EXPERIENCIA COPERATIVA en CUIDADOS

Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios.
“Capacitación: Curso de Formación en Cuidados Domiciliarios”.
Proyecto Provincial de Formación en

Economía del
Cuidado Domiciliario y/o Polivalentes
Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia del Chaco
Subsecretario de Personas Adultas Mayores

Dr. Atilio García Plichta
MODULO 8 – Experiencia de trabajo cooperativo en cuidados domiciliarios.

Registro Provincial de Cuidados Domiciliarios
Lic. Gabriel Deli

Formación en Economía del Cuidado Domiciliario y/o Polivalentes
FUNDAMENTACIÓN
El proceso de envejecimiento en la República Argentina trajo aparejado nuevas

necesidades y desafíos. Entre ellos, el incremento de la población de más años generó un
marcado aumento en la demanda de servicios de salud y cuidados a largo plazo.
En este contexto, tanto la reflexión, la investigación y la difusión sobre la temática de los

derechos de las personas mayores son objetivos impostergables, al igual que la
capacitación del personal que se encarga de su cuidado.
Es de vital importancia la implementación de acciones que ofrezcan servicios alternativos

a la institucionalización, facilitando el mantenimiento de la persona mayor en la
comunidad y mejorando su calidad de vida, esa es la situación más deseable para el
adulto mayor y su familia.
Desde el año 2000 Argentina inicia una serie de intervenciones en la sociedad a partir de
iniciativas de instituciones gubernamentales, no gubernamentales y académicas, con el
objetivo de investigar e intervenir en esta problemática.
Nuestro país adhirió al Plan de Acción Internacional de Madrid sobre Envejecimiento

(2002) en el cual se demanda, entre otras cosas, la realización de cambios en las actitudes
políticas y prácticas de todos los niveles y en todos los sectores. El objetivo del mismo es
asegurar que las personas mayores, en cualquier lugar donde estén, sean capaces de
envejecer con seguridad, dignidad y puedan continuar participando en sus sociedades.
Con este propósito el Estado Nacional Argentino implementa el Programa de Cuidados
Domiciliarios en todo el país desde el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación,
considerando de fundamental importancia el desarrollo de un sistema progresivo de
atención que acompañe el proceso de envejecimiento.
Este programa tiene como objetivo la sensibilización, reflexión y capacitación en el marco

de los derechos humanos, tanto desde los cuidadores domiciliarios como de los Adultos
Mayores que se encuentren en comunidad, o institucionalizados, debiendo prestar
especial atención a la concepción de la vejez y del derecho de las personas mayores. El
cuidado domiciliario se define como el conjunto de servicios de apoyos sanitarios y
sociales prestados a la persona en su hogar con el fin de mejorar su calidad de vida. Tiene
como objetivo mantener a las personas mayores en su entorno familiar y social el mayor
tiempo posible y conveniente. De este modo se evitan institucionalizaciones innecesarias
o prematuras.
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COOPERATIVISMO
La formación de cuidadores domiciliarios centrada en el cuidado preventivo, rehabilitador

y asistencial de los adultos mayores, de las personas con discapacidad, de los enfermos
crónicos y terminales, les brinda las herramientas suficientes como para insertarse en el
mercado laboral, dada la realidad presente e inminente de una gran demanda social
respecto a este tipo de servicios, originada en el incremento del porcentaje de adultos
mayores en la población.
En la búsqueda de las estrategias más viables para enfrentar la competencia derivada de

las aperturas que nos da la formación de cuidadores domiciliarios, el asociativismo es una
respuesta solidaria. Parte de la idea de que no tenemos por qué saberlo todo, que hay
otras personas que nos pueden ayudar a emprender un negocio, proyecto o idea.
El trabajo solitario tiene un “techo” bajo, especialmente para emprendedores de los

sectores más vulnerables: sin capital, sin posibilidades de financiamiento, sin herramientas
concretas de registro y administración, los emprendedores se encuentran en mayor
desventaja aún.
Asociarse, entonces, tiene muchas ventajas, aunque hay que tener en cuenta algunas
cuestiones de manera tal que sea provechoso para todas las partes intervinientes. Para
ello resulta necesario desarticular viejos aprendizajes y volver a aprender el trabajo
asociado, abandonar las teorías que sólo valoran el trabajo individual, y recuperar las
prácticas ancestrales del trabajo colectivo, que es reconocer nuestra esencia más
profunda
La potencialidad asociativa del hombre es una cualidad innata a partir de las primeras
formas de organización social, desde el grupo primario constituido por lazos de
parentesco cercanos, a los grupos para salir a buscar alimentos o la conformación de
clanes y tribus para sostener una identidad territorial.
La experiencia grupal se fundamenta en una necesidad de encuentro con el otro, de

entender y entenderse en la situación de interacción, en reconocer que con la unión existe
una posibilidad de crecimiento, de apertura, de comunicación.
¿Cuándo podemos decir que un grupo se constituye como tal? Cuando cada uno
comprende que los otros son la condición de posibilidad de la satisfacción de la
necesidad del otro, cuando se establece un tipo de vínculo que, a partir de la necesidad,
el objetivo, la tarea y la mutua representación interna, tiene una característica de estructura
grupal.
Las cooperativas con características distintivas en su organización surgen como respuesta
a las demandas de diversas problemáticas.
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“La cooperativa ofrece una seguridad para todas las partes. Por un lado, para la
familia es más confiable porque en definitiva están metiendo una persona a su casa,
con todo lo que eso implica. La cooperativa brinda una garantía en ese sentido. Para
las cuidadoras, también, porque muchas veces deben lidiar con los caprichos de la
familia y, en caso de conflicto, interviene la cooperativa con reglas claras”
En la actualidad cuando las personas ingresan o

constituyen una cooperativa lo hacen a un tipo de
institución que sigue sosteniendo el sustento
ideológico que le dio origen a este tipo de
organización empresarial y que tiene roles
predeterminados a los que deben adaptarse.
Atendiendo a que la cooperativa por definición es

una empresa de asociados, deberán aprender a
ser empresarios, administradores y trabajadores al
mismo tiempo
Aprender a representar roles es un aspecto

fundamental de la cultura de cualquier asociación de economía solidaria. En la medida
que el individuo adquiere el rol de asociado no solo aprende la conducta que se espera
de él en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones, sino también las actitudes y
sentimientos que hacen que se identifique con ese tipo de asociación.
Las cooperativas tienen una organización empresarial que responde a la cobertura de
necesidades puntuales de sus dueños, se rige por las reglas del mercado y su
permanencia en el mismo está condicionada por la capacidad de gestión, el capital con
que cuente, su desarrollo tecnológico y la competencia. Pero por otra parte tiene una
organización que debe responder al desarrollo de políticas tendiente a la satisfacción de
necesidades sociales y culturales de sus asociados, responsabilidad que está a cargo de
autoridades temporarias delegadas por la asamblea de asociados.
En la actualidad en nuestro país la adopción del cooperativismo como estructura
asociativa se da más por necesidad que por convencimiento.
¿QUÉ ES UNA COOPERATIVA?
Según la Alianza Cooperativa Internacional, en su Declaración sobre Identidad y Principios

Cooperativos, adoptados en Manchester en 1.995, define:
“Una Cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido

voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas,
sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y
democráticamente controladas”.
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En síntesis podemos definir a una cooperativa como::
“Es una EMPRESA que se POSEE EN CONJUNTO y se CONTROLA DEMOCRÁTICAMENTE”.

