenamiento y Organización
descripción de desarrollo ƒ Recompensas y
cargos ƒ Administración de motivación
ƒ Inventario de r salarios ƒ Desarrollo de los
RR.HH. ƒ Beneficios sociales recursos humanos
ƒ Evaluación de ƒ Plan de carreras ƒ Desarrollo
cargos ƒ Higiene y seguridad organizacional
ƒ Organigrama

Análisis Técnicas Resultados


Organizacional Operacionales

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SISTEMA ORGANIZACIONAL. MODELO ORGANIZATIVO

Los componentes básicos del sistema organizacional son:

1. Estructura organizacional.

2. Especialización del trabajo.

3. Cadena de mando.

4. Tramo de control o tramo administrativo.

5. Departamentalización.

6. Centralización o descentralización en la toma de decisiones.

Estos componentes definen la forma que tendrá la organización. La forma es sumamente

importante por que influye sobre el trabajo de los individuos. Por ejemplo, una estructura

muy vertical, con una larga cadena de mando y tramos de control corto no va a favorecer

el trabajo en equipo, por el contrario, si queremos incentivar el trabajo en equipo

necesitamos una estructura más horizontal. ¿Por qué? Pues pregúntese lo siguiente

¿dónde se sentirá más libre de dar sus opiniones en una reunión de trabajo: con

compañeros de jerarquía similar a la suya, o con su jefe o el jefe de su jefe?

La estructura organizacional representa la percepción que tiene los miembros de la

organización acerca de la cantidad de reglas, procedimientos, trámites y otras

limitaciones a que se ven enfrentados en el desarrollo de su trabajo. La medida en que la

organización pone el énfasis en la burocracia, versus el énfasis puesto en un ambiente de

trabajo libre, informal e inestructurado.

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La estructura organizacional define como se dividen, agrupan y coordinan formalmente

las tareas de trabajo. Existen seis elementos clave a los que necesitan enfocarse los

gerentes cuando diseñan la estructura de su organización. Éstos son: especialización del

trabajo, Departamentalización, cadena de mando, tramo de control, centralización y

descentralización y formalización.

DISEÑOS ORGANIZACIONALES MÁS UTILIZADOS

Los diseños mas comunes en uso son: la estructura simple, la burocracia, la estructura

matricial, la departamentalización y la unidad estratégica de negocios.

La estructura simple

Se dice que la estructura simple se caracteriza más por lo que no es en lugar de lo que

es. La estructura simple no es elaborada. Tiene un bajo grado de departamentalización,

amplios tramos de control, la autoridad centralizada en una sola persona y poca

formalización. La estructura simple es una organización “plana”; por lo general tiene sólo

dos o tres niveles verticales, un cuerpo de empleados y un individuo en quien está

centralizada la autoridad para la toma de decisiones.

La estructura simple se utiliza más ampliamente en pequeños negocios en los cuales el

gerente y el dueño son una misma persona. La fortaleza de la estructura simple yace en

su sencillez. Es rápida, flexible, poco costosa de mantener y es clara la asignación de

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responsabilidades. Una debilidad importante es que es difícil de mantenerla una vez que

la organización deja de ser pequeña.

La burocracia

¡Estandarización! Ése es el concepto clave que fundamenta todas las burocracias. La

burocracia se caracteriza por operaciones altamente rutinarias logradas a través de la

especialización, reglas y reglamentos muy formalizados, tareas que se agrupan en

departamentos funcionales, autoridad entrelazada, tramos de control estrechos y toma

de decisiones que sigue la cadena de mando.

La fortaleza principal de la burocracia yace en su habilidad de desempeñar actividades

estandarizadas de una manera muy eficaz. La ubicación de especialidades parecidas en

departamentos funcionales genera economías de escala, mínima duplicación de personal

y quepo y empleados que tienen la oportunidad de hablar “el mismo lenguaje” entre sus

compañeros. Aún más, las burocracias pueden trabajar bien con gerentes con menos

talento (y por lo tanto menos costos) en los niveles medio e inferior.

Una de las mayores debilidades de la burocracia es que la especialización crea conflictos

entre las subunidades. La otra debilidad importante de la burocracia es algo que todos

hemos experimentado en algún momento, cuando tenemos que tratar con las personas

que trabajan en estas organizaciones: un interés obsesivo por las reglas. La burocracia es

eficiente sólo cuando los empleados confrontan problemas ya enfrentados previamente y

para los que se han establecido reglas para la toma programada de decisiones.

21 Negocios y Dirección
La estructura matricial o de matriz

Otra opción popular para el diseño organizacional es la estructura matricial o de matriz.

Esencialmente la matriz combina dos formas de departamentalización: funcional y de

producto.

La fortaleza de la departamentalización funcional yace en poner juntos especialistas de la

misma rama, lo que reduce al mínimo el número necesario de ellos, mientras que permite

agrupar y compartir los recursos especializados a través de los productos. Su mayor

desventaja es la dificultad de coordinar las tareas de diversos especialistas funcionales

para que así se terminen sus actividades a tiempo y dentro del presupuesto.

Por otro lado, la departamentalización por productos, tiene exactamente las ventajas y

desventajas opuestas. Facilita la coordinación entre los especialistas para alcanzar la

terminación a tiempo y cumplir con los objetivos presupuestales. Aún más, proporciona

una clara responsabilidad para todas las actividades relacionadas con un producto, pero

con la duplicación de actividades y costos. La matriz intenta aprovechar los puntos

fuertes de cada uno, al mismo tiempo que evita sus puntos débiles.

La característica estructural más obvia es que rompe el concepto de la unidad de mando.

Los empleados en la estructura matricial tienen dos jefes, sus gerentes funcionales y sus

gerentes de producto. Por tanto, la estructura de matriz tiene una cadena de doble

mando.

Negocios y Dirección 22
La departamentalización

La limitación del número de subordinados a los que es posible supervisar directamente

restringiría el tamaño de las empresas de no ser por el recurso de la

departamentalización. La agrupación de actividades y personas en departamentos

permite que, al menos en teoría, las organizaciones crezcan en un grado indeterminado.

No obstante, los patrones básicos para la agrupación en departamentos difieren de los

aplicables a la agrupación de actividades. De entrada es necesario subrayar la

inexistencia de un modelo único de departamentalización aplicable a todas las

organizaciones o situaciones.

Algunos tipos de departamentalización son:

‰ Departamentalización por tiempo: La existencia de turnos de trabajo es común en

muchas empresas, en las que (por razones económicas, tecnológicas o de otro tipo)

la jornada laboral normal no sería suficiente. Por ejemplo: Hospitales, plantas

eléctricas, etc.

