LINEA DE TIEMPO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN COLOMBIA

Entre los años 1980 - 1990

Descentralización

Protección agropecuaria Privacidad de la

Periodo de la asistencia técnica
y revolución verde asistencia técnica
latinoamericana

Entre Los años 1950 - 1980 Entre Los años 1990, actualidad
 Año Hechos relevantes

1953 Nace el (STACA), servicio técnico agrícola colombo-americano.

1957 El (STACA), es incorporado al Ministerio de Agricultura.

1962 Se crea el (ICA), Instituto Colombiano Agropecuario.

1967 Pasa a manos del (ICA), la asistencia técnica y el (STACA).

1989 Se crea el sistema nacional de transferencia de tecnología.

Agropecuaria (SINTAP) se modifica el sistema de ciencia y

tecnología con la especialización del (ICA), en funciones de
1992
regulación y control sanitario.

Para contribuir con el montaje del SINTAP, el gobierno

formulo el programa nacional de transferencia.
1994

la Ley 697-2000, para ampliar el campo de la asistencia

técnica agropecuaria.
2000

Decreto 2980-2004, reglamentado por la Ley 697, se crearon

los centros provinciales de Gestión Agroempresarial (CPGA).
2004

Ley 1133-2007, se crea el programa que sepulto a los

campesinos gracias a la Corrupción, AIS, Agro Ingreso Seguro.
2007

Reglamentación de las EPSAGROS, mediante la resolución 129

del 2010.
2010

Resolución 275-2011El Ministerio de agricultura, lanzo el

subsistema nacional de asistencia técnica agropecuaria.
2011

Mejora estructuras productivas, competitivas y de calidad de

vida de la población campesina colombiana.
2012-actualidad
 1. La variación que la asistencia técnica ha tenido en Colombia en su visión y
objetivos

Inicialmente la política gubernamental de la ATA, estuvo encaminada a fortalecer

todas las formas de agricultura para la producción de alimentos una de las variaciones
que se ha dado en Colombia ha sido con el tiempo de dar más impulso a la agricultura
comercial ya que para el estado colombiano generaba mayores posibilidades de
sustituir las importaciones y generar exportaciones. Es así como el servicio de ATA
debió enmarcarse y priorizarse, en cierto sentido por supuesto, en función de la
agricultura empresarial. Para ello, el Estado da inicio a la transferencia económica para
el desarrollo de la agricultura comercial y promover procesos quela fortalecieran:
asistencia técnica, investigación, etc. De hecho, desde comienzos se ha definido una
política de transferencia de recursos para la agricultura comercial, representada en
mayores desarrollos para la investigación, servicios de extensión, etc.

2. La esencia del programa en cada periodo de implementación

Para el año 1957, el STACA se incorpora al Ministerio de Agricultura y se amplía a todo

el país, con tres grandes programas:

 Producción Agrícola y Animal: para incrementar el área agrícola con rubros

exportables.
 Mejoramiento del Hogar: obras de construcción y mejoramiento de viviendas
rurales.
 Clubes 4-H, para la juventud rural: educación, capacitación, ejecución de
proyectos productivos, entre otras, para evitar el éxodo de la juventud rural y
su descomposición.

