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En principio, el Impuesto General a las Ventas constituye un impuesto al valor agregado cuya estruc-
tura se rige bajo el método de base financiera y del llamado método de impuesto contra impuesto(208), el
cual permite efectuar la deducción del impuesto pagado en las compras y adquisiciones que se consuman
en el proceso productivo o sean gasto de la actividad económica del sujeto del impuesto(209). En el caso
de los bienes de capital, la deducción es inmediata o de tipo consumo, vale decir deben deducirse en el
período en el cual se adquirieron.
OPERACIONES GRAVADAS
Al referirnos a operaciones gravadas, debemos entender como tales a aquellos supuestos de hecho
que se encuentran dentro del ámbito de aplicación del impuesto. La Ley del IGV en su artículo 1°, regula
de manera expresa las operaciones que se encuentran gravadas, señalando como tales, las siguientes:
1.1. Venta en el país de bienes muebles (inciso a) artículo 1° TUO de la Ley del IGV e ISC)
(208) Se sustrae del impuesto de las ventas de un periodo el impuesto de las compras del mismo periodo.
(209) Sobre el particular, cabe mencionar que el artículo 18° de la Ley del IGV exige para el ejercicio del crédito fiscal, que las
adquisiciones efectuadas constituyan costo o gasto para efectos del Impuesto a la Renta.
Excepciones
1.4. Primera venta de bienes inmuebles realizada por el constructor de los mismos
(210) La Quinta Disposición Final del Decreto Supremo N° 017-2003-EF (13.02.2003) precisa que en este supuesto, para efectos
del IGV, la retribución o ingreso por la utilización de los servicios en el país se considerará renta de fuente peruana de
tercera categoría.
(211) El Informe N° 3-2011-SUNAT/2B0000, concluye que debe tomarse en cuenta la Revisión 4 de la CIIU, adoptada en el Perú
mediante la Resolución Jefatural N° 024-2010-INEI (29.01.2010).
1.4.2. Otros supuestos de afectación de venta de bienes inmuebles
a) La posterior venta que realicen las empresas vinculadas con el constructor (vinculación
económica de acuerdo al artículo 54° de la Ley), cuando el inmueble haya sido adquirido
directamente de éste o de empresas vinculadas económicamente con el mismo, salvo que
se demuestre que el precio de la venta realizada es igual o mayor al valor de mercado;
entendiendo por tal el que normalmente se obtiene en las operaciones onerosas que el
constructor o las empresas vinculadas realizan con terceros no vinculados, o el valor de
tasación, el que resulte mayor. La posterior venta de inmuebles gravada está referida a
las ventas que las empresas vinculadas económicamente al constructor realicen entre
sí y a las efectuadas por éstas a terceros no vinculados.
b) La que se efectúe con posterioridad a la reorganización o traspaso de empresas.
c) La efectuada con posterioridad a la resolución, rescisión, nulidad o anulación de la
venta gravada.
d) La efectuada respecto de inmuebles en los que se realice trabajos de ampliación, aun
cuando se realice conjuntamente con el inmueble del cual forma parte, por el valor de
la ampliación. Se considera ampliación a toda área nueva construida. Asimismo, será
considerada primera venta de inmuebles aquella respecto de los cuales se hubiera
efectuado trabajos de remodelación o restauración, por el valor de los mismos.
Excepción:
No constituye primera venta para efectos del impuesto, la transferencia de las alícuotas
entre copropietarios constructores.
OPERACIONES GRAVADAS
2.1.1. Anticipos
En la venta de bienes, los pagos recibidos anticipadamente a la entrega de un bien o puesta a
disposición del mismo, dan lugar al nacimiento de la obligación tributaria, por el monto percibido.
3. Exoneraciones
4.1. Contribuyentes
Son sujetos del impuesto en calidad de contribuyentes, las personas naturales, las personas jurí-
dicas, las sociedades conyugales que ejerzan la opción sobre atribución de rentas prevista en las
normas que regulan el Impuesto a la Renta, sucesiones indivisas, sociedades irregulares, patrimonios
fideicometidos de sociedades titulizadoras, los fondos mutuos de inversión en valores, los fondos
de inversión, que desarrollen actividad empresarial y efectúen las operaciones gravadas con IGV.
