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PRESENTACIN La Reserva Nacional Pacaya Samiria, es una de las reas Naturales Protegidas ms grandes del Per, con una

extensin de 2080.000 hectreas. Esta Reserva Nacional se estableci originalmente como Zona Reservada, en la cuenca del ro Pacaya, en el ao 1940, con el fin de proteger el Paiche (Arapaima gigas), el pez de agua dulce ms grande del mundo. Actualmente protege la totalidad de la cuenca de los ros Pacaya y Samiria. La Reserva Nacional Pacaya Samiria protege la mayor extensin de bosque inundable en la Amazona peruana y ofrece una riqueza de recursos a la poblacin humana presente en el rea. El estilo de vida de la mayor parte de sus habitantes es de subsistencia, dependiendo su calidad de vida, de la conservacin de los recursos naturales que les rodean. La importancia biolgica y ecolgica de La Reserva Nacional Pacaya Samiria es reconocida internacionalmente, constituyndose en un importante escenario para la cooperacin de las instituciones de conservacin, tanto privadas como pblicas, que han hecho posible la recuperacin y el uso sustentable de los recursos naturales por parte de las poblaciones locales. Pacaya Samiria, en estos ltimos aos, se ha constituido en un modelo de gestin de las reas Naturales Protegidas en el Per, a travs de la implementacin de una serie de procesos participativos en los que la informacin y la consulta a los actores principales son la premisa fundamental. Actualmente existen importantes avances en la gestin y manejo de los recursos naturales en Pacaya Samiria; se han aprobado planes de manejo para los recursos pesqueros y forestales no maderables que se vienen implementado adecuadamente en diferentes sectores de la Reserva; sin embargo, esto no ha paliado todos los problemas, como los de tala, pesca y caza ilegal en reas en permanente conflicto como son los bosques y los cuerpos de agua. Para minimizar estos problemas se necesita seguir trabajando en el ordenamiento del uso pblico y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; organizar una adecuada planificacin; saber hacia dnde queremos llegar y los medios que nos conduzcan a ello de la manera ms eficaz. La puesta en prctica y la evaluacin de este plan nos dir qu tanto hemos cumplido con lo planificado.

RESUMEN El presente documento corresponde al estudio de impacto ambiental de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, la cual est ubicada en la regin de Loreto y protege la totalidad de la cuenca de los ros Pacaya y Samiria. La informacin recolectada proviene de las instituciones involucradas a la vez que de los estudios previamente realizados sobre la Reserva Nacional. As pudimos reconocer las principales amenazas a la conservacin de los recursos naturales protegidos en esta reserva: La actividad petrolera. La sobrepesca del paiche y la arahuana, entre otras especies. La caza desproporcionada del lobo del rio y las tortugas acuticas. Disminucin constante y gradual de los rodales de palmeras, como el Huasa y el aguaje.

Haciendo uso del mtodo de valoracin ambiental ms adecuado, estableceremos una medicin monetaria, o valor econmico para medir los costes derivados del uso de los activos ambientales y daremos las recomendaciones pertinentes para su pronta solucin y recuperacin. Palabras clave: Pacaya Samiria, mtodo de valoracin ambiental, activos ambientales. ABSTRACT This document correspond to the environmental impact study of the Pacaya Samiria National Reserve, which is located in the region of Loreto and protects the entire basin from the rivers Pacaya and Samiria. The information collected comes from the institutions involved as well as from previous studies on the National Reserve. Because of this we were able to recognize the major threats to the conservation of natural resources protected by this Reserve: Overfishing of the paiche and arahuana, among other species. The disproportionate hunting of rivers wolf and aquatic turtles. Steady and gradual decline of palm trees, as the Huasai and the aguaje. Using the most appropriate environmental assessment method, we will establish a monetary measurement, or economic value to measure the costs of the use of environmental assets and give an appropriate recommendations for prompt resolution and recovery. Keywords: Pacaya Samiria, environmental valuation method, environmental assets.

