EL PRESUPUESTO Y SU CONTROL: UNA FORMA DE ORGANIZAR LA VIDA DE

LAS PERSONAS Y DE LAS EMPRESAS

Entendemos por presupuesto al conjunto de gastos y entradas que una persona,

entidad o gobierno puede prever para un período determinado en lo que respecta a
sus finanzas, los usos y los objetivos que se le darán a cada partida o gasto, así como
también los usos y previsiones a largo plazo de los fondos disponibles. La idea de
presupuesto siempre supone una previsión de las finanzas personales o estatales ya
que para confeccionar un presupuesto se requiere cierta anticipación no sólo de los
gastos que se deberán realizar en el tiempo determinado si no también de las
ganancias o entradas de capital que pueda significar ese período.

En algunos casos, el presupuesto es un elemento que se puede establecer

individualmente (por ejemplo, cuando una persona analiza su presupuesto personal).
En otros casos, el presupuesto supone un acuerdo entre las partes si son más de una
(por ejemplo, cuando dos o más personas deciden en qué gastar o si un gobierno
podrá utilizar de tal modo los recursos disponibles). El presupuesto como acto de
previsión: decidir y ponerse de acuerdo como parte elemental

Tal como lo dice su nombre, el presupuesto es justamente pre-suponer en materia de

finanzas y economía cuáles serán las actividades o movimientos a realizar en un
período futuro que se calcula de manera aproximada. Normalmente, cuando hablamos
de presupuesto de los gobiernos o del Estado, hablamos de presupuestos que son
elaborados teniendo en cuenta un sinfín de variables relacionadas con las diferentes
actividades económicas de la región, con los proyectos de obras o de nuevas medidas
de gobierno, con el posible pago de deudas o cánones internacionales, de gastos
extras e incluso de la previsión de posibles alteraciones al presupuesto original a partir
de los resultados obtenidos con cada una de las proyecciones señaladas.

El presupuesto gubernamental tiene una característica particular que es que el mismo

en la mayoría de los países debe ser consensuado entre el Poder Ejecutivo y el Poder
Legislativo donde se encuentran los representantes de diversos partidos y expresiones
políticas. Esto es así para evitar la discrecionalidad de los presidentes o quienes
ocupan cargos ejecutivos de poder decidir aisladamente sobre los fondos y recursos
existentes. Es común que si los que ocupan cargos ejecutivos y legislativos no

1 Dr. Juan Carlos De Margarida

pertenecen al mismo partido, el presupuesto no sea aprobado y esto signifique un
obstáculo para gobernar.

El presupuesto de otros sujetos como particulares o entidades específicas también

puede ser recortado a períodos mayores o menores de un año, por ejemplo, cuando
se prevé un plan de obras que se extienden por más de un año o que requerirán
menos de doce meses. La proyección a largo plazo como esencia del presupuesto y
como una necesidad de ordenar las finanzas.

La importancia del presupuesto siempre radica en realizar una proyección seria y

fundada sobre los movimientos económicos, monetarios y financieros que
caracterizarán al sujeto que lo realiza. Así, sin el presupuesto se puede fácilmente
entrar en caos al generarse más gastos de lo necesario o incluso al no controlar las
ganancias o entradas de capital que se realicen.

Especialistas señalan que tener una noción clara del presupuesto personal o familiar
ayuda enormemente en las finanzas, permitiendo saber a qué actividades se les
asegura prioridad y a cuáles se las relega a un segundo plano.

También establecen que a medida que los individuos o familias son más humildes,
sube hasta un 80% el presupuesto que se destina a alimentos y productos de primera
necesidad mientras en familias de mayor poder adquisitivo esto puede bajar incluso
hasta el 50% debido a que hay más posibilidad de utilizar presupuesto restante en
otras actividades y necesidades como entretenimiento, mejor atención sanitaria,
educación, etc. Esto es, en otras palabras, lo que implica la previsión ya que se
pueden elegir otras opciones para utilizar el dinero o incluso favorecer el ahorro en
casos en los que no es fácil debido a los costos de los productos, la inflación, etc.

De este modo, como se puede observar, el presupuesto económico permite organizar

más perfectamente el dinero disponible de acuerdo a las necesidades, facilitando
incluso la previsión a largo plazo y la inversión o ahorro a futuro de las actividades
económicas de una pareja, familia o institución.

A continuación, se lanzan 5 reflexiones para la participación de los futuros

economistas alumnos de la asignatura de Análisis y Control de Gestión de la Facultad
de Comercio.

2 Dr. Juan Carlos De Margarida

Probablemente no serán las reflexiones mejores, ni las únicas, ni las que cada uno de
nosotros tendríamos en mente, pero sí que serán el comienzo para una buena
reflexión conjunta.

REFLEXION 1

Una buena parte de los emprendedores, una vez que se han posicionado en el
mercado, abandonan los procesos de planificación y control y se dejan llevar por la
inercia de la actividad. El éxito de la actividad empresarial requiere la fijación de unos
objetivos concretos, la planificación de los métodos a seguir para alcanzarlos y el
control de los resultados de esa planificación, para evitar desviaciones que nos
impidan lograr esos objetivos. Pero este sistema debe mantenerse durante toda la vida
de la empresa y no sólo en su fase inicial, por eso es vital la planificación
presupuestaria y el control de la misma.

PREGUNTA: ¿Y tú piensas que te voy a creer?

REFLEXION 2

Al contrario del plan de negocio de los emprendedores, que no disponen de datos

reales y todo se basa en proyecciones, las empresas que ya están funcionando
disponen de información sobre el desarrollo de su actividad. Eso facilita la
posibilidad de hacer una planificación de las políticas y las estrategias a seguir
para alcanzar los objetivos que aseguren la perdurabilidad del negocio. Esa
planificación debe de ir acompañada de los datos económicos que la avalen.

PREGUNTA: ¿El final cuándo llega?

REFLEXION 3

En muchas pymes el presupuesto viene a constituir una planificación anual y se

convierte, además, en el instrumento de comunicación de los objetivos
empresariales a todos los niveles de la organización. Por eso ha de abarcar las
actividades comerciales, productivas, de inversión, I+D, gastos generales, ………

PREGUNTA: Pero en verdad ¿crees que tienes alguna vez la razón?

3 Dr. Juan Carlos De Margarida

REFLEXION 4

Todo proceso de planificación requiere un mecanismo de control para que sea

efectivo. De poco sirve plantearse una planificación presupuestaria si no tenemos
mecanismos que nos permitan ver la evolución de nuestra actividad y detectar las
desviaciones que se vayan produciendo sobre lo proyectado.

PREGUNTA: ¿Cerca o lejos?

REFLEXION 5

Los sistemas de control utilizados deben poner de manifiesto el origen y la causa

de las desviaciones, para poder corregirlas y evitar reiterar los errores. Es
importante alimentar nuestros sistemas de control con datos actualizados, de esta
manera podemos realizar ese control en tiempo real y de manera permanente. El
éxito de un buen sistema de control no sólo depende de su efectividad en detectar
esas desviaciones, también de hacerlo cuanto antes.

PREGUNTA: ¿Tienes mucha prisa?

4 Dr. Juan Carlos De Margarida