SINTESIS DEL OBJETO Y ALCANCE DE LAS NORMAS

RELACIONADAS

APRENDIZ: YON GEIMAR QUINAYAS PEÑA

FICHA: 2675925
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION AGROPECUARIA SNIA
LEY 1876 DE 2017

Colombia es un país con gran potencial económico y uno de los bastiones Se encuentra en
el sector agrícola. Sin embargo, dicho potencial sen ha visto obstruido por varias décadas
de atraso por diferentes factores socio políticos que han impactado negativamente en el
desarrollo del campo colombiano.
En ese sentido, en busca de un cese al conflicto interno colombiano, el 24 de noviembre de
2016, se firmo el ACUERDO DE PAZ CON LAS FUERZAS ARMADAS
REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA (FARC EP), en dicho acuerdo, se le dio prioridad al
contexto agrario, que el primer punto se denomino “Hacia un nuevo campo colombiano:
reforma rural integral.
Tiene como propósito cerrar la breca de atraso agropecuario de Colombia, lo cual se busca
a través de la REFORMA RURAL ITEGRAL- (RRI) y es el marco de la implementación de
los acuerdos de paz de 2016, que expide la ley 1876 del 29 de diciembre de 2017, donde
se crea el sistema de innovación agropecuaria- SNIA.
A partir de la ley 1876 de 2017, se busca el fortalecimiento del sector agropecuario
colombiano, desde la innovación tecnológica, la investigación, formación, asistencia técnica
y financiación.
Cabe señalar, que dicha norma; hace parte del sistema nacional de competitividad,
ciencia, tecnología innovación – (SNCCTI) y de conformidad con su artículo, el cual SNIA,
se compone por;

Subsistema Plataformas de gestión

Planes estratégicos Procedimientos
Instrumentos de planificación y Mecanismos: financiación, seguimiento y
participación evaluación

Entre las bondades que propone la ley 1876 de 2017, se destacan:

1. Subsistema nacional de extensión agropecuaria, el cual orienta, planifica,
implementa hace seguimiento y evalúa la prestación del servicio de extensión
agropecuaria
2. Como consecuencia a lo anterior, el fondo nacional de extensión agropecuaria
– FNEA, sirve en la financiación de la prestación del servicio público de EA
3. Subsistema nacional de investigación y desarrollo tecnológico, propone.
Orientar, planificar, implementar y evaluar las acciones de investigación.
4. Subsistema nacional de formación y capacitación para la innovación
agropecuaria. Velar por la calidad y pertinencia de los programas de formación y
capacitación.
5. Entidades prestadoras del servicio de extensión agropecuaria – EPSEA,
definido como el conjunto de políticas, instrumentos y actores, asi como las
relaciones que estos promueven, para orientar, planificar e implementar y hacer
 seguimiento. La ley 1876 de 2017, ofrece un abanico amplio respecto de quienes
pueden solicitar dicha habilitación, siempre que cumplan con los requisitos mínimos.

RESOLUCION 464 DE 2017

Por la cual adoptan los lineamientos estratégicos de política publica para la
agricultura, familiar y comunitaria

En el abandono estatal del agro colombiano, los mas afectados han sido las pequeñas
familias cuya economía se deriva de la explotación y/o comercialización de productos
agropecuarios.
Desde el ministerio de agricultura y desarrollo rural se ha puesto en marcha una agenda
sobre políticas publicas que buscan proteger, garantizar y fortalecer el desarrollo económico
de las familias campesinas.
También en constancia con la reforma rural integral propuesta en los acuerdos de paz,
asi la resolución 464 de 2017, en sus 16 artículos establece lineamientos estratégicos de
política publica para la agricultura campesina, familiar y comunitaria - ACFC.
Principales aportes de la resolucion464 de 2017.
1. Los 10 ejes estructurales de los lineamientos estratégicos: 1. Extensión rural
y fortalecimiento de capacidades. 2. Bienes públicos rurales. 3. Acceso y tenencia
de la tierra. 4. Incentivos y financiamiento. 5. Sistema productivos sostenibles. 6.
Circuitos cortos de comercialización. 7. Mercadeo social. 8. Diversificación no
agropecuaria. 9. Incidencia y participación. 10. Sistema de información.
2. Las 19 Estrategias de lineamientos. 1. Extensión rural integral y participativa. 2.
Jóvenes rurales extensionistas. 3. Educación rural para la ACFC. 4. Agua y
saneamiento básico rural. 5. Fortalecimiento de los procesos de acceso y
formalización de la tierra. 6. Promoción de prácticas agroecológicas en las áreas de
especial significación. 7. Servicios financieros rurales. 8. promoción de prácticas y
saberes agroecológicos. 9. sistema participativo de garantías. 10. Semillas del
agricultor. 11. Compras publicas locales agroalimentarias. 12. Mercados
campesinos y comunitarios. 13. Promoción de productos provenientes de las ACFC
a nivel territorial. 14. Promoción de hábitos alimentarios saludables. 15. Promoción
de manejo sostenible. 16. turismo rural. 17. fortalecimiento de capacidades para la
participación. 19. Sistema de información de la ACFC.
 RESOLUCION 407 DE 2018
Por la cual se implementa las materias técnicas del sistema nacional de innovación
agropecuaria
Se hace necesario definir y regular los parámetros, requisitos y funciones relacionadas
directamente con el SNIA, que es corazón de todo proyecto de cambio del sector rural.
El ministerio de agricultura y desarrollo rural, mediante esta resolución, busca recopilar
todo lo regulado frete al SNIA, específicamente lo relacionado con las materias técnicas del
mismo.
1. Elección del represéntate en el consejo nacional SNIA
2. Actualización plan estratégico de ciencia, tecnología e innovación agropecuaria
PECTIA.
3. Lineamientos para la formulación de planes departamentales de extensión
agropecuaria PECTIA.
4. Registro y clasificación de usuarios
En definitiva, esta resolución es netamente una compilación de regulación de aspectos
técnicos relacionados con el sistema nacional de innovación agropecuaria SNIA.

