Escuela de Suboficiales “Cabo Raúl Remberto

Cuello”.
Curso de perfeccionamiento y actualización para
Sargento Ayudante.

Materia: Procedimientos Administrativos y Disciplinarios.

Tomo: I.
Número de clase: clase 2.
Ciclo lectivo: 2022.

SITUACION ESPECIAL DE FAMILIA

Con el objeto de fijar normas que dieron inicio a las nuevas directivas con respecto a la
Situaciones Especiales de Familia, hare mención a la DIRECTIVA DEL DIRECTOR
NACIONAL DE GENDARMERIA NRO 02/00, la cual señalaba las distintas SITUACIONES,
derivadas de las relaciones de familia del personal de gendarmería. Esta directiva alcanzaba
a todo el personal en actividad de la Fuerza, sin distinción de jerarquías, clasificando las
situaciones en dos grandes divisiones:

SITUACIONES ORDINARIAS:

a. PERSONAL CASADO: que haya contraído matrimonio civil, en su caso previa

autorización, mantenga ese estado legal y no posea hijos extramatrimoniales.
b. PERSONAL VIUDO: que ante el fallecimiento del cónyuge mantenga esa situación, no
estuviera viviendo en concubinato no posea hijos extramatrimoniales.
c. PERSONAL SOLTERO: que se mantiene como tal, sin hijos y sin vivir en concubinato.
d. PERSONAL DIVORCIADO: que haya obtenido sentencia de divorcio vincular o de
separación personal, no estuviera viviendo en concubinato ni posea hijos
extramatrimoniales.

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SITUACIONES ESPECIALES
Todas aquellas situaciones que no se encontraren enunciadas en el punto anterior
Consideraciones tenidas en cuenta: Medidas Administrativas del Personal que se Encuentre en
Situación Especial
El personal, dentro del plazo de 30 días de producida la situación especial, deberá informar por escrito la
novedad. En caso que no lo hiciere y el superior del cual depende tomare conocimiento, éste deberá
ordenar la producción del mismo.
El original de dicho informe será elevado, junto con el informe de calificación anual, al momento del cierre
del período, para su archivo en el legajo original y oportuna evaluación como antecedente, el duplicado se
archivará en el legajo personal (Duplicado) de la Unidad.
Al momento de la presentación del informe, el superior responsable deberá notificar al causante mediante
acta de estilo conforme lo establecido en los art. (s) 265, 267, 271 y concordantes del Código Civil,
agregando copia de la misma en el Legajo personal.
El acta a confeccionar deberá notificar al interesado sobre aspectos legales que incluyen los siguientes
puntos:
 Los hijos menores están bajo la autoridad y cuidado de sus padres.
 Aun mediando divorcio vincular, separación personal, separación de hecho o nulidad de matrimonio,
incumbe siempre a ambos padres el deber de dar alimento a sus hijos y educarlos, aun cuando la
tenencia sea ejercida por uno de ellos.
 La obligación de alimentos comprende la satisfacción de las necesidades de los hijos en manutención,
educación y esparcimiento, vestimenta, habitación, asistencia y gastos por enfermedad, conforme a su
condición y fortuna.
En los casos que el informe producido se contradiga con la situación detectada, sin perjuicio de reunir los
antecedentes referidos al asunto, que crea convenientes para su futura evaluación, el superior responsable
ADOPTARÁ LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS que le son propias.
En aquellos casos que la situación especial de familia, por su gravedad, trascienda el ámbito de la fuerza
y afecte la imagen institucional, el superior elevará, en forma inmediata, los antecedentes reunidos
directamente a la Dirección de Recursos Humanos con copia a la cadena de comando, para su
consideración.

Hemos desarrollado esta parte, a fin de mero conocimiento y posterior actualización de las
Directivas que hacen referencia a las relaciones de familia del personal de Gendarmería
Nacional, esta temática está contemplada por la antigua vigencia de la Disposición Nro. 390-
00 del Director Nacional de Gendarmería correspondiente al 18 de agosto del año 2000,
donde se puso en vigencia la Directiva Nro. 02/00, la cual fijaba la clasificación del estado
civil, en los que se podría encontrar el personal en actividad de la fuerza. En determinado
punto, y como resultado de su evaluación, resultó necesario adecuar las normas internas
vigentes, a los fines de garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos para su
cumplimiento, se tuvo en consideración el libre ejercicio de la libertad individual y la
protección contra las injerencias en la vida privada, entre otros. En virtud a lo mencionado,
Gendarmería Nacional dispone y promulga el 23 de agosto del año 2011 la DDNG 869/11,
en razón de que las acciones privadas de los hombres, vinculadas a la libre elección de la
organización familiar, están excluidas del contralor y potestades disciplinarias del superior.
Además, establece para la totalidad del personal en actividad de la fuerza, el deber de
informar a los fines meramente administrativos, la existencia de hijos, cargas de familia y
cuando se produzcan cambios en su estado civil.
Es por ello que nos adentraremos en la normativa y directivas vigentes para mayor ilustración,
la cual será bajada en material de lectura obligatoria.

