PROGRAMA DE

PREVENCIÓN DEL DELITO

DE ROBO A
CUENTAHABIENTE A
TRAVÉS DEL MODELO DE
ORIENTACIÓN
COMUNITARIA Y DISEÑO
ARQUITECTÓNICO Y
URBANÍSTICO
Prevención del delito

19 de Agosto del 2022

 Introducción
El robo es delito que más se comete en nuestro país, el Sistema Nacional se Seguridad
Pública ha clasificado este ilícito en quince grupos plenamente definidos y un grupo
complementario donde encuadra todos aquellos robos de objetos extraños o poco
usuales, esta clasificación de ilícitos se encuentra en la estadística mensual que genera
el Centro Nacional de Información, en esta estadística cada estado de la república
concentra en teoría, su información mensual, esto permite conocer si las políticas
públicas de prevención, contención y combate al delito son eficientes y en qué medida
lo son, o por el contrario, si dichas políticas han fracasado, esto se determina al
observar el incremento de la incidencia delictiva y del detrimento de la percepción
sobre la seguridad.
Desafortunadamente el delito de robo a cuentahabiente no se encuentra registrado en
un apartado especial que nos permita conocer con certeza la cantidad de robos,
horarios, lugares y modus operandi de las bandas delictivas dedicadas a este ilícito, por
el contrario, estos ilícitos se maquillan dentro de los robos a transeúnte, esta falta de
atención a este delito ha contribuido a la especialización de los grupos delictivos
dedicados a él, pues al no haber una atención especializada que permita determinar
con eficiencia y certeza el modus operandi de estos grupos, no se pueden generar
políticas claras de prevención, contención y erradicación del ilícito, quedando el
cuentahabiente a merced de los delincuentes.
En el Estado de Veracruz se registran como mínimo un asalto a cuentahabiente por
día, tanto que ahora es común escuchar por las noticias o medios electrónicos una nota
diaria o incluso personas platicando sobre un suceso de esta índole, lo alarmante de
esto no es la cantidad de robos, sino la sofisticación de operación de los delincuentes,
pues conocen con detalle los movimientos de la víctima, se desempeñan al interior y
exterior de los bancos de forma indetectable, han desarrollado la capacidad de dar
seguimiento a las víctimas de forma sigilosa, interceptan a sus víctimas de deforma
rápida, sorpresiva y con lujo de violencia, esto es lo delicado, pues la forma que
emplean para operar, es más parecida a las estrategias de vigilancia, seguimiento e
intervención de las fuerzas del orden.
En cuestión de estadística se revela el incremento sobre la percepción de inseguridad
en los espacios bancarios ya sea el propio banco o cajeros automáticos, dejando en
evidencia que el asalto a cuentahabiente va en aumento y es necesario empezar a
generar propuestas para reducir este delito, ya que normalmente es común ver solo
recomendaciones, incluso el propio gobierno no es capaz de proponer soluciones
efectivas que vayan más allá de solo recomendaciones, motivo por el cual se procede a
la creación e implementación del siguiente plan.
 Objetivos
 Generar un plan de acción que no solo se limite a dar recomendaciones al
ciudadano sobre que hacer y no al momento de retirar una suma cuantiosa de
dinero.
 Disminuir el índice del delito de robo a cuentahabiente.
 Generar espacios seguros para la población mediante el rediseño arquitectónico
y urbanístico.
 Brindar orientación comunitaria en propósito de concientizar sobre el delito de
robo a cuentahabiente y generar una unión entre los integrantes de una
comunidad a fin de formar un modelo similar a vecinos vigilantes.
 Implementar el plan a un nivel municipal, llevando a cabo observaciones y así
verificar si es factible estandarizarlo a un nivel estatal y/o nacional.
 Personal Técnico
 Tesorera municipal: Controlar el dinero del municipio y supervisar los gastos
monetarios.
 Dirección de administración: Administrar los recursos ya sea personal, equipo y
demás, junto a la tesorería administrar el dinero del municipio que será requerido
para este proyecto.
 Dirección de asuntos legales: Encargarse de todos los permisos necesarios para
la implementación del plan y demás situaciones que requieran atención legal,
como queja y otras.
