POLICÍA BOLIVIANA

DIRECCIÓN NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA

UNIVERSIDAD POLICIAL “MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICO SUPERIOR

IMPLEMENTACION DE UNA BRIGADA DE PREVENCION DE

INCENDIOS, PARA LA DIRECCION DEPARTAMENTAL DE
BOMBEROS-CENTRAL DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA

MONOGRAFÍA PARA OPTAR EL

GRADO ACADÉMICO DE TÉCNICO
SUPERIOR EN CIENCIAS POLICIALES

Postulante: Sr. Sgto. 1ro. Alm.Gutierrez Campero Edward

Tutor:

COCHABAMBA - BOLIVIA
2022
 DEDICATORIA

A mi esposa Ana, con mucho amor, admiración y gratitud por su

comprensión, por el apoyo y el cariño permanente que me hizo sentir durante
toda la elaboración del presente trabajo de investigación.
A mi hija por su comprensión al permitirme desarrollar esta investigación,
resignando horas de compañía y de orientación necesarias en el hogar.
 AGRADECIMIENTO

Expreso mi más profundo agradecimiento a Dios en primer lugar por darme

la oportunidad de seguir viviendo, a mis padres por su apoyo y amor a mi
familia por estar siempre conmigo, para que asi siga adelante y culminie mis
estudios.
También a los docentes, instructores y camaradas del Centro de Formación
Técnico Superior CEFOTES quienes con paciencia y conocimientos nos ha
sabido guiar en el trascurso del presente trabajo investigativo y de esta
manera culminar el mismo.

JUSTIFICAR AL CENTRO DE LA HOJA A LA DERECHA

 PROLOGO

Actualmente estamos atravesando cambios importantes en la forma de vivir, el uso

de tecnologías, la modernización de las estructuras humanas, el aumento del uso de
materiales sintéticos, el aumento del uso de electricidad en nuestro cotidiano vivir,
haciendo esto que las situaciones de emergencia sean comunes específicamente
hablando las emergencias que originan los incendios que en la actualidad es uno de
los agentes perturbadores que más daño ocasiona a la integridad física de las
personas como también a los bienes.

Es por eso que la tendencia de los cuerpos de bomberos ha cambiado radicalmente

con respecto a la lucha contra incendios ya que anteriormente se buscaba los
mejores trajes de bomberos, los mejores vehículos contra incendios, se buscaba los
mejores entrenamientos para poder hacerle frente a este agente perturbador, pero en
la actualidad otro es el rumbo de los grandes cuerpos de bomberos es decir que el
combate frontal quedo en segundo plano siendo la prioridad hoy en día la prevención
de incendios materia que requiere mucha dedicación capacidad y empleo de la
ciencia para el cometido.

PROLOGO SEGUIR EJEMPLO Y MODELO ENVIADO AL GRUPO

 INTRODUCCIÓN
Desde que la humanidad descubrió el fuego, éste ha sido de gran utilidad en muchos
campos. El fuego ha contribuido a su avance y el desarrollo tecnológico partió de su
descubrimiento. No obstante, el fuego ha sido, asimismo, un azote de la humanidad
casi desde sus comienzos y hasta nuestros días. Todos conocemos por los medios
de comunicación los incendios ocurridos en bosques, instalaciones industriales,
centros urbanos, etc. La capacidad destructora de los incendios se manifiesta por
desgracia con excesiva frecuencia, cobrándose numerosas vidas humanas y
destruyendo innumerables bienes materiales. En la actualidad y gracias a las nuevas
tendencias doctrinales los incendios ya nos solo son combatidos por los diferentes
cuerpos de bomberos del mundo más al contrario ahora se pune mucho más énfasis
a lo que es la prevención de incendios.

