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TITULO

Instrumentos Públicos Notariales: protocolares y extra

protocolares

NOMBRE DEL AUTOR: MERY LUZ CALDERON TORRES

FACULTAD: Derecho

DOCENTE: José Liza Sánchez

JUNIO 2020
RESUMEN

Los instrumentos públicos notariales vienen a ser aquellos documentos que se

gestiona solicitud de las partes involucradas, cumpliendo con los estándares
permitidos dentro de las normas las mismas que son valorizadas y evaluadas por este
profesional a fin de dar fe y validez. Es función de los notarios que estos instrumentos
cobren legalidad y legitimidad de los acuerdos que tiene las partes que un acto
jurídico.
Tanto los protocolares como los extraprotocolares, son considerados como actos
jurídicos, que general una responsabilidad en el notario siempre que haya sido
otorgado gestionado con arreglo a la ley, dejando constancia con su sello y firma.
INTRODUCCION

El artículo 25° de la Ley señala que son instrumentos públicos protocolares las
escrituras públicas y demás actas que el Notario incorpora a su protocolo notarial. El
Notario deberá conservar los documentos originales y expedir los traslados que la ley
determina.

Es necesario para la sociedad tener el conocimiento de los procedimientos en cuanto

a los instrumentos notariales públicos, puesto que todos en algún momento hemos
realizado o solicitado la participación de un notario para gestionar algún trámite o
transacción. Es por ello que el presente artículo, plasmo los conceptos fundamentales
para todo proceso dentro de una notaría. Siempre que se cumpla lo dispuesto en la
Ley de Notario.
 I. MARCO TEORICO

1.1. INSTRUMENTO PUBLICO NOTARIA

Según lo sustenta en La Ley del Notario N° 1049, Art. 23 son aquellos

instrumentos las cuales son autorizadas o entregados por el notario en pleno
uso de sus facultades y en cumplimiento de la ley le confiere dentro de sus límites
de competencia. Y a solicitud de la parte interesada.
.Enrique Gimenez lo define como documentos públicos autorizados por el Notario,
producido para probar hechos, solemnizas y dar forma a actos o negocios
jurídicos y asegurar la eficacia de los efectos jurídicos. Además, se sustenta en
los considerandos del Art. 2 de la Ley N°1049. Concuerdo con Gimenez, todo
acto jurídico debe tener la legalidad que lo otorga el notario. Esto con la finalidad
de coadyuvar con la legalidad de los documentos, de tal manera que quien lo
requiera pueda sentirse la tranquilidad respecto a la acción realizada.

Estos documentos evidencias fehacientemente respecto a la veracidad del acto

que contiene. Es por ello que los registradores deben calificar en base a lo que
visualizan y no en lo creen o alguna prueba que no se evidencie en el expediente
o no se incumpla con os requisitos que se exigen dentro de la norma, a su vez el
notario debe ser bastante meticulosos al momento de otorgar los instrumentos
notariales. Tiene fecha cierta erga omnes. Caso contrario cometería una infracción
de acuerdo a los que estipula en el Art. 149B, inciso e de la Ley N°1049. En
consecuencia, es indispensable el cumplimiento de los procesos de seguridad en
los registros de los instrumentos públicos que servirán de respaldo a la gestión del
Notario ante posibles reclamos. El notario cree en lo que ve que aplicando el
principio de la primacía de la realidad y principio de veracidad. Validara de
acuerdo a los documentos que obran en su poder y no simplemente en
suposiciones. Solo asi podrá ejercer su función de dar fe pública al acto jurídico.
Es necesario entonces que se aplique el criterio de la lógica y la razón y
mencionar que la naturaleza del ejercicio de todo notario es dar fe de todo acto
licito enmarcados en la ley coadyuvando a otorgarle seguridad jurídica en
consecuencia debe girar en sentido positivo enmarcados en las normas.

Es importante también mencionar que todo instrumento público, es intangible.

Entendiendo desde mi percepción que no puede ser objeto de modificación
alguna, el documento original queda como tal (en calidad de primigenio). Si alguna
de las partes solicitara alguna adhesión, modificación, entonces deberán solicitarlo
formalmente y se gestionará por lo tanto otro instrumento público donde se aclara
cual fue el error el cual deberá ser archivado junto al primero. Estos deben
hacerse a solicitud de cualquiera de las de las partes.