 Dirección de obras públicas y desarrollo urbano: Principal guía en el rediseño
arquitectónico y urbanístico y supervisar el desarrollo.
 Tránsito municipal: Mientras se generan los cambios en la estructura urbana,
como apoyo en el control de tránsito vehicular, así mismo en el caso de
vehículos sospechosos.
 Protección civil: Para que verifique que cualquier modificación que se realice no
predisponga un riesgo para población.
 Dirección de mantenimiento urbano: Junto a la dirección de obras públicas dar
mantenimiento a las instalaciones que lo requieran.
 Dirección de participación ciudadana: Recibir las observaciones y las opiniones
de la ciudadanía.
 Dirección de comunicación social: Dar a conocer la propuesta y todo lo que se
esta haciendo por la misma.
 Policía municipal: Como miembro auxiliar cuando se informe de una situación
delictiva.
 Dirección de egresos: Exponer cuanto, para que y como se ha gastado de los
recursos del municipio.
 Unidad de transparencia: Brindar información sobre el proyecto, los gastos y
todo lo que implica.
 Información y Participación Social
Una problemática persistente a la hora de elaborar planes, leyes, estrategias y demás
proyectos para prevenir, disminuir o tratar de declinar el índice delictivo es que no se
toma en cuenta a la sociedad como un medio activo para generar un cambio
importante.
Es por ello que en este proyecto se plante el trabajo en conjunto con la sociedad con tal
de acrecentar la probabilidad de lograr cambios más amplios y en un tiempo reducido,
lo que resulta de suma importancia, ya que la experiencia ha demostrado que cualquier
acción que se emprenda para prevenir la delincuencia y combatir el delito, no tendría
éxito si no se cuenta con la participación de la ciudadanía, es por ello que este
programa se fundamenta en gran medida en dar oportunidad a que toda la población
que integra una comunidad participe en esta iniciativa.
Por lo tanto, teniendo en consideración lo anterior, la información sobre este proyecto
se encontrará en diversas plataformas del gobierno, para que de esta manera la
población tenga acceso a ella y vean como es que pueden contribuir, así mismo, en el
caso de personas que no suelen estar verificando en páginas del gobierno, también se
hará publica mediante redes sociales oficiales del gobierno, en esta caso municipal de
Veracruz, y con el objetivo de que la mayor parte de la población se entere se tratara
de que se emita un comercial y en diferentes periódicos populares la iniciativa y donde
podrán encontrar más información.
 Necesidades
Como prueba de la problemática que se está exponiendo no es necesario realizar una
investigación muy detallada, solo basta con introducir “robo a cuentahabiente” o, “robo
a cuentahabiente en Veracruz” para este caso, en cualquier buscador de confianza y
encontraran noticias recientes de estos delitos como prueba de ello a continuación se
citaran noticias del tema.
Veracruz: Hieren a cuentahabiente en violento robo afuera de banco en Plaza Río
En violento asalto a un cuentahabiente que había retirado dinero de un banco ubicado
en Plaza Río, de Boca del Río, Veracruz, resultó con una persona herida de bala.
El hecho se registró la tarde de este viernes en el citado lugar donde fue implementado
un fuerte operativo policiaco.
El agraviado fue quien terminó herido de bala, de acuerdo con testigos del hecho.
Por su parte, el delincuente logró darse a la fuga con rumbo desconocido, se
desconoce el monto de lo robado.
El Piñero. (junio 10, 2022). Veracruz: Hieren a cuentahabiente en violento robo afuera
de banco en Plaza Río. El piñero. https://www.elpinero.mx/veracruz-hieren-a-
cuentahabiente-en-violento-robo-afuera-de-banco-en-plaza-rio/
Roban 90 mil pesos a cuentahabiente en Centro Histórico de Veracruz
Un aproximado de 90 mil pesos en dinero en efectivo, fue lo que lograron llevarse dos
sujetos que robaron al encargado de trasladar la nómina de la empresa CICE, en la
zona del Centro Histórico de esta ciudad.
El violento robo fue perpetrado por al menos dos sujetos, quiénes armados con pistolas
ubicaron a su víctima desde que salió de haber retirado el dinero en la sucursal de
Santander de la avenida Independencia y Benito Juárez.