Actualmente estamos atravesando cambios importantes en la forma de vivir, el uso

de tecnologías, la modernización de las estructuras humanas, el aumento del uso de
materiales sintéticos, el aumento del uso de electricidad en nuestro cotidiano vivir,
haciendo esto que las situaciones de emergencia sean comunes específicamente
hablando las emergencias que originan los incendios que en la actualidad es uno de
los agentes perturbadores que más daño ocasiona a la integridad física de las
personas como también a los bienes.

Bolivia en la actualidad es un país que aún está en desarrollo en lo que se refiere a la

protección y prevención de incendios ya que por la poca industrialización y
modernización en promedio de nuestro país estos temas eran muy escasos y raros
peor aún para ser enseñados, pero esto está tomando un giro ya que ahora este
tema está adquiriendo gran importancia y su difusión se está volviendo obligada
gracias a la ley 449 la Ley de Bomberos que establece los parámetros necesarios
para minimizar los estragos relacionados con los incendios y dentro las prioridades
está el tema de la prevención de incendios mediante ciertos trabajos realizados para
prevenir los incendios es por eso que con el trabajo de esta monografía queremos
hacer que los servicios de la Dirección Departamental De Bomberos De La Policía
Bolivia mejore y este a la par de lo que los cuerpos de bomberos más prestigiosos
del mundo y no solamente de Sudamérica si no que de todo el mundo están
poniendo ahora en práctica es decir poner una especial atención a lo que son las
actividades de prevención de incendios para que así de esta forma se pueda contar
con personal técnico científico altamente capacitado en el ámbito de la prevención de
incendios.

En el ´presente trabajo expondremos la importancia que tiene el trabajo de prevecion

que se tiene que realizar para poder reducir al minimo las probabiliodades de
incednios en nuestra ciudad veremos las condiciones técnicas especificas que se
necesitan para poder realizar este trabajo por parte de la Direccion departamental de
bomberos.
Esta monografía tiene la responsabilidad de desarrollar e implantar medidas dirigidas
a erradicar riesgos de incendio y de educar a la comunidad sobre los mismos.
Además, es responsable de inspeccionar establecimientos industriales, mercantiles,
comerciales institucionales, residenciales, educativos, talleres, almacenes y sitios de
reunión para garantizar que se cumpla con las normas y requisitos básicos de
prevención de incendios.

AUMENTAR UNO O 2 PARRAFOS DE LO QUE TRATARÁ EL PRESENTE

TRABAJO
 CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
El trabajo de prevención de incendios en la actualidad es el más importante a ser
desarrollado por los diferentes cuerpos de bomberos del mundo que son referencia
tales como el Departamento de Bomberos de New York, el Departamento de
Bomberos de Houston Texas, estos en Estados Unidos el Heroico cuerpo de
Bomberos de Distrito federal de México entre otros, es decir en la actualidad ya no
basta con tener Bomberos en excelente estado físico ya no basta con tener el mejor
cuartel, ya no basta con tener el mejor carro bombero, para la protección y lucha
contra incendios puesto que las doctrinas actúales se enfocan en prevenir estos
eventos logrando no tener que hacer uso de recursos humanos y logísticos para
poder controlar estas emergencias razón por la cual los esfuerzos ahora están en la
prevención.
La norma de OSHA tratando la prevención de incendios se encuentra en la sección
1910.38 (b). El número de la norma de la NFPA. Estas dos normas exigen un plan
por escrito sobre la prevención de incendios. Dentro del plan tiene que haber una
lista de los principales riesgos de incendios en el sitio de trabajo junto con
procedimientos correctos para su manejo y almacenamiento. El plan tiene que incluir
una lista de posibles fuentes de ignición y los procedimientos para controlarlas.
También, el plan tiene que identificar el equipo de protección contra incendios que se
va a usar para controlarlos. Deben incluirse los títulos de los puestos responsables
de mantener el equipo de detección y protección y los responsables del control de los
peligros de las fuentes de combustible. En términos prácticos, la empresa comienza
al realizar una evaluación inicial del sitio de trabajo para determinar los peligros.
(Division Compensacion Para Trabajadores, 2018).