Estas dos características de propiedad y control democrático son las que las diferencias
de otros tipos de organizaciones como las empresas controladas por el capital o por el
gobierno. Cada Cooperativa es una empresa, en el sentido que es una entidad organizada
que funciona en el mercado, por lo tanto, debe esforzarse para servir a sus miembros
eficiente y eficazmente.
TIPOS DE COOPERATIVAS
Toda entidad cooperativa nace y se origina con el propósito de satisfacer necesidades,
existen diversos tipos de cooperativas, por ejemplo:
Son organizadas por productores agropecuarios

para abaratar sus costos y tener mejor inserción en
el mercado, así compran insumos, comparten la
Cooperativas Agropecuarias. asistencia técnica y profesional, comercializan la
producción en conjunto, aumentando el volumen y
mejorando el precio, inician procesos de
transformación de la producción primaria, etc.
La forman trabajadores, que ponen en común su
fuerza laboral para llevar adelante una empresa de
Cooperativas de Trabajo producción tanto de bienes como de servicios.
Últimamente se han hecho cargo de importantes
industrias en trance de desaparición.
La integran asociados que pertenecen a una
Cooperativas de Provisión profesión u oficio determinado (médicos, taxistas,
comerciantes, transportistas, farmacéuticos, etc.).
Los asociados son los usuarios de los servicios que
Cooperativas de Provisión de prestará la cooperativa. Podrán ser beneficiarios de
Servicios Públicos servicios tales como provisión de energía eléctrica,
agua potable, teléfono, gas, etc.
Los asociados serán aquellos que necesitan una
vivienda, a la cual pueden acceder en forma
Cooperativas de Vivienda
asociada, tanto por autoconstrucción, como por
administración.
Son aquellas en las que se asocian los
Cooperativas de Consumo consumidores, para conseguir mejores precios en
los bienes y artículos de consumo masivo.
Otorgan préstamos a sus asociados con capital
Cooperativas de Crédito. propio, a través de bancos cooperativos, cajas de
crédito, etc.
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Prestan a sus asociados servicios de seguros de

Cooperativas de Seguros todo tipo, sin ánimo de lucro y al solo efecto de
cubrir adecuadamente sus necesidades
Operan financieramente con todos los servicios
Bancos Cooperativos
propios de un Banco.
¿CÓMO SE ORGANIZAN?
El órgano de mayor jerarquía dentro de las cooperativas son las ASAMBLEAS, además
dentro de las cooperativas se constituye un CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN y una
SINDICATURA:
ASAMBLEA: Es el órgano superior y soberano de la cooperativa, a través de la

cual los asociados expresan su voluntad. En ella todos los
asociados participan en un pie de igualdad con un voto por
persona. Existen asambleas ORDINARIAS que se realizan una vez
al año dentro de los 4 meses siguientes a la fecha de cierre del
ejercicio donde se considera:
El ejercicio anual de la entidad.
Distribución de Excedentes.
Elección de Consejeros Titulares y Suplentes y Síndicos si
coinciden con el término de sus mandatos.
Otros asuntos incluidos en el Orden del Día.
Además, existen las asambleas EXTRAORDINARIAS que tendrán
lugar toda vez que lo disponga el Consejo de Administración, el
Síndico o por el 10 % como mínimo del total de los asociados.
CONSEJO DE este órgano es elegido por la Asamblea para administrar y dirigir

ADMINISTRACIÓN las operaciones sociales y realizar todas las funciones que no
están reservadas para la Asamblea. Está compuesto por un
Presidente, un Secretario y un Tesorero como mínimo, además
puede haber vocales según la cantidad de asociados que tenga
la cooperativa.
SINDICATURA Este órgano tendrá a cargo la fiscalización y control, está
compuesta por uno o más síndicos elegidos por la Asamblea
entre los asociados.
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VALORES y PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Las cooperativas poseen una serie de principios y valores distintivos que las convierten
en el mejor modelo económico para conseguir una sociedad más justa y sostenible.
VALORES COOPERATIVOS
El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelación

AYUDA MUTUA:
de apoyo, de trabajo individual en función de la meta común.
ESFUERZO PROPIO: Es la motivación, la fuerza de voluntad de los miembros.
Todas las personas que conforman un grupo cooperativo están
pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde.
RESPONSABILIDAD:
Nunca se permite que el logro del equipo se pare por haber
pospuesto alguna tarea.
DEMOCRACIA: Las decisiones se toman entre todos
todos los asociados tienen iguales deberes y derechos. La
IGUALDAD: asignación de cargos directivos tiene un fin cooperativo pero no
existen privilegios especiales.
Justa y equitativa distribución de los excedentes entre los miembros de
EQUIDAD:
la cooperativa.
Apoyar, cooperar en la solución de problemas de los asociados, la
SOLIDARIDAD
familia y la comunidad.
Las personas que trabajan en una cooperativa tienen un compromiso ético con la
honestidad, la transparencia, la responsabilidad social y la preocupación por los demás.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS:
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para

todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y
Membresía abierta y
dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la
voluntaria membresía sin discriminación de género, raza, clase social,
posición política o religioso
Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas
por sus miembros quiénes participan activamente en la
Control democrático de definición de las políticas y en la toma de decisiones. Los
los miembros miembros tienen igual derecho de voto (un miembro, un voto),
mientras en las cooperativas de otros niveles también se
organizan con procedimientos democráticos
Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de
Participación Económica
manera democrática el capital de la cooperativa. Por lo menos
de los miembros una parte de ese capital es propiedad común de la cooperativa
Las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda
Autonomía e
mutua, controladas por sus miembros. Si entran en acuerdos con
independencia
otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de
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fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control

democrático por parte de sus miembros y mantengan la
autonomía de la cooperativa
Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus
Educación,
miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados de tal
entrenamiento e
forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus
información: cooperativas.
Las cooperativas sirven a sus miembros más eficazmente y
Cooperación entre fortalecen el movimiento cooperativo. Trabajando de manera
Cooperativas conjunta por medio de estructuras locales, nacionales,
regionales e internacionales
Compromiso con la La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su
comunidad comunidad por medio de políticas aceptadas por sus miembros
EL PROCESO DE ASOCIARSE
Por asociativismo se entiende, en sentido amplio, el proceso por el cual una o más
personas y/o grupos(s) deciden reunirse de forma regular, pero no necesariamente
continua, para atender demandas comunes.
Se trata de un proceso fundado en la pluralidad, que no tiene la pretensión de verdad

única, sino que busca el consenso sobre las divergencias de modo que los resultados de
las decisiones estén pautados según principios éticos.
En este sentido, el asociativismo se presenta como un conjunto de prácticas sociales que

propone la autonomía del “nosotros”, dado que dichas prácticas sociales se asientan en
la reciprocidad, en la confianza, en la pluralidad, en el respeto y la cooperación y no en la
utilización operacional-instrumental de la asociación entre las personas.
El asociativismo ha sido analizado y comprendido desde distintos ángulos, y los modelos

que así surgen (asociación, cooperativas, sindicatos, etc.) deben ser entendidos como
procesos por los cuales la sociedad civil asume los espacios públicos e intenta, a partir de
una noción de control democrático (asambleas, consensos sobre las divergencias),
establecer un tipo de sociabilidad fundada en la solidaridad.
Muchas acciones podemos hacer durante este proceso para que los emprendimientos se
fortalezcan: hacer compras colectivas, armar en conjunto un catálogo de ofertas de
servicios, encadenar emprendimientos productivos, publicitar en conjunto, etc
En el caso de las empresas se relaciona con el concepto de cooperativismo: al cooperar,

en lugar de sólo competir, pueden obtener algunas ventajas tales como mayor capacidad
de negociación con proveedores, mejores precios en los insumos, estrategias conjuntas
de comercialización entre un grupo de pequeños trabajadores, compartir maquinarias,
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tecnología, desarrollar en forma conjunta estrategias de servicios con eficiencia y eficacia.