Por ultimo también es menester indicar que encontramos en el código civil Art.
235, donde se manifiesta la función del notario en cuanto a otorgar los
documentos públicos. Y aclara que las copias de los documentos si tiene un valor
 real siempre que haya sido fedateada por el notario. Interesante manifestación
suscrita que respalda el actuar de los notarios, que considero le otorga un marco
de legalidad a en el cumplimiento de sus funciones.

1.2 ANALISIS DE LAS CLASES DE INSTRUMENTOS

Considerando lo suscrito en la Ley del Notariado N° 1049 en el capítulo 2, los

instrumentos notariales públicos se dividen en dos: protocolares y
extraprotocolares

A. PROTOCOLARES

Estos instrumentos componen el registro ordenado, que los notarios los guarda
las cuales son emitidos dentro de su competencia son los instrumentos notariales
que aparecen en el protocolo notarial.

En mi búsqueda de información encontré que este tipo de instrumentos tienen las

mismas características con la Ley de notarios de Bolivia.

Asimismo, he tratado de resumir las características que las considero importante y

que detallo.

CARACTERISTICAS DOCUMENTOS

 Es ingresada al protocolo.  Escritura publica

 Para su redacción debe cumplirse con los parámetros  Testamento
suscritos en los art. 13,14 y 34 de la ley N° 1049, de tal  Actas de protesto
manera que se haga perfecta.  Acta de transferencia
 Debe ser guardados celosamente por los notarios y de bienes inmuebles
ante una solicitud formal puede gestionarse los registrales
traslados. Al ser considerados como elemento de  Constitución de
prueba plena. Art. 87 Ley N° 1049 garantías mobiliarias y
 Documentos cuenta con formalidad, validez y otras afectaciones
autenticidad con duración ilimitada sobre bienes muebles
 Produce efectos jurídicos y pueden ser usados como  Procesos no
evidencias ante terceros. contenciosos
 Su aplicación respecto a las formalidades importantes,  Otros la ley que
se hacen conforme sea el caso presentado, al no existir señale
alguna directiva que plantee su aplicación supletoria o
por analogía a todos los instrumentos protocolares.
Importancia

El notario conforme lo se manifiesta en el principio de objetivación, está obligado a

que en este tipo de instrumentos debe calificar jurídicamente el acto, para ello
debe evaluar calificar, cumplir con los requisito y exigencia de tipo jurídico,
siempre velando por el cumplimiento legal en los actos en las cuales participa
otorgando el asentimiento y fe.

Los instrumentos protocolares cobran una especial importancia en los procesos y

registros notariales por cuanto desde el momento que se hacen los registros
meticulosos, estas aseguran la eficacia en los efectos jurídicos del hecho, acto
jurídico. En consecuencia, estos constituyen evidencias relevantes ante cualquier
eventualidad o casos de procesos judiciales de índole arbitral o de conciliación, en
resumidas cuentas, exhiben un pleno valor probatorio.

La Ley del Notario precisamente fue diseñado y aprobado para otorgar respaldo a
todos los notarios en el ejercicio de su función frente a los actos jurídicos en las
cuales participa, cuya validez se encuentra suscrito en el Código Civil Art. 140 que
establece que la nulidad se da siempre que la actuación sea en contra de la ley y
las costumbres. En consecuencia, su participación en el diseño y autoría de los
instrumentos protocolares siente el consentimiento de la Ley además goza de la
confianza de los actores del acto jurídico los mismo que acuden a su búsqueda.
En pleno uso de sus facultades y manifestación de voluntad, para ejecutar un acto
jurídico con la legalidad y veracidad. Aplicando el principio de publicidad.

De las medidas de seguridad

Dentro del art. 29 de la Ley 1049, especifica claramente que cada registro debe
ser autorizado previo a su uso por Colegio de Notarios bajo la responsabilidad del
Notario. Bajo el procedimiento y medidas de seguridad establecidas por el
Colegio. Es evidente como cualquier institución que maneja informaciones
muchas veces confidenciales sean protegidos con protocolos de seguridad
establecidas por el ente máximo a fin de salvaguardar los registros y documentos,
de tal manera que ofrezcan seguridad en las custodias. Que serán de utilidad en
caso que alguna de las partes pueda solicitarlo, o alguna institución en
cumplimiento de la Ley.