El agraviado luego se trasladó hasta la empresa CICE, ubicada sobre la misma avenida
Independencia entre las calles Constitución y Emparan.
El empleado Abel Eduardo N, de 59 años de edad, informó a las autoridades que había
retirado el dinero y lo llevaba en una maleta, al parecer no sospechó que era seguido
por los ladrones, quiénes lo interceptaron a unos pasos de la oficina a donde llevaba el
dinero.
La víctima, fue despojada del dinero por los dos sujetos, quiénes le amagaron y le
señalaron directamente el objeto donde portaba el efectivo.
Los delincuentes se retiraron caminando y posteriormente abordaron una motocicleta.
A pesar de que el centro histórico cuenta con mayor presencia de unidades policiales,
los ladrones lograron escapar sin ser detenidos por las autoridades.
De igual manera se recordó a los ciudadanos, el utilizar el acompañamiento de valores,
programa gratuito y que tiene como finalidad evitar este tipo de robos violentos o que
algún cuentahabiente resulte herido
Franco Cardel. (julio 14, 2022). Roban 90 mil pesos a cuentahabiente en Centro
Histórico de Veracruz. EL DICTAMEN. https://www.eldictamen.mx/noticias-de-
veracruz/boca-ver/roban-90-mil-pesos-a-cuentahabiente-en-centro-historico-de-
veracruz/
Asaltan a cuentahabientes de Santander, tras retirar les quitan 100 mil pesos y
camioneta para escapar en Fraccionamiento Reforma de Veracruz
Una familia fue objeto de violento atraco en el fraccionamiento Reforma, hampones con
armas de alto calibre los despojaron de una cantidad superior a los 100 mil pesos,
escaparon con su camioneta que abandonaron a unas cuadras, por poco se llevan a su
bebé que iba en su asiento, habían realizado el retiro de un banco Santander de la
zona conurbada.
El suceso de inseguridad aconteció por la tarde de este viernes, unos desconocidos
siguieron a los cuentahabientes en otro vehículo a la distancia, luego que salieron de la
sucursal bancaria de la calzada Simón Bolívar entre calles 23 de Noviembre y Grijalva.
Viajaban en su unidad Jeep Cherokee de color blanco y placas XYP-320-B, pero fueron
sorprendidos cuando llegaron a su domicilio en la calle Bermejo entre Isabel La
Católica y Las Américas, los criminales los encañonaron con amenazas de disparar si
no cooperaban.
Aterrados los ocupantes de la camioneta fueron bajados a empujones, entonces la
madre del menor tuvo que suplicar a los asaltantes por su hijo, entonces dejaron a la
mujer ir por el menor y arrancaron rápido con el jugoso botín en efectivo.
Las víctimas dieron parte enseguida a los operadores de la Línea de Emergencias 911,
después de veinte minutos llegaron las unidades de las fuerzas del orden, tomaron
datos de lo que había pasado y procedieron a la búsqueda de los responsables del
atraco.
En la calle Alaminos entre Las Américas y Jacarandas del fraccionamiento Virginia
estaba abandonado el vehículo robado, los rateros lo dejaron ahí y se fugaron en otro
carro para despistar a los elementos policiacos, desaparecieron sin dejar rastro de su
presencia por ese rumbo.
Oficiales de la Policía Estatal acordonaron la escena del robo a mano armada, se
notificó de estos hechos a la comandancia de la Policía Ministerial y a la Fiscalía
Regional, una vez más quedó de manifiesto el elevado índice delictivo que registra la
conurbación Veracruz-Boca del Río.
José Rojas. (9 Jul 22). Asaltan a cuentahabientes de Santander, tras retirar les quitan
100 mil pesos y camioneta para escapar en Fraccionamiento Reforma de Veracruz.
plumas libres. https://plumaslibres.com.mx/2022/07/09/asaltan-a-cuentahabientes-de-
santander-tras-retirar-les-quitan-100-mil-pesos-y-camioneta-para-escapar-en-
fraccionamiento-reforma-de-veracruz/
Roban $70 mil a cuentahabiente en Plaza Américas, todo sobre el caso
Delincuentes armados despojaron de aproximadamente 70 mil pesos en efectivo a un
cuentahabiente que recién había salido de una sucursal bancaria ubicada en Plaza
Américas, en esta capital; no hay detenidos.