‰ Departamentalización por función empresarial o funcional: Expresa lo que la hace

típicamente. Dado que todas las empresas se dedican a la creación de algo útil y

deseable para los demás, las funciones empresariales básicas son la producción,

venta y financiamiento. Ha parecido lógico agrupar estas actividades en

departamentos como ingeniería, producción, ventas o comercialización y finanzas.

‰ Departamentalización territorial o geográfica: Es común en empresas que operan en

regiones geográficas extensas. En este caso, puede ser importante que las

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actividades que se realizan en un área o territorio determinado se agrupen y

asignen a, por ejemplo, un administrador.

‰ Departamentalización por tipo de clientes: Cuando cada una de las actividades de

una empresa a favor de sus clientes es puesta bajo la responsabilidad de un jefe de

departamento, los clientes constituyen la base sobre la cual se agrupan las

actividades. Dueños y administradores de empresas suelen organizar las actividades

de esta manera cuando les interesa responder a los requerimientos de grupos de

clientes claramente definidos. Por ejemplo, un banco que tiene los departamentos

de Préstamos inmobiliarios e hipotecarios, banca agrícola, etc.

‰ Departamentalización por procesos o equipos: Se aplica fundamentalmente a los

procesos de manufactura de un departamento o con un equipo determinado. La

instalación de un sistema de procesamiento de datos, por ejemplo, bien puede

implicar el paso por diversas delimitaciones funcionales.

‰ Departamentalización por productos: La agrupación de actividades con base en

productos o líneas de productos ha cobrado creciente importancia en empresas de

gran escala y multiplicidad de líneas de producto. Habitualmente las compañías que

adoptan esta modalidad de departamentalización se hallaban organizadas

anteriormente por función empresarial.

Unidad estratégica de negocios

Son pequeñas empresas en sí mismas establecidas como unidades de una gran compañía

para la promoción y manejo de cierto producto o línea de productos como si se tratara de

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una actividad empresarial independiente. Una UEN debe cumplir por lo general criterios

específicos. Debe, por ejemplo,

‰ poseer una misión propia, diferente a las de otras UEN;

‰ contar con grupos definibles de competidores;

‰ elaborar sus propios planes de integración, distintos a los de otras UEN;

‰ administrar sus recursos en áreas clave, y

‰ poseer dimensiones razonables, ni muy grandes ni muy pequeñas.

OPCIONES ACTUALIZADAS DE DISEÑO

Desde principios de los 80, la alta gerencia ha estado trabajando en muchas

organizaciones para desarrollar nuevas opciones estructurales que puedan ayudar a que

sus empresas computan con mayor eficacia. Describiremos tres de estos diseños

estructurales: la estructura de equipo, la organización virtual y la organización sin

fronteras.

La estructura de equipo

Cuando la gerencia utiliza los equipos como su instrumento central de coordinación, se

tiene una estructura de equipo. Las características principales de la estructura de equipo

es que rompen las barreras departamentales y descentraliza la toma de decisiones al

nivel del equipo de trabajo. Las estructuras de equipo también requieren que los

empleados sean tanto generalistas como especialistas.

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La organización virtual

¿Por qué ser dueño cuando se puede rentar? Ésta es la esencia de la organización virtual

(a veces también llamada de red u organización modular), es una pequeña organización

nuclear que contrata externamente la mayor parte de sus funciones comerciales. En

términos estructurales, la organización virtual es altamente centralizada, con poca o

ninguna departamentalización.

La organización sin fronteras

El presidente del consejo de administración de General Electric, Jack Welch, acuñó el

término organización sin fronteras para describir su idea de lo que quería que fuera GE.

Welch quería convertir su compañía en una “tienda de abarrotes familiar de $60 mil

millones”. Esto es, a pesar de su monstruoso tamaño, deseaba eliminar los límites

verticales y horizontales dentro de GE y derribar las barreras externas entre la compañía

y sus clientes y proveedores. La organización sin barreras busca eliminar la cadena de

mando, tener tramos ilimitados de control y reemplazar los departamentos con equipos

facultados.

Al eliminar las fronteras verticales, la gerencia aplana la jerarquía. Se reduce al mínimo el

estatus y el rango. Y la organización se parece más a un silo que a una pirámide, donde

el grano de la cima no es diferente al grano del fondo. Los equipos interfuncionales, las

prácticas participativas en la toma de decisiones y el uso de evaluaciones de desempeño

de 360º (donde los compañeros y otras personas de arriba y por abajo del empleado

evalúan su desempeño) son ejemplos de lo que GE está haciendo para destruir sus

fronteras verticales. Los departamentos funcionales crean barreras horizontales. La

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manera de reducir estas barreras es reemplazar los departamentos funcionales con

equipos interfuncionales y organizar actividades en torno a procesos. Cuando está

operando completamente, la organización sin fronteras también rompe las barreras para

sus constituyentes externos y las barreras creadas geográficamente.

Tecnología y estructura. Sus efectos sobre los empleados

El término tecnología se refiere a la forma de cómo una organización transforma sus

insumos en productos. Cada organización tiene cuando menos una tecnología para

convertir los recursos financieros, humanos y físicos en productos o servicios. Por

ejemplo, Ford Motor Co., usa predominantemente el proceso de línea de ensamblaje para

fabricar sus productos.

Se han desarrollado numerosos estudios sobre la relación tecnología-estructura. El tema

común que diferencia a las tecnologías es su grado de rutina. Por esto queremos decir

que las tecnologías tienden hacia actividades rutinarias o no rutinarias. Las primeras se

caracterizan por operaciones automatizadas y estandarizadas. Las actividades no

rutinarias son condicionadas por las demandas de los clientes.

¿Qué relaciones se han encontrado entre la tecnología y la estructura?. Aunque la

relación no es muy fuerte, encontramos que las tareas rutinarias están asociadas con

estructuras más altas y más departamentalizadas. Sin embargo, es más fuerte la relación

entre la tecnología y la formalización. Los estudios muestran consistentemente que la

rutina está asociada con la presencia de manuales de operación, descripciones de puestos

y otros documentos formalizados. Finalmente se ha encontrado una relación interesante

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entre la tecnología y la centralización. Parece lógico que las tecnologías rutinarias estén

asociadas con una estructura centralizada, mientras las tecnologías no rutinarias, se

basan muy fuertemente en el conocimiento de los especialistas, y se caracterizan por la

delegación de la toma de decisiones.

El impacto de la tecnología es visible en los nuevos productos, maquinaria, herramientas,

materiales y servicios. Entre los beneficios de la tecnología pueden citarse mayor

productividad, más altos niveles de vida, mayor disposición de tiempo libre y una mayor

variedad de productos. Algunos otros beneficios son:

Contribución a que el trabajo deje de ser una carga pesada y deteriorante, al

reemplazar al ser humano por máquinas y equipos cuando las condiciones son

extremadamente exigidas, riesgosas o insalubres.