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MOVIMIENTO DEL PERSONAL

El tiempo transcurrido desde que se puso en vigencia la “Directiva sobre Política de

Movimiento de Personal Número 14/68”, al igual que la actual reestructuración de la
Institución, tornan ahora necesario modificar aspectos de su política que antes no estaban
contemplados, como son la incorporación del personal femenino, el respeto por la diversidad
de género, la preservación del vínculo familiar producto de los matrimonios o las uniones
convivenciales entre el personal de la Institución, o incluso entre otras Fuerzas de Seguridad,
Fuerzas Armadas y/o organismos públicos, la incorporación de nuevas especialidades y
aptitudes del personal y la expansión orgánica de la Institución a nivel geográfico. En este
contexto, y de las experiencias recogidas como producto de los avances en el ámbito
socioeconómico, tecnológico, político y legal, en el presente Reglamento se han diseñado
nuevos mecanismos conducentes al mejor aprovechamiento del elemento humano, orientado
al cumplimiento de la misión de la manera más eficiente. Es por ello, que en virtud de la
misión asignada a Gendarmería Nacional y la multiplicidad de funciones, se requiere especial
atención por parte de los Órganos de Asesoramiento de la conducción de la Fuerza y del
compromiso de sus integrantes para cumplir cabalmente con su cometido. Así mismo, el
personal no debe olvidar su condición respecto a su estado militar de Gendarme, así como,
los deberes y derechos prescriptos en la Ley de Gendarmería Nacional Número 19.349,
enumerados en los artículos 27 y 28 que se transcriben a continuación:

“Art. 27. – Son deberes esenciales del gendarme, en situación de actividad:

a) La sujeción a la jurisdicción militar, en los casos previstos en los artículos 16 y 21.

b) La aceptación del grado, distinciones o títulos concedidos por las autoridades

competentes, de acuerdo con las disposiciones legales o reglamentarias de Gendarmería
Nacional.

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c) El ejercicio de las facultades de mando y disciplinarias que para cada grado y cargo
acuerden las disposiciones reglamentarias de Gendarmería Nacional.
d) El desempeño de los cargos, funciones y comisiones del servicio, en cada grado y destino,
ordenados por la autoridad competente, de conformidad con lo prescripto en las leyes y
reglamentos vigentes para Gendarmería Nacional.

e) La no aceptación ni el desempeño de cargos, funciones o empleos ajenos a las actividades

específicas de la Institución, remunerados o no, sin autorización previa de la autoridad
competente.

f) La no aceptación ni el desempeño de funciones públicas electivas y la no participación

directa o indirecta en las actividades de los partidos políticos.

g) La firma de un compromiso para prestar servicios por los lapsos y en las circunstancias
que determina la reglamentación de esta ley. (Inciso incorporado por art. 1°, punto 1 de la
Ley Número 22.534, B.O. 12/2/1982. Vigencia: a partir de la fecha de su promulgación.)

“Art. 28.”– Son derechos esenciales del gendarme, en situación de actividad:

a) La propiedad del grado y uso de su denominación, con las limitaciones que prescribe la
reglamentación de esta ley.

b) El uso del uniforme, insignias, atributos y distintivos propios del grado, función y destino,
de acuerdo con lo que establezca la reglamentación de esta ley.

c) La asignación del cargo que corresponde al grado, de acuerdo con las disposiciones
legales y reglamentarias para Gendarmería Nacional.

d) Los honores prescriptos por los reglamentos para el grado y cargo.

e) La percepción de su haber mensual, viáticos e indemnizaciones que las disposiciones

legales y reglamentarias determinen para cada grado, cargo, destino y situación.

En este contexto, en el año 2019 se aprobó mediante Disposición del Director Nacional de
Gendarmería DI-2019-1186-APN-DINALGEN#GNA, el “Reglamento de Asignación de
Cargos y Destinos del Personal de Gendarmería con Estado Militar” REP-30-01, con carácter
experimental por el término de tres meses, estableciendo en su artículo 2do que, de no surgir
modificaciones, su vigencia se constituirá con carácter permanente.
Al respecto, existieron varias propuestas para la modificación de aquel acto administrativo.
Entre ellas, de manera conjunta por parte de la División Análisis y Evaluación del
Departamento Doctrina y por parte de la División Legal y Técnica del Departamento
Modernización y Proyectos (ambos pertenecientes a la Dirección de Planeamiento,
Organización y Doctrina) se halló la coexistencia superpuesta de DOS (2) previsiones
normativas para una misma situación jurídica: el otorgamiento de licencias motivadas por

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cambio de destino, ya que mencionada licencia se encontraba contemplada en la DDNG

566/07 Anexo I.
Es así como en el año 2020, mediante DDNG DI-2020-402-APN-DINALGEN#GNA, se
establece finalmente ratificar la vigencia del “Reglamento de Asignación de Cargos y
Destinos del Personal de Gendarmería con Estado Militar” (REP-30-01) con las
modificaciones propuestas, dejando sin efecto el punto V., 14. Licencias por Cambio de
Destino, previsto en el Anexo I de la DDNG 566/07, siendo reemplazado por lo establecido
en 1.004. Cumplimiento de los Nombramientos y Pases, Capítulo I Movimiento Del Personal,
Sección I Generalidades, de la nueva reglamentación.
El nuevo reglamento tiene la función de establecer directrices respecto a los traslados del
personal de Gendarmería Nacional a lo largo de su despliegue, en consideración de: la misión
y las funciones de la fuerza, las necesidades inherentes al servicio de seguridad en diversos
ámbitos (nacional e internacional) y el procedimiento y secuencia más conveniente para la
planificación de los movimientos del personal.
El contenido del reglamento norma, entre otros puntos, respecto a: movimiento del personal
(oficiales, suboficiales, gendarmes); disposiciones para el cumplimiento de los
nombramientos y pases; movimiento interno; solicitudes por cambio de destino
(procedimientos, clasificación de las solicitudes); permutas; solicitud de permanencia en
destino; matrimonio y uniones convivenciales (entre personal de la fuerza, de igual o distintos
cuadros y entre personal de Gendarmería con integrante de otra fuerza u organismo público);
agregaciones; comisiones del servicio; compensación por cambio de destino.