En este proceso de construcción de la asociatividad, se debe intentar sostener una
relación de equilibrio entre las partes, porque si se inclina la balanza para uno de los lados,
la asociatividad no es sustentable. Siempre conviene respetar la idea de que los acuerdos
beneficien a ambas partes, lo cual genera un aumento del compromiso y confianza entre
los intervinientes.
IMPORTANCIA DEL TRABAJO ASOCIATIVO

El éxito de las experiencias asociativas radica,
no sólo en la colaboración para el particular
emprendimiento productivo que se haya
decidido realizar, sino también como forma
de vida que rescata los mejores valores de la
cultura. De la misma forma, para los
cuidadores domiciliarios la actividad
asociativa no está únicamente vinculada a lo
productivo, sino que está inserta en su forma
de vida.
Estas actividades muestran cómo han sido ellas, más que lo productivo, lo que dieron
fuerza y cohesión a la organización. Los emprendimientos exitosos lo han sido porque se
destacó en ellos la solidaridad y la cooperación puesta de manifiesto en los grupos de
trabajo, con responsabilidad, con ganas de hacer cosas.
Si bien los integrantes hacen referencia a que “estamos en esto para ganar plata”
manifiestan siempre una actitud ética, solidaria y de servicio, poniendo de manifiesto que
hay valores que quieren respetar. Esta postura implica la elaboración de una estrategia de
intervención con instancias participativas a distintos niveles.
CARACTERÍSTICAS DE LOS EMPRENDEDORES

Cuando se hace referencia a asociativismo, hay consenso en que sus partícipes son
emprendedores, personas con condiciones para elaborar, desarrollar y gestionar
proyectos de producción de bienes y servicios; personas que necesariamente deben
reunir condiciones especiales y ser portadoras de determinadas habilidades y
capacidades.
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Un emprendedor “siente y vibra” con el sólo hecho de

pensar en su proyecto, se ilusiona y dedica todo su tiempo
y esfuerzo para lograr sus objetivos. Tropieza y se cae,
pero se vuelve a levantar y siempre valora lo aprendido.
No admite la frustración paralizante: hace un balance de
experiencias positivas y negativas, estando siempre
dispuesto a abordar un nuevo proyecto. Un emprendedor
impulsa un sinnúmero de ideas y oportunidades, aún en
las crisis más profundas. Para él, cualquier situación, por
difícil que parezca, es mejor que depender de otros o no
hacer nada. Un emprendedor sabe de paciencia y
perseverancia, de esfuerzo y dedicación, de éxitos y tragos amargos. Los emprendedores
exitosos no dependen excluyentemente de determinadas políticas públicas: las utilizan
para fortalecerse, pero saben que, por ser chicos y estar solos, deben triplicar sus
esfuerzos para lograr sus metas. Están siempre ávidos de capacitación, aunque a menudo
las urgencias cotidianas no les permiten dedicar el tiempo que quisieran para ello. En
general, son individualistas y les cuesta admitir que necesitan asociarse a otros para
contrarrestar sus debilidades y potenciar sus fortalezas.
En definitiva, son personas que
deben formarse como empresa-
rios, mientras “vive” su emprendi-
miento, aprendiendo de sus
propios errores y construyendo su
futuro. Deben ejercitarse en
planificación y gestión.
Necesariamente, se transforman
en trabajadores, administradores,
porteros y gerentes de su
empresa: sólo recurrirán a un
empleado cuando estén seguros
de que podrán retribuir el trabajo
del otro sin afectar sus propios
ingresos.
Es normal que, a la hora de enfrentar el desafío de iniciar un emprendimiento, aparezcan

dudas y vacilaciones, que surjan muchas preguntas y que por sobre todo el emprendedor
se pregunte:
¿Podré llevar adelante este proyecto?
¿Estaré preparado para ser empresario?
Las respuestas a estos cuestionamientos sólo podrán encontrarse en su autoestima: lograr

la confianza en sí mismo será uno de los factores para lograr el éxito y enfrentar el lógico
temor ante lo desconocido
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EXPERIENCIA COOPERATIVA en CUIDADOS
Si bien fueron muchas las personas, que a través de capacitarse y conseguir el certificado
de cuidadores domiciliarios pudieron incorporarse al mercado laboral y muchos hogares
de adultos mayores se vieron beneficiados con este nuevo servicio, también es cierto que
se generaron nuevos problemas y desafíos para los cuidadores:
 Alcanzar honorarios que les permitieran cubrir sus necesidades.

 Ingresar al trabajo formal, obtener obra social y aportes jubilatorios.
 Seguir capacitándose.
Esta situación nos permitió visualizar un nuevo paradigma de uno de los actores sociales
fundamentales del sistema de cuidado: “el Cuidador Domiciliario del siglo XXI y sus Formas
de Organización Social”.
La necesidad fundamental manifestada por este grupo social, fue crear alguna
organización que las nuclee como trabajadoras, con derechos y obligaciones,
profesionalizando su rol.
El asociativismo en sus distintas formas de trabajo, es una forma de organizarse que, sobre
la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua, provee de trabajo a sus asociados en forma
equitativa, propendiendo además a su desarrollo integral (económico, asistencial,
profesional, educativo, social y cultural). Asimismo, el progreso de los asociados depende
de su propio esfuerzo mancomunado, nadie mejor que ellos mismos para cuidar los
elementos de trabajo, mejorar la calidad del mismo y la convivencia del conjunto.
Todos los asociados participan en el mismo grado en la conducción de la entidad (un