La prevención del riesgo de incendio es una tarea fundamental al interior de todo

establecimiento, especialmente en aquellos donde existe una alta afluencia de
personas, como es el caso de un Hospital. Es por ello que el Complejo Asistencia Dr.
Sotero del Rio cuenta con un Plan de Prevención contra Incendios, el que permite de
manera coordinada, generar acciones sistemáticas y permanentes para el control del
riesgo de incendio, además de generar y desarrollar procedimientos estandarizados
para dar una respuesta frente a este tipo de emergencias en caso que haya
sobrepasado los controles existentes. Este Plan de Prevención contra Incendios está
enfocado principalmente a salvaguardar la integridad física de las personas que
pudieran encontrarse al interior del recinto al momento de una emergencia. (Rio,
2018)

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA

La Dirección Departamental de Bomberos de la ciudad de Cochabamba cumple sus

funciones con estándares de calidad avalados a nivel internacional cumpliendo con
la normativa tanto nacional e internacional, sin embargo, en esta Dirección se
observa una problemática emergente de la modernización de nuestra ciudad no solo
de las áreas urbanas sino también del área industrial, es justamente por este hecho
que los grandes cuerpo de bomberos del mundo ya toman la lucha contra incendios
como prioridad sino más bien la prevención de estos incidentes.

Haciendo un análisis objetivo de la Dirección departamental de Bomberos podemos

encontrar las siguientes problemáticas.

 Falta de capacitación y especialización del personal de bomberos en

prevención de incendios ya sean estructurales o industriales.
 La falta de elementos necesarios (equipamiento en logística e
infraestructura) para poder realizar trabajos de estudio y prevención de
incendios haciendo de esta forma una mejora en los servicios a ser
prestados por parte de esta repartición policial.
 La falta de equipos multidisciplinarios y una brigada de prevención de
incendios.
En la actualidad podemos observar un crecimiento exponencial en el uso de
tecnologías en el cotidiano vivir y tomando en cuenta la materia que motivó este
trabajo es con respectos a los lugares donde se pueda producir incendios
potenciales, a consecuencia de este crecimiento tecnológico tenemos el uso de
electricidad, el uso de material inflamable y otros materiales que llegan a ser
catalizadores de los incendios de hoy en día ya que combatir un incendio hace unos
10 o 15 años no tienen la misma peligrosidad y complejidad de ahora.

Es por eso que la tendencia de los cuerpos de bomberos ha cambiado radicalmente

con respecto a la lucha contra incendios ya que anteriormente se buscaba los
mejores trajes de bomberos, los mejores vehículos contra incendios, se buscaba los
mejores entrenamientos para poder hacerle frente a este agente perturbador, pero en
la actualidad otro es el rumbo de los grandes cuerpos de bomberos es decir que el
combate frontal quedo en segundo plano siendo la prioridad hoy en día la prevención
de incendios materia que requiere mucha dedicación capacidad y empleo de la
ciencia para el cometido.

1.2.2 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

A treves de la observación que se realizó para realizar este trabajo pudimos
identificar un problema a resolver dentro de esta unidad especializada de la Policía
Boliviana encargada de la lucha contra incendios. Esta repartición policial al igual que
otros cuerpos de bomberos del mundo todavía no le ponen el énfasis necesario a lo
que es la prevención de incendios situación que actualmente ha tomado una vital
importancia para reducir las posibilidades de emergencias originadas por un
incendio, actualmente la Dirección Departamental De Bomberos presta sus servicios
en las áreas de atención pre hospitalaria, rescate, lucha contra incendios, y la
localización y desactivación de artefactos explosivos. Podemos afirmar que esta
unidad policial no cuenta con una brigada encargada exclusivamente a la prevención
de incendios.