‰ Posibilidad de que el hombre haga trabajos más interesantes y desarrolle así los

mejores atributos de su personalidad.

‰ Potencial reducción de la jornada laboral, con ayuda de la automatización.

‰ Generación de nuevos puestos de trabajo, a raíz del impacto de la tecnología en el

crecimiento económico.

‰ Acceso a mejores productos a más bajo precio.

Sin embargo, los beneficios de la tecnología deben contrapesarse con los problemas

asociados a los adelantos tecnológicos, como los embotellamientos de tránsito, la

Negocios y Dirección 28
contaminación del aire y el agua, la insuficiencia de energía eléctrica y la pérdida de

privacidad a causa de la aplicación de la tecnología de computación.

Todo esto influye en el humor del empleado que, por ejemplo, puede llegar tarde a

trabajar por culpa de un embotellamiento y por ende, de mal humor, o estresado y rendir

menos en el puesto de trabajo. Algunos otros problemas que trae aparejado la tecnología

son:

‰ Tecnocracia, o sea esclavitud del hombre común frente a los tecnólogos, los

instrumentos y los cerebros artificiales.

‰ Desocupación, al reemplazarse al hombre por la máquina.

‰ Recesión económica, derivada del desempleo.

‰ Dificultad de adaptación y obsolescencia humana.

‰ Estratificación del personal en dos categorías: el altamente calificado y el que

desempeña tareas rutinarias.

‰ Anulación de la personalidad.

29 Negocios y Dirección
DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN ESTRUCTURAL DE UNA ORGANIZACIÓN

Las cuatro decisiones relativas a diseño (división de la mano de obra, delegación de

autoridad, departamentalización e intervalo de control) dan lugar a una estructura

organizativa.

Aunque no parece posible ni deseable alcanzar un acuerdo unánime entre los

investigadores de la gestión sobre un conjunto común de dimensiones que determinen las

diferencias de estructura, actualmente se utilizan tres aspectos para analizar y

diagnosticar la estructura:

Formalización

Es el punto hasta el cual una organización se basa en normas y procedimientos escritos

para predeterminar los actos de sus empleados. Es decir, en qué grado se especifican,

redactan y ejecutan las expectativas sobre los medios y fines del trabajo.

La estructura de una organización que estuviera muy formalizada tendría normas y

procedimientos que indicaran lo que toda persona debiera esta haciendo. Estas

organizaciones cuentan con procedimientos operativos estándar, directrices concretas y

una política explícita, y todo ello por escrito.

La formalización es el resultado de una elevada especialización de la mano de obra(los

puestos de trabajo están tan especializados que muy poco queda a la discreción de sus

Negocios y Dirección 30
titulares), un alto grado de delegación de autoridad (que crea la necesidad de controlar

el uso de la misma), la existencia de departamentos funcionales (debido al parecido de

los puestos, la dirección debe redactar documentos que rijan las actividades) y un amplio

intervalo de control de los gestores (cuando el número de personas controladas es muy

grande, las posibilidades de supervisión personal son muy escasas).

Ciertas organizaciones presentan todo el aspecto de estar muy formalizadas, cuentan con

gruesos manuales de normas, procedimientos y políticas a seguir y, sin embargo, sus

empleados no consideran que todo ello afecta a su comportamiento.

Centralización

Alude a la ubicación de la autoridad para tomar decisiones dentro de la jerarquía de una

organización, es decir, hasta qué punto la alta dirección delega autoridad para la toma de

decisiones a los puestos de trabajo existentes en las organizaciones. Cuando se habla de

delegación de autoridad, por lo general se hace referencia a la toma de decisiones y el

control.

El análisis del nivel de delegación en una organización no es sencillo debido a:

‰ Las personas de un mismo nivel jerárquico pueden tener distinta autoridad

decisoria.

‰ Una práctica típica de la gestión es la de delegar autoridad para tomar decisiones

operativas rutinarias y conservarla para las decisiones estratégicas.

31 Negocios y Dirección
‰ Puede suceder que las personas no perciban que tienen autoridad, aunque aparezca

incluida en la descripción de su puesto de trabajo. Por lo que objetivamente tienen

autoridad, pero subjetivamente carecen de ella.

Las relaciones entre la centralización y las decisiones del diseño son:

‰ Cuanto mayor sea la especialización del trabajo, mayor será la centralización, ya

que los trabajos muy especializados no exigen la discreción que implica la

autoridad.

‰ Cuanto menos autoridad se delegue, mayor será la centralización.

‰ Cuanto mayor uso se haga de los departamentos funcionales, mayor será la

centralización. La existencia de departamentos funcionales exige coordinar las

actividades de los departamentos relacionados entre sí.

‰ Cuanto mayor sea el número de personas controladas por cada dirigente, mayor

será la centralización. Un amplio intervalo de control se asocia con puestos de

trabajo relativamente especializados que necesitan poca autoridad.

Complejidad

Es una consecuencia directa de la división de la mano de obra y la creación de

departamentos. Concretamente, este concepto alude al número de puestos de trabajo o

de grupos de trabajo claramente diferentes y al número de unidades o departamentos

Negocios y Dirección 32
claramente distintos que existen en una organización. En las organizaciones que cuentan

con muchos y distintos puestos de trabajo y unidades empresariales se producen

problemas organizativos y de gestión más complicados que en los que se dan en las que

tienen menor número de puestos y departamentos.

El término diferenciación suele ser utilizado como sinónimo de complejidad. Se suele

utilizar el concepto diferenciación horizontal para aludir al número de diferentes unidades

que existen a un mismo nivel, en tanto que se habla de diferenciación vertical para aludir

al número de niveles de una organización. Por lo general, las relaciones entre

complejidad (diferenciación horizontal y vertical) y las decisiones del diseño son las

siguientes:

‰ Cuanto mayor sea la especialización de la mano de obra, mayor será la

complejidad. La especialización es el proceso de creación de puestos de trabajo

diferentes y, en consecuencia, de aumentar la complejidad de una organización.

Fundamentalmente, constituye la diferenciación horizontal.

‰ Cuanto mayor sea la delegación de autoridad, más compleja será la organización.

La delegación de autoridad suele ir unida a una larga cadena de mando.

‰ Cuanto mayor sea el uso de bases de departamentalización basadas en territorios,

clientes y productos, mayor será la complejidad. Estas bases implican la existencia

de unidades empresariales autosuficientes que operan de forma autónoma. Por

consiguiente, la delegación de autoridad debe ser considerable y de ahí que también

lo sea la complejidad de estas organizaciones.