De acuerdo con autoridades de Seguridad Pública, los hechos ocurrieron alrededor de
las 12 horas, cuando la víctima acaba de retirar el efectivo y al parecer pretendía llegar
a su automóvil.
Sin embargo, de repente fue interceptado por los ladrones, que a punta de pistola lo
amenazaron para despojarlo del dinero, que al parecer había guardado en una maleta.
Tras la agresión, los maleantes escaparon en un vehículo, mientras tanto, el agraviado,
al igual que testigos, llamaron al número de emergencias 911 para pedir ayuda.
Patrulleros de la Policía Estatal, de la Fuerza Civil y de la Policía Municipal se
presentaron a la brevedad para auxiliar al agraviado, recabar las características de los
ladrones y poner en marcha un operativo.
En despliegue de uniformados se extendió a las avenidas Lázaro Cárdenas, Murillo
Vidal, Arco Sur y a la salida Veracruz, con el afán de evitar la fuga de los asaltantes.
Además, los preventivos se mantuvieron en alerta en colonias y fraccionamientos
cercanos a Plaza Américas, tras no descartar la posibilidad de que se encontraron
ocultos en alguno de esos lugares.
La movilización de corporaciones armadas se mantenía hasta esta tarde, sin que se
haya reportado a la captura de posibles responsables.
De manera inicial, surgió la versión de que los ladrones habían logrado un botín
superior a los 100 mil pesos en efectivo, sin embargo, autoridades de Seguridad
Pública confirmaron que son alrededor de 70 mil pesos lo que lograron llevarse los
delincuentes.
Miguel Salazar. (9 Jun, 2022). Roban $70 mil a cuentahabiente en Plaza Américas,
todo sobre el caso. Diario de Xalapa.
https://www.diariodexalapa.com.mx/policiaca/robo-en-xalapa-asaltan-a-cuentahabiente-
en-plaza-americas-llevaba-70-mil-pesos-8410889.html
 Déficit Antisocial
Déficit (del latín deficere, que puede traducirse como “faltar”) es la escasez, el
menoscabo o la deficiencia de alguna cosa que se necesita o que se considera como
imprescindible. El término puede aplicarse a diferentes productos o bienes, desde
alimentos hasta dinero. Se utiliza sobre todo en un contexto comercial, en el ámbito de
las empresas y los Estados.
Antisocial, este término aplicado en un campo legal y criminológico dicta que es el
sujeto que lleva a cabo o tiene una conducta que va contra del bien común, atenta
contra la estructura básica de la sociedad, destruye sus valores fundamentales,
lesionas las normas elementales de convivencia.
Con ambas definiciones podemos conceptualizar que el déficit antisocial es la
deficiencia que tienen ciertos sujetos en diversas áreas y que estas deficiencias son las
que los llevan a cometer delitos.
 Causas del déficit antisocial
La respuesta a la vertiente de porque existe esta problemática y porque cada vez más
va en aumento es difícil de resolver, pues en realidad no hay una sola razón por la que
un criminal comete las acciones que realizo, sin embargo, como se menciono en el
anterior punto los sujetos que delinquen siempre padecen una deficiencia, esta puede
ser de un tipo o diversos tipos, es por lo que para explicar las causas del déficit
antisocial me baso en el modelo de “Factores predisponentes del crimen”.
Dentro de esta teoría dividiremos a los factores en factores endógenos y factores
exógenos, teniendo así a Benigno Di Tullio, quien dice "la predisposición a la
criminalidad es la expresión de aquel complejo de condiciones orgánicas y psíquicas,
hereditarias, congénitas o adquiridas, que, acentuando las fuerzas naturales, instintivas
egoístas y agresivas, y debilitando las inhibitorias, hacen particularmente proclive al
individuo a llegar a ser un criminal, también bajo la influencia de estímulos que quedan
debajo de la línea operante sobre la masa de los individuos ".