NDICE 1. Problemtica identificada 2. Contexto: a. Alcance espacial 3. Revisin de la literatura 4. Objetivos: a. Objetivo general b. Objetivo secundario

PROBLEMTICA IDENTIFICADA: La investigacin estudia la problemtica ambiental que deriva de la contaminacin por derrame de petrleo del lote nmero 8, en el interior de la reserva nacional de pacaya Samiria y la articulacin de un conflicto ambiental entre la empresa Pluspetrol y la reserva nacional. Conceptualmente partimos analizando el conflicto en sus magnitudes ambiental y social; y la articulacin existente entre ambos factores como elementos de estructuracin del conflicto. El tema es predominantemente ambiental, debido a las implicancias sobre su desarrollo y comportamiento, por lo que se requiere de una slida base de estudio ambiental, debido a la dimensin de los perjuicios que este pueda afectar. Por lo expuesto el tema abarca problemticas derivadas en: El proceso generado por el tema de la contaminacin y los diferentes factores sociales e institucionales inmersos en el conflicto. Las especies acuticas afectadas, como el caso del paiche, que se vio en peligro de su reproduccin, impidindola y/o afectando a los huevos o larvas. Asimismo, se han destruido alrededor de 30 ha de aguajales por los derrames de petrleo. Ms de un 25% de la Amazona peruana est lotizada para la explotacin de hidrocarburos y minera, y los lotes se superponen a comunidades indgenas, reservas territoriales y reas naturales protegidas. Dado que el subsuelo est bajo dominio del Estado. El lago Pastococha y el ro Samiria fueron contaminados con hidrxido de sodio y los vertimientos de petrleo lo que represent una grave afectacin a las especies de la zona. Particularmente fueron afectadas las especies acuticas, como es el caso del paiche que vio peligrar su reproduccin, impidindola o afectando a los huevos o larvas. Asimismo, se han destruido en la zona de Yanayacu alrededor de 30 ha. de aguajales por los derrames de petrleo.

REVISION DE LA LITERATURA: Los problemas observados en este tema, han sido mostrados en diferentes etapas del tiempo, ya que ha ido acarreandose desde hace ya varios aos, y que durante los ltimos aos se ha ido manifestando de manera negativa en cuanto a la contaminacin sobre el medio ambiente encontrado en el interior de la reserva nacional de Pacya Samiria; las observaciones previstas sobre este hecho se basan en fuentes documentales a presentar: El Tribunal Fiscal del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) public ayer una resolucin en la que resuelve multar a la empresa Pluspetrol con S/.29 millones. La sancin se aplica por no cumplir con la remediacin ambiental del lote de hidrocarburos nmero ocho, ubicado en la Reserva Natural Pacaya Samiria, Loreto. El caso no es reciente: el 18 de julio del ao pasado OEFA ya haba decidido multar a la empresa por el mismo motivo, pero Pluspetrol apel la decisin ante el Tribunal de Fiscalizacin Ambiental. Ayer, el tribunal hizo p-blica su resolucin: la empresa deber pagar la multa. El origen del problema En 1970, Petro-Per empez a explotar hidrocarburos en el Lote 8. Entonces no exista an la Reserva Natural Pacaya Samiria. Petro-Per trabaj en la zona por ms de 20 aos, en una poca en la que los estndares de cuidado ambiental eran mucho menos estrictos. Pacaya Samiria es reconocida como reserva recin en 1982. En 1996, y tras una licitacin pblica, Petro-Per traspasa el Lote 8 a Pluspetrol Norte. Pluspetrol se compromete a elaborar un para remediar los pasivos ambientales que PetroPer dejara. Este plan fue aprobado el 5 de diciembre del 2006, segn se explica en la resolucin del tribunal de la OEFA, y el plazo para la remediacin conclua en julio del ao 2009. Sin embargo, el mismo documento seala que durante las inspecciones realizadas en los aos 2008 y 2009 la empresa no haba empezado con los trabajos de remediacin. Por este motivo se inici un proceso administrativo en el que Pluspetrol argumentaba la imposibilidad de cumplir con el plan de remediacin, mientras OEFA consideraba invlidos los motivos de dicho incumplimiento. Dicho proceso administrativo concluy con la decisin de aplicar la multa correspondiente a la empresa. Al cierre de esta edicin voceros de Pluspetrol se- alaron que la empresa se pronunciara recin en las prximas horas. Otra investigacin pendiente El 5 de noviembre del 2012 la Asociacin Cocama para el Desarrollo y Conservacin San Pablo de Tipishca (Acodecospat)interpuso una denuncia penal ante la Fiscala Ambiental de Nauta por el delito de contaminacin. Acodecospat seala que en dicho lote no solo hay pasivos ambientales, como seala Pluspetrol. El proceso contina abierto en la fiscala de Nauta.(EL COMERCIO 2012) Al mismo tiempo, podemos decir que este caso ha ido desarrollando con bastante rigurosidad por parte de las instituciones, encargadas de vigilar este tema medioambiental correspondiente en su curso:

