CONCEPTO DE MANUAL DE ORGANIZACIÓN

El manual de organización es un documento oficial que describe claramente la

estructura orgánica y las funciones asignadas a cada elemento de una
organización, así como las tareas específicas y la autoridad asignada a cada
miembro del organismo.
En nuestro ámbito de acción se define como una herramienta o instrumento de
trabajo, y consulta en el que se registra y actualiza la información detallada,
referente a el marco jurídico-administrativo, objetivo, estructura orgánica,
organigrama que representa en forma esquemática la estructura de la
organización, las funciones de los órganos que integran una unidad
administrativa, los niveles jerárquicos, los grados de autoridad, responsabilidad,
así como las líneas de comunicación y coordinación existentes, que esquematiza y
resume la organización de una unidad responsable.
Objetivo general
Proporcionar la información necesaria a los servicios de salud con el fin de dar a
conocer la forma de organización, los objetivos, funciones y niveles de
responsabilidad.
Establecer en forma ordenada, la información básica de la organización y
funcionamiento del Puesto de Salud para lograr el aprovechamiento de los
recursos y el desarrollo de las funciones encomendadas.

Objetivos específicos

1. Proporcionar lineamientos técnicos para la organización, planificación y

ejecución para la prestación de los servicios de salud en el Primer Nivel de
Atención con calidad, calidez, enfoque de género y pertinencia cultural.
2. Normar el cumplimiento de los perfiles ocupacionales del equipo básico de
salud y equipo voluntario comunitario.

Ámbito de aplicación

El Manual de Organización y Funciones está elaborado para uso y aplicación de

los Puestos de Salud que integran el Primer Nivel de Atención.

Ventaja del manual

• Conocimiento de los niveles jerárquicos.
• Delimita las funciones y/o atribuciones del nivel
correspondiente.
• Promueve el desempeño y aprovechamiento
racional de los recursos disponibles.
• Evita duplicidad de funciones.
• Coadyuva a la correcta realización de las
labores encomendadas al personal y propicia la
uniformidad del trabajo.

Estructura Organizativa de los Establecimientos

del Primer Nivel Atención

De acuerdo al reglamento orgánico interno del Ministerio de Salud Pública (115-

99) se define lo siguiente:

“Distritos Municipales de Salud: Los Distritos Municipales de Salud comprenden

el conjunto de establecimientos del primero y segundo nivel de atención en salud
ubicados en la circunscripción territorial que le es propia. Existen tantos Distritos
Municipales de Salud como municipios en la República, salvo casos especiales en
que atendiendo a necesidades de los servicios de salud se podrán considerar y
establecer otras adscripciones territoriales, bajo la responsabilidad del Despacho
Ministerial. Cada Distrito Municipal de Salud esta’ dirigido por un Coordinador de
Distrito Municipal de Salud y constituye la dependencia técnico administrativa que
planifica, programa, conduce, dirige, coordina, supervisa, monitorea y evalúa las
acciones de salud en el nivel municipal y depende jerárquicamente de la Dirección
de Área de Salud”

Primer Nivel de Atención: Constituye el primer contacto de la población en la red

de servicios de salud, a través de los establecimientos y acciones comunitarias
contempladas en el conjunto de servicios básicos de salud, entendidos como las
acciones de promoción, prevención, recuperación y rehabilitación que se
interrelacionan entre sí para resolver problemas de salud de las personas y del
ambiente con especial énfasis a los grupos más postergados. Los
establecimientos típicos que prestan servicios básicos de salud en este Nivel de
Atención son: Centro Comunitario de Salud a través del equipo básico de salud
(EBS) del PEC y el P/S. Podrán ser prestados también por grupos organizados de
la comunidad u ONG, para lo cual se requerirá de la suscripción de convenios
específicos con el MSPAS, en los cuales se exprese la naturaleza, ámbito y
responsabilidades de cada una de ellas”.

“Puesto de Salud: Establecimiento de los servicios públicos de salud del Primer

Nivel de Atención ubicado en aldeas, cantones, caseríos y barrios de los
municipios. Cubre dos mil habitantes en promedio y sirve de enlace entre la red
institucional y el nivel comunitario. Brinda un conjunto de servicios básicos de
salud definidos según normas y el recurso humano básico es la o él auxiliar de
enfermería.”

El primer nivel de atención se organiza con una estructura jerárquica bajo la

dirección del Distrito Municipal o Centro de Salud del cual depende todo el
personal que desempeñe funciones en su área de influencia. Sin embargo, en
cada uno de los establecimientos del Primer Nivel de Atención se nombra a una
persona responsable del servicio de salud de acuerdo a recurso existente y
renglón presupuestario.