hombre, un voto), gozan de iguales derechos y obligaciones y tienen derecho a elegir y
ser elegidos en los cargos cooperativos. De esta manera, la cooperativa de trabajo de
cuidadores domiciliarios se configura como empresa de gestión democrática y finalidad
social, rasgos fundamentales que la distinguen de otros tipos de asociaciones. El principal
aporte que hacen los asociados es el trabajo personal, ellos no perciben un salario sino
una retribución fijada en función del trabajo aportado y el excedente obtenido por la
cooperativa. Desde el punto de vista del funcionamiento del mercado de trabajo, estas
organizaciones constituyen un mecanismo atípico de generación de empleos
Más allá de la necesidad de contar con la figura del Estado como agente regulador del
sistema económico y como quien se encuentra en condiciones de poder poner coto a
las ambiciones desmedidas de determinados sectores de la sociedad y proteger a los
sectores más vulnerables, la existencia y el desarrollo de la cooperativa en el ámbito del
mercado, dependen de:
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 Apoyo decidido de todos los sectores del ámbito público nacional, provincial y
municipal.
 Dirigencia cooperativa unida.
 Acceso a fuentes públicas y privadas de financiamiento.
 Redes de apoyo con otras cooperativas.
 Capacitación de los asociados tanto en lo referente a la administración y dirección
de la entidad.
 Valores y principios cooperativos.
 Aspectos técnicos, jurídicos y contables.
 Cuidado Domiciliario.
 Confianza del adulto mayor y su familia
Como cooperativa de trabajo dedicada al cuidado de adultos mayores debemos

garantizar los cuidados progresivos que requiere la vejez frágil, ofreciendo recursos
humanos capacitados para poder brindar este servicio con calidad e idoneidad. Para
lograr este objetivo es necesario el desarrollo de la cooperativa, por ello fomentamos la
participación activa de los asociados, ya que es uno de los pilares que garantizan el
crecimiento de esta empresa social solidaria.
El conocimiento e incorporación de este doble rol (cuidador/asociado) es la base para

que la cooperativa pueda funcionar adecuadamente. Por un lado, se brinda formación
específica y permanente que garantizan la preparación idónea de los cuidadores
asociados que asisten a las personas mayores de nuestra comunidad y requieran del
servicio. La capacitación permanente les permite actualizar contenidos y desarrollar
competencias necesarias para abordar las problemáticas que se van presentando. Y por
otro y no menos importante la educación y formación constante sobre cooperativismo.
El trabajo del cuidador involucra una serie de tareas de gran compromiso físico y
emocional, acompañar en la vida cotidiana a personas que se encuentran atravesando
distintas necesidades. Teniendo contacto constante con su realidad cotidiana presente y
pasada, el progresivo deterioro de la salud, sus emociones, su soledad, su dolor, y en
algunos casos el abandono familiar y/o social. El desgaste que puede producir este
importante compromiso suele traducirse en tensiones, conflictos, así como distintos
trastornos físicos, psicológicos o sociales, que se podrían naturalizar, sin prestarles la
verdadera atención que necesita el propio cuidado.
Lo productivo en la tara del cuidador domiciliario es tratar de mantener con el otro una
distancia óptima, que es todo un proceso, sentir y razonar con el otro pero desarrollando
una capacidad para poder separarse lo suficiente y pensar: ¿qué está pasando en ese
campo interaccional? Incluirse en él pero en un lugar, ni tan distante que no se pueda
sentir, ni tan cerca que no se pueda pensar (Scolni, M 2016).
Trabajar en ello no implica no estar afectados por lo que pasa en esa relación, sino que es
necesario entenderla, reflexionar sobre ella para no perder el rol de cuidador, para
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prevenir angustias en los cuidadores, garantizando el derecho de las personas mayores

de envejecer en casa. A su vez, ofrecer a las familias el apoyo necesario para que puedan
seguir manteniendo a sus adultos mayores en casa, y evitar así la institucionalización
anticipada.
Además de los servicios ya mencionados, la cooperativa debe brindar a los integrantes

supervisión del trabajo, tratamiento de conflictos laborales, diagnóstico de necesidades y
problemáticas de los asociados (económicas, familiares, edilicias etc.).
El cuidador debe conocer sus propias limitaciones y sus potencialidades, lo cual los
enriquece y hace al crecimiento de su trabajo, empoderándose de su rol, entendiendo
con mayor claridad cuál es el límite de su accionar. Pero también debe entender, como
asociado, la importancia del conocimiento de la cooperativa y la participación
permanente, incorporando los principios cooperativos, compartiendo los valores de
autoayuda, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Además, se
intenta que los asociados cooperativos sostengan los valores éticos de la honestidad,
apertura, responsabilidad social y preocupación por los demás.
En la cooperativa se debe trabajar en diferentes áreas, cada una con su competencia

especifica: Institucional, Contable, Operativa, Educación, Psicológica, Comunitaria y
Recursos Humanos. Todas ellas trabajan en forma mancomunada, en un verdadero trabajo
de equipo.
La familia o persona que contrata el servicio firma un acuerdo de parte con la cooperativa
(donde figuran los derechos y obligaciones de las partes y el encuadre de trabajo); se
asigna uno o varios cuidadores, según lo requerido; ellos serán los que cuenten con el
perfil adecuado para ese caso particular, teniendo en cuenta tanto la necesidad que tiene
el adulto mayor como al cuidador que prestará el servicio. En cuanto a los honorarios del
cuidador y al porcentaje para la cooperativa, estos son decididos en asamblea por los
asociados, como así también el porcentaje de los aumentos del servicio que se realizan
dos veces al año también en asamblea.
Todo este trabajo requiere de un gran esfuerzo y compromiso de todos los integrantes
de la cooperativa, sintiéndose parte, formando parte y tomando parte de este proyecto
social y solidario.
El concepto de cooperación supone sujetos múltiples que colaboran entre sí para lograr
fines comunes. El trabajo cooperativo no compite, sino que suma fuerzas hacia el objetivo.
Cada integrante del equipo cooperativo debe poner lo mejor de sí para el bien de todos.
Nadie quiere ganar individualmente sino beneficiarse en conjunto. El integrante del grupo
cooperativo siente afinidad por sus compañeros y es parte de un plan de acción, con el
que se involucra, y comparte sus valores.
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La cooperativa es una asociación autónoma de personas que se juntaron voluntariamente,

con el fin de lograr satisfacer sus necesidades en una empresa de su propiedad
gestionada democráticamente, comprendiendo sus derechos y obligaciones, logrando
insertarse en el mercado laboral formal y la integración e inclusión social.
EJEMPLO COOPERATIVA DE TRABAJO “SOLTRECHA” 1
ORÍGENES Y FUNCIONAMIENTO
La cooperativa de trabajo SOL.TRE.CHA (Solidaridad Trento Chaqueña) reúne a

cuidadores/as domiciliarios/as de adultos mayores, enfermos/as, personas con
discapacidad, niños/as y toda aquella persona que requiera de ayuda en su vida cotidiana.
Nace en el año 2001 en la ciudad chaqueña de Resistencia como un proyecto de la ONG
“Asociación Trentinos en el mundo” que se efectiviza mediante un convenio con el
Gobierno de la provincia de Chaco. Fundamentalmente se creaba para dar asistencia y
cuidado a personas en situación de vulnerabilidad social, especialmente a niños/as y
adultos mayores; y también ofrecer una fuente de trabajo a mujeres y hombres jefas/es
de hogar que habían perdido sus empleos en el contexto de la crisis económica y social
que atravesó nuestro país en el año de gestación del proyecto.
En principio la Asociación llevó a cabo una capacitación en cuidados domiciliarios y al

finalizarla dio paso a la formación de la cooperativa, que durante los primeros años de
funcionamiento orientó su asistencia exclusivamente a los trentinos originarios y sus
descendientes, siendo la Asociación su único cliente.
El proyecto estaba totalmente financiado y gestionado por ésta, mediante un equipo