RESOLUCION 422 DE 2019

Por la cual se reglamenta el articulo 33 la ley 1876 de 2017

Unas de las innovaciones más sobresalientes del SNIA, es por supuesto la creación de las
entidades prestadoras del servicio de extensión agropecuaria – EPSEA.
Dichas entidades serán las encargadas de las acciones de acompañamiento integral
orientadas a diagnosticar, recomendar, actualizar, capacitar, transferir, asistir, empoderar y
generar competencias en los productores agropecuarios para que estos incorporen en su
actividad prácticas y productos tecnológicos, conocimientos y comportamientos que
beneficien su desempeño y mejoren su competitividad y sostenibilidad, así como su aporte
a la seguridad alimentaria y desarrollo como ser humano integral.
En el ejercicio de dicho servicio público, la ley 1876 de 2017, ofrece la posibilidad a una
gran variedad de entidades, tanto del sector publico como privadas y participar de la
prestación del servicio de extensión agropecuaria.
La agencia de desarrollo rural ADR, expide la resolución 422 del 05 de julio de 2019, por
la cual se reglamenta lo estipulado en el articulo 33 de la ley 1876 de 2017 concerniente a
la habilitación de entidades prestadoras del servicio público de extensión agropecuaria
EPSEA. la norma dispone para la habilitación los parámetros relacionados con:
 1. Requisitos de habilitación. Exigencias de idoneidad del recurso humano. 1.
director. 2. Coordinador de proyectos agropecuarios. 3. Coordinador administrativo
y financiero. 4. Coordinador de procesos asociativos y comerciales. 5. Coordinador
ambiental. 6. Asesor jurídico.
2. Las capacitaciones para ejecutar los planes departamentales de extensión
agropecuaria – PDEA. El articulo sexto menciona prescribe que, se entenderá por
capacidad “las capacidades humanas, técnico productivas, de mercado y
comercialización… sociales integrales y fortalecimiento de la asociatividad,
desarrollo empresarial, innovación, investigación y uso de las tics…..”
3. Vinculo comprobare con organizaciones de formación, capacitación, ciencia,
tecnología e innovación. Las entidades que se presenten para ser habilitadas,
deben demostrar mediante documento idóneo (contratos, convenios) que cuentan
con vínculos vigentes…
4. Capacidad financiera. Debe ser de: 1. Índice de liquidez mayor o igual a 1.00
veces. 2. Índice de endeudamiento menor o igual al 75%

DECRETO 1319 DE 2020

Por medio del cual se adiciona el titulo 5 de la parte 1 del libro 2 del decreto 1071 de
2015, decreto único del sector administrativo agropecuario, pesquero y desarrollo
rural, relacionado con el fondo nacional de extensión agropecuaria – FNEA.

Paralelo al atraso y abandono del sector agropecuario, con ocasión al conflicto armado
colombiano, contextualizando, ofrece oportunidades reales a los trabajadores del agro
colombiano, es en ese sentido, que para el funcionamiento del servicio público de extensión
agropecuaria, se crea el fondo nacional de extensión agropecuaria FNEA.
De conformidad, el articulo 1 del decreto en mención, el fondo nacional d extensión
agropecuaria FNEA opera como una cuenta, sin personería jurídica, conformado por
subcuentas departamentales, adscrito y bajo administración de la agencia de desarrollo
rural, ADR, el cual estará destinado a la financiación de la prestación de servicio público de
extensión agropecuaria, ejecutado a través de los planes departamentales de extensión
agropecuaria PDEA.
Es preciso descartar lo siguiente:
1. Actividades a financiar. Establecidas en el manual de operación del fondo
nacional de extensión agropecuaria- FNEA expedido por el consejo directivo de la
agencia de desarrollo rural.
2. Administración de los recursos. Deberán ser administrados por la ADR a través
de una sociedad fiduciaria, en una cuenta separada de la entidad administradora….

3. Fuentes de financiación. Según la ley 1876 de 2017, los recursos compuestos y

manejados por el fondo, procederán, 1. recursos propios de entes territoriales. 2.
recursos del presupuesto general de la nación. 3. Recursos de libre inversión. 4.
recursos del sistema general de regaláis. 5. instrumentos financieros creados en el
 marco del sistema nacional de crédito agropecuario.6. recursos de cooperación
internacional. 7. donaciones de personas naturales o jurídicas.
4. Aportes. Aportes de las entidades públicas del oren nacional o territorial, de
organizaciones internacionales o privadas, deberán ser únicamente en dinero y
consignado a la fiducia dispuesta por la agencia de desarrollo rural.