33 Negocios y Dirección
‰ El hecho de que cada dirigente controle a un número reducido de personas suele

asociarse con una gran complejidad de la organización. Esta relación es necesaria si

los trabajos a supervisar son muy diferentes entre sí.

CUADRO 3:

Estructura organizativa y decisiones referentes al diseño.

Dimensiones Decisiones

‰ Elevada especialización.
‰ Departamentos Funcionales.
Fuerte Formalización ‰ Amplios intervalos de control.
‰ Autoridad delegada.

‰ Elevada especialización.
‰ Departamentos funcionales.
Fuerte Centralización ‰ Amplios intervalos de control.
‰ Autoridad centralizada.

‰ Elevada especialización.
‰ Departamentalización territorial o
Fuerte Complejidad basada en clientes y productos.
‰ Reducidos intervalos de control.
‰ Autoridad delegada.

ANÁLISIS DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS

El diseño de una estructura organizativa óptima es una de las herramientas o

instrumentos esenciales para conseguir una planificación de la plantilla tal que permita

Negocios y Dirección 34
lograr los objetivos de la empresa. No es posible alcanzar las metas previstas si no existe

una estructura que dirija la acción de los trabajadores hacia dichos objetivos.

Para comprobar si la empresa para la cual vamos a planificar está dotada de la adecuada

estructura procederemos a analizar su actual organización por medio de los

correspondientes estudios organizativos. Esta información, que a va formar parte de¡

sistema de información de Recursos Humanos como ya vimos anteriormente, va a

proceder, en gran medida, de los análisis que efectuemos de la totalidad de la estructura

organizativa de la empresa y del estudio y valoración de puestos de trabajo.

Dedicaremos este epígrafe al análisis de las estructuras organizativas empresariales.

Concepto de estructura organizativa

Según Cohen, March y 0lsen, «la estructura organizativa es el resultado de una

planificación deliberada del aprendizaje individual y colectivo y de la imitación».

En términos generales podemos decir que la organización es la agrupación de las

distintas actividades de la empresa, estableciendo entre ellas una serie de relaciones que,

en unos casos, son de tipo jerárquico y, en otros, funcional.

Cuando se pretende organizar la actividad general de una empresa, ésta se desglosa en

tareas parciales, dando lugar a la división de¡ trabajo. Agrupando estas actividades en

unidades organizativas se establece la estructura, así como el grado de especialización de

las distintas áreas de la empresa.

35 Negocios y Dirección
Esta diferenciación existente entre las distintas unidades hace que aquellos que trabajan

en un área funciona¡ concreta se conviertan en especialistas en su ámbito particular,

efecto este que implica el desarrollo de determinados estilos de trabajo y de motivaciones

especificas.

Hablando con exactitud, podemos definir la estructura organizativa de la empresa como

la disposición de los recursos humanos de la misma, con el fin de alcanzar sus objetivos.

Esta definición lleva implícita la consideración de algunos aspectos importantes, como son

los siguientes principios:

‰ Las diferentes actividades, que son consecuencia de la especialización de uno o

más trabajadores, deben agruparse teniendo presente el objetivo último de la

empresa y/o las metas que deberá alcanzar cada grupo, en función de¡ tipo de

unidad organizativa de que se trate.

‰ Las actividades de cada trabajador deben orientarse, siempre y cuando sea

posible, a conseguir una mayor especialización.

‰ Una adecuada organización debe facilitar la coordinación al mismo tiempo que

intensifique la especialización.

‰ Cada grupo o unidad organizativa debe tener un mando que ejerza la autoridad

y que coordine a los componentes del grupo. La línea de autoridad debe estar

perfectamente identificada y ser asumida por todos y cada uno de los componentes

del grupo. En consecuencia, el superior es responsable de los actos de sus

subordinados.

Negocios y Dirección 36
Estos puntos indicados se corresponden con los que en la bibliografía de organización se

denominan «Principios de Urwick». (Cuadro 4)

CUADRO 4:

Principios de Urwick

‰ Principio del objetivo

‰ Principio de la especialización

‰ Principio de la coordinación

‰ Principio de la autoridad

‰ Principio de la responsabilidad

Considerando la importancia que, dentro del conjunto de los costes de la empresa, tienen

los costes imputables al personal y que el coste de funcionamiento de la misma depende,

en gran medida, del tipo de estructura organizativa que tengo, no es necesario justificar

por qué el análisis de dicha estructura es un aspecto fundamental.

Ratios relativos a las estructuras organizativas

A continuación vamos a definir algunos ratios que nos permitan efectuar el análisis de las

unidades organizativas y que nos sirvan, a la vez, para tomar decisiones en cuanto a la

planificación de Recursos Humanos.

37 Negocios y Dirección
COEFICIENTE DE ENCUADRAMIENTO

El Coeficiente de Encuadramiento se define como el cociente de dividir los efectivos

dedicados a tareas de encuadramiento, es decir, los mandos o personal que ha recibido

algún tipo de delegación de autoridad jerárquica, entre los efectivos dedicados a tareas

de ejecución o personal que no tiene ninguna actividad que implique mando.

Algunas de las tareas de encuadramiento son las siguientes:

ƒ Planificación.

ƒ Determinación de objetivos.

ƒ Toma de decisiones.

ƒ Dirección del personal a sus órdenes.

ƒ Autoridad.

ƒ Responsabilidad.

Por el contrario, las tareas de ejecución se refieren a las actividades rutinarios, repetitivas

o normalizadas.

CE = EFECTIVOS CON TAREAS DE ENCUADRAMIENTO / EFECTIVOS CON TAREAS DE

EJECUCION

Negocios y Dirección 38
Por ejemplo, si en una empresa hay 2.500 mandos y 15.200 trabajadores operativos, el

Coeficiente de Encuadramiento General de la empresa será de: 2.500/ 15.200 = 0,16.

La disminución del valor de este coeficiente mejora la rentabilidad de la empresa, ya que

el objetivo principal de la organización debe ser incrementar la productividad de las

tareas de ejecución (nuevos procedimientos de trabajo, mejores métodos, etc.).

Al diseñar una estructura organizativa que pretenda ser óptima, se deberá procurar que

el Coeficiente de Encuadramiento sea mínimo.

CUADRO 5:

Problemas más repetidos en el análisis de las estructuras organizativas

‰ No definición de las tareas del puesto.

‰ Líneas de responsabilidad no definidas claramente.

‰ Falta de comunicación entre unidades orgánicas.

‰ Carencia de coordinación funcional

‰ Exceso de normas burocráticas.

‰ Desprecio a la creatividad de las personas.

‰ Inmovilismo, conservadurismo.

‰ Rigidez, falta de flexibilidad.