En los años 50, se promueve en los países tercermundistas un paquete tecnológico

basado en semillas mejoradas, productos de síntesis química y maquinaria agrícola,
conocido como revolución verde, el cual influyó fuertemente en los servicios de ATA
en el país. En el año 1961 se promulga la ley 135, por medio de la cual se crea el
Instituto colombiano para la reforma agraria (INCORA). En el año 1962, se crea el
Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), con fines de investigación y extensión. Entre
1967 y 1970, se cambia el sistema de planificación de la extensión, con un enfoque de
abajo hacia arriba, desde lo local a lo nacional, es decir, se trata de rediseñar la
extensión y la ATA partiendo de las necesidades reales de las comunidades rurales. En
1973 se promulga la Ley 5 con énfasis en asistencia técnica privada, ligada al crédito.
Durante el gobierno Lopista, aparece el programa de desarrollo rural integrado DRI, y
el programa de alimentación nacional PAN, los cuales se abordarán en el siguiente
período. En este periodo se lleva a cabo la fase I (1976-1982), su enfoque se basó en la
infraestructura, aunque también se hizo énfasis en la producción agropecuaria, pero
en menor escala. a partir del año 1980, en el marco del servicio nacional de asistencia
técnica, el estado establece mecanismos de extensión y asistencia técnica
agropecuaria a través de dos entidades oficiales: la caja de crédito agrario, industrial y
minero (hoy Banco Agrario) y el servicio nacional de aprendizaje SENA. En el año 1986
se crea la ley 12 sobre descentralización política y administrativa del estado
colombiano, otorgándoles a los municipios y departamentos, autonomía política,
fiscal y administrativa. En el marco de la ley 12de 1986, se promulga el decreto 077 de
1987, el cual crea las Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria
(UMATA).
Continúa delineando la ATA ya como responsabilidad de los entes municipales, en
coordinación con algunas entidades públicas y, se enfatiza en la modernización del
Agro. algunos programas como el DRI, continúan siendo ejecutados y, de igual
manera, aparecen otros programas del gobierno para fortalecer el proceso de ATA. A
partir de la década de los 90 se inicia la notable transición hacia la privatización del
servicio de asistencia técnica en el país, promovido por el Estado.

3. Los aspectos innovadores en cada proceso.

El eje central en la mayoría de los procesos en Colombia, ha sido el de
“transferencia de tecnología” cuyo objetivo principal consiste en la adopción de
nuevas tecnologías por el mayor número posible de beneficiarios a través de
procesos fundamentados en la capacitación convencional: El técnico es el dueño del
conocimiento y quien intenta persuadir cambios de comportamiento en el
agricultor, con el fin de que se mejore la producción y así este, el agricultor, pueda
obtener una recompensa, generalmente económica. En síntesis, este modelo
vertical de intervención, ha sido predominante para promover procesos de
innovación y a pesar de las buenas intenciones y la inversión de una considerable
cantidad de recursos, los procesos de desarrollo rural que se han centrado
únicamente en la transferencia de tecnologías no han podido sobrellevar sus
fallas de concepción, y como resultado, no han logrado las mejoras esperadas en los
sistemas agrícolas y por ende, en el bienestar de las comunidades rurales.

4. Los elementos de la asistencia técnica que fueron claves en sus inicios y

siguen vigentes.
Para incrementar las posibilidades de bienestar, calidad de vida e inclusión
económica de pequeños productores rurales, la generación de mecanismos de
innovación que no estén fundamentados en modelos verticales de capacitación y que
más bien estimulen su participación y con ello puedan incidir en políticas de desarrollo
y competitividad local, así como en el reconocimiento de su patrimonio cultural y
ecológico, y por supuesto, la valoración e inclusión de sus conocimientos prácticas de
producción, como una ruta para la generación de ingresos y la Superación de la
pobreza. Sin dejar de lado, los profundos tecnologías básicas para la sostenibilidad de
la producción y seguridad alimentarias.

5. Mencione los sustentos legales que incentivan procesos de participación en la

gestión de asistencia técnica agropecuaria.
Constitución Política de Colombia 1991, art 34 determina la obligación del estado de
promover el acceso a la asistencia técnica para los pequeños productores
agropecuarios con carácter obligatorio y subsidiado. Ley 607 de 2000 por el cual se
modifica la creación, funcionamiento y operación de las UMATA y se reglamenta la
ATDR en consonancia con el sistema nacional de ciencia y tecnología. Reglamenta
mecanismo de seguimiento, orientación y acompañamiento de las entidades
departamentales y nacionales. Ley 101 de 1993 reglamenta la apropiación de cada
vigencia fiscal para el sector agropecuario y la conformación de la comisión municipal
de tecnología y asistencia técnica directa rural. Ley 811 de 2003 reglamenta las
organizaciones de cadena para el sector agropecuario.

https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/138/eam5.pdf?
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