En tal sentido y para una mejor ilustración les comparto un mapa mental del “REGLAMENTO
DE ASIGNACIÓN DE CARGOS Y DESTINOS DEL PERSONAL DE GENDARMERÍA CON
ESTADO MILITAR NRO REP-30-01”, para proyectarlos en su estructura, que les ayudará a
visualizar de su contenido general a fines de poder desarrollar las actividades propuestas,
teniendo en cuenta que la presente se encuentra dividida por capítulos, de las cuales cada
capítulo tiene su sección con temas puntuales, una vez analizado deberán ingresar al
material de lectura y guiarse conforme el índice, les recomiendo hacer una lectura acabada
del reglamento, ya que se encuentran explícitas todas las situaciones que antiguamente la
institución no tenía contemplada.

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RP-30-01

CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO III CAPITULO V

CAPITULO IV
MOVIMIENTO DE SOLICITUD CAMBIO MATRIMONIO Y UNION COMISIONES DEL
AGREGACIONES
PERSONAL DESTINO CONVIVENCIAL SERVICIO

SECCION I SECCION I
SECCION I SECCION I SECCION I
CONSIDERACIONES CONSIDERACIONES
GENERALIDADES NOCIONES GENERALES NOCIONES GENERALES
GENERALES GENERALES

SECCION II
SECCION II SECCION II
SECCION II ENLACE
CLASIFICACION DE LAS AGREGACION POR
MOVIMIENTO DEL MATRIMONIALES ENTRE
SOLICITUD POR CAMBIO SITUACIONES
PERSONAL SSOO PERSONAL DE LA
DE DESTINO EXCEPCIONALES
FUERZA

SECCION III
SECCION III SECCION III
SECCION III ENLACE MATRIMONIAL
MOVIMIENTO DEL AGREGACION POR
POR SOLICITUD DEL CON FFAA/FFSS/FFPP,
PERSONAL DE SOLICITUD DEL
CAUSANTE PENITENCIARIAS Y
SUBOF/GEND PERSONAL
OTROS ORG PUBL

SECCION IV SECCION IV SECCION IV

COMISIONES AL SITUACIONES UNIONES
EXTERIOR EXCEPCIONALES CONVIVENCIALES

SECCION V
SOLICITUD
PERMANENCIA EN
DESTINO

SECCION VI
INCIDENCIA POR
SOLICITUD EN
PERMANENCIA DE
DESTINO

SECCION VII
PEDIDOS DE TERCEROS

SECCION VIII
SITUACIONES NO
CONSIDERADAS PARA
SOLICITUD CAMBIO DE
DESTINO

El presente cuadro es de elaboración personal, conforme a material de la cátedra “REGLAMENTO DE

ASIGNACIÓN DE CARGOS Y DESTINOS DEL PERSONAL DE GENDARMERÍA CON ESTADO MILITAR
NRO REP-30-01”.

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LICENCIAS

Cómo hemos mencionado al comienzo de esta clase, trabajaremos además con el Régimen
de Licencias para el Personal de Gendarmería Nacional) A LA DISPOSICIÓN DEL
DIRECTOR NACIONAL DE GENDARMERÍA Nro.566 /07, la cual se constituye para entender
el régimen de licencias y permisos correspondientes al personal Superior y Subalterno de
Gendarmería Nacional, para su aplicación en todos los niveles.

En primer lugar, es importante comprender que una LICENCIA es la autorización que se le

concede al personal de Gendarmería Nacional por autoridad de la Fuerza facultada para
hacerlo, para eximirse de las obligaciones del servicio por un lapso mayor a un día, con el
objeto de disponer de la libertad de acción necesaria en el período asignado, de acuerdo con
el tipo de franquicia otorgada y contemplada en la Directiva.

Por otro lado, la franquicia habitual de descanso que se otorga al personal desde la última
obligación del día hasta la primera de la jornada laboral siguiente, no será considerada como
licencia. De igual manera, aquél consentimiento otorgado por un superior para que un
integrante de la Fuerza se ausente por determinados motivos de su actividad laboral se
denominara como PERMISOS y no podrán tener una duración mayor a VEINTICUATRO (24)
horas por lo que no serán descontados de la licencia que anualmente le corresponden, siendo
registrados en el Legajo Personal del causante, a través de un sistema sencillo de registro y
control, a fin de hacer incidir los mismos en la calificación anual. Para el caso que un permiso
supere las 24 hs, serán a cuenta de la Licencia Anual Ordinaria (LAO) o de la Licencia Anual
Especial Compensatoria (LAECO),

Es así, que las licencias se clasifican en:

a. Licencia Anual Ordinaria.

b. Licencia Extraordinaria.
c. Licencias Especiales.

Con la finalidad de evitar errores de interpretación, la duración de los diferentes tipos de

licencias que se establecen en la presente, siempre serán de días corridos, con excepción
de aquellos en que se determine lo contrario específicamente

En tal sentido, mediante la presente clase, tendrán la posibilidad de acceder al marco

normativo vigente, como así también, les comparto un cuadro para una mejor interpretación:

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DENOMINACIÓN DURACIÓN AUTORIDAD QUE OTORGA

● 40 días al personal con más de 25 años de servicios
simples cumplidos.
● 30 días al personal con más de 5 años de antigüedad y
hasta 25 años de servicios simples cumplidos.
LICENCIA ANUAL ORDINARIA
(LAO)
● 20 días al personal con más de 11 meses de antigüedad Titular del Organismo o Elemento.
y hasta 5 años de servicios simples cumplidos.
● Personal con menos de 11 meses de antigüedad no le
corresponde esta licencia.
● Alumnos de Institutos conforme reglamentación interna.
LICENCIA EXTRAORDINARIA Hasta 6 meses al personal con más de 20 años de Por Disposición del Director Nacional de
(LEX) antigüedad (Art 64 a) 4) de la LGN). Gendarmería.
LICENCIAS ESPECIALES
● Subdirector Nacional de Gendarmería
1. LICENCIA ANUAL ESPECIAL 15 días a usufructuar entre el 01 de junio al 31 de agosto de en el ámbito de la DNG.
COMPENSATORIA (LAECO) cada año. ● Jefes de Regiones.
● Director de Institutos.
Por Disposición del Director Nacional de
2. POR ENFERMEDAD Conforme lo previsto en la LGN 19349 y su reglamentación.
Gendarmería.
Por la autoridad de la Fuerza que autoriza
a. POR MATRIMONIO Hasta 15 días corridos.
el enlace.
● Hasta 10 días corridos (fallecimiento cónyuge, padre,
3. PARA ATENCIÓN madre, hijo/a, hermano/a del titular).
b. POR DUELO: Titular del Organismo o Elemento.
DE ASUNTOS ● Hasta 5 días corridos (fallecimiento abuelo/a y nieto/a del
PERSONALES titular)