39 Negocios y Dirección
ÁMBITO DE SUPERVISIÓN

El ámbito de supervisión de un mando es el número de subordinados directos que tiene.

También se le denomina peso jerárquico.

Si se incrementa el ámbito de supervisión de cada mando disminuye el volumen de los

efectivos de encuadramiento y, por lo tanto, el Coeficiente de Encuadramiento. Esta

disminución de dicho coeficiente implica una economía de las personas y, como

consecuencia, una reducción de los costes de las remuneraciones.

NIVELES JERÁRQUICOS

Dos unidades orgánicas situadas en líneas jerárquicas distintas pero sometidas a un

mando común tienen el mismo nivel jerárquico.

La reducción del número de niveles jerárquicos da lugar a una disminución de los costes

de personal.

Relaciones organizativas

Otro aspecto importante a considerar, desde el punto de vista del análisis organizativo,

es el referente a las relaciones entre grupos y las personas.

Negocios y Dirección 40
El intercambio de información, tanto personal como por escrito o a través de medios

informáticos y sistemas de telecomunicación, es cada vez más costoso. 0rganizativa

mente es necesario analizar los procedimientos empleados en la actualidad e implantar

sistemas y estructuras que racionalicen y rentabilicen las comunicaciones en la empresa.

Algunos principios prácticos relativos al sistema de información o de comunicación interna

son los siguientes:

‰ El sistema interno de información debe ser lo más sencillo posible y estar dotado

técnicamente de los elementos más modernos. En el circuito de información debe

intervenir el mínimo número posible de unidades y de interlocutores.

‰ Para reducir los costes de la comunicación, es conveniente tratar la información en

los niveles jerárquicos más bajos posibles, ya que en estos niveles el coste del

tiempo es menor.

Muchos directivos pierden parte de su costosísimo tiempo, que podrían dedicar a

otras actividades más productivas, en redactar informes que podrían ser

perfectamente efectuados por sus subordinados operativos.

‰ Deben evitarse las duplicidades tanto de información como de ejecución. Muchos

trabajos iguales y con el mismo fin son realizados por dos o más unidades

organizativas, en muchos casos sin saberlo. Esto, además del coste que implica,

desmoraliza a los ejecutantes.

41 Negocios y Dirección
Eficacia de las estructuras

En el análisis y diseño de la organización adecuada a nuestra empresa, debemos

considerar que la eficacia de todo estructura organizativa depende, por un lado, de su

propia calidad, es decir, del respeto a esos principios generales que acabamos de

enunciar y, por otro, mucho más importante, de las características cualitativas y

cuantitativas, así como del nivel de integración y acuerdo con los objetivos de la empresa

que tengan los trabajadores a los que se pretende organizar.

Según el modelo de organización estudiado y establecido por Lawrence y Lorsch, «el

diseño de estructuras organizativas se basa en dos conceptos: diferenciación e

integración».

Los principios de organización permiten elaborar estructuras que, en teoría y sobre el

papel, nos van a asegurar una eficacia óptima. Sin embargo, la perfección, mayor o

menor, de su funcionamiento va a ser función del comportamiento de las personas a las

que se asignan responsabilidades y atribuciones.

Este «Coeficiente Humano de Estructura» depende, principalmente de tres aspectos:

‰ De las propias características de los trabajadores.

‰ De su grado de integración.

‰ Del conocimiento que tengan de la organización de la empresa.

Negocios y Dirección 42
CARACTERÍSTICAS DE LOS TRABAJADORES

Hay una serie de cualidades o características que consideramos necesarias para aquellos

trabajadores que van a ocupar un puesto de estructura. Algunas de estas cualidades son

las siguientes:

ƒ Capacidad de mando:

El ocupante de un puesto de mando debe tener unas dotes especiales que le

permitan asumir la responsabilidad correspondiente a su ámbito de supervisión.

Es importante al diseñar o estudiar una Estructura organizativa que se analice esta

característica del mando, ya que todo puesto de trabajo debe estar saturado, es

decir, no debe tener un ámbito de supervisión menor del que potencialmente puede

cubrir el ocupante, ya que iría en contra del Principio de Economía de las Personas.

Estructuras de¡ tipo “1-1” ó “1-2”, las denominadas «Parkinsonianas», son, en

general, estructuras conflictivas, ya que permiten que el mando tenga mucho

tiempo «libre».

En el otro extremo se tienen las estructuras en «rastrillo» o en «peine» que,

excepto en casos muy especiales como son los mandos que coordinan trabajos muy

repetitivos o burocratizados, suelen ser poco operativas, ya que sus jefes tienen

unos ámbitos de supervisión que sobrepasan sus propias capacidades.

43 Negocios y Dirección
Es necesario estudiar, y ya hablaremos de ello más adelante, las características del

puesto y del potencia¡ ocupante, con el objeto de lograr la adecuación Persona-

Puesto de Trabajo.

Conocimientos Técnicos:

En el perfil del puesto de trabajo deben describirse los conocimientos necesarios que

precisa el ocupante del mismo.

Si a un empleado de gran nivel profesional se le coloca en un puesto en el que no

puede aplicar todos sus conocimientos, bien porque sean de rango inferior, bien

porque las características del mismo no respondan a la formación y experiencia del

individuo (un investigador efectuando funciones comerciales, o un comercial

dedicado a tareas administrativas), lograremos una persona frustrada que dedicará

todo el tiempo que pueda a otras actividades distintas de las que debería efectuar,

disminuyendo su productividad.

El caso inverso también se da: colocar a una persona en un puesto superior al que

por sus características profesionales debería ocupar (el denominado por Peter «nivel

de incompetencia"). En estas situaciones el problema es doble, ya que, por un lado,

la productividad del puesto nunca alcanzará la cota máxima y, por otro, los costes

de personal aumentarán inútilmente porque estamos pagando una parte de salario a

alguien que no la merece.

No hay que olvidar, no obstante, que la cualificación técnica, los grandes

conocimientos teóricos adquiridos e incluso la experiencia de trabajos anteriores no

Negocios y Dirección 44
es suficiente garantía para que una persona pueda ocupar un puesto de estructura,

un puesto ejecutivo. Hay que considerar siempre los dotes de autoridad, la

capacidad de mando que tengo el ocupante, tal y como hemos indicado en el punto

anterior. La experiencia diaria nos muestra los grandes fracasos originados al querer

convertir a un buen vendedor en un mal jefe de Planta por carecer de cualidades

para mandar.

CUADRO 6:

Algunos principios prácticos de organización

‰ Cada trabajador debe tener un único jefe.

‰ Todos los componentes de la empresa deben saber de quién dependen y quiénes

dependen de él.

