Actividades Petroleras en la Laguna del Tigre, Reserva de la

Biosfera Maya (Guatemala)

El Derecho al Ambiente en la Constitución
En Guatemala no se encuentra directamente tutelado el derecho a un ambiente
sano como garantía constitucional. Sin embargo, el patrimonio natural del Estado
está declarado de interés nacional. El artículo 64 de la Constitución establece que
se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del
patrimonio natural de la Nación. Se establece en otros artículos la obligación del
Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional a propiciar el
desarrollo social económico y tecnológico que prevenga la contaminación del
ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se declara de urgencia nacional, y de
interés social la reforestación del país y la conservación de los bosques, dando
especial protección a los bosques y vegetación en las riberas de los ríos y lagos.
En cuanto a las aguas, las declara como bienes de dominio público, inalienables e
imprescriptibles.

Análisis del Caso

La Reserva de la Biosfera Maya, en la región del Petén, ha estado en el centro de
una fuerte controversia en la que han estado involucradas comunidades
campesinas, ONG guatemaltecas e internacionales, el gobierno nacional y
empresas petroleras. En 1997, el Gobierno guatemalteco llamó a un proceso de
licitación para la explotación petrolera en un área de 300.000 hectáreas
pertenecientes a la Reserva de la Biosfera Maya, parte de la cual comprende un
territorio que ha sido tradicionalmente utilizado por las comunidades locales. En
febrero de 1999, un conjunto de organizaciones guatemaltecas emitió una fuerte
declaración denunciando la situación y exigiendo una solución definitiva al
problema. La empresa Basic Resources International, que tiene un contrato
petrolero, ha sido cuestionada por la ilegalidad del contrato y por los impactos
ambientales de sus operaciones. En el año 2000, había perforado 32 pozos en la
Laguna del Tigre, que es parte de la Reserva de la Biosfera Maya y construido 120
Km. de oleoductos. La refinería La Libertad está situada cerca de la zona
protegida. En marzo de 2000, un grupo de ciudadanos y organizaciones solicitaron
a la Corte Suprema de Justicia que negara el derecho a un amparo definitivo que
pedía Basic Resources, argumentando que dicha compañía estaba causando
daños irreparables al ecosistema del Petén y que la Reserva de la Biosfera Maya
era un patrimonio, no sólo de los actuales guatemaltecos sino también de
generaciones venideras. Los denunciantes sostuvieron que el proceso era ilegal,
dado que cuando se suscribió este contrato ya existía la Ley de Áreas Protegidas
y la Ley de la Reserva de la Biosfera Maya. La Corte Suprema decidió otorgar el
amparo a Basic y dejó en suspenso la resolución dictada por el Procurador de los
Derechos Humanos para detener los trabajos de exploración en el Parque
Nacional Laguna del Tigre.
El caso fue desechado igualmente por la Corte de Constitucionalidad, que
dictaminó que no era materia constitucional sino algo que le competía
exclusivamente a la compañía y al gobierno. El caso fue finalmente llevado ante el
Tribunal Centroamericano del Agua, el cual es una instancia regional
recientemente creada por la sociedad civil, con carácter declarativo no obligatorio.
Sin embargo, el caso del Parque Nacional de Laguna del Tigre en Guatemala, se
presentó y estuvo seleccionado para la primera ronda de audiencias del Tribunal,
realizadas en septiembre del 2000. Es importante detenerse en algunos aspectos
sobre esta alternativa aprobada por grupos ambientales guatemaltecos en su
defensa del ambiente en la zona descrita. Considerando el foro al que se acudió,
dada la diversidad de hechos denunciados nacionalmente sobre el caso, se
argumentó la contaminación provocada por las actividades petroleras que se
realizan en el Parque Nacional Laguna del Tigre (PNLT). Los acusados fueron las
empresas Anadarko Petroleum Company y Basic Resources, así como el
Gobierno de Guatemala representado por las instituciones gubernamentales
involucradas. El Tribunal resolvió exigir el cese inmediato de las actividades
petroleras en el PNLT, así como condenar a las empresas acusadas al pago de
los daños socio ambientales provocados. Esta condena no tiene un carácter
vinculatorio y coercitivo, pero se considera que, así como otros países lo han
hecho, se adopte por la legislación guatemalteca el principio del Derecho
Ambiental que reza: “El que contamina paga”. En Guatemala, hasta la fecha, la
contaminación es vista por muchas empresas como “externalidad” que no debe
ser asumida en los costos de producción. El resarcimiento indicado por el Tribunal,
debería incluir además los costos de reubicación de la población que ha
colonizado ilegalmente el PNLT, de conformidad con el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT). El Tribunal también resolvió
censurar al Gobierno de Guatemala por el daño causado al PNLT, así como
recomendarle tomar medidas urgentes para resolver esta situación. Ahora, el
mecanismo de defensa ante el Tribunal Centroamericano del Agua resolvió, de
forma coincidente, con algunas resoluciones administrativas y jurídicas emitidas a
nivel nacional. Los grupos que denunciaron el caso ante este Tribunal,
consideraron que lo resuelto por el mismo se unía a una resolución emitida por la
Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) en febrero de 2000; a la solicitud
realizada el mismo mes por el secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales
de la Presidencia de la República y el entonces Comisionado Presidencial del
Medio Ambiente y, finalmente, al dictamen de la Procuraduría General de la
Nación (PGN) presentado hacía más de un mes. En todos estos instrumentos se
había solicitado o recomendado la cancelación del Contrato 1-92 suscrito entre la
empresa Basic Resources y el Estado de Guatemala, el cual concedía a la
empresa los derechos de exploración y explotación petrolera en 192.233
hectáreas del PNLT. Sin embargo, dicho contrato debió celebrarse tomando en
cuenta los decretos legislativos 4-89 y 5-90, de la Ley de Áreas Protegidas, que
creó la Reserva de Biosfera Maya (RBM) y zonifica el PNLT, respectivamente.