c. POR ASUNTOS Hasta 10 días, luego de haber agotado otros beneficios de

FAMILIARES Titular del Organismo o Elemento
licencias del periodo.
● 100 días corridos.
a. POR ● En caso de nacimiento múltiple (mellizos, trillizos, etc.), Por el titular del Elemento de revista del
MATERNIDAD se incrementa en 10 días a partir del nacimiento del beneficiario.
segundo hijo.
b. POR NACIMIENTO ● 5 días corridos Titular del Organismo o Elemento.
4. LICENCIA
ESPECIAL POR c. POR NACIMIENTO
NACIMIENTO DE HIJO CON Por el Director de Recursos Humanos, con
DISCAPACIDADE Conforme cada caso en particular.
S PSICO- certificado médico.
MOTORAS

d. POR LACTANCIA
(EN CARÁCTER DOS (2) descansos de 1 hora cada uno durante UN (1) año. Titular del Organismo o Elemento.
DE PERMISO):

● CIEN (100) días para personal femenino.

5. POR ADOPCIÓN Titular del Organismo o Elemento.
● DIEZ (10) días para personal masculino.

Por el titular del Elemento de revista del

6. PARA RENDIR EXAMEN: 2 días corridos hasta un máximo total de 10 días anuales.
beneficiario.

Por Disposición del Director Nacional de

7. POR ASUNTOS PERSONALES: Conforme lo previsto en la LGN 19349.
Gendarmería.

Hasta 50 días corridos por campaña de UN (1) año de Por Disposición del Director Nacional de
8. POR CAMPAÑA TEMPORADA ANTARTICA:
duración. Reemplaza LAO y LAECO del periodo. Gendarmería.

9. POR ASISTENCIA PARTICULAR A EVENTOS Por el tiempo que demande la representación hasta un
Por el Director de Recursos Humanos.
DE INTERES INSTITUCIONAL: máximo de 30 días anuales.

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● Hasta 50 días corridos cuando hubiere cumplido UN (1)

10. POR PRESTACION DE SERVICIOS EN EL año de comisión. Sustituye LAO y LAECO del período. Por Disposición del Director Nacional de
EXTERIOR: ● Hasta 25 días corridos cuando hubiere cumplido 6 meses Gendarmería.
de comisión. Sustituye LAECO del período.

11. POR DONAR SANGRE: Hasta 2 días. Titular del Organismo o Elemento.

12. POR PRESTACION DE SERVICIOS EN

ELEMENTOS ALEJADOS DE CENTROS
DEMOGRAFICOS:
13. POR ESTIMULO Y ACTIVIDAD DESTACADA:
14. POR CAMBIO DE DESTINO:
Hasta 5 días mensuales no acumulativos. Titular del Organismo o Elemento.
● Hasta 20 días al personal distinguido anualmente con el
premio “Al Valor”, o” Al Mérito” o a la “Actividad
● Por Disposición del Director Nacional
Distinguida”, a usufructuar luego del acto oficial central de
de Gendarmería.
aniversario de la Fuerza.
● Titular del Organismo o Elemento.
● Hasta 5 días corridos al personal destacado en el servicio
y que merezcan un particular reconocimiento.
● Hasta 60 Kms:
- 5 días corridos para el personal casado o soltero con
carga de familia, siempre y cuando cambie de domicilio.
- 2 días para el personal soltero.
Por Disposición del Director Nacional de
● Más de 60 Kms:
Gendarmería.
- 15 días corridos para el personal casado o soltero con
carga de familia.
- 5 días corridos para el personal soltero sin carga de
familia.

Corresponde al ANEXO II (Esquema del Régimen de Licencias del Personal de Gendarmería

Nacional) extraído de la DISPOSICIÓN DEL DIRECTOR NACIONAL DE GENDARMERÍA N°
566/07

CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACION

La DDNG 758/13, establece que los integrantes de la fuerza a quienes se le han sido
encomendada determinadas tareas o manejo de información sensible o confidencial, a través
de los recursos y/o funciones que realiza en la institución, deberán adherir al CONVENIO DE
ACEPTACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN,
CONFIDENCIALIDAD Y UTILIZACIÓN DE RECURSOS INFORMÁTICOS DE LA
GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA, mediante el cual el funcionario declara conocer
y aceptar todas las obligaciones emergentes de la Política de Seguridad de la Información
aprobada por la DDNG NRO 965/07 (28NOV07).

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A continuación, les presento un modelo de Acta de Confidencialidad que es utilizado por las
diferentes áreas que deben tener en consideración al momento de incorporar un nuevo
integrante en la misma.

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“NORMAS DE CONDUCTA PARA EL PERSONAL DE

GENDARMERÍA NACIONAL”.