‰ Deben existir líneas claras de autoridad desde el nivel más alto al más bajo de la

organización.

‰ La autoridad debe delegarse lo máximo posible.

‰ La responsabilidad no se delega.

‰ La responsabilidad debe llevar aparejada la correspondiente autoridad.

‰ El número de niveles jerárquicos debe ser mínimo. Estructuras planas.

‰ El Coeficiente de Encuadramiento debe ser mínimo.

‰ Los puestos de trabajo deben estar saturados.

‰ Las funciones, responsabilidades y autoridad de cada puesto debe establecerse por

escrito. Manual de Funciones.

‰ Las funciones de línea debe estar separadas de las funciones staff.

45 Negocios y Dirección
‰ La estructura organizativa debe ser lo más sencilla posible.

‰ La estructura organizativa debe ser flexible para adaptarse a las circunstancias.

GRADO DE INTEGRACIÓN

Para que una empresa funcione, para que una estructura organizativa pueda cumplir

satisfactoriamente sus objetivos, es necesario que los trabajadores que lo constituyan

estén perfectamente integrados en la misma.

A este respecto March y Simón indicaban que «las condiciones de equilibrio de una

organización se dan cuando existe un equilibrio que refleja el éxito de ésta al establecer

compensaciones para sus participantes que motivan su colaboración continuada y su

contribución a la tarea común».

Para que se produzca la integración deseada deben producirse, como mínimo, los

siguientes cuatro fenómenos, desde el punto de vista organizativo:

ƒ Que el puesto de trabajo esté perfectamente definido en todos sus aspectos.

Que lleve incorporado su correspondiente Manual de Funciones y el

Profesiograma al efecto.

Negocios y Dirección 46
ƒ Que cada trabajador ocupe el puesto que le corresponda en función de sus

peculiares características. Es decir, que no esté en un puesto superior que le

produzca desbordamiento en su quehacer diario, ni que ocupe un puesto de

rango inferior, en el que no pueda desarrollar sus conocimientos y

experiencias y que, a medio plazo, le produzca insatisfacción personal y

profesional.

ƒ Que el puesto de trabajo esté suficientemente saturado en cuanto al ámbito

de supervisión que le corresponda y a la carga de trabajo implícita al mismo.

Que no existan tiempos muertos que disminuyan la rentabilidad de¡ puesto y

de la empresa.

ƒ Que las relaciones humanos entre los distintos niveles jerárquicos se

produzcan de forma fluida y natural. Este contacto personal es el que facilita

el funcionamiento de la empresa, supliendo, muchas veces, las carencias

organizativas y de recursos existentes en los organismos.

Todo esto hace que uno de los factores a analizar cuando se seleccionan candidatos a

determinados puestos de mando sea su capacidad de integración en los grupos. Una

persona que no se integre fácilmente es difícil que pueda llegar a ser un buen jefe.

47 Negocios y Dirección
CONOCIMIENTOS DE LA ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA

Es necesario que todos los componentes de la empresa conozcan la organización de la

misma.

Debe conocerse la estructura organizativo, así como las normas y reglamentos que

regulan las relaciones dentro de las respectivas unidades.

Igualmente es necesario contar con el correspondiente Manual de Funciones que

establezca las características peculiares del puesto, los derechos y obligaciones del

ocupante, así como todo el conjunto de detalles referentes al puesto de trabajo como

componente de la estructura organizativo que es la empresa.

Cuanto mayor sea el conocimiento que de la estructura tengan los trabajadores, mayor

será el nivel de integración de los mismos en ella.

De ahí que éste sea uno de los objetivos básicos a alcanzar por cualquier política de

Comunicación Interna que se establezca en el ámbito empresarial.

CASO 1. DETERMINACIÓN DEL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN: ORGANIZACIÓN

DEL ÁREA DE RECURSOS HUMANOS

El nivel o posición que Recursos Humanos ocupe dentro de la estructura organizacional

puede ser:

Negocios y Dirección 48
‰ Nivel institucional: nivel jerárquico de dirección, o sea, con capacidad de decisión.

‰ Posición de asesoría: brinda consultoría y servicios de staff. El Departamento de

RRHH está vinculado a la Alta Dirección y a la Organización: todas las políticas y

procedimientos elaborados y desarrollados por RRHH requieren el aval de la

Dirección para que puedan ejecutarse en la organización.

Determinación del estilo de administración:

‰ Sistema 1. Sistema autoritario y fuerte. Consiste en un ambiente de

desconfianza hacia los subordinados, en el que hay poca comunicación y se hace

énfasis en recompensas o castigos ocasionales. Las decisiones están centralizadas

en la cúpula de la organización.

‰ Sistema 2. Sistema autoritario benévolo. Consiste en un clima de confianza

condescendiente (típica del amo hacia el esclavo) en el que hay poca comunicación,

castigos potenciales, poca interacción humana y algunas decisiones están

centralizadas, y se basan en prescripciones y rutinas.

‰ Sistema 3. Sistema participativo, consultivo. Consiste en un ambiente en el

que hay más confianza, aunque todavía no es total. Existen algunas recompensas,

hay interacción humana moderada, pequeña vinculación individual y una apertura

relativa de directrices, y permite que se tomen ciertas decisiones en la base de la

organización.

49 Negocios y Dirección
‰ Sistema 4. Sistema participativo de grupo. Consiste en un ambiente de

completa confianza en el que los subordinados se sienten libres para actuar en

equipos, y en el que las actitudes son positivas y las ideas constructivas; hay

participación y vinculación grupal, de manera que las personas sientan

responsabilidad en todos los niveles de la organización.

Cuanto más cerca del sistema 4 esté el estilo de administración, habrá mayor

probabilidad de que la productividad sea alta, haya buenas relaciones laborales y se

obtenga una elevada rentabilidad. Así mismo, cuanto más se aproxime una organización

al sistema 1, mayor será la probabilidad de ser ineficiente y de sufrir crisis financieras

frecuentes.

La experiencia ha demostrado que administrar por medio del sistema 1 (políticas

coercitivas de reducción de costos, por ejemplo) produce buenos resultados a corto plazo

(en términos de capital y no de ganancias), aunque evidencia desventajas a largo plazo

(insatisfacción y frustración en el personal). En consecuencia, la aplicación del sistema 1

causa una influencia tan negativa que hace que el sistema no funcione.

El análisis de los estilos de administración, de las actitudes y de las motivaciones del

personal es el barómetro que indica si la capacidad productiva de los recursos humanos

de una organización tiende a aumentar o a disminuir.

La Estrategia de recursos humanos debe ser diseñada en función de la estrategia general

de la organización y –por tratarse de una típica actividad logística– también de las de

comercialización, producción y finanzas.

