31/1/24, 16:14 La Corte Suprema de Justicia reconoce como sujeto de derechos a la Amazonia Colombiana - Derecho del Medio Ambiente

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12 de abril de 2018

La Corte Suprema de Justicia reconoce como

sujeto de derechos a la Amazonia Colombiana
María del Pilar García Pachón*

El Magistrado Luis Armando Tolosa Villana, fue el ponente de la Sentencia STC

4360-2018, que decidió una tutela presentada por un grupo de 25 Jóvenes,
quienes estimaron amenazados sus derechos como generación futura, a la vida

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digna, a la salud, a la alimentación y al agua como resultado de la transgresión al

derecho a gozar de ambiente sano (art. 79, CP) que se genera por la “omisión e
incumplimiento del deber de protección de la Amazonía colombiana por parte de
las autoridades competentes”.

En la referida tutela se acusó a diferentes autoridades ambientales y entidades

territoriales amazónicas ya que sus omisiones e incumplimientos han generado el
acrecentamiento en la tasa de deforestación de la Amazonia Colombiana y el
consecuente aumento de las emisiones de gases efecto invernadero, incidiendo
directamente en la generación del cambio climático en Colombia.

Al ser desestimada esta acción por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Bogotá – Sala Civil, la Corte abocó el conocimiento del caso, reconociendo a la
tutela como mecanismo idóneo para proteger el derecho al ambiente sano
cuando de su afectación pueden producirse afectaciones directas de otras
prerrogativas de carácter fundamental.

Los fundamentos de la Sentencia son diversos, se hace alusión a instrumentos

internacionales de carácter no vinculante, (Declaración de Estocolmo de 1972, la
Declaración de Rio de 1992), a otros vinculantes como el Acuerdo de París de
2016, a la Constitución Ecológica[1] y a lo vulneración de los principios de
precaución, equidad intergeneracional y solidaridad.

De estos fundamentos debe anotarse que resulta extraño que en la Sentencia

que reseñamos la Corte utilice como argumento el principio de precaución,
cuando nos encontramos frente a afectaciones al medio ambiente que ya se han
consolidado a través de múltiples acciones v.gr la extracción ilegal de yacimientos
minerales y de recursos forestales o la ampliación de la frontera agrícola, que han
traído como consecuencia que durante el periodo 2015 -2016 la deforestación
amazónica se incrementara en un 44% (Minambiente, 2017). Ahora bien, si la

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Corte quiere evitar que la afectación vaya a más, debería cimentar su mandato en
el principio de prevención (art. 80 CP) ya que no existe falta de certeza científica
por cuanto los riegos ambientales asociados a la deforestación son evidentes.

De otra parte, el pronunciamiento del alto Tribunal sigue la misma línea de la

Sentencia T-622/2016 de la Corte Constitucional reconociendo a la Amazonia
colombiana como entidad sujeto de derechos, titular de la protección,
mantenimiento y restauración a cargo del estado y las entidades territoriales que
la integran. Sobre el particular, no puede evidenciarse un análisis de fondo de las
implicaciones jurídicas de tal reconocimiento en la decisión de la Corte Suprema,
por cuanto no se reflexiona sobre esta nueva categoría jurídica, ni sobre sus
consecuencias; no obstante podría inferirse que es la ineficacia administrativa y
la escasa acción de las autoridades encargadas de la protección de la región, las
que impulsan aquella la calificación de la Corte.

Como resultado de este análisis, la Corte ordenó a los Ministerios demandados

que en coordinación con el Sistema Nacional Ambiental formulen un plan de
acción que contrarreste la tasa de deforestación amazónica, que tenga como
propósito mitigar las alertas tempranas de deforestación emitidas por el IDEAM.

Igualmente, se prescribió la construcción de un Pacto Intergeneracional por la

Vida del Amazonas Colombiano –PIVAC- que adopte medidas dirigidas a reducir
a cero la deforestación y las emisiones de gases efecto invernadero; asimismo, se
ordenó a los municipios de esta región actualizar e implementar sus planes de
ordenamiento territorial de manera que ellos contengan esquemas de acción de
reducción a cero de la deforestación en su territorio. A las Corporaciones de
Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico y a la de la Macarena se
les exigió tomar medidas policivas, judiciales o administrativas que permitan
controlar los problemas de deforestación informados por el IDEAM.

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El tiempo nos dirá si la estrategia de los Altos Tribunales colombianos de

reconocer como entidad sujeto de derecho a elementos de la naturaleza, impulsa a
una acción más efectiva del Estado en la tutela y guarda del ambiente.

*Directora – Departamento de Derecho del Medio Ambiente

Bibliografía
Amaya Navas, O. (2016). La Constitución Ecologica de Colombia (3ªEdición ed.).
Bogotá: Universidad Externado de Colombia.

Minambiente. (2017). Estrategia Integral de control a la deforestación y gestión de los

bosques (EICDGB). Bogotá. Recuperado el 12 de abril de 2018, de
http://www.minambiente.gov.co/images/EICDGB_1.0_AGOSTO_9_2017.pdf

Corte Constitucional. Sentencia T-622/2016. M.P: Jorge Iván Palacio Palacio.

Bogotá, D.C., diez (10) de noviembre de dos mil dieciséis (2016)

Corte Suprema de Justicia. Sentencia STC. 4360-2018. M.P. Luis Armado Tolosa
Villabona. Bogotá, D.C., cinco (5) de abril de dos mil dieciocho (2018)

[1] Sobre el término Constitución ecológica Vid: Sentencias T-411 de 1992, T-380
de 1993, C-058 de 1994, T-349 de 1996, T-496 de 1996, SU-039 de 1997, T-652
de 1998, C-595 de 2010, C-632 de 2011, C-331 de 2012, T-080 de 2015, C-499
de 2015, T622 de 2016, entre otras, y el clásico libro la Constitución Ecológica de
Oscar Darío Amaya Navas.

Imagen tomada de: https://news.culturacolectiva.com/medio-ambiente/grave-

crisis-de-sequia-por-la-deforestacion-en-el-amazonas/

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