B. EXTRAPROTOCOLARES

Los instrumentos notariales extraprotocolares suscritas en el Art 94 de la Ley N°

1049, son los instrumentos notariales que no se agregan al protocolo notarial.
Estas no cuentan con un registro y tampoco están obligados a hacerlos. Además,
tiene la particularidad de que su redacción se hace dentro o fuera de las oficinas
del notario. Todos los documentos que no han sido redactados dentro de la
notaria, pero que para el usuario es necesario que esta sea fedateada o
certificada por el Notario, el Notario las valida, sin embargo, estas no las
 protocoliza, pero no significando que no lleve un registro de todos estos actos
jurídicos, se queda con una copia y las archiva. El notario tiene como función dar
fe pública también de estos, a pesar que no se han digitado dentro de la notaria,
pero debe velar de que estos documentos se encuentren dentro de la ley y que
sean adecuados a las normas y buenas costumbres, aplicando el principio de
rogación. Entendiéndose que todo acto que el legalice es de su plena
responsabilidad en caso de que no sea adecuado a las normas o sean ilícitas.

La ley del notario claramente considera en su capítulo III respecto a este tipo de
instrumentos, además nos detalla y especifica claramente cuáles son los
documentos que se encuentran inmersos en este tipo de instrumento público, las
mismas que otorgan legalidad.

CARACTERISTICAS DOCUMENTOS

 No constan en el Protocolo Notarial. Sin embardo  Actas:

si una de las partes hace su requerimiento estas
pueden incorporarse.
 El Notario da fe pública y valida los hechos y/o
actos que se celebran ante él.
 No cuenta con una matriz conservada por el
notario a la cual remitirse. Pero las documentan.
 Algunos de ellos pueden tener formatos impresos
por el Colegio de Notarios de Lima.
 Pueden redactarse en la notaría o fuera de ella,
donde se realiza el acto o el hecho Todos los
documentos extraprotocolares son susceptibles
de ser incorporados al protocolo notarial, a
solicitud de la parte interesada.
 Existen excepciones por ejemplo que en las actas
no se requiere la firma de la parte interesada sino
solo del Notario.
 No cuentan por mandato legal para que sea
registrado en el archivo, sin embargo, puede ser
incorporado al protocolo solo en caso lo soliciten
las partes.
De autorización de viaje a un menor
Autorizaciones para casamiento de
menor de edad
De licitaciones y concursos
Remates, subastas
Juntas d directorio, asambleas
 Certificaciones:
Entrega de cartas notariales
Legalización de firmas
Expedición de copias certificadas
Constatación domiciliaria
Constancia de supervivencia
 Poderes Extraprotocolares:
Poder fuera de registro
Poder en escritura publica
Poder con carta con firma legalizada

Importancia

En los instrumentos públicos extraprotocolares, es verdad que los notarios no

tienen la obligación de hacer directamente una calificación, sin embargo, no puede
eludir de s u responsabilidad de hacer prevalecer la legalidad en los actos en las
cuales ha otorgado fe. por cuanto puede suceder que se presente algún reclamo
en la cual pone en tela de juicio la veracidad pese a que para el notario lo haya
certificado. Pero definitivamente demuestra que el acto realizado se encuentra
dentro de la legalidad, pese a que no haya sido redactado y no se requirió su
registro el notario si participa, pero no se involucra profesionalmente en el
contenido del instrumento, pero si da la fe de la veracidad ya que ha ejecutado un
acto el cual se deja evidencias se estos han sido llevadas a cabo en cumplimiento
de las normas y la ley.