Negocios y Dirección 50
La estrategia de recursos humanos habrá de definir el perfil de la organización como un

sistema social. Todo parece indicar que lo aconsejable será reconocer el valor del ser

humano en la organización, tratar de motivarlo y de lograr su autorrealización

enriqueciendo su trabajo, optar por modelos de liderazgo que promuevan la participación

y actúen con criterio flexible, y, en definitiva, centrarse en la calidad de vida laboral.

No obstante, debemos reconocer que el mundo cambia aceleradamente en muchos

aspectos, pero la cultura organizacional lo hace más lentamente. Así lo demuestra la

extensa investigación realizada por Kopelman, destinada a evaluar los efectos sobre la

productividad de diez intervenciones de ciencias de la conducta:

1) Sistemas de incentivos.

2) Establecimiento de metas.

3) Administración por objetivos.

4) Selección.

5) Capacitación y desarrollo.

6) Liderazgo y participación.

7) Descentralización de la estructura organizacional.

8) Realimentación del desempeño.

9) Diseño de puestos: Enriquecimiento del puesto.

10) Programas opcionales: Semana reducida y horario flexible.

En sus conclusiones, señala Kopelman:

51 Negocios y Dirección
‰ “Las dos intervenciones más efectivas han sido los sistemas de incentivos (con base

en los resultados) y los dispositivos de selección de empleados (las pruebas o test).

‰ Tres de las intervenciones menos efectivas han sido el diseño de puesto

(enriquecimiento del puesto), los programas opcionales de trabajo y los cambios de

liderazgo (participación). Irónicamente, estos últimos enfoques para el

mejoramiento de la productividad han recibido mucha atención”.

Estas evidencias pueden hacer dudar, dejar de creer en lo que parece más lógico. La

verdad probablemente no se halle en los extremos. El cambio cultural es innegable, pero

más lento que el de la tecnología, la globalización y muchas otras cosas:

‰ Sabiendo lo que hay que saber, es menester proceder con pragmatismo. En

especial, apreciar cada realidad y actuar en consecuencia. Porque las estrategias de

recursos humanos también deben ser diseñadas a la medida de cada contexto

organizacional específico.

‰ Un departamento de Recursos Humanos tiene como objetivo ayudar a las personas

y las organizaciones de alcanzar sus objetivos. Al mismo tiempo, enfrenta

numerosos desafíos, que se derivan de las demandas y necesidades de los

empleados de la organización y del contexto social, tanto en lo nacional como en lo

internacional, éste medio es especialmente dinámico debido a la creciente

diversidad de la fuerza de trabajo y a la globalización de la economía. El

departamento de Recursos Humanos se responsabiliza de la selección, formación y

contratación de los empleados, y se asegura que la plantilla esté motivada y sea

productiva.

Negocios y Dirección 52
‰ El mercado del trabajo es transparente, los trabajadores pueden moverse de una

empresa a otra buscando las mejores condiciones. La oferta de mano de obra tiene

una influencia significativa sobre la capacidad productiva de su empresa. Por lo

tanto la gestión de los Recursos Humanos implica un seguimiento del mercado

laboral, una coordinación con los demás departamentos para estimar las

necesidades en reclutamiento y formación de la mano de obra, y la definición de

una política salarial atractiva para todos.

‰ La plantilla de cada empresa está constituida por cuatro grupos de empleados: los

operarios no especializados que fabrican los componentes, los operarios

especializados que ensamblan el producto final, el personal auxiliar, jefes de

almacén, administrativos, cargos intermedios, etc. y el equipo directivo.

CASO 2. DETERMINACIÓN DEL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN: LA

ADMINISTRACIÓN MODERNA DEL ÁREA DE OPERACIONES

La administración moderna del área está basada en un conjunto de principios de carácter

universal, propuestos para facilitar el trabajo y, fundamentalmente, para beneficiar a los

consumidores de bienes (y servicios) elaborados:

Principio de la división del trabajo. Todo trabajo puede dividirse en conjuntos de

actividades, más o menos homogéneas, las que se van encadenando combinatoriamente

con otras para obtener el resultado final.

Principio de la especialización. Implica la determinación y fijación de límites a las tareas

llevadas a cabo por los seres humanos. Existen especializaciones:

53 Negocios y Dirección
‰ Por producto.

‰ Por equipamiento, tecnología y método de trabajo.

‰ De tipo funcional: en sistemas cibernéticos, en ingeniería aeronáutica, en leyes, etc.

Principio de la mecanización (automatización). Toda actividad humana, organizada en

algún tipo de ente, requiere la utilización de algún tipo de maquinaria o equipo.

Principio de la normalización (estandarización). Las empresas transformadoras (y muchas

prestadoras de servicios) trabajan en base a normas nacionales e internacionales que

fijan especificaciones técnicas (dimensiones, por ejemplo), uniformes, constantes y de

aplicación continuada en el tiempo, tanto para productos como para procesos.

Principio de la tecnología internacional. La empresa moderna debe conocer el nivel de

desarrollo de la tecnología imperante tanto en el medio local, nacional e internacional.

Conceptos del área de operaciones.

El objetivo del sistema de operaciones es obtener un producto (prestar un servicio) en

tiempo, forma y con la calidad requeridos por el consumidor, al más bajo costo posible.

El concepto actual sobre el funcionamiento del área es sistémico. Así, hablamos del

sistema de producción (operaciones) y del sistema de control del mismo.

Negocios y Dirección 54
Elementos constitutivos del sistema de producción:

‰ Entradas: representadas por los diferentes insumos (humanos y materiales)

requeridos para la obtención del producto deseado. Implican costos variables.

‰ Proceso productivo: conocido como la caja negra, es decir, el conjunto de bienes del

activo fijo que constituyen la planta fabril donde se transforman las entradas. Sus

depreciaciones son costos fijos.

‰ Salidas: el producto final planificado. El análisis del sistema debe hacerse

comenzando con el estudio de la salida.

Paralelamente, existe otro sistema: el de control. Se comienza controlando la salida y se

continúa hacia atrás, con el proceso y las entradas.

Sub – áreas de operaciones.

PLANEAMIENTO DEL PRODUCTO:

‰ Ideas sobre nuevos productos o servicios.

‰ Ideas sobre modificación de los actuales.

INGENIERÍA DEL PRODUCTO:

‰ Define el producto/servicio final.

‰ Produce modelos o prototipos.

‰ Simulación de servicios.

‰ Investigación y desarrollo.

‰ Service.

55 Negocios y Dirección
INGENIERÍA INDUSTRIAL:

‰ Método de producción/prestación.

‰ Tiempos y movimientos.

‰ Distribución física (lay – out).

‰ Manejo interno de materiales.