Por último, se anexa la DI-2021-1293-APN-DINALGEN#GNA - ANEXO I: “NORMAS DE CONDUCTA PARA

EL PERSONAL DE GENDARMERÍA NACIONAL”, teniendo en cuenta que los valores son convicciones
profundas de los seres humanos que determinan su manera de ser y orientan su conducta. Los valores tienen
polaridad en cuanto son positivos o negativos, y jerarquía en cuanto son superiores o inferiores, forman parte
de su identidad y orientan sus decisiones frente a sus deseos e impulsos y fortalecen su sentido del deber ser.
Y en razón, de que desempeñamos diversas tareas que hacen al Orden Publico, basándonos en reglas y
principios que definen nuestro compromiso con la Nación, la sociedad y, a la vez, el modo de actuar y de
comportarnos en el ejercicio de las funciones específicas. La presente Disposición deberá ser considera para
ser aplicada y enseñada, tanto para personal civil en condición de agentes y docentes, como para el personal
pertenecientes a nuestras filas en todos los ámbitos.

República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

2021 - Año de Homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr. César Milstein

Disposición

Número: DI-2021-1293-APN-DINALGEN#GNA

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Miércoles 18 de Agosto de 2021

Referencia: EX-2021-30001085-APN-DIPLAODOC GNA - "Normas de Conducta para el Personal deGendarmería

Nacional"

VISTO, el expediente EX-2021-30001070-APN-DIPLAODOC#GNA, los Decretos Nro. (s) 41/99, 637/03 y 1179/16,
la Resolución del Ministerio de Educación Nro. 417/2009, la Resolución del Ministerio de Seguridad Nro.
13/2012, la Disposición del Director Nacional Nro. 942/10, los estudios realizados por la Dirección de Planeamiento,
Organización y Doctrina, la intervención de la Dirección General de Personal y de la Secretaria de Coordinación y
Asesoramiento del Estado Mayor, lo propuesto por el señor Subdirector Nacional deGendarmería, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Instructivo de Trabajo Nº 03/2019 "Herramienta de Control sobre Lucha Contra la Corrupción”, la
Sindicatura General de la Nación estableció, para los Organismos de la Administración Pública, el objetivo estratégico
“ÉTICA PÚBLICA Y PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN”.

Que, en ese marco, la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de Seguridad mediante el Informe Ejecutivo

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Nro. 237/2020, sugirió a la Institución la materialización de un Código de Ética Institucional, formalmente aprobado
y difundido, que establezca normas que regulen la conducta personal y profesional de todos los que actúen y
presten servicios en el ámbito de la Fuerza.

Que, la ética profesional constituye un conjunto de normas que deben ser aplicadas en cada actividad realizada por
el personal en el cumplimiento del deber, erigiéndose en Gendarmería Nacional como un sistema de reglas y principios
que definen nuestro compromiso con la Nación, la sociedad y, a la vez, el modo de actuar y de comportarnos
en el ejercicio de las funciones específicas.

Que, en cuanto a los recursos humanos, conforme a los artículos 25 y 26 de la Ley Nro. 19.349, Gendarmería Nacional
está integrada por personal con estado militar y, según lo previsto en sus artículos 114 y 115, por personal civil
en condición de agentes y docentes.

Que, el código deontológico para la profesión del gendarme se conforma por valores profesionales que son reconocidos
por los integrantes de la Fuerza y la sociedad, considerándoselos válidos para cumplir, con eficacia y
honor, el mandato legal respecto a la seguridad interior, defensa nacional y apoyo a la política exterior de la
Nación.

Que, por las características de las funciones del Personal Civil y Civil Docente que presta servicio en la Institución,
el marco de normas de conducta que estos deban observar y cumplimentar, deberá distinguirse del establecido para el
personal con estado militar.

Que, en la intención de contar con un documento que contenga las directrices éticas-morales aspiradas por la
Institución, con intervención de la Dirección General de Personal, se elaboró un compendio de “Normas de Conducta
para el Personal de Gendarmería Nacional”, documento en el que se procediera a diferenciar las conductas destinadas
al personal militar de aquellas reservadas al personal civil y docente.

Que la División Legal y Técnica de la Dirección de Planeamiento, Organización y Doctrina ha tomado la debida
intervención, mediante Dictamen Jurídico IF-2021-30015713-APN-DIPLAODOC#GNA.

Que la Dirección de Asuntos Jurídicos se expidió al respecto emitiendo el Dictamen Jurídico Nro 115033 (IF- 2021-
40415513-APN-DIRAJUR#GNA).

Que es atribución del suscripto el dictado de la presente medida, conforme lo previsto en el Decreto Nro 4575/1973,
artículo 4to, inciso 11).

Por ello,

EL DIRECTOR NACIONAL DE GENDARMERÍA

DISPONE

ARTÍCULO 1°: Aprobar las "NORMAS DE CONDUCTA PARA EL PERSONAL DE GENDARMERÍA

NACIONAL", aplicable a todo el Personal de la Fuerza, el que como Anexo I (IF-2021-64640531-APN-
SECOASESMAY#GNA), forma parte integrante de la presente Disposición.

ARTÍCULO 2°: La Dirección General de Personal, será responsable de la difusión de la presente Disposición

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para su conocimiento en todos los ámbitos de la Fuerza y, a través de la Dirección de Educación e Institutos, propiciará
la incorporación de la Norma aprobada en la currícula de los cursos regulares destinados a Oficiales, Suboficiales y
Gendarmes.

ARTÍCULO 3°: Los Campos/Áreas de la Dirección Nacional y las Unidades del despliegue Institucional, adoptarán
los recaudos para el debido cumplimiento de la presente Disposición.

ARTÍCULO 4°: La presente medida entrará en vigor a partir de su publicación.

ARTÍCULO 5º: Comuníquese, publíquese, dése a la Secretaría General de la Fuerza y archívese.