La incidencia de incedios va en aumento a consecuencia de la incrementación de

diferentes factores, Entre las principales causas de estos incendios se encuentran los
accidentes domésticos, fallas eléctricas, manipulación inadecuada de líquidos
inflamables, fugas de gases combustibles, acumulación de basura, velas y cigarros
mal apagados, artefactos de calefacción en mal estado y niños jugando con fósforos,
entre otros. Las consecuencias de los incednios son de grandes magnitudes no
solamanete para la salud si no que también para la economía de las personas o de
industrias provadas o publicas y de la misma manera para grandes ecosistemas
naturales que también se ven afectados por estos incidentes .

AUMENTAR CAUSAS CONSECUENCIAS

1.2.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.

¿De qué manera favorecerá La implementación de una Brigada de Prevencion de

Incendios en la Direccion Departamental de Bomberos de Cochabamba, para reducir
la incidencia de estas emergencias y mejorar la calidad de servicios que presta esta
institución?

OBJETIVOS

1.3.1 OBJETIVO GERERAL

Proponer la implementación de la Brigada de Prevención de incendios en la dirección
departamental de bomberos Cochabamba.

1.3.2 OBJETIVO ESPECIFICOS

 Proporcionar un diagnóstico a la dirección departamental de bomberos de la
ciudad de Cochabamba.
 Implementar equipamiento tecnológico y logístico de la Dirección
Departamental De Bomberos De La Policía.
 Desarrollar lineamientos claros para la capacitación y equipamiento de la
dirección departamental de bomberos para lo que significa la prevención de
incendios.
1.4 JUSTIFICACION
1.4.1 TEORICA

Este trabajo se realizará con el propósito de mejorar aspectos técnicos y logísticos

en los servicios realizados por la Dirección departamental de bomberos de La policía
Bolivia ya que el incendio es el resultado de un fuego incipiente no controlado, cuyas
consecuencias afectan tanto a la vida y salud como a las condiciones estructurales
de un establecimiento ya sea habitacional, industrial inclusive la naturaleza. El valor
de su prevención radica en evitar la generación del fuego o su rápida extinción, pero
para esto se necesita de todo un protocolo que se debe establecer mediante un
trabajo previo, trabajo previo que se lo debe realizar con anticipación, con resiliencia
y si bien la prevención de incendios es tarea de todos, el trabajo técnico tiene que ser
desarrollado por personal altamente calificado y entendido de la materia, situación
que pone en primera línea a la Dirección Departamental de Bomberos de La Policía
Boliviana.

El crecimiento urbanístico, industrial, tecnológico y habitacional de nuestra ciudad y

de otras del mundo hace que el trabajo de los cuerpos de bomberos ya sean de
nuestro país o de cualquier parte del mundo haya cambiado radicalmente su
enfoque, porque si bien es cierto el trabajo principal de los bomberos era el de la
lucha directa contra los incendios en sus diferentes formas es por eso que
anteriormente las prioridades de los diferentes cuerpos de bomberos del mundo
siempre fue el de buscar lo mejor en logística para la lucha contra incendios, es decir
siempre se buscó el mejor material logístico, equipamiento, capacitación de recursos
humanos siempre en este sentido el combate directo contra incendios.

Pero en la actualidad el enfoque de los bomberos a tomado un giro radical ya que la

lucha directa contra este agente perturbador a quedado relegado a un segundo
plano, poniendo como principal objetivo el de la prevención de incendios. La
prevención de incendios en nuestro medio quedo muy relegada, y pospuesta razón
por la cual es de vital importancia contar con una brigada de prevención de incendios
en la dirección departamental de bomberos de La Policía Boliviana.