En términos más simplificados, la predisposición a cometer delitos se da por
condiciones orgánicas (patologías), psíquicas (trastornos o patologías mentales),
personalidad, herencia, justo antes de nacer o poco después de nacer, estos se tratan
de factores predisponentes del tipo endógenos, es decir, que se encuentran en el
interior, este tipo de factores son más difíciles de notar pues generalmente no son
visibles a simple vista, para estos el sujeto debe ser analizado por expertos quieres le
hará las debidas observaciones que se hacen en el rubro. Otra forma de predisposición
ocurre de manera externa en primer caso tenemos el entorno familiar (donde se crio y
lo que veía como normal en su familia), la escolaridad (donde estudio, su vida en la
escuela, preparación, etc.), el nivel socioeconómico (bajo, medio, alto, si tuvo carencias
o tuvo todo), profesión (nivel de preparación y capacidades), estado civil (soltero o
casado, problemas en la relación o con la soledad, etc.), el clima (al momento de
delinquir en que estación estaban, hacia calor, etc.), espacio (vías de acceso y escape,
etc.), entorno social general (que estaba pasando con la sociedad en ese momento,
movimientos sociales), economía general (crisis, inflación), entre muchos otros
ejemplos de este tipo de factores, al contrario del otro este tipo de factor es menos
complicado de estudiar, pues mucha de la información personal se encuentra
registrada, pero así mismo, este tipo de factores son los que mas predisponen a un
sujeto a delinquir.
 Propuesta
A continuación, se detalla el plan “Retiro efectivo y llego a mi destino seguro”
Para poner en contexto es necesario explicar que este programa se deslinda un poco
del modelo clásico, pues como ya se sabe este modelo basa su eficacia en la
prevención sustentada en el mecanismo intimidatorio del estado mediante el uso de
elementos de la policía, armas, patrullas y equipo, así como dar la mayor severidad
posible a las penas, sin embargo, como ya se sabe en esta tipo de modelo los sistemas
policíacos, el armamento, equipo y mantenimiento de los vehículos son
extremadamente costosos, y aunado a eso, la tasa de casos en los que se lograr
capturar a los responsables de haber robado a un cuentahabiente son muy po.cos,
siendo inefectivos para esta problemática, y del mismo modo la severidad de las penas
no garantiza que el delincuente se inhiba en su conducta delictiva.
Es por ello que este programa de prevención del delito busca nuevas alternativas más
sustentables y que tengan resultados más efectivos, por tal motivo se observó que
dicha alternativa se puede encontrar a través de la orientación comunitaria y rediseño
arquitectónico y urbanístico.
Pues siguiendo el principio de los niveles de policía (municipal, estatal y en su tiempo
federal), requerimos de efectivos que conozcan la zona y a las personas que viven en
ellas y que mejor que sean las propias personas que integran esa comunidad las que
apoyen este proyecto, siendo algo similar al programa de vecinos vigilantes, asentando
el control colectivo como forma de seguridad pública.
En la parte del diseño arquitectónico y urbanístico, se refiere a la reestructuración
urbana por medio del rediseño diseño arquitectónico para incidir en un habitad urbano
que neutralice el riesgo criminógeno, aumente las barreras que dificultan la comisión
del delito creando actitudes en los habitantes en la responsabilidad y solidaridad
comunitaria.
De esta forma al juntar ambas partes se puede impactar de una manera efectiva a lo
que es el prevenir el delito de robo a cuentahabiente, ya que según estadística, las
formas en las que se produce este delito y que es muy sonado en Veracruz es robo
fuera a pocos metros de las instalaciones bancarias (la menos frecuente debido a la
seguridad dentro los bancos o que es común que haya una mayor seguridad en esa
zona), la segunda forma es interceptar a los cuentahabientes en camino a su destino
(de las más frecuente ya que se puede ir siguiendo al cuentahabiente y así ver una
oportunidad menos riesgosa y con mayor probabilidad de éxito), la tercera forma es
esperar a que la víctima llegue a su destino, normalmente la casa (de las más
frecuentes ya que al llegar al destino la victima baja la guardia y piensa que está
segura, sin embargo, esta es una de las mejores oportunidades para los ladrones de
cometer el delito e irse rápidamente).
Es en esta tercera forma y parcialmente en la segunda que nos vamos a enfocar en
prevenir, aplicando el diseño arquitectónico y urbanístico junto a la orientación
comunitaria, el plan de forma resumida será lo siguiente.