Segn Omar Carhuatocto, asesor legal de la Acodecospat, a la poca voluntad demostrada hasta el momento por algunas instituciones se suma la ausencia de la logstica adecuada para llevar a cabo las investigaciones de campo. Lament que no se cuente con deslizadores o transporte areo, ms an tratndose de reas de difcil acceso. El Lote 8X se ubica aproximadamente a 17 kilmetros del ro Maran, frente al centro poblado San Jos de Saramuro, en territorio ancestral kukama. Todas estas carencias obliga a que se deba recurrir muchas veces a los medios que ofrece la empresa y que solo estar disponible cuando ellos lo crean conveniente. En otros temas indic que la fecha de la prxima diligencia an no se ha definido y que por el momento se mantendr en reserva las coordenadas exactas donde se ubican, segn informaron las comunidades, las reas contaminadas por la actividad petrolera. El asesor legal de la Acodecospat inform en otro momento que para ayer mircoles estaba citado un gerente de Pluspetrol. Lamentablemente ste no acudi para emitir su declaracin ante los representantes del Ministerio Pblico en Nauta. Pese a ello se mostr optimista debido a que se ha dado a conocer el programa de citaciones que culminar el 28 de noviembre y de las que forman parte los representantes de Pluspetrol.(SEVIRINDI 2013) Tambin podemos presentar los ltimos anuncios previstos con respecto a este problema, ya que es muy controversial puesto que las autoridades dan a conocer la poca preocupacin por nuestros recursos al presentar cierta actitud de corrupcin: En un comunicado del 28 de diciembre Acodecospat seal que dichas entidades pblicas encubren los daos ocasionados en el corazn de la reserva donde se ubica el lote 8X explotado por Pluspetrol. La organizacin indgena indica que en la inspeccin realizada por la Fiscala especializada en materia ambiental de Nauta el 14 y 15 de diciembre de 2012 se constat la contaminacin dentro de la reserva hecho que las instituciones responsables nunca denunciaron. Acodecospat asegura la existencia de un convenio entre Pluspetrol y las autoridades de la Reserva Nacional Pacaya Samiria. Durante la diligencia fiscal representantes de la reserva llevaban en la camisa el logotipo del SERNANP y el de Pluspetrol. Desconocemos si estos profesionales trabajan a favor del Estado o en defensa de los intereses de Pluspetrol, seala el documento. Acodecospat exige, entre otras demandas, la destitucin de funcionarios de la Reserva Nacional Pacaya Samiria y la determinacin de los pasivos y daos ambientales en la misma. Tambin reclama reuniones urgentes con Presidencia del Consejo de Ministros y GOREL.(JUSTICIA EN LOS ANDES 2013)

OBJETIVO: El objetivo general de la investigacin es analizar el conflicto ambiental, as tambin como la valoracin econmica ambiental, como consecuencia de la contaminacin por derrame de petrleo del lotex8 en el interior de la reserva nacional de Pacaya Samiria. Alcanzar el objetivo de estudio requiere, consecuentemente de los objetivos definidos especficos como: Identificar el tipo de valoracin econmica ambiental que debe aplicarse para determinar el costo de las prdidas que se dan como consecuencia del derrame del lote x8 en la reserva. Identificar y analizar el contexto, en los mbitos ambiental, econmico y social de las reas y poblaciones afectadas y sujetos de investigacin. Estructurar el desarrollo y evolucin del conflicto ambiental en el marco de la gestin de conflicto y normativa vigente en el pas.