1.4.2 SOCIAL

Si bien nosotros como sociedad estamos en constante evolución por las

circunstancias que se van desarrollando a nuestro alrededor, también lo va haciendo
nuestro entorno, las casas donde vivimos, las industrias donde trabajamos, los
lugares que frecuentamos como ser cines, centros comerciales, plazas de comida y
demás, estos lugares también van evolucionando van modernizándose y por sobre
todo va en aumento la tecnología que necesitan emplear situación que hace que se
use mucha más energía eléctrica, mucha más energía fósil, muchos más elementos
químicos, y así un sinfín de cosas que lo que hacen es mejorar nuestras vidas pero a
la vez originan posibilidades de riesgo mucho más grandes al suscitarse una
emergencia más aun cuando sea una emergencia ocasionada por un incendio ya
que este incendios será de consecuencias mucho más nefastas por la utilización de
los materiales anteriormente mencionados.

Como sabemos la Policía Boliviana al ser una institución fundamental del estado
tiene encomendada la preservación de uno de los bienes más importantes
jurídicamente protegido que estable nuestra Constitución Política Del Estado el
derecho a la Vida bien jurídico que tiene que ser protegido a través de todas las
reparticiones de la Policía Boliviana y en cualquier circunstancia incluyendo las
emergencias suscitadas por los incendios.

En este contexto la participación de recursos humanos de Policía Boliviana mediante

la Dirección departamental de bomberos debe estar a la par de las exigencias que se
están dando en el mundo actual.

Es por eso que en lo social es de vital importancia contar con personal altamente
calificado y capacitado para realizar trabajos de inspección en prevención de
incendios para que de esta manera con la intervención de estos profesionales se
pueda lograr reducir al mínimo posible la incidencia de incendios en nuestro medio,
para nuestro resguardo y también para que ellos como institución fundamental del
estado puedan garantizar nuestros derechos.

1.4.3 PRACTICA

La prevención es el conjunto de medidas tomadas para evitar, contrarrestar o

disminuir un riesgo. La prevención de incendios tiene como misión proteger del
incendio a las personas y bienes mediante acciones técnicas o administrativas que
se desarrollan para evitar que en el centro de trabajo, los lugares donde Habitamos y
la naturaleza que nos rodea se presente un incendio con la finalidad de garantizar
que estas acciones sean realmente preventivas, la institución llamada por ley en este
caso los Bomberos de la Policía Boliviana deben de realizar diferentes tipos de
acciones y programas de prevención, es decir, una planeación donde queden
establecidas las actividades destinadas a evitar “calamidades”.

Su objetivo es reducir a límites aceptables el riesgo de que las personas implicadas y

bienes en la emergencia sufran daños.

1.4.4 INSTITUCIONAL

La Policía Boliviana nuevamente está enfrentando una crisis institucional. No es la

primera, porque durante los últimos años soporta el decaimiento de su imagen
debido a hechos relacionados principalmente con acciones individuales y específicas
de ciertos miembros de esta noble institución. Lamentablemente aun siendo
identificadas e individualizadas estas personas la institución sufre un deterioro de su
imagen a consecuencia de esto, es por eso que nosotros como miembros de la más
importante institución fundamental del estado tenemos que estar a la altura de las
exigencia de lo que significa ser Policías y pertenecer a esta gloriosa institución,
razón por la cual debemos aportar no solo con el trabajo diario sino que también con
proyectos a largo, mediano plazo para así de esta manera lograr una mejor
institución día a día motivo por el cual será muy beneficioso este trabajo ya que se
busca mejorar la calidad de servicio que brinda la Policía Boliviana.

1.3 DELIMITACION

1.5.1 TEMÁTICA

Con el presente tema se va a mejorar el servicio en prevención Protección Contra

Incendios en la Dirección Departamental de Bomberos Cochabamba, esto nos va a
permitir realizar planes y protocolos para la prevención de este agente perturbador
nos permitirá hacer un control minucioso y eficaz mediante las asi de esta forma
lograr reducir cualquier tipo de emergencia o incidente

1.5.2 TEMPORAL
La monografía se desarrollará en la gestión 2022

1.5.3 ESPACIAL
La presente monografía se desarrollará en la Dirección Departamental de Bomberos
Cochabamba.

REVISAR EL ART 33 DEL REGLAMENTO PARA ASPECTOS DE FORMA