Presta importancia relevante porque son instrumentos considerados como medios

probatorios por excelencia que contienen fe originaria además alegan al principio
de inmediación, mostrando y avalando su veracidad y legalidad derivado de la fe
pública del Notario. A consecuencia de ello no se pueda poner en duda la
legalidad jurídica de los hechos realizados. Entonces se asegura que el notario
tan solo con su firma y sello reforzara los hechos y actos con presunción de
veracidad. Como nos damos cuenta, que esencial viene a ser la función de un
notario dentro de la sociedad, a la cual todos tenemos el compromiso de acudir en
cuando realizamos cualquier transacción o acto jurídico, a fin de legitimizar y darle
un valor jurídico y que más adelante no vayamos encontrándonos con sorpresas
de que tu bien por ejemplo sea propiedad de otra persona.

Entonces puedo concluir indicando que la tarea del notario es velar que los
instrumentos publico extraprotocolares queden exentos de ser actos ilícitos o
contrarios a las leyes y normas y buenas costumbres por el principio de rogación,
validándose que todo acto realizado por el es bajo su responsabilidad, siempre
que cumpla con lo que se sustenta la Ley N°1049. En este tipo de instrumentos se
insiste lo que hace el notario es certificar documentos que son originales a su vista
o copia file del original. El notario debe considerar que por la naturaleza de su
función asume responsabilidades de los actos, siempre que sean lícitos y acordes
a las normas. Tiene igualmente la libertad de negarse a certificar actos jurídicos
que no se aducen a la ley que haya muestras de que son ilícitos. Efectivamente
estas se encuentran suscritas en el capítulo IV de la Ley 1049 inciso d), el notario
es un funcionario público, protegida por las normas y leyes vigentes en nuestro
país.
CONCLUSIONES

 Los instrumentos públicos son aquellos que se encuentran sustentados en la

Ley N° 1049, las mismas que otorgan al notario obligaciones para su extensión
o autorización considerando los límites de su competencia y en cumplimiento
de las leyes vigentes.
 Los instrumentos notariales protocolares en principio deben ser registrados en
el protocolo del Notario las mismas que son evaluadas y calificadas
correctamente, a fin de otorgar legalidad tomando en cuenta la forma y la fe
notarial como elementos esenciales. Estas son elaboradas en las oficinas
notariales
 Por su parte los instrumentos protocolares no necesariamente son escritas por
el notario y tampoco es una obligación, por tanto, la función que hace el notario
en este caso es solo de validar firmas o certificaciones.
 Ambos instrumentos son actos jurídicos realizados, y que pueden ser usados
como evidencias o pruebas en caso sean necesarios. Puedo entender que aún
falta analizar adecuadamente respecto los documentos que se encuentra
clasificados en cada de uno de los instrumentos ya que estas a veces pueden
generar un conflicto teórico en cuanto a lo que la ley dice y lo que debe decir,
vale decir en lo que es lege lata y lege ferenda, esto debido que cada solicitud
realizada en general es un acto jurídico.

 Desde mi perspectiva debería solo llamarse instrumentos notariales

protocolares, todos buscan un solo fin, que el Notario otorgue validez
cumpliendo para ello en la forma y la buena fe.
REFERENCIAS

• Ministerio de Justicia (2017). Resolución del consejo de notariado N°001-2017-

JUS/CN.[PDF FILE ]Recuperado de
https://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2017/12/Resoluci%C3%B3n-
CN-1-2017.pdf
• Desulovich,P.(2010).Definición del instrumento público ? (Derecho Notarial –
Perú).Recuperado de Monografias.com:
https://www.monografias.com/trabajos50/instrumento-publico/instrumento-
publico2.shtml

• Vargas, E. (2018).Instrumentos Notariales Protocolares y Extraprotocolares.

Recuperado de https://es.scribd.com/document/392090401/Instrumentos-
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• Gonzalez, V. (2010). DEFINICION DE INSTRUMENTO PÚBLICO NOTARIAL.

Recuperado de
https://www.academia.edu/10105985/DEFINICION_DE_INSTRUMENTO_P
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• Ampuero, S. (2017). “EL PROTOCOLO NOTARIAL EN EL OTORGAMIENTO

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http://repositorio.uigv.edu.pe/bitstream/handle/20.500.11818/2873/
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•

Libros

 Gimenez, E. (1976). "Derecho Notarial". Pamplona,España, Ediciones de la

Universidad de Navarra
 Tambini,M.(2014). Manual de Derecho Notarial. Lima, Peru, Editorial Nomos &
Thesis, Lima-Perú.