LECCION 2

“RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL”.

El comercio internacional depende de la capacidad de penetración en el mercado

adecuado en tiempo oportuno y a un costo conveniente, en prever las variables económicas,
jurídicas y políticas, para lo cual la tecnología de la comunicación y la información aportan
componentes desequilibrantes.

La comercialización internacional ha cobrado gran dinamismo por el grado de desarrollo

alcanzado en los sistemas de producción, de circulación de bienes, servicios y capitales que señalan
nuevas modalidades y requieren considerar los factores cambiantes que inciden para el éxito en un
mundo de empresas altamente competitivas.

En el mundo actual el análisis interdisciplinario se impone y marca una notoria diferencia

entre las políticas comerciales de los países y no desarrollados. En el actual sistema de relaciones
comerciales de la competencia nacional se ha pasado a una competencia regional y de ella a una
global internacional con tanta prisa que los agentes tan siquiera han tenido tiempo de aceptar la idea
cuando los hechos ya están golpeando la puerta para exigir nuevas respuestas.

Las reglas internacionales del comercio mundial hoy están condicionadas por los
Acuerdos de la Ronda Uruguay del GATT, (General Agreemmet on Tariffs and Trade), en español
conocido como Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles; regidos por la Organización
Mundial de Comercio, foro que ha establecido el 2005 como año en el que el comercio
internacional se habrá despojado del proteccionismo tradicional para estar supeditado a las nuevas
modalidades de proteccionismo técnico o legal y bajo las nuevas condiciones del mundo
globalizado.

El tema de las restricciones al comercio es fundamental para la comercialización

internacional, y para comprender el desarrollo y la evolución de la actividad comercial a fin de estar
preparados para la mundialización.

• Restricciones arancelarias:
Conceptos Básicos:
*Aranceles Son instrumentos de la política comercial internacional de los estados, son
imposiciones o ¨Derechos Aduaneros¨ porcentuales sobre el valor de las mercaderías o ad
valorem, o específicos sobre una determinada cantidad, peso o medida, que gravan las
mercaderías o los productos que ingresan desde el exterior. En los procesos de integración afectan
directamente a la libre circulación de bienes, e indirectamente a la libre circulación de servicios
y capitales.

*Arancel ad valorem: Es un arancel que se impone en términos de porcentaje sobre el valor de la

mercancía. Por ejemplo, 5% de arancel, significa que el arancel de importación es 5% del valor de
la mercancía en cuestión.
* Arancel específico: Arancel que se impone en términos de cargas o cobros monetarios
específicos por unidad o cantidad de mercancía importada. Por ejemplo, $100 por tonelada
métrica de la mercancía.

El conjunto de aranceles determina el arancel aduanero de un estado y permite conocer

su tendencia.

• Restricciones no arancelarias.
* Barreras no arancelarias: Medidas no arancelarias que tienen un impacto proteccionista. Por
ejemplo: cuotas, contingentes arancelarios, regímenes que requieren licencias, bandas de
precios.
 Existen otro tipo de restricciones ¨no arancelarias¨ o ¨para-arancelarias¨ que poseen el
mismo efecto y que pueden limitar o facilitar el comercio internacional. En procesos de
integración afectan directamente a la libre circulación de bienes, servicios y capitales.
Las barreras técnicas o normativas, entre otras, se traducen en reglamentaciones o normas
que afectan la circulación de los productos, tales como normas de seguridad, de sanidad, de
protección al medio ambiente, del consumidor, o reglas cuantitativas o cuotas para la importación
de ciertos y determinados productos. Los mismos se han convertido en obstáculos ponderables al
comercio internacional.
Las restricciones no arancelarias abarcan también las de carácter monetario, no
menos considerable en sus efectos sobre el comercio internacional. Se manifiestan a través de
políticas nacionales, medidas de convertibilidad o cambiarias, restricción de pagos al exterior,
gravámenes o restricciones al movimiento de capitales. Estas medidas en los procesos de
integración afectan directamente a la libre circulación de capitales. 35

• Restricciones al comercio e integración

La diversidad de restricciones estatales que influyen obstruyéndola importación o la

exportación pueden sorprender, encarecer o entorpecer y finalmente restringir el comercio
internacional. A raíz de esta circunstancia a través de la integración se busca la definición de
políticas comunes que hagan más predecible el análisis económico y faciliten el flujo comercial.