Asimismo, la comunidad de bienes, consorcios, joint ventures u otras formas de contratos de cola-
boración empresarial que lleven contabilidad independiente, que realicen las operaciones gravadas
consideradas dentro del ámbito de aplicación del tributo.
4.2. Personas que no realizan actividad empresarial
Tratándose de las personas naturales, las personas jurídicas, entidades de derecho público o privado,
las sociedades conyugales que ejerzan la opción sobre atribución de rentas prevista en las normas
que regulan el Impuesto a la Renta, sucesiones indivisas, que no realicen actividad empresarial,
serán consideradas sujetos del impuesto cuando:
i) Importen bienes afectos y únicamente por dichas operaciones.
ii) Realicen de manera habitual las demás operaciones comprendidas dentro del ámbito de aplicación
del impuesto y únicamente respecto de aquellas actividades que realicen de manera habitual.
Criterios de habitualidad
a) Venta
En el caso de operaciones de venta, se determinará si la adquisición o producción de los bienes
tuvo por finalidad su uso, consumo, su venta o reventa, debiendo de evaluarse en los dos últimos
casos el carácter habitual dependiendo de la frecuencia y/o monto.
b) Servicios
En el caso de prestación o utilización de servicios, siempre se considerarán habituales aquellos
servicios onerosos que sean similares con los de carácter comercial.
d) Venta de inmuebles
En el caso de primera venta de inmuebles realizada por el constructor de los mismos, se pre-
sume la habitualidad, cuando el enajenante realice la venta de, por lo menos, dos inmuebles
dentro de un período de doce meses, debiéndose aplicar a partir de la segunda transferencia
del inmueble. De realizarse en un solo contrato la venta de dos o más inmuebles, se entenderá
que la primera transferencia es la del inmueble de menor valor.
No se aplicará lo antes indicado y siempre se encontrará gravada con el impuesto, la transfe-
rencia de inmuebles que hubieran sido mandados a edificar o edificados, total o parcialmente,
para efecto de su enajenación.
En virtud a lo dispuesto en la Ley N° 29666 (20.02.2011), la tasa del Impuesto General a las Ventas
(16%) que se encuentra vigente desde el 01.03.2011, sumada al IPM (2%), corresponde a 18%.
6.3.4. Accesoriedad
Cuando con motivo de la venta de bienes, la prestación de servicios gravados o el contrato
de construcción se proporcione bienes muebles o servicios exonerados o inafectos, el valor
de estos formará parte de la base imponible, siempre que formen parte del valor consignado
en el comprobante de pago emitido por el propio sujeto y sean necesarios para la realización
de la operación gravada.
Asimismo, cuando con motivo de la venta de bienes, prestación de servicios o contratos de
construcción exonerados o inafectos se proporcione bienes muebles, servicios o contratos
de construcción gravados, el valor de éstos estará también exonerado o inafecto, siempre
que formen parte del valor consignado en el comprobante de pago emitido y sean necesarios
para realizar la operación exonerada o inafecta. Lo dispuesto en este último supuesto, será
aplicable siempre que la entrega de bienes o prestación de servicios:
a) Corresponda a prácticas usuales en el mercado.
b) Se otorgue con carácter general en todos los casos en los que concurran iguales condiciones.
c) No constituya retiro de bienes.
d) Conste en el comprobante de pago o en la nota de crédito respectiva.
6.3.8. Cesión a título gratuito de bienes que conforman el activo fijo de la empresa
En el caso de la entrega a título gratuito que no implique la transferencia de propiedad de
bienes que conformen el activo fijo de una empresa a otra vinculada económicamente, la
base imponible será el valor de mercado aplicable al arrendamiento de los citados bienes.
Se entenderá por valor de mercado el establecido en la Ley del Impuesto a la Renta (este
aspecto se encuentra regulado en el artículo 32° del TUO de la LIR y su Reglamento).
En caso no se pueda determinar el Valor de Mercado, la base imponible mensual será el
dozavo del valor que resulte de aplicar el seis por ciento (6%) sobre el valor de adquisición
ajustado, de ser el caso.