‰ Manuales de procedimientos.

PLANEAMIENTO, PROGRAMACIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN:

‰ Coordinación de la disponibilidad de recursos humanos y materiales.

‰ Programación del uso de instalaciones y equipos.

‰ Control de avance del programa de producción/prestación.

COMPRAS Y ABASTECIMIENTO:

‰ Selección de proveedores.

‰ Emisión de órdenes de compra.

‰ Seguimiento y control de proveedores.

‰ Control de inventarios.

MANTENIMIENTO O INGENIERÍA DE PLANTA:

‰ Mantenimiento preventivo.

‰ Mantenimiento predictivo.

‰ Mantenimiento correctivo.

Negocios y Dirección 56
MEDICINA DEL TRABAJO, HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL:

‰ Salud de los trabajadores.

‰ Condiciones generales de higiene en la planta/oficinas.

‰ Protección de maquinarias y quipos para evitar accidentes de trabajo.

‰ Ropa y protectores del cuerpo para los operarios.

CONTROL DE CALIDAD O CALIDAD TOTAL:

‰ Control estadístico de la calidad.

‰ Inspecciones periódicas.

‰ Implementación general de la calidad total.

Relaciones entre el área operaciones y otras áreas de la empresa.

PRODUCCIÓN – COMERCIALIZACIÓN

Eje central: información sobre los consumidores y para los consumidores.

‰ Información que emana de Comercialización y va al área de Producción:

ƒ Pronósticos de demanda (producto / servicio estandarizado)

ƒ Requerimientos de clientes (pedidos especiales)

ƒ Necesidades de los consumidores

ƒ Opinión de los consumidores

ƒ Tecnología imperante en el mercado y utilizada por la competencia.

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ƒ Nuevos productos lanzados por la competencia.

‰ Información que emana de Operaciones hacia el área de Comercialización:

ƒ Nuevos productos elaborados

ƒ Nuevos diseños producidos

ƒ Fechas de entrega de productos elaborados

ƒ Capacidad real de producción

ƒ Usos opcionales y alternativos de los productos elaborados

ƒ El service o reparación de unidades vendidas

ƒ Capacitación técnica de vendedores

ƒ Características de los servicios a prestar

PRODUCCIÓN – FINANZAS DE LA EMPRESA:

Eje central: información sobre el monto de recursos financieros que deben disponerse y

los que realmente se disponen.

‰ Información que emana de Producción hacia Finanzas:

ƒ Cantidades de los insumos requeridos por el proceso.

ƒ Requerimientos de adquisición de bienes del activo fijo.

ƒ Solicitud de autorización para compras imprevistas.

ƒ Solicitud de montos de caja chica.

ƒ Cantidades de horas extras trabajadas.

ƒ Gastos de mantenimiento.

Negocios y Dirección 58
ƒ Autorizaciones para efectuar compras de artículos destinados al área de

Higiene y seguridad industrial.

ƒ Proveedores que entregaron materias primas defectuosas.

‰ Información que emana de Finanzas hacia Producción:

ƒ Límites para gasta por caja chica.

ƒ Limitaciones financieras generales de la organización.

ƒ Resultados de evaluaciones de proyectos.

ƒ Dificultades para adquirir materiales o activos fijos, originados en

desacuerdos financieros con los proveedores.

PRODUCCIÓN – COMPRAS:

Eje central: información sobre los insumos generales y bienes del activo fijo requeridos

por el proceso y los realmente adquiridos.

‰ Información que emana de Producción al área de Compras:

ƒ Solicitud de adquisición de insumos de materiales.

ƒ Solicitud de adquisición de herramientas.

ƒ Solicitud de adquisición de elementos destinados a preservar la higiene y

seguridad en la planta.

ƒ Solicitud de cotizaciones para adquirir bienes del activo fijo.

ƒ Solicitud de adquisición de elementos destinados al área de

Mantenimiento.

ƒ Solicitud de información sobre nuevos productos y nuevos procesos.

59 Negocios y Dirección
ƒ Materiales defectuosos entregados por proveedores.

‰ Información emanada de Compras destinada a Producción:

ƒ Existencia de insumos materiales sustitutos o alternativos.

ƒ Existencia de nuevos métodos de elaboración / prestación.

ƒ Existencia de nuevos productos / servicios en el mercado.

ƒ Existencia de nueva tecnología.

ƒ Fechas de ingreso a planta de materiales adquiridos.

ƒ Normas de calidad imperantes en el mercado.

PRODUCCIÓN – PERSONAL (RECURSOS HUMANOS):

Eje central: información sobre la cantidad y calidad de los recursos humanos requeridos

por el proceso productivo y los realmente incorporados al mismo.

‰ Información que emana de Producción hacia Personal:

ƒ Requerimiento de los recursos humanos necesarios. Especifica el número

de agentes que requiere y las cualidades (adiestramiento, capacitación)

que debe poseer.

ƒ Requerimiento de informes sobre la capacitación provista a los nuevos

agentes.

ƒ Requerimiento sobre el seguimiento del personal.

ƒ Bases para el cálculo del valor de las horas extras.

ƒ Bases para el cálculo de los premios.

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ƒ Información sobre los planes de producción y necesidad de mano de

obra.

‰ Información emanada del área de Personal hacia Producción:

ƒ Sistema de remuneraciones y premios.

ƒ Permisos para ausentarse, licencias especiales, otorgados al personal.

ƒ Vacaciones del personal.

ƒ Calificación del personal.

ƒ Situación general de la empresa en relación a conflictos laborales.

ƒ Relación entre la empresa y el gremio, y entre la empresa y las

autoridades de aplicación.

ƒ Resultado de informes sobre accidentes de trabajo.

PRODUCCIÓN – CONTABILIDAD:

Eje central: información requerida para el cálculo de costos y la confección de estados

contables, por una parte, y los datos elaborados, por la otra.

‰ Información emanada de Producción hacia Contabilidad:

ƒ Insumos utilizados.

ƒ Cantidades obtenidas de productos finales / servicios prestados.

ƒ Cantidades de sub productos elaborados.

ƒ Cantidades de desechos (scrap) o productos de segunda, o tercera

calidad.

ƒ Cantidades de productos reprocesados o retrabajados.

ƒ Horas extras trabajadas (directas e indirectas).

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ƒ Incorporación efectiva de bienes de capital a la planta fabril.

‰ Información que emana de Contabilidad hacia Producción:

ƒ Costo de los productos elaborados / servicios prestados.

ƒ Cantidades acumuladas de scrap y su correspondiente valuación.

ƒ Cantidades acumuladas de productos defectuosos.

ƒ Cantidades acumuladas de horas extras trabajadas.

ƒ Estados contables.

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