interdisciplinario que se encargaba de gestionar todas las actividades de la cooperativa.
Se desenvolvieron de esta manera hasta el año 2009, cuando las/os socias/os
comenzaron a analizar los obstáculos que generaba la total dependencia a la Asociación,
ya que en el momento en que ésta decidiera finalizar el proyecto se vería afectada la
continuidad de la cooperativa, situación que se observaba en otras cooperativas creadas
por la Asociación a lo largo del país que se fueron cerrando.
Consideran que este ha sido un momento de quiebre donde se plantearon dos cuestiones
centrales:
1- Por qué querían seguir trabajando como cuidadores nucleados bajo el formato
cooperativo.
2- Evaluar si sus servicios serían demandados en la comunidad de Resistencia por
fuera de sus clientes habituales pertenecientes a la Asociación.
Como respuesta al primer interrogante, en charlas y debates grupales fueron visualizando
que trabajar en la cooperativa les brindaba:
1 PUISEGUR, FLORENCIA GALA.pdf
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1- Apoyo y estabilidad laboral difícil de encontrar al realizar este tipo de trabajo de

forma individual, ya que implica que si se interrumpe la relación laboral por alguna
cuestión propia del paciente (fallecimiento, prescindir del servicio) queden sin
trabajo por tiempo indefinido.
2- En caso de enfermedad o por algún motivo personal se tienen que ausentar y no
pueden cumplir con la prestación pactada corriendo el riesgo de perder el trabajo.
La conclusión a la que arribaron es que organizándose bajo el formato cooperativo
podían superar estas dificultades al tener guardias continuadas y poder
reemplazarse para que no se interrumpa el servicio a ningún usuario.
3- Otra ventaja que evidenciaron es el mayor poder de negociación que tienen con
los clientes para hacer respetar y valer su trabajo; al hacerlo de forma individual,
sentían desprotección y soledad ante la tendencia de muchos usuarios a traspasar
los límites pautados y aprovecharse de su necesidad de trabajar. Por el contrario,
el grupo marca los límites haciendo valer sus derechos colectivamente.
En respuesta al segundo interrogante, se percataron de que:
1- muchas personas de la comunidad necesitaban de asistencia y cuidados, en
especial adultos mayores, personas enfermas y con discapacidad, evidenciando
un estado de insuficiente oferta pública y privada de estos servicios.
Las trabajadoras que ya estaban capacitadas y con experiencia como cuidadoras, se

propusieron pensar de qué forma organizar un sistema de cuidados para llevar adelante
la gestión de la cooperativa. Destacan el proceso de aprendizaje que significó para ellas
pasar de encargarse únicamente de cumplir su trabajo como cuidadoras a gestionar el
servicio, determinar cómo organizarlo, cómo venderlo, cómo cerrar los contratos con los
clientes.
Lo hicieron de forma colectiva, mediante reuniones y haciendo hincapié en capacitarse

constantemente en las temáticas que fueran necesarias y de las que no tenían
conocimientos previos, como las tareas de gestión cooperativa y el manejo y selección
de personal.
En este proceso de formación se conectaron con la Dirección de Cooperativas de la

provincia de Chaco para conocer el mundo del cooperativismo, sus características
específicas, cómo se lleva adelante una empresa de este tipo.
De esta manera, mediante un proceso de prueba y error y basando la toma de decisiones

en un debate colectivo y democrático, lograron organizar un sistema de cuidados a través
de una guardia de 24 hs. que está al servicio del cliente y del cuidador para cubrir
cualquier eventualidad que surja.
Su coordinación está a cargo de un área específica que se creó para ello que a su vez
trabaja de manera complementaria con otra área denominada supervisión de guardias,
que es un espacio de fortalecimiento y de apoyo para las/os cuidadoras/es. La
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supervisora de la guardia es la encargada de controlar que se esté cumpliendo lo pactado

con los clientes en el contrato, de forma que las dos partes estén conformes y salgan
beneficiadas con la prestación. Aún con este mecanismo de doble control, si la
supervisora detecta una tarea o actividad que no se está efectuando satisfactoriamente,
será la encargada de alertar al cuidador para que pueda revertir esa situación y continuar
con la asistencia en los términos pactados. Lo mismo puede darse en la situación inversa,
si algún trabajador presenta alguna disconformidad o manifiesta un cambio de guardia lo
comunica para que se le pueda asignar otro paciente. Además, dicha área se encarga de
hacer la visita inicial a los nuevos pacientes a fin de elaborar el diagnóstico de la situación
particular que atraviesa cada uno: su entorno, sus afecciones, su grupo familiar; y en base
a ello armar un plan estratégico de atención donde se evalúen cuáles son las/os
cuidadoras/es que de acuerdo a sus habilidades y actitud mejor se pueden adaptar y
desenvolver en ese caso, teniendo en cuenta las características y necesidades de la
persona a asistir. También se contemplan otros factores como por ejemplo la distancia de
las/os cuidadoras/es a los domicilios de los pacientes. Aún así, si alguna de las partes,
tanto el paciente como el cuidador, no está conforme o siente algún tipo de incomodidad
o molestia pueden pedir una rotación. Este es un punto destacado por la presidenta de la
cooperativa al considerarlo una diferencia clave con las empresas privadas que brindan
estos servicios, donde no se dan estas posibilidades de mejorar el vínculo y adaptarlo
para que el servicio pueda ser prestado en las mejores condiciones posibles para ambas
partes.
ORGANIZACIÓN INTERNA
Inicialmente, cuando las integrantes de la cooperativa se hicieron cargo de su

funcionamiento, dos de ellas eran las encargadas del trabajo administrativo y
gerenciamiento de forma simultánea a la realización de su trabajo como cuidadoras.
Cuando la demanda de sus servicios y el número de asociados/as empezó a crecer,