Historial Del Caso:

La empresa Basic Resources International tiene un contrato petrolero el cual ha
sido cuestionado por legalidad del contrato y por los impactos ambientales, en el
año 2000 había perforado 32 pozos petroleros en la laguna el tigre y había
construido 120 km de oleoductos, la refinería la libertad esta situada cerca de la
zona, los ciudadanos y organizaciones solicitaron a la corte suprema de justicia un
amparo definitivo argumentando que dicha compañía estaba causando daños
irreparables al ecosistema del peten y que la reserva biosfera maya era un
patrimonio no solo de los Guatemaltecos sino de las generaciones venideras. El
caso fue desechado por la corte de constitucionalidad que dicto que era materia
que no le compete, sino que le competía al gobierno y la compañía. El caso fue
llevado al tribunal centro americano del agua, la cual es una instancia regional
creada por la sociedad civil, dada la diversidad de denuncias sobre el caso, se
argumentó la contaminación provocada por las actividades petroleras y el tribunal
resolvió el cese inmediato de las actividades petroleras, ya que se tienen las
pruebas suficientes para su cese.

Sujetos del Caso:

- Comunidades campesinas
- ONGS de Guatemala
- ONGS Internacionales
- El gobierno nacional
- Empresas petroleras
- Empresa Basic Resources International
- Refinería La Libertad
- Procurador de los derechos humanos
- Corte de constitucionalidad
- Tribunal centro americano del agua
- Anadarko Petroleum Company
- Organización internacional del trabajo
- secretario del medio ambiente y recursos naturales de la presidencia de la
republica
- Comisionado presidencial del medio ambiente
- Procuraduría general de la nación

Sistemas Afectados:

- La reserva de la biosfera maya

- parque nacional laguna del tigre
- medio ambiente, Animales, Arboles, Agua, Aire y Suelo.

Resolución del Caso:

- Se exige el cese inmediato de las actividades petroleras

- Así como condenar a las empresas acusadas al pago de daños socio
ambientales
- El que contamina paga
- Costos de reubicación de la población que ha colonizado ilegalmente
- El tribunal también resolvió censurar al gobierno de Guatemala, así como
también se le recomienda tomar medidas urgentes para resolver la situación.
- El tribunal centro americano del agua resolvió, que había solicitado la
cancelación del contrato 1-92, el cual concedía los derechos de exploración y
explotación de la empresa Basic Resources en 192,233 hectáreas del parque
nacional del tigre
- Se hace mención que este contrato debió celebrarse tomando en cuenta los
decretos legislativos 4-89 y 5-90 de la ley de áreas protegidas que creo la reserva
de la biosfera maya y zonifica el parque del tigre.

Conclusión del Caso (Análisis Personal)

El gobierno de Guatemala debe de tener el control no solo de la biosfera maya

que es parte del patrimonio nacional, sino también llamado uno de los pulmones
del mundo, se deben de crear leyes que penalicen severamente a las compañías
que explotan los recursos naturales, por contaminación y daños, se deben de
aumentar los impuestos y regalías hacia la comunidad, como escuelas, parques,
hospitales, centros de salud, complejos deportivos, carreteras y capacitaciones de
como cuidar el medio ambiente en general de estas áreas protegidas.

Se debe de tomar en cuenta las denuncias ciudadanas tanto como comunidades

como de ONGS que velan por el bienestar de estas reservas naturales, el
mantenimiento de las mismas, como de la flora y la fauna que también forman
parte de estas, algo que también se debe de mencionar son las piezas
arqueológicas que están enterradas en ese lugar, que es algo con la cual se
podrían crear museos en nuestro país.

Se debe de implementar desarrollo a las comunidades del país, mas turismo y

hacer que el país crezca no que venga en decadencia y solo se lleven nuestras
riquezas naturales y nos dejen más pobreza y miseria y sobre todo el gran daño
de contaminación, se debe de velar por el beneficio en primer lugar de la reserva y
de la población.