Parcial N° III

Política y Derecho Ambiental

Docente : Kevin Chaparro Ortiz kevin.chaparro@pucp.pe

Apellidos y Nombres:

Instrucciones:

1. En base a los tópicos desarrollados en el curso cumpla con absolver las

interrogantes planteadas.

2. Para ello, lea detenidamente el caso y las preguntas antes de su absolución.

“CASO HIPOTÉTICO”
Con fecha 15 de enero del 2022 se produjo un derrame de petróleo en el mar de Ventanilla, ello
durante las operaciones de descarga de crudo del Buque Tanque “María Pinta” en la refinería
“La Pampilla” a cargo de la compañía CABITOS S.A.

Derrame que fue catalogado por la prensa nacional e internacional, y la propia Cancillería como
“el peor desastre ecológico ocurrido en Lima en los últimos tiempos debido a sus proporciones
y grave afectación al ecosistema marino” (sic)

A pesar de ello, e inmediatamente luego de acaecida la contingencia, un representante de la

empresa CABITOS afirmó a los medios de comunicación que ellos no eran responsables por el
derrame de petróleo, sino que este había sido ocasionado “por un fenómeno marítimo
imprevisible para la compañía, provocado por la erupción volcánica en Tonga” y que la
Marina de Guerra del Perú les había dado luz verde para proseguir con sus labores. Aún más,
“las operaciones de descarga de crudo son operaciones comunes y cotidianas para su
representada, siendo que las mismas se realizan mensualmente; por lo que tampoco existía
certeza del peligro de un daño grave o irreversible respecto al surgimiento de dicha
contingencia que justifique la adopción de alguna medida de prevención.”

Tras ello, el 17 de enero, a las 9:00 a.m., el ministro del Ambiente, Rubén Ramírez, informó que
el derrame al mar era de unos 6 mil barriles de petróleo crudo, y, horas después, el Ministerio
del Ambiente (MINAM) actualizó la cifra en 11 900 barriles.

Por su parte, el 18 de enero, la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria

(DIGESA) anunció que, hasta ese momento, eran 24 las playas afectadas (desde Ventanilla
hasta Chancay), las cuales no estaban aptas para recibir visitantes.

Asimismo, se dio a conocer que el área afectada por el derrame de petróleo era de 1 800 490
m2 de suelo y 7 139 571 m2 de mar. Por su parte, ese día, el Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) informó que el desastre afectó la vida silvestre
de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, y la Zona Reservada Ancón.

Dicho derrame no solo afectó a los recursos hidrobiológicos; sino también a la salud de 10
bañistas que se encontraban en el mar en los momentos del derrame, provocándoles alergias a la
piel y quemaduras; asimismo, generó un impacto a la economía de la zona, por ejemplo, solo en
la bahía de Ancón, según cálculos de la organización The Nature Conservancy (TNC), trabajan
alrededor de mil pescadores, que extraen mariscos y peces, otros que trabajan en el
procesamiento y comercialización de productos marinos, e incluso quienes realizan actividades
turísticas. Se trata de una cadena de producción y sostenibilidad que hoy ha paralizado sus
actividades económicas. Además, distintas especies silvestres se han visto afectadas,
provocando que el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) del Ministerio de
Desarrollo Agrario y Riego implemente un plan de rescate para los animales sobrevivientes.

Finalmente, el 25 de enero del 2022, Osinergmin confirmó un segundo derrame, esta vez se
trató de 8 barriles adicionales en la misma estación de la refinería a cargo también de CABITOS
S.A.

PREGUNTAS:

1) ¿Qué tipo de responsabilidad o responsabilidades concurrían en el presente caso?

Explique detalladamente cada una de ellas, así como el marco legal aplicable, la entidad
administrativa responsable de su instrucción o sanción, y las consecuencias de las
mismas.

2) ¿El actuar de CABITOS S.A contraviene alguna normativa u obligación de carácter

internacional? ¿Cuál y por qué?

3) Siendo Ud. funcionario técnico de la entidad administrativa sancionadora; ¿ampararía lo

alegado -argumentado por CABITOS S.A? O por el contrario consideraría que como
administrado incumplió alguna norma o principio de gestión ambiental, de ser así
especifíquelo.

Evaluación Página 2