ANEXO I: “NORMAS DE CONDUCTA PARA EL PERSONAL DE GENDARMERÍA

NACIONAL”. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1. INTRODUCCIÓN

La ética profesional podría ser definida como el conjunto de normas y valores que permite mejorar el desarrollo de las
actividades profesionales. Cumple una función en cualquier profesión, que es la de proveer una guía para que las acciones
sean llevadas a cabo correctamente, dejando de lado apetencias individuales para procurar alcanzar, en ocasión de la tarea
laboral, el bien común.
Todas las profesiones comparten responsabilidades u obligaciones éticas comunes; sin embargo, cada profesión tiene
obligaciones éticas propias que permiten determinar cómo debe actuar un profesional ante una situación determinada. El
respeto por la ética profesional resulta de significativa importancia ya que con ello se logra la armonía entre los
integrantes de una organización.
En nuestro ambiente laboral, la ética profesional se erige en un sistema de normas y principios que, por un lado, definen
nuestro compromiso con la Nación y la sociedad y, por otra parte, se constituye como el conjunto de preceptos que
determinará nuestro modo de comportamiento al cumplir con el servicio e incluso, fuera del mismo.
En concomitancia con lo expuesto; el presente documento reúne las directrices éticas-morales aspiradas por la Institución,
las cuales deberán regir la conducta de la totalidad del personal militar, civil y docente civil de Gendarmería Nacional,
para afianzar el prestigio que ya lo distingue ante la sociedad nacional e internacional.

2. NORMAS DE CONDUCTA PARA EL PERSONAL CON ESTADO MILITAR:

El código deontológico para la profesión del gendarme se conforma por valores profesionales que, reconocidos por éstos y
por la sociedad, son considerados válidos y apropiados para cumplir, con eficacia y honor, con el mandato legal respecto a
la seguridad interior, defensa nacional y apoyo a la política exterior de la Nación.

En el cumplimiento de funciones específicas, es decir, al promover la seguridad y el bienestar de la sociedad, se generan

responsabilidades éticas propias que derivan de su relación con la ciudadanía. Entre ellas, el deber de defender los valores
esenciales que inspiran nuestra convivencia democrática, siendo éstas: la libertad, el imperio de la ley y la justicia, la
igualdad y la dignidad del ser humano, el bien común y, finalmente, el mantenimiento del orden público y la Soberanía
Nacional.

El ejercicio de las funciones del gendarme se rige por disposiciones legales y valores éticos-morales que,
institucionalizados, los integrantes hacen suyos, ajustando sus comportamientos y actuando, en todo momento, de acuerdo
con la Constitución Nacional, los tratados internacionales ratificados por la Nación, las leyes y normas específicas que
regulan su actividad.
Los rasgos esenciales de la profesión de gendarme están determinados por su permanente e idónea capacitación,
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dedicación absoluta y renunciamiento a la vida si fuera necesario, agregando como característica particular, la diversidad
cultural de las personas que componen la Institución, producto de la incorporación de recursos humanos heterogéneos
provenientes de las distintas regiones del país.
En tal sentido, el cumplimiento de la misión y las funciones fijadas, exigen cualidades para actuar eficiente y eficazmente
en los diferentes ambientes geográficos. Entre estas cualidades se mencionan y destacan las siguientes: abnegación,
aplomo, disciplina, audacia, capacidad, constancia, responsabilidad, discreción, iniciativa, integridad, energía, corrección,
ecuanimidad, lealtad, optimismo, proactividad, entusiasmo, resistencia y valor.

a. Valores fundamentales e institucionales establecidos en la doctrina de la Fuerza:

1) Patriotismo.
2) Mando.
3) Disciplina.
4) Subordinación.
5) Iniciativa.
6) Respeto.
7) Vocación de servicio.
8) Espíritu de Cuerpo.
9) Honestidad.
10) Solidaridad.
11) Justicia.

b. Valores que complementan la función del Gendarme:

1) Sentido del deber: implica que todas las acciones del gendarme estarán subordinadas al fin superior que señala la
responsabilidad social, que se orienta al cumplimiento de la misión, obliga a la preparación profesional de acuerdo con las
exigencias propias de cada uno de los roles y funciones que se deban ocupar y/o cumplir en la Institución, actuar con
inteligencia y voluntad para lograr el éxito, obteniendo los mejores resultados.

2) Abnegación: se entiende como la renuncia deliberada a todo beneficio personal en pos de un objetivo superior. Se
manifiesta en la vocación de servicio y el cumplimiento del deber. Será a partir de ella que, en el ejercicio de su función,
con carácter, profesionalismo, entrega y convicción, se podrán afrontar las situaciones críticas.

3) Valor: aptitud y determinación con la cual el personal de la Institución hace frente y responde ante situaciones de
peligro, primando el cumplimiento del deber.

4) Corrección: Es el deber de observar en todo momento un comportamiento tal que, examinada su conducta, ésta no
pueda ser objeto de reproche.

5) Trabajo en equipo: permite que la Institución pueda aprender utilizando la potencialidad y capacitación de cada
uno de sus integrantes, quienes son expertos en su especialidad.

6) Honor: es un sentimiento y una cualidad que nos lleva al más severo cumplimiento de nuestros deberes respecto
del prójimo y de nosotros mismos. Como valor esencial, impulsa que el militar responda a todas sus obligaciones.

7) Integridad: implica proceder, sea donde fuere, pública o privadamente, con la misma rectitud y en respuesta a los
mismos principios válidos para todo escenario de acción y reflexión. Implica un compromiso inquebrantable e
incondicional para cumplir las obligaciones con entrega y probidad. La integridad de carácter conlleva honestidad, respeto
de los valores institucionales, transparencia en los actos, franqueza en las palabras y en los hechos y la búsqueda de la
verdad sin importar las consecuencias personales.

c. Conductas ético-profesionales que deben observarse en todo momento:

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1) Saludar al superior, devolver el saludo militar y observar las prescripciones reglamentarias.