En su mayoría múltiples colonias, fraccionamientos, e incluso residenciales están
elaborados con un diseño arquitectónico y urbanístico alejado de la prevención,
teniendo así, muchas formas de acceso o salida para vehículos o a pie, de este modo
con el rediseño arquitectónico y urbanístico se buscará reducir ese numero de acceso y
salidas, sin afectar el tráfico vehicular, con ello se limitara las formas y lugares para huir
que tendrá el delincuente haciendo obligatorio el que pase por ciertos puntos que se
planea estén vigilados con cámaras de seguridad.
En conjunto con lo anterior también se plantea organizar y orientar a los integrantes de
las comunidades para que funjan como vigilantes y si observan vehículos, personas o
situaciones singulares que no son propias del lugar, primero se comuniquen entre si
para saber si se trata de un familiar, amistad o conocido que va de visita, y de no ser
así permanezcan alerta en caso de que si sucede un delito den parte a las autoridades
de forma inmediata, dando señales y particularidades del vehículo, persona, etc.
 Ejecución del Plan
Corto plazo
Como parte del proyecto la planificación seria la siguiente.
1. Enviar esta iniciativa de proyecto al Municipio para esperar aprobación.
Una vez aprobada la iniciativa.
2. Identificar quienes están a cargo del personal que previamente identifique como
esencial para la realización de este programa.
3. Realizar una junta con ese personal para exponer el plan y exponerles cuales
serian las tareas propias de cara dirección.
4. Elaborar junto a la tesorera municipal y la dirección de administración una
estimación de los costos que tendrá el llevar a cabo el plan.
5. Junto a la dirección de participación ciudadana y la dirección de coordinación de
comunicación social elaborar una estrategia para exponer el plan por diferentes
medios el plan a la ciudadanía, y también para agendar las colonias,
fraccionamientos, o residenciales que se visitaran (haciendo uso de estadística
determinando donde es más probable que se lleve a cabo este hecho).
Mediano Plazo
1. Seleccionar las localidades que visitaremos y agendar cita con representante y
el resto de ellos para que el mayor numero de gente esté presente.
2. Elaborar junto a la tesorera municipal y la dirección de administración una
estimación de los costos que tendrá el llevar a cabo el plan.
3. Conseguir el equipo y material necesario para dar inicio con la obra.
4. Iniciar la obra, con ayuda del tránsito mantener estable el tráfico vehicular.
5. Terminar la obra.
6. Agendar una platica con los integrantes de la comunidad para definir cuando
serán las capacitaciones de vecino vigilante.
Largo Plazo
1. Iniciar la capacitación de los integrantes de la comunidad.
2. Finalizar la capacitación
3. Dejar puesto en marcha el Plan.
4. Poder evaluar los resultados.
 Consulta de resultados del plan
En términos de delincuencia, ¿considera que vivir actualmente en (NOMBRE DE LA
COMUNIDAD), es…
a) seguro?
b) inseguro?
En los últimos tres meses, ¿ha escuchado o ha visto en los alrededores de su vivienda
situaciones de robo a cuentahabiente?
a) Si
b) No
En los últimos tres meses, ¿ha escuchado o ha visto alguna noticia de situaciones de
robo a cuentahabiente cerca o en tu comunidad?
a) Si
b) No
En este mismo periodo de tres meses, por temor a sufrir el delito de robo a
cuentahabiente ¿usted cambió sus hábitos respecto a cuando cobra dinero en el
banco?
a) Si
b) No
¿Qué tan efectivo considera el desempeño de este proyecto en el combate al delito de
robo a cuentahabiente...
a) Muy efectivo
b) Algo efectivo
c) Poco efectivo
d) Nada efectivo
¿Qué tan efectivo considera el desempeño de los policías estatales y municipales para
prevenir y combatir el delito de robo a cuentahabiente...
a) Muy efectivo
b) Algo efectivo
c) Poco efectivo
d) Nada efectivo
 Evaluación y/o Replanteamiento
Formas de participación de la sociedad que se implementaran en el plan.
Participación social Familiar (Asociación de padres de familia).
Participación social Privada (En las escuelas e iglesias de la comunidad)
Mediante platicas de concientización y capacitación para que puedan apoyar en
proyecto.