6.3.11. Permuta
6.3.16. Venta de inmuebles, sobre los que se ha realizado trabajos de ampliación, remodelación
o restauración
Para determinar el valor de la ampliación, trabajos de remodelación o restauración, se
deberá establecer la proporción existente entre el costo de la ampliación, remodelación o
restauración y el valor de la adquisición del inmueble actualizado con la variación del IPM
hasta el último día del mes precedente al del inicio de cualquiera de los trabajos señalados
anteriormente, más el referido costo de la ampliación, remodelación o restauración. El
resultado de la proporción se multiplicará por cien (100).
El porcentaje resultante se expresará hasta con dos decimales. Este porcentaje se aplicará
al valor de venta del bien, resultando así la base imponible de la ampliación, remodelación
o restauración.
7. Crédito Fiscal
7.1. Bienes y servicios que otorgan derecho al Crédito Fiscal (Artículos 18° y 19° TUO)
El crédito fiscal se encuentra constituido por el IGV consignado separadamente en el comprobante
de pago, que respalde la adquisición de bienes, servicios y contratos de construcción o el pagado
en la importación del bien o con motivo de la utilización en el país de servicios prestados por no
domiciliados. Sólo otorgan derecho al crédito fiscal las adquisiciones de bienes, prestaciones o
utilizaciones de servicios, contratos de construcción o importaciones que reúnan los requisitos
sustanciales que se exponen en los numerales siguientes.
a) Costo o gasto en el IR: Que sean permitidos como gasto o costo de la empresa, de acuerdo a
la legislación del Impuesto a la Renta, aun cuando el contribuyente no esté afecto a este último
impuesto.
En el caso de gastos de representación, otorgarán derecho a crédito fiscal las adquisiciones de
bienes y servicios, en la parte que en conjunto no excedan del medio por ciento (0.5%) de los
ingresos brutos acumulados en el año calendario hasta el mes en que corresponda aplicarlos,
con un límite máximo de cuarenta (40) UIT acumulables durante un año calendario.
b) Destino a operaciones gravadas: Que se destinen a operaciones por las que se deba pagar
el impuesto.
a) Impuesto discriminado
Que el impuesto esté consignado por separado en el comprobante de compra del bien, del
servicio afecto, del contrato de construcción, o de ser el caso, en la nota de débito, o en la copia
autenticada por el agente de Aduanas o fedatario de Aduana de los documentos emitidos por
SUNAT, que acrediten el pago del impuesto en la importación de bienes. Los comprobantes
de pago y documentos a que se hace referencia, son aquellos que de acuerdo con las normas
pertinentes, sustentan el crédito fiscal.
b) Comprobante de pago
Que los comprobantes de pago o documentos consignen el nombre y número de RUC del emi-
sor, de forma que no permitan confusión al contrastarlos con la información obtenida a través
de los medios de acceso público de la SUNAT y que, de acuerdo con la información obtenida
a través de dichos medios, el emisor de los comprobantes de pago o documentos haya estado
habilitado para emitirlos en la fecha de su emisión.
7.4. Información mínima que deben contener los comprobantes de pago (Ley N° 29215)
7.5.1. Comprobantes de Pago emitidos por una persona “no habilitada” al momento de su emisión
El numeral 2.5 del numeral RLIGV, señala para efecto de lo dispuesto en el inciso b) del artículo
19° del Decreto, considerando lo señalado por el artículo 1° de la Ley N° 29215, se entenderá por:
7.10. Crédito Fiscal en el caso de contratos de colaboración empresarial que no llevan contabilidad
independiente
Para ejercer el derecho al crédito fiscal en los casos de sociedades de hecho y contratos de
colaboración empresarial que no lleven contabilidad independiente el operador atribuirá a cada parte
contratante de manera consolidada mensualmente, según la participación en los gastos establecida
en el contrato, el impuesto que hubiese gravado la importación, la adquisición de bienes, servicios
y contratos de construcción. El operador que realice la adquisición de bienes, servicios, contratos
de construcción e importaciones, no podrá utilizar como crédito fiscal ni como gasto o costo para
efecto tributario la proporción del impuesto correspondiente a las otras partes del contrato, aun
cuando la atribución no se hubiere producido.