2) Mantener el trato formal y reglamentario entre superior y subalterno.
3) Conservar la posición militar ante un superior cuando se está ante su presencia, así como no tomar asiento sin que
éste se lo permita.
4) Ser respetuoso, enérgico y correcto.
5) Promover el cuidado del cuerpo, la conservación de la salud y a la protección de la vida. Asimismo, preocuparse
por alcanzar una formación integra, adquiriendo hábitos que contribuyan al bienestar personal.
6) Procurar que los servicios prestados sean eficientes, comprometiéndose a imprimir a su accionar el más alto nivel
de desempeño, promoviendo la excelencia como estandarte.
7) Cumplir con sus funciones atendiendo a los principios de necesidad, proporcionalidad y uso racional de la fuerza.
8) Actuar de conformidad al principio de humanidad, promoviendo el ejercicio del derecho a la igualdad,
absteniéndose de ejecutar actos de discriminación arbitraria por razones psíquicas, físicas, culturales, de edad, sexo,
género, religión, ideología, orientación sexual, de nacionalidad, pertenencia a una minoría o cualquier otra causa, así
como procurar el adecuado tratamiento de las personas privadas de la libertad que se encontraran bajo su cuidado.
9) Expresarse con veracidad y, en todo momento, contribuir al esclarecimiento de la verdad.
10) Evitar la divulgación de información a las que tenga acceso con motivo del ejercicio de sus funciones.
11) Actuar con absoluta transparencia y contribuir de manera activa para que la sociedad resulte informada sobre las
actividades que realiza la Fuerza. Los resultados de la gestión y accionar deben ser comunicados y evaluados
constantemente.
12) Ejecutar responsablemente la administración y disposición de los recursos públicos confiados, sujetos al principio
de eficiencia funcional y tener como correlato la respectiva rendición de cuentas.

d. Conductas consideradas no profesionales:

1) Invocar su condición de gendarme como garantía en ocasión de contraer obligaciones pecuniarias en el ámbito
civil, circunstancia esta que luego podría generar reclamos a la Institución.

2) Contraer deudas con personal de menor jerarquía.

3) Faltar al honor.

4) Adoptar actitudes que condicionen el desarrollo eficiente y eficaz del servicio.

5) Aceptar dádivas en ocasión del desempeño de sus funciones.

6) Propiciar o participar en actos sociales que no guarden relación con el decoro y seriedad que deben reflejar los
actos en los que participan los miembros de Gendarmería Nacional.

7) Valerse de segundas personas para gestionar destinos o hacerlo contraviniendo disposiciones reglamentarias.

8) Condicionar su actuación por razones político partidarias, ideológicas, sectoriales, o por creencias personales.

9) Permitir que los intereses personales influyan indebidamente en el cumplimiento de deberes y responsabilidades,
afectando su independencia de criterio.

El incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente, podrá acarrear responsabilidad disciplinaria y

patrimonial para el personal que incurriera en las referidas inconductas profesionales, sin perjuicio de que la situación
pueda constituir, además, la eventual comisión de un delito.

3. NORMAS DE CONDUCTA GENERALES PARA EL PERSONAL CIVIL Y DOCENTES CIVILES:

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Como todo agente que desempeñe funciones en la Administración Pública Nacional debe manifestarse y actuar con
veracidad y transparencia en la gestión de los asuntos concernientes a sus actividades.

a. Principios que deben guiar la conducta del personal civil y docente civil de Gendarmería Nacional:

1) Probidad: actuar con rectitud y honradez procurando satisfacer el interés general.

2) Prudencia: proceder con discernimiento e inspirar confianza en la comunidad.

3) Justicia: debe tener permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones específicas, en ellas procurará
otorgar a cada uno lo que le es debido.

4) Templanza: desarrollar sus funciones con respeto y sobriedad. Evitar generar dudas respecto su disposición para
el cumplimiento de los deberes propios del cargo.

5) Idoneidad: es la aptitud técnica, legal y moral que se requiere para el acceso y permanencia en la administración
pública.

6) Responsabilidad: debe cumplir con sus deberes, garantizando el cumplimiento de los compromisos asumidos.

7) Capacitación: El personal de agentes civiles como de docentes civiles se encuentra en constante capacitación,
realizando cursos de manera particular o a través del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).

8) Legalidad: conocer y cumplir la Constitución Nacional, las leyes y los reglamentos que regulan su actividad.

9) Discreción: al conocer información relacionada al ejercicio de sus funciones, debe actuar de modo mesurado, con
prudencia y moderación, procurando -en todo momento- mantener reserva.

10) Transparencia: debe evitar cualquier conducta que pudiera poner en duda su honestidad. Actuará de manera
irreprochable.

11) Obediencia: debe dar cumplimiento a las órdenes que le imparta el superior jerárquico competente, en la medida
que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la realización de actos del servicio que se vinculen con las
funciones a su cargo, salvo el supuesto de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta.

12) Dignidad y decoro: debe observar una conducta digna y decorosa, actuando con sobriedad y moderación. En su
trato con el público y con funcionarios, en todo momento, debe conducirse con respeto y corrección.

13) Honor: al que se le impute la comisión de un delito de acción pública, debe facilitar la investigación e
implementar las medidas administrativas y judiciales necesarias para esclarecer la situación a fin de dejar a salvo su honra
y la dignidad de su cargo.

14) Tolerancia: tener respeto y consideración hacia las ideas y opiniones de terceros. Es saber discernir en forma
cordial en lo que uno no está de acuerdo.

15) Equilibrio: en el desempeño de sus funciones debe actuar con sentido práctico y buen juicio.

b. Deberes y pautas de comportamiento ético:

El Personal Civil y Docente Civil se encuentra obligado a cumplir con los siguientes deberes y pautas de comportamiento
ético:
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1) Prestar el servicio con responsabilidad, eficiencia, capacidad y diligencia.

2) Obedecer toda orden emanada de superior jerárquico con atribuciones y competencia para impartirla, que reúna
las formalidades del caso y tenga por objeto la realización de actos del servicio.

3) Guardar el secreto y observar la máxima discreción para los asuntos relativos a la Fuerza.

