PROGRAMA NACIONAL FORMACIÓN EN CONTADURÍA PÚBLICA

LEY ORGANICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR

Integrantes
José Yusti CI 27212957
Prof. Ninoska Giménez
Sección: 2101
PNF Contaduría Pública
 Introducción
En todos los ámbitos del que hacer de una sociedad se plantea la inquietud de
la misma de evolucionar y trascender en aras de un desarrollo principalmente
económico. Ese proyecto se concibe como un plan que se ejecutará en el
tiempo y en el espacio. Cada gobierno de turno maneja una estructura
económica si se quiere vertical, de órganos y entes que trabajan de forma
vinculante, coordinada e integrada para la consecución tangible de los objetivos
propuestos en un plan. Y son las acciones conjuntas de todos y cada uno de
estos actores las que le dan vida a lo que se define como planificación.

La Administración Pública es la encargada, a través de las políticas públicas,

de operativizar las acciones de gobierno encaminadas a solventarlas
necesidades y carencias de una población determinada. Por ello, es importante
que su actuación se sustente en planes coordinados e integrados a nivel
nacional, regional y local que den respuesta satisfactoria a la mayor cantidad
posible de personas.
La planificación publica y popular, es una herramienta fundamental para la
construcción de sociedades, está esta doctrinada a pensamientos históricos de
héroes de Venezuela como lo fue el libertador, no obstante. Dicha ley lo que
busca es exigir y planificar de una forma coherente y coordinada en función al
desarrollo integral del país.

Esta reforma elaborada de ley orgánica de planificación publica y popular, ha

sido no generalizada, sino enfocada a darle certeza a los elementos
competenciales y las escalas de planificación territorial, la planificación a escala
nacional y regional, en la presente propuesta, esta permite facilitar y definir las
estrategias del estado para darle cumplimiento y seguimiento a las políticas de
nuestro territorio en especial a las integrales, como un espacio geográfico al
presentar caracterices económicas y sociales.

La Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular tiene por objeto desarrollar

y fortalecer el Poder Popular mediante el establecimiento de los principios y
normas que sobre la planificación origen a las ramas del Poder Público y las
instancias del Poder Popular, así como la organización y funcionamiento de los
órganos encargados de la planificación y coordinación de las políticas públicas,
a fin de garantizar un sistema de planificación, que tenga como propósito el
empleo de los recursos públicos dirigidos a la consecución, coordinación y
armonización de los planes, programas y proyectos para la transformación del
país, a través de una justa distribución de la riqueza mediante una planificación
estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta, para la
construcción de la sociedad socialista de justicia y equidad.

La planificación pública, popular y participativa como herramienta fundamental

para construcción de la nueva sociedad, se inspira en la doctrina de nuestro
Libertador Simón Bolívar, y se rige por los principios y valores socialistas de:
democracia participativa y protagónica, interés colectivo, honestidad, legalidad,
rendición de cuentas, control social, transparencia, integralidad, perfectibilidad,
eficacia, eficiencia y efectividad; equidad, justicia, igualdad social y de género,
complementariedad, diversidad cultural, corresponsabilidad, cooperación,
responsabilidad, deber social, sustentabilidad, defensa y protección ambiental,
garantía de los derechos de la mujer, de los niños, niñas y adolescentes, y toda
persona en situación de vulnerabilidad; defensa de la integridad territorial y de
la soberanía nacional.

Los órganos y entes que conforman el Poder Público y las instancias del Poder
Popular. Los institutos públicos y demás personas jurídicas estatales de
derecho público, con o sin fines empresariales. Las sociedades mercantiles en
las cuales la República, por tener una participación igual o mayor al cincuenta
por ciento (50%) del capital social o a través de otro mecanismo jurídico, tenga
el control de sus decisiones. Las sociedades de propiedad totalmente estatal,
cuya función a través de la posesión de acciones de otras sociedades, sea
coordinar la gestión empresarial pública de un sector de la economía nacional.

Las fundaciones, asociaciones civiles y demás entes constituidos con fondos

públicos o dirigidos por algunas de las personas jurídicas referidas en este
artículo, cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en
un ejercicio, sean efectuados por una o varias de las personas. Referidas en el
presente artículo y represente el cincuenta por ciento (50%) o más de sum
presupuesto.

Es así como el sistema nacional de planificación, tiene como propósito el uso

de los recursos públicos para la concreción de planes, programas y proyectos
que, en esencia sean conducentes a los cambios estructurales requeridos para
una trasformación integral de las realidades específicas, mediante la
propensión al cambio estructural de las bases que constituyen su asidero de
acción. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el
desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y
fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica,
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de
la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una
planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta.

El sistema de control interno de cada organismo o entidad tiene por objeto

asegurar el acatamiento de las normas legales, salvaguardar los recursos y
bienes que integran el patrimonio público, asegurar la exactitud y veracidad de
la información financiera y administrativa a fin de hacerla útil, confiable y
oportuna para la toma de decisiones, promover la eficiencia de las operaciones,
garantizar el acatamiento de las decisiones adoptadas y lograr el cumplimiento
de los planes, programas y presupuestos, en concordancia con las políticas
prescritas y con los objetivos y metas propuestos.

El Consejo Local de Planificación Pública es el órgano encargado de diseñar el

Plan Municipal de Desarrollo y los demás planes municipales, en concordancia
con los lineamientos que establezca el Plan de Desarrollo económico y Social
de la Nación y los demás planes nacionales y estadales, garantizando la
participación ciudadana y protagónica en su formulación, ejecución,
seguimiento, evaluación y control, en articulación con el Sistema Nacional de
Planificación, Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular de Venezuela,
en su Artículo 13.

El presente decreto de ley tiene por objeto establecer las bases y lineamientos
para la construcción, la viabilidad, el perfeccionamiento y la organización de la
planificación en los diferentes niveles territoriales de gobierno, así como el
fortalecimiento de los mecanismos de consulta y participación democrática en
la misma.

El Poder Nacional o los estados podrán transferir al Municipio determinadas

materias de sus competencias y la administración de sus respectivos recursos,
de acuerdo con los principios establecidos en el artículo 158 de la Constitución
de la República. En la ley de descentralización se determinará el alcance,
contenido y condiciones de la transferencia, así como el control que podrá
ejercer el Poder Nacional o los estados, según el caso, sobre los recursos de
personal, materiales y económicos que se transfieran. El Municipio podrá
solicitar al Poder Nacional o al Estado respectivo la transferencia de
determinadas competencias.
 Conclusión

La participación ciudadana se acepta como un factor fundamental del análisis

sociopolítico de una colectividad para definir el funcionamiento y el ejercicio del
poder, de cómo el Estado se ha relacionado con la sociedad, y cómo los
individuos particularmente se asocian a la dinámica del Estado. Desde lo
público, es donde los ciudadanos pueden recuperar sus espacios individuales
en armonía con los intereses mayoritarios, y formalizar el espectro jurídico
donde se desenvuelva el Estado como entidad espacial e institucional que los
agrupe. La inclusión del ciudadano de forma directa en los asuntos públicos se
establece tanto por la forma de gobernar, como por el tipo de democracia, en la
que los medios de participación deben estar disponibles a los ciudadanos de
manera inmediata, pluralista y deliberativa.