7.12. Utilización del crédito fiscal por los sujetos obligados a emitir Liquidaciones de Compra
El IGV pagado por operaciones por las que se hubiera emitido liquidaciones de compra se deduce
como crédito fiscal en el período en el que se realiza la anotación de la liquidación de compra y
del documento que acredite el pago del Impuesto, siempre que la anotación se efectúe en la hoja
que corresponda a dicho período y dentro del plazo de 12 meses, establecido en el numeral 3.2
del artículo 10, siendo de aplicación lo dispuesto en el último párrafo del numeral 2.1 del artículo
6. Para efecto de lo previsto en el párrafo anterior el pago del impuesto por operaciones por las
cuales se hubiera emitido liquidaciones de compra debe haber sido efectuado en el formulario que
para tal efecto apruebe la SUNAT.
7.13. Reintegro del crédito fiscal en el caso de venta de bienes depreciables que formen parte del
activo fijo
En el caso de venta de bienes depreciables destinados a formar parte del activo fijo, antes de
transcurrido el plazo de dos años de haber sido puestos en funcionamiento y en un precio menor al
de su adquisición, el crédito fiscal aplicado en la adquisición de dichos bienes deberá reintegrarse
en el mes de la venta, en la proporción que corresponda a la diferencia de precio.
Tratándose de bienes que por su naturaleza tecnológica requieran de reposición en un plazo menor,
no se efectuará el reintegro siempre que dicha situación se encuentre debidamente acreditada
con Informe Técnico del Ministerio del Sector correspondiente. En estos casos, se encontrarán
obligados a reintegrar el Crédito Fiscal en forma proporcional si la venta se produce antes de
transcurrido un año desde que dichos bienes fueron puestos en funcionamiento.
En el caso de existir variación de la tasa del impuesto entre la fecha de adquisición del bien y
la de su venta, a la diferencia de precios deberá aplicarse la tasa vigente a la de adquisición.
7.14. Reintegro del crédito fiscal en el caso de desaparición, destrucción o pérdida de bienes
La desaparición, destrucción o pérdida de bienes cuya adquisición generó un crédito fiscal, así como
la de bienes terminados en cuya elaboración se hayan utilizado bienes e insumos cuya adquisición
también generó crédito fiscal, determina la pérdida de éste.
Se exceptúa de lo anteriormente establecido a:
– La desaparición, destrucción o pérdida de bienes que se produzcan por caso fortuito o fuerza mayor;
– La desaparición, destrucción o pérdida de bienes por delitos cometidos en perjuicio del con-
tribuyente por sus dependientes o terceros;
– Las mermas y desmedros debidamente acreditadas de conformidad con el Impuesto a la Renta.
En estos casos se deberá tener en cuenta lo establecido en el Reglamento de la presente ley y
en las normas del Impuesto a la Renta.
7.15. Reintegro del crédito fiscal por nulidad, anulación o rescisión de contratos de venta
En estos casos, el comprador deberá reintegrar el crédito fiscal en el mes en que se produzcan
tales hechos.
7.16. Determinación del crédito fiscal por sujetos que realizan operaciones gravadas y no gravadas
8.3. Ajuste del impuesto Bruto por anulación de la primera venta de inmuebles
Tratándose de la primera venta de inmuebles efectuada por los constructores de los mismos, cuando
no se llegue a celebrar el contrato definitivo se podrá deducir del Impuesto Bruto el correspondiente
al valor de las arras de retractación gravadas y arras confirmatorias restituidas, en el mes en que
se produzca la restitución.
9. Exportaciones
APÉNDICE V
OPERACIONES CONSIDERADAS COMO EXPORTACIÓN DE SERVICIOS
Numeral 1 Servicios de consultoría y asistencia técnica.
Numeral 2 Arrendamiento de bienes muebles.
Numeral 3 Servicios de publicidad, investigación de mercados y encuestas de opinión pública.
Numeral 4 Servicios de procesamiento de datos, aplicación de programas de informática y similares,
entre los cuales se incluyen:
– Servicios de diseño y creación de software de uso genérico y específico, diseño de páginas
web, así como diseño de redes, bases de datos, sistemas computacionales y aplicaciones
de tecnologías de la información para uso específico del cliente.