4) Observar en sus funciones y fuera de ellas, una conducta que no afecte ni ofenda a la moral y buenas costumbres.

5) Velar por la conservación de los útiles, objetos y demás bienes que conforman el patrimonio del Estado.

6) Colaborar para que predomine la lealtad, el espíritu de servicio y el optimismo en las relaciones interpersonales.

7) No ocultar la verdad en sus actos públicos y privados.

8) Respetar las ceremonias militares (izamiento de bandera, entonación del himno, etc.).

c. Prohibiciones:

1) Utilizar informes relativos al servicio para fines ajenos al mismo.

2) Desarrollar actividades que alteren o comprometan el orden y/o prestigio de la Institución.
3) Hacer uso indebido de facultades o prerrogativas inherentes a sus funciones.
4) Valerse de la gestión de otros agentes y/o del uso de bienes de la Fuerza para lograr fines ajenos al servicio.
5) Recibir regalos, obsequios o donaciones, sean cosas, servicios o bienes, con motivo o en ocasión del desempeño
de sus funciones.
6) Procurar una decisión o acción a su favor por parte de la dependencia en la que se desempeña.

4. NORMAS PARTICULARES PARA EL PERSONAL DOCENTE CIVIL:

a. Frente al desafío del Instituto Universitario de Gendarmería Nacional (IUGNA) de formar profesionales y
técnicos en el área de la seguridad, orientada al ámbito nacional e internacional, procurando que los valores
Institucionales se evidencien en el perfil de sus egresados, el Personal Civil Docente que cumpla funciones formativas en
los distintos Institutos de la Fuerza, además de observar lo puntualizado en el 3. del presente, deberá respetar el marco
regulado por:

1) Ley de Ética en el Ejercicio de la Función Pública Nro. 25188.

2) Ley de Educación Superior Nro. 24521 (artículos 3, 11, 12, 27, 28, 51 y 57).
3) Código de Ética de la Función Pública aprobado por Decreto PEN Nro 41/1999.4) Estatuto Académico del
IUGNA aprobado por Resolución del Ministerio de Educación Nro 417/2009,
5) Estatuto del Personal Docente Civil de las FFAA y FFSS aprobado por Ley Nro 17.409.
6) Reglamento Docente del IUGNA aprobado por Resolución del Ministerio de Seguridad Nro 13/2012.
7) Convenio Colectivo Sectorial de la APN aprobado por Decreto 214/2006,
Estas normas prescriben derechos y obligaciones de los servidores públicos docentes, funciones y actividades que deben
cumplir y desarrollar, prohibiciones de conductas, incompatibilidades por conflictos de intereses, responsabilidades por
cuestiones disciplinarias o éticas, conductas esperables respecto del lugar de trabajo y de los recursos o bienes materiales
de la institución educativa estatal en la que se desempeñan, disposiciones éstas que se fundamentan en los valores
indispensables para el ejercicio ético de la profesión y la función docente.
b. Compromisos:
Los valores mencionados se concretan en los siguientes compromisos que deberán asumir los docentes como pautas de
comportamiento:
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1) Crear un clima de confianza y sana convivencia basado en el respeto mutuo, en un trato cordial y afable.
2) Evitar todo tipo de discriminación u hostigamiento originado en prejuicios de raza, color, religión, sexo, edad,
género, nacionalidad, discapacidad o cualquier otro factor.
3) Respetar la libertad personal, fomentando el diálogo, la participación, la interdisciplinariedad y el trabajo en
equipo.
4) Manifestar con el propio ejemplo las conductas a seguir, manteniendo la palabra empeñada y las propias
convicciones.
5) Fomentar un ambiente de estudio serio, basado en el esfuerzo constante y responsable.
6) Con el propósito de autocorrección, reconocer los propios errores.
7) Evitar todo exceso en las funciones y en el ejercicio de la autoridad.
8) Colaborar para que predomine la lealtad, el espíritu de servicio y el optimismo en las relaciones interpersonales.
9) Reconocer el mérito de cada persona, confiar en los demás y fomentar la igualdad de acceso a las posibilidades de
desarrollo, evitando todo tipo de favoritismo y de discriminación.
10) Evitar incurrir en la mentira o el silencio para ocultar la verdad.
11) Con iniciativa, creatividad y fomentando el espíritu crítico y constructivo, propiciar el desarrollo de capacidades
individuales.
12) Respetar la propiedad intelectual en las investigaciones, los trabajos prácticos y proyectos.
13) Evaluar con justicia y equidad, de modo tal que responda a reglas claras, explicables y entendibles por todos.
14) Cuidar y proteger los bienes y recursos del patrimonio de la Institución, respetando sus instalaciones, equipos y
materiales y, muy especialmente, evitando daños y derroches.
15) Respetar el tiempo de los demás, cuidar la puntualidad y evitar toda acción que altere la actividad diaria.
16) Mediante acciones solidarias del Instituto en el cual cumple funciones, fomentar su vinculación con la sociedad.
17) Respetar los símbolos patrios.

5. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA:

Ley de Ética en el Ejercicio de la Función Pública Nro. 25188.

Ley de Educación Superior Nro. 24521.
Código de Ética de la Función Pública aprobado por Decreto PEN Nro 41/1999.
Estatuto del Personal Docente Civil de las FFAA y FFSS aprobado por Ley Nro 17.409.
Reglamento Docente del IUGNA aprobado por Resolución del Ministerio de Seguridad Nro 13/2012.
RVG-221-01 “Reglamento de Servicio Interno de Gendarmería Nacional”.
RCS-04-01 “Reglamento de Doctrina y elaboración de documentos de Gendarmería Nacional”.
Disposición del señor Director Nacional de Gendarmería Nro 942/10 de fecha 12 de julio de 2.010.

- FIN DE LA CLASE

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