HIPOTESIS: El diseo de tales objetivos ya mencionados anteriormente ha sido orientado por nuestra hiptesis de trabajo, que dice que producida la contaminacin por petrleo en la reserva nacional, con fuertes impactos sobre el ecosistema regional, permite la derivacin del problema ambiental planteando la estructuracin de un conflicto ambiental con fuertes asimetras respecto de la participacin de los actores sociales, cuya resolucin se asienta en la estructuracin de un movimiento poltico, social y ambiental.

MARCO TEORICO: Antecedentes del problema En el ao 1970 la empresa nacional de hidrocarburos Petroper, inici actividades petroleras en el lote 8X. En 1996 Petroper traspasa el lote 8 a la empresa Pluspetrol Norte. La Reserva Nacional Pacaya Samiria se declar mediante Decreto Supremo N 16-82AG en el ao 1982, aunque desde 1944 ya se vena protegiendo calificada como zona de reservada al sistema hidrogrfico de los ros Pacaya y Samiria, para posteriormente establecer la Cuenca del Ro Pacata como Reserva Nacional. En 1996 Petroper traspasa el lote 8 a la empresa Pluspetrol Norte . La Resrva Pcaya Samiria se declar mediante decreto supremo N16-82-AG en el ao 1982, aunque desde 1944 ya se venia protegiendo como zona reservada al Sistema hidrogrfico de los ros Pacya Samiria, PPARA POSTERIORMENTE ETSBLECER la cuenca del rio Pacaya como Reserva Nacional. Pluspetrol se compromete a elaborar un para remediar los pasivos ambientales que Petro-Per dejara. Este plan fue aprobado el 5 de diciembre del 2006, segn se explica en la resolucin del tribunal de la OEFA, y el plazo para la remediacin conclua en julio del ao 2009. Sin embargo, el mismo documento seala que durante las inspecciones realizadas en los aos 2008 y 2009 la empresa no haba empezado con los trabajos de remediacin. Por este motivo se inici un proceso administrativo en el que Pluspetrol argumentaba la imposibilidad de cumplir con el plan de remediacin, mientras OEFA consideraba invlidos los motivos de dicho incumplimiento. SITUACION ACTUAL: El 5 de noviembre de 2012, la organizacin indgena ACODECOSPAT interpuso una denuncia penal ante la Fiscala Ambiental de Nauta, por delito de contaminacin y alteracin del ambiente. El tema de la contaminacin ambiental en esta parte de la Amazona peruana est en un proceso de sinceramiento, sobre todo a partir de la presencia fsica de la comisin de Medio Ambiente del Congreso de la Repblica que ha presentado un informe de la situacin de contaminacin por hidrocarburos en diferentes espacios que ha venido perjudicando a las comunidades indgenas de Loreto. Al parecer, esto no sera todo. Segn Santiago Manihuari Murayari, presidente de la Organizacin Regional Indgena Cocama Cocamilla /ORICOCA, quien seal que representa a 16 pueblos asentados en los ros Huallaga, Maran, Ucayali (zona del Puinahua). Nosotros no tenemos el problema de la contaminacin petrolera de una forma directa, sino, indirectamente(LA REGION 2013)