surgió la necesidad de una mayor organización y de delimitar áreas. Hoy en día, se
estructura en siete áreas entre las que se encuentran las correspondientes a la gestión y
administración como son la gerencia -liderada por la presidenta de la cooperativa- , la
secretaría y tesorería; y por otro lado las áreas consideradas neurálgicas al organizar las
prestaciones brindadas por la cooperativa, destacándose: un área correspondiente a la
coordinación y otra a la supervisión de las guardias, mencionadas en el apartado anterior.
Los dos sectores restantes corresponden al área educativa, área social y solidaria; la
primera fue creada para dar respuesta a las necesidades emergentes de capacitación y
formación de los/as integrantes de la cooperativa. Inicialmente, las capacitaciones
estaban orientadas a temáticas concernientes al trabajo de cuidados como higiene del
paciente postrado, movilización, estrés del cuidador, cuidados paliativos. Hace años que
llevan adelante su propio “Curso de Formación de Cuidadores Domiciliarios y/o
Polivalentes con Orientación Cooperativa” que tiene una duración de 8 meses. Las
16
capacitaciones brindadas son abiertas a toda la comunidad y tienen como objetivo que
quienes se formen no sólo se lleven los conocimientos referentes al trabajo de cuidados
sino también conozcan de qué se trata el mundo del cooperativismo. Han articulado con
una Cooperativa Educativa para que sean los encargados de brindar el Módulo de
Cooperativismo. Por último, el área social y solidaria fue creada recientemente para asistir
económicamente a integrantes que por problemas de salud -se le añade el particular
contexto de pandemia que genera mayor ausentismo laboral- no puedan trabajar. En la
dinámica de trabajo cotidiana, los/as trabajadores/as deciden e informan su
disponibilidad horaria y también pueden aceptar o no una determinada guardia. En caso
de que tengan algún problema personal, de salud o por embarazo lo comunican a la
cooperativa y conservan su puesto de trabajo para cuando puedan retomar. Son
beneficios que la presidenta considera que han sido claves para la continuidad y la
motivación de los/as integrantes de la cooperativa a la hora de apostar por el crecimiento
de la misma. Cada vez que una persona solicita incorporarse, tiene una entrevista en la
que no sólo se analizan sus habilidades y capacidades, sino también su actitud, se le
consulta si conoce cómo funciona una cooperativa y si adhiere a esta forma de trabajo.
Además de la experiencia previa que puedan tener en el rubro, los/as aspirantes deben
haber realizado el curso de capacitación, ya que todos/as los/as cuidadores/as deben
estar certificados/as. Cuando se incorporan, se les realiza un seguimiento para evaluar su
comportamiento durante las guardias, la puntualidad, el trato con los pacientes y
compañeros; manteniendo un intercambio frecuente mediante entrevistas.
Además de las asambleas anuales y las reuniones laborales correspondientes al
funcionamiento de la empresa cooperativa, organizan eventos con fines recreativos para
conocerse mejor por fuera del plano laboral con el fin de fortalecer al grupo y los lazos
entre los/as integrantes. También realizan actividades de fortalecimiento de los valores y
principios cooperativos para que los/as socios/as tengan en claro que son dueños/as y
no empleados/as de la cooperativa. Actualmente la cooperativa está formada por más de
80 personas y de acuerdo a la visión de la presidenta tienen la profunda convicción de
que el modelo cooperativo es el único que cuida a las dos partes, al asistido y al cuidador,
que es un sistema libre y democrático donde pueden opinar, participar, decidir en qué
horarios trabajar, ser capacitados, contenidos por el grupo que fortalece y hace valer su
trabajo. Esto se ve reflejado en la calidad de los servicios brindados, manifestada por los
usuarios cuando hacen la devolución, destacando la calidez con que fueron atendidos.
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Como ya se dijo, el convenio con la Asociación que dio inicio a sus actividades está
finalizado. Todos sus gastos como el sostenimiento de la sede son financiados mediante
los aportes que sus socios realizan mensualmente de sus guardias. Cuando el cliente se
acerca para contratar los servicios se le explica la modalidad de trabajo, se hace un
contrato donde se estipulan todas las condiciones en las que se van a brindar, los costos,
días y horarios. Luego de realizado el plan de trabajo con el paciente se anexa el esquema
17
de actividades, en el que quedan detalladas aquellas que les corresponde hacer a los/as
cuidadores/as y las que no, aclarando que no realizan servicio doméstico.
Algunas de las actividades comprendidas son la higiene completa, la preparación de

alimentos, el control de los medicamentos, la estimulación, la movilización. Los precios de
sus servicios se rigen por los valores que estipula el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nación para el personal de casas particulares comprendido en el
Régimen establecido por la Ley N° 26.844, la cual considera trabajo en casas particulares
a toda prestación de servicios o ejecución de tareas de limpieza, de mantenimiento u
otras actividades típicas del hogar. También a la asistencia personal y acompañamiento
prestados a los miembros de la familia o a quienes convivan en el mismo domicilio con el
empleador, así como el cuidado no terapéutico de personas enfermas o con
discapacidad.
Desde la cooperativa manifiestan la necesidad de una Ley que regule específicamente la

actividad de los trabajadores que se dedican a cuidar contemplando también a los que
se nuclean bajo el formato cooperativo. En este sentido, desde la órbita del Ministerio de
las Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación se ha creado una Comisión Redactora de
un anteproyecto de Ley para un Sistema integral de cuidados con perspectiva de género,
la cual ha llevado a cabo instancias consultivas con distintas entidades y actores
representativos de la temática, incluyendo a organizaciones del cooperativismo y
mutualismo para su redacción. Desde el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
Social (INAES), que a su vez integra la Mesa Interministerial de Políticas de Cuidado, buscan
garantizar que estén especificadas las cooperativas de trabajo como proveedoras de
servicios de cuidados en dicho anteproyecto de ley.
También desde el Instituto se ha emitido la Resolución 1017/2020, mediante la que se

promueve la constitución de cooperativas de trabajo de cuidado de personas humanas
menores de edad, adultos mayores, con discapacidades y enfermos de todas las edades,
como así también de su grupo familiar. En línea con dicha política están pensando en el
lanzamiento de una incubadora de cooperativas de cuidados que cuente con un grupo
de profesionales que lleven a cabo el acompañamiento y seguimiento en los aspectos
administrativos y de conformación de las cooperativas a grupos pre cooperativos que lo
requieran.
DESAFÍOS
Teniendo en cuenta la composición por género, la cooperativa está formada en un 90%

por mujeres y un 10% por varones, donde los cargos de mayor jerarquía son ocupados
por mujeres.
Contar un lugar o una persona a quien dejar a sus hijos/as mientras ellas trabajan, lo que
hace que no puedan asistir por quedarse a cuidarlos o que se vean obligadas a dejarlos
18
en lugares poco adecuados o personas que no son las mejores para brindar la atención
que los/as niños/as requieren. Vuelve a hacerse evidente la problemática del cuidado y
cómo crear y sostener redes de cuidados que permitan a las mujeres sostén de los
hogares poder insertarse laboralmente. A raíz de estas necesidades, desde la cooperativa
se ha pensado un proyecto para crear un centro de cuidados destinado a los/as hijos/as
de las trabajadoras que pueda convertirse en una nueva cooperativa que trabaje
mancomunadamente con Soltrecha.
Otro proyecto es crear un centro recreativo para la tercera edad que sea un espacio para
la realización de actividades placenteras y de vinculación entre los usuarios, donde
puedan concurrir con su cuidador de confianza y ser estimulados.
Se encuentran atravesando una nueva etapa, de crecimiento y expansión, con muchos

proyectos por delante que surgen de las necesidades que observan de las/os propias/os
socias/os.
El cooperativismo les ha permitido de alguna u otra forma mejorar su calidad de vida,

avanzar, aprender, llevar adelante actividades y tareas que nunca se hubieran imaginado
como la gerenciación del proyecto, la tesorería, el área educativa, el gran trabajo que
significa la coordinación diaria de más de setenta guardias. Se definen como una gran
familia, donde el trabajo en equipo ha potenciado las voluntades individuales llevando a
resultados superadores, apoyándose mutuamente y dotándolos de un sentido de
pertenencia. Destacan el crecimiento a nivel personal y profesional que significó para
las/os integrantes, resaltando el compañerismo, la responsabilidad y el compromiso con
la actividad que llevan adelante.
REGISTRO NACIONAL DE CUIDADORES DOMICILIARIOS – RNCD
El RNCD de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF) es una