La adopción de medidas comunes tiene directa relación con la armonización de políticas

macroeconómicas que deben adoptar los Estados en los procesos de integración, para evitar los
efectos sociales y económicos que tales medidas pueden producir en otros Estados con economías
dependientes, vulnerables o influenciables.

La nueva orden económico internacional y el rol de la integración.

La aspiración de un nuevo orden económico internacional, más justo y equitativo, surgió

de la voluntad de los países que habían sido denominados en vías de desarrollo, de alcanzar una
participación efectiva en la vida internacional y, para ello, reformar la reforma profunda del
sistema económico instaurado al término de la segunda Guerra Mundial, al que consideraban a la
hegemonía de ciertos Estados.
El nuevo Orden económico internacional asigno a la ONU el papel de institución central,
urgiendo la mejora de las organizaciones internacionales competentes en la materia y afirmando
el derecho de todos los Estados, jurídicamente iguales, de participar en el proceso de organismos
especializados y en Democratizar los ya existentes en materia monetaria (Fondo Monetaria
Internacional y Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo), para convertirlos en medios
hacia el Desarrollo.
Cabe mencionar los principios que constituyeron los cimientos del nuevo orden
económico internacional, como:
− La igualdad soberana de todos los estados y la no injerencia de en sus asuntos internos;
la libertad de elegir su sistema económico y social:
− La libre gestión de sus recursos naturales y de las actividades económicas necesarias
para el desarrollo y el control de las sociedades transnacionales;
− Relaciones justas y equitativas entre los precios de las materias primas y otros
productos que exponen los países en desarrollo y los precios de las materias primas y otros
productos provenientes de los países Desarrollados;
− El esfuerzo de la ayuda internacional bilateral y multilateral a favor de la
industrialización de los países en desarrollo, en particular mediante la aportación de los recursos
financieros adecuados y las facilidades en materia de transmisión de técnicas y tecnologías
apropiadas;
 Entre los principales cambios institucionales significativos que se derivan de la
reivindicación de un nuevo orden económico internacional, cabe citar los siguientes:

− La reforma de la mayoría de las reglas relativas al comercio internacional, con su

introducción en los acuerdos del GATT, y después el mantenimiento de ese régimen específico en
el marco de la Organización Mundial de Comercio, con la que se busca una solución a las
reivindicaciones de los países del tercer mundo, previéndose la inclusión de la agricultura en la
futura reglamentación de los intercambios internacionales:
− La flexibilización o nuevas normas para facilitar la financiación del Desarrollo y la gestión
de la deuda del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional.
− La reorientación de los mecanismos de la asistencia y la cooperación internacional, ya
sean multilaterales (el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Organización de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, la conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo, la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional), regionales o bilaterales y, si fuese el caso, la creación de instituciones, en particular
con el fondo Internacional de Desarrollo Agrícola y el Fondo Común para los Productos Básicos.
− La influencia ejercida en la elaboración de determinados regímenes jurídicos
internacionales, ya sean universales (estatutos de los fondos marinos como patrimonio común de
la humanidad; transferencia de tecnología o protección del medio ambiente), regionales (acuerdos
de Desarrollo entre Europa y los países del Caribe y el Pacifico) o bilaterales (ayuda al desarrollo;
acuerdos de protección de las inversiones).

NORMA ELIZABETH LOPEZ ALMADA

C.I.: 1.286.296
FILIAL ITÁ