– Servicios de suministro y operación de aplicaciones computacionales en línea, así como
de la infraestructura para operar tecnologías de la información.
– Servicios de consultoría y de apoyo técnico en tecnologías de la información, tales como
instalación, capacitación, parametrización, mantenimiento, reparación, pruebas, implemen-
tación y asistencia técnica.
– Servicios de administración de redes computacionales, centros de datos y mesas de ayuda.
– Servicios de simulación y modelamiento computacional de estructuras y sistemas mediante
el uso de aplicaciones informáticas.
APÉNDICE V
OPERACIONES CONSIDERADAS COMO EXPORTACIÓN DE SERVICIOS
Numeral 5 Servicios de colocación y de suministro de personal.
Numeral 10 Servicios de mediación u organización de servicios turísticos prestados por operadores turísticos
domiciliados en el país en favor de agencias u operadores turísticos domiciliados en el exterior.
Numeral 11 Cesión temporal de derechos de uso o de usufructo de obras nacionales audiovisuales y todas
las demás obras nacionales que se expresen mediante proceso análogo a la cinematografía,
tales como producciones televisivas o cualquier otra producción de imágenes, a favor de
personas no domiciliadas para ser transmitidas en el exterior.
Numeral 12 El suministro de energía eléctrica a favor de sujetos domiciliados en el exterior, siempre que
sea utilizado fuera del país. El suministro de energía eléctrica comprende todos los cargos
que le son inherentes, contemplados en la legislación peruana.
Numeral 13 Los servicios de asistencia que brindan los centros de llamadas y de contactos a favor de em-
presas o usuarios, no domiciliados en el país, cuyos clientes o potenciales clientes domicilien
en el exterior y siempre que sean utilizados fuera del país.
Numeral 14 Los servicios de apoyo empresarial prestados en el país a empresas o usuarios domiciliados
en el exterior; tales como servicios de contabilidad, tesorería, soporte tecnológico, informático
o logística, centros de contactos, laboratorios y similares.
Los contribuyentes del impuesto están obligados a llevar un Registro de Ventas e Ingresos y otro
de Compras. En el caso de operaciones de consignación, los contribuyentes del impuesto deberán llevar
un Registro de consignaciones.
Dichos registros deberán contener la información mínima –anotada en columnas separadas– que
se detalla en los subnumerales siguientes, en virtud a lo dispuesto en el artículo 10° del Reglamento
LIGV. Cabe señalar que la SUNAT a través de una Resolución de Superintendencia, podrá establecer
otros requisitos de los Registros.
Información adicional para el caso de documentos que modifican el valor de las operaciones
Las notas de débito o de crédito emitidas por el sujeto deberán ser anotadas en el Registro de
Ventas e Ingresos. Adicionalmente, deberá incluirse en el registro de ventas, los datos referentes
al tipo, serie y número de comprobante de pago respecto del cual se emitió la nota de débito o
crédito, cuando corresponda a un solo comprobante de pago.
Información adicional para el caso de documentos que modifican el valor de las operaciones
Las notas de débito o crédito recibidas, así como los documentos que modifican el valor de las
operaciones consignadas en la DUA, deberán ser anotadas en el Registro de Compras. Adicional-
mente, deberá incluirse en el registro de compras, los datos referentes al tipo, serie y número de
comprobante de pago respecto del cual se emitió la nota de débito o crédito, cuando corresponda
a un solo comprobante de pago.
Se ha creado el Régimen de Recuperación Anticipada del IGV pagado en las importaciones y/o
adquisiciones locales de bienes de capital realizadas por personas naturales o jurídicas que se dediquen en
el país a actividades productivas de bienes y servicios destinados a exportación o cuya venta se encuentre
gravada con el IGV. El Régimen consiste en la devolución mediante Notas de Crédito Negociables, que
realizará la SUNAT del crédito fiscal generado en las importaciones y/o adquisiciones locales de bienes
de capital que no hubiese sido agotado durante los seis (6) meses siguientes a la fecha en que dichos
bienes de capital fueron anotados en el registro de compras.
A efectos de solicitar la devolución del crédito fiscal generado en las importaciones y/o adquisiciones
locales de bienes de capital, se deberán cumplir las siguientes formalidades.