herramienta a través de la cual podés conocer la base de datos de cuidadoras y
cuidadores domiciliarios con formación acreditada, de todo el país.
Al mismo tiempo, si ya sos cuidadora o cuidador domiciliario, podés registrarte, ser parte
de esta base pública de datos, obtener tu credencial nacional y acceder a capacitaciones,
cursos de actualización, bibliografía y materiales, entre otras herramientas, de forma
gratuita.
El RNCD fue creado en el marco de la Resolución SENAF N° 830 del 15 de junio de 2016 y
por medio de la Resolución SENAF N° 167/2017 y su correspondiente ANEXO se ha
reglamentado con fecha 20 de febrero de 2017. El acceso a la información pública que
ofrece se enmarca en lo establecido por la Ley 25,326 de Protección de Datos Personales.
El Registro es una herramienta que permite a quienes requieren de este servicio acceder
a información confiable sobre cuidadores domiciliarios de todo el país
19
REQUISITOS:
Ser mayor de 18 años.
Certificado de cuidador/a domiciliario/a de 200 horas o más.
Datos de contacto fehacientes de la organización formadora.
DNI.
Foto 4 x 4.
Aceptar los términos y condiciones
¿A QUIÉN ESTÁ DIRIGIDO?

Personas que tengan un certificado de formación como cuidador/a domiciliario/a o título
similar como auxiliar gerontológico, siempre que correspondan a un perfil sociosanitario,
no terapéutico.
¿CÓMO LO HAGO?
Reuní la documentación, escaneala o sacale una foto, y cargala en tu PC (frente y reverso
de DNI, certificado y foto 4x4). En todos los casos el archivo no debe pesar más de 2 MB
y puede estar en los siguientes formatos: PDF, JPG, GIF, JPEG, BMP, PNG.
Ingresá al formulario de inscripción.
Cargá tus datos y documentos y aceptá los términos y condiciones. Recordá que debés
contar con un correo electrónico personal o de alguna persona de confianza.
Una vez que hayas cargado tus datos y documentos, dentro de los 30 días hábiles vas a
recibir un mail con el resultado de tu inscripción.
Para mayor información, consultá el instructivo y las preguntas frecuentes.
OBJETIVOS:
El REGISTRO NACIONAL DE CUIDADORES DOMICILIARIOS es un instrumento de alcance
Nacional que, tomando en plena consideración los derechos humanos y sus
contribuciones al desarrollo social, facilita el acceso a información actualizada de quienes
acrediten la debida formación gerontológica, asegurando idoneidad en la formación de
atención domiciliaria para personas mayores.
El mismo resulta un soporte complementario y subsidiario ante las necesidades de
cuidados que puedan requerir las personas mayores, especialmente aquellos fragilizados
y/o en situación de dependencia, como así también para su entorno social.
DERECHOS DE LA SECRETARÍA:
“LA SECRETARÍA” se reserva el derecho de suspender, cerrar la cuenta del Usuario y/o
negar la aparición en el sitio web del REGISTRO NACIONAL DE CUIDADORES
DOMICILIARIOS, como así también hacer cesar la validez de la credencial, en los casos en
que el Usuario suministre información por la cual existan motivos razonables para suponer
que la misma es falsa, inexacta, desactualizada o incompleta.
CREDENCIAL DEL REGISTRO NACIONAL DE CUIDADORES DOMICILIARIOS:
Ingresando al sitio web del REGISTRO NACIONAL DE CUIDADORES DOMICILIARIOS con su
contraseña personal, el Usuario podrá acceder a una credencial donde figurará su
20
NÚMERO DE REGISTRO. La misma se utilizará a los fines de ser presentada ante quien lo
solicite, y sólo acredita encontrarse registrado en el sitio web REGISTRO NACIONAL DE
CUIDADORES DOMICILIARIOS, y de la correlación de los datos ingresados en el sitio con
carácter de declaración jurada, bajo su exclusiva responsabilidad.
CONTACTO
Dirección: Tte. Gral. Juan D. Perón 524 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Código postal: C1038AAL
Teléfono: (011) 4338-5800 Int. 6015/6060
Correo electrónico: registrocuidadoresam@senaf.gob.ar
https://www.argentina.gob.ar/desarrollosocial/registrocuidadores
REGISTRO PROVINCIAL DE CUIDADORES DOMICILIARIOS – RPCD
¿QUE ES EL REGISTRO PROVINCIAL DE CUIDADORES DOMICILIARIOS?
Desde el Ministerio de Desarrollo Social, propiciamos el reconocimiento de las cuidadoras

y los cuidadores domiciliarios como trabajadores o trabajadoras de la Economía del
Cuidado.
La economía del cuidado permite atender al cuidado de las necesidades de las personas
dependientes, ya sea por su edad o por sus condiciones y/o capacidades, como ser
niños, niñas, adolescentes, personas adultas mayores, enfermas o con algunas
discapacidades y también a aquellas personas que podrían auto-proveerse de dicho
cuidado.
El cuidador o cuidadora domiciliaria son aquellas personas que proveen de cuidados

progresivos y específicos para la satisfacción de las necesidades diarias de otra persona,
son quienes se desempeñan en domicilios particulares o instituciones públicas y privadas,
que reciben o no una remuneración a cambio de sus servicios.
El registro busca visibilizar, valorizar, formalizar, profesionalizar, calificar, normatizar y

generar políticas públicas de esta profesión en la cual existe un alto índice de informalidad,
generar espacios de formación y capacitación y fomentar esta actividad no sólo como
una atención sanitaria, sino más bien una actividad socio sanitaria, como vínculo con la
sociedad.
Busca reunir información sobre aquellas personas que ofrecen sus servicios
especializados en el cuidado y asistencia de personas adultas mayores y verificar que los
mismos hayan recibido la debida formación y actualización teórica necesaria para ejercer
esa función.
La inscripción se enmarcada en la Ley provincial 2490-G la cual establece y regula el

“Régimen de Cuidadores Domiciliarios y/o Polivalentes” y busca lograr la profesiona -
21
lización y jerarquización de este sector, como así también brindar información de interés
en la temática, y ofrecer programas de capacitación.
¿A QUIÉN ESTÁ DIRIGIDO?

A aquellas personas que realizan cuidados domiciliarios o que desean realizarlo, las cuales
buscan la formalización, profesionalización, capacitación y valorización de dicha profesión
en el ámbito público y/o privado.
¿QUÉ NECESITO?
 Ser mayor de 18 años.
 Certificado de cuidador/a domiciliario/a de 200 horas o más.
 Datos de contacto fehacientes de la organización formadora.
 DNI.
 Foto 4 x 4.
 Contar con la documentación que se solicita.
¿EN QUÉ CONSISTE?
1. Primera etapa de preinscripción: el trámite debe iniciarse a través del formulario,

donde la persona deberá proveer la información solicitada a manera de
declaración jurada.
2. La segunda etapa es de convalidación: el formulario será remitido al área
correspondiente de la Subsecretaría de Personas Adultas Mayores, quien verificará
la documentación presentada de acuerdo a lo exigido por la ley, la cual establece
y regula el “Régimen de Cuidadores Domiciliarios y/o Polivalentes”, para la
validación de la información.
3. La tercera etapa de inscripción definitiva en el Registro: cuando el trámite esté
aprobado, mediante la convalidación de la información y documentación
presentada, la Subsecretaría de Personas Adultas Mayores informará al interesado
su efectiva inscripción al Registro Provincial. Dicha información también se
proporcionará a organismos públicos y privados, prestadores de servicios de salud
que requiera de cuidadores domiciliarios y/o polivalentes.
EL REGISTRO ES TOTALMENTE GRATUITO.