El Tribunal de Fiscalizacin Ambiental (TFA) del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) confirm :la multa de 8 047,41 UIT (S/. 29 775 417,00) impuesta a la empresa Pluspetrol Norte S.A. por no cumplir con las actividades de remediacin ambiental en el yacimiento Yanayacu, ubicado dentro de los lmites de la Reserva Nacional Pacaya Samiria. Segn el OEFA, la mencionada empresa asumi la obligacin de remediar los lugares contaminados con hidrocarburos correspondientes a la batera 3 (sitios 1, 3, 4 y 5) del yacimiento Yanayacu, de una extensin total de 6,93 hectreas. La fecha de cumplimiento venci el 17 de mayo de 2009. PLUSPETROL reconoci no haber cumplido con la remediacin ambiental, argumentando en su defensa que haba presentado una solicitud de modificacin de las medidas de remediacin establecidas en el Plan Ambiental Complementario (PAC), aprobado por Resolucin Directoral N 760-2006-MEM/AAE, pero dicho pedido fue desestimado por el Ministerio de Energa y Minas (MEM). Al respecto, el OEFA seal que los documentos presentados por PLUSPETROL no acreditaban que la empresa se hubiera visto imposibilitada de cumplir los compromisos de remediacin asumidos. La empresa present su solicitud de modificacin luego de haberse cumplido el plazo para la realizacin de las medidas de remediacin inicialmente planteadas. (ACTUALIDAD AMBIENTAL 2013) Cabe decir que los lineamientos sobre esta cuestin ambiental son de carcter importante ya que de ello depende la existencia y perduracin de nuestros recursos naturales.

CONTEXTO: ALCANCE ESPACIAL: La Reserva Nacional Pacaya Samiria (RNPS), est ubicada en el noreste del Per, en la regin Loreto, abarcando parte de las provincias de Loreto, Requena, Ucayali y Alto Amazonas, y est limitada en gran parte de su permetro por los ros Maran y Ucayali canal de Puinahua. La RNPS presenta caractersticas tpicas de la llanura inundable de la selva baja, con un rea de 2150,770 ha. Representa el 6% del territorio de la regin Loreto y el 1.5% de la superficie Nacional. Considerando la zona de influencia de esta unidad de conservacin, la superficie involucrada alcanza 3250,223 ha. Resaltan como grandes caractersticas fsicas de la RNPS: Su dimensin regional. Su relieve predominantemente plano y sujeto a procesos peridicos de inundacin. Su red hidrolgica, que representa la zona de mayor densidad de cuerpos de agua de la selva baja. Su permanente evolucin por procesos hidrogeomorfolgicos.

ALCANCE NORMATIVO La Reserva Nacional Pacaya Samiria forma parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE. De acuerdo a su norma de creacin y a la legislacin sobre reas Naturales Protegidas es un rea de uso directo y est destinada a la conservacin de la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de los recursos de flora y fauna terrestre y acutica. La Reserva Nacional Pacaya Samiria se establece sobre tierras declaradas en la dcada de 1940 como Zona Reservada, conforme a la legislacin de entonces y con el objeto principal de conservar el recurso Paiche. La Resolucin Suprema No. 877 del 23 de octubre de 1944, ampli la Zona Reservada para la proteccin del Paiche. Luego, vino una nueva ampliacin por Resolucin Suprema N 217, donde ya se incluy el sistema hidrogrfico de los ros Pacaya y Samiria. SINANPE Y SERNANP Son parte de las funciones del SERNANP, entre otras, la de proponer las polticas, planes y normas as como la suscripcin de contratos y convenios para la adecuada gestin de las reas que lo componen; as como, conducir la gestin de las reas Naturales Protegidas, de carcter nacional, sea de forma directa o a travs de terceros bajo las modalidades que establece la Ley de reas Naturales Protegidas, dada por Ley N 26834, y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001- AG; y promover la participacin de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones locales en la gestin y desarrollo de stas. Las reas Naturales Protegidas de nivel nacional conforman en su conjunto el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestin se integran las instituciones pblicas del Gobierno Central, Gobiernos Descentralizados de nivel Regional y Local, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente, en la gestin y desarrollo de estas reas. Las reas de Conservacin Regional (ACR) y las reas de Conservacin Privada (ACP) complementan el SINANPE.