La Subsecretaria de Personas Adultas Mayores, será la dependencia que tendrá a su cargo
el funcionamiento del Registro Provincial de Cuidadores Domiciliarios y/o Polivalentes. A
tal fin, se establecerán las bases y condiciones que deben reunir los postulantes para
validar su pre-inscripción y, posteriormente, dicha inscripción, que estará sujeta a la
aprobación por la autoridad de aplicación, la cual deberá corroborar la validez de la
capacitación o certificación y ratificar que el perfil del egresado se ajuste a las
especificidades de una cuidadora o cuidador domiciliario.
22
https://cuidandonos.chaco.gob.ar/cuidadores/infocuidadores/#:~:text=El%20Registro%2
0Provincial%20de%20Cuidadores,necesaria%20para%20ejercer%20esa%20funci%C3%B3
n.
DATOS DE INTERÉS PARA EL ARMADO DE UNA COOPERATIVA

Páginas del INAES (Instituto Nacional de Economía Social)
INAES: https://www.argentina.gob.ar/inaes/constitucion-de-cooperativas
Como armar una cooperativa de Trabajo:
https://www.argentina.gob.ar/inaes/constitucion-de-cooperativas/cooperativas-de-
trabajo
https://www.argentina.gob.ar/inaes/constitucion-de-cooperativas/6-9-personas-
asociadas
COOPERATIVA DE TRABAJO DE 6 a 9 ASOCIADOS FUNDADORES (Resolución 750/94)

Documentación necesaria para la constitución:
 Acta constitutiva de una cooperativa de trabajo (6 a 9 personas asociadas
fundadoras)
 Acta Nº 1 del Consejo de Administración
 Declaración jurada de ayuda mutua de una cooperativa de trabajo de 6 a 9
fundadores
 Declaración Jurada de inexistencia de parentesco de una cooperativa de trabajo
de 6 a 9 fundadores
 Nota para presentar con la documentación constitutiva
Deberán adjuntar en un solo PDF las copias de CUIT/CUIL/CDI y DNI de la totalidad de
personas asociadas con firma y aclaración de la persona titular.
DIRECCIÓN DE COOPERATIVAS
Marcelo T. de Alvear 155 - Resistencia – Chaco
Edificio B – Piso 7 – Of Nº 24
Tel: 4448081/4448023 – Interno: 8081/8023
23

EXPERIENCIA COPERATIVA en CUIDADOS

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Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios.

“Capacitación: Curso de Formación en Cuidados Domiciliarios”.

Proyecto Provincial de Formación en

Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia del Chaco

Subsecretario de Personas Adultas Mayores

MODULO 8 – Experiencia de trabajo cooperativo en cuidados domiciliarios.

Lic. Gabriel Deli

El proceso de envejecimiento en la República Argentina trajo aparejado nuevas

En este contexto, tanto la reflexión, la investigación y la difusión sobre la temática de los

Es de vital importancia la implementación de acciones que ofrezcan servicios alternativos

Nuestro país adhirió al Plan de Acción Internacional de Madrid sobre Envejecimiento

Este programa tiene como objetivo la sensibilización, reflexión y capacitación en el marco

La formación de cuidadores domiciliarios centrada en el cuidado preventivo, rehabilitador

En la búsqueda de las estrategias más viables para enfrentar la competencia derivada de

El trabajo solitario tiene un “techo” bajo, especialmente para emprendedores de los

La experiencia grupal se fundamenta en una necesidad de encuentro con el otro, de

En la actualidad cuando las personas ingresan o

Atendiendo a que la cooperativa por definición es

Aprender a representar roles es un aspecto

¿QUÉ ES UNA COOPERATIVA?

Según la Alianza Cooperativa Internacional, en su Declaración sobre Identidad y Principios

“Una Cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido

En síntesis podemos definir a una cooperativa como::

“Es una EMPRESA que se POSEE EN CONJUNTO y se CONTROLA DEMOCRÁTICAMENTE”.

Son organizadas por productores agropecuarios

Prestan a sus asociados servicios de seguros de

ASAMBLEA: Es el órgano superior y soberano de la cooperativa, a través de la

CONSEJO DE este órgano es elegido por la Asamblea para administrar y dirigir

VALORES y PRINCIPIOS COOPERATIVOS

El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelación

Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para

fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control

Se trata de un proceso fundado en la pluralidad, que no tiene la pretensión de verdad

En este sentido, el asociativismo se presenta como un conjunto de prácticas sociales que

El asociativismo ha sido analizado y comprendido desde distintos ángulos, y los modelos

En el caso de las empresas se relaciona con el concepto de cooperativismo: al cooperar,

tecnología, desarrollar en forma conjunta estrategias de servicios con eficiencia y eficacia.

IMPORTANCIA DEL TRABAJO ASOCIATIVO

CARACTERÍSTICAS DE LOS EMPRENDEDORES

Un emprendedor “siente y vibra” con el sólo hecho de

Es normal que, a la hora de enfrentar el desafío de iniciar un emprendimiento, aparezcan

Las respuestas a estos cuestionamientos sólo podrán encontrarse en su autoestima: lograr

EXPERIENCIA COOPERATIVA en CUIDADOS

 Alcanzar honorarios que les permitieran cubrir sus necesidades.

Todos los asociados participan en el mismo grado en la conducción de la entidad (un

Como cooperativa de trabajo dedicada al cuidado de adultos mayores debemos

El conocimiento e incorporación de este doble rol (cuidador/asociado) es la base para

prevenir angustias en los cuidadores, garantizando el derecho de las personas mayores

Además de los servicios ya mencionados, la cooperativa debe brindar a los integrantes

En la cooperativa se debe trabajar en diferentes áreas, cada una con su competencia

La cooperativa es una asociación autónoma de personas que se juntaron voluntariamente,

EJEMPLO COOPERATIVA DE TRABAJO “SOLTRECHA” 1

La cooperativa de trabajo SOL.TRE.CHA (Solidaridad Trento Chaqueña) reúne a

En principio la Asociación llevó a cabo una capacitación en cuidados domiciliarios y al

El proyecto estaba totalmente financiado y gestionado por ésta, mediante un equipo

1 PUISEGUR, FLORENCIA GALA.pdf

1- Apoyo y estabilidad laboral difícil de encontrar al realizar este tipo de trabajo de

Las trabajadoras que ya estaban capacitadas y con experiencia como cuidadoras, se

Lo hicieron de forma colectiva, mediante reuniones y haciendo hincapié en capacitarse

En este proceso de formación se conectaron con la Dirección de Cooperativas de la

De esta manera, mediante un proceso de prueba y error y basando la toma de decisiones

supervisora de la guardia es la encargada de controlar que se esté cumpliendo lo pactado

Inicialmente, cuando las integrantes de la cooperativa se hicieron cargo de su

Cuando la demanda de sus servicios y el número de asociados/as empezó a crecer,