R.

Ayuntamiento de Matamoros, Tamaulipas

2013-2016

Plan Municipal de Desarrollo

Informe anual de ejecucin

Lic. Norma Leticia Salazar Vzquez

Alcaldesa

Introduccin

En Matamoros, desde el inicio de este gobierno, hemos trabajado en un
modelo de seguridad, atencin ciudadana y seguridad social que procure
la estabilidad y el bienestar de todos los ciudadanos. Estoy convencida
que si trabajamos bajo un esquema colaborativo, en donde cada quien
hace lo que le corresponde, podremos avanzar ms rpido y con pasos
ms firmes.

Desde hace aos en Tamaulipas se vive una situacin muy grave donde la
delincuencia, la corrupcin, la violencia, la psicosis y el temor imperan sin
lmites, dejando desprotegidos a los habitantes de toda la entidad. Es por
esto que en mi gobierno he decidido afrontar los problemas de raz y
realizar acciones que transformen y conviertan nuestro municipio en una
tierra llena de paz, de tranquilidad y de progreso. Los resultados en este
sentido no slo han sido muy satisfactorios, sino tambin ejemplo en
toda la entidad.

Lic. Norma Leticia Salazar Vzquez
Alcaldesa

ndice



Ejes Rectores de la transformacin ................................................................................. 4

PRIMER EJE:
Seguridad e inteligencia preventiva ................................................................................ 7

SEGUNDO EJE:
Creacin de valor y desarrollo econmico ..................................................................... 11

TERCER EJE:
Servicios de calidad e innovacin operativa ................................................................. 22

CUARTO EJE:
Bienestar social y desarrollo humano ........................................................................... 30

Anexo 1: Finanzas Pblicas ............................................................................................. 47

Ejes Rectores de la transformacin

Los ejes rectores forman parte de una estrategia de gran alcance en el
que se combaten de raz las problemticas inmersas en la degradacin
del tejido social. A travs de una visin transformadora que busca
fortalecer los aspectos esenciales en la vida de los matamorenses, se
disearon e implementaron proyectos y programas municipales que
fortalecieron cada uno de los ejes establecidos, dando lugar a una
dinmica integral que forja un crculo virtuoso en el que cada accin
complementa a las dems.

El crculo que se describe a continuacin, muestra cmo cada elemento
se encuentra interrelacionado: la seguridad abona a una mejor economa,
sta a su vez genera una derrama econmica que provee de buenos
servicios a la ciudad, buenos servicios coadyuvan al rescate de espacios
pblicos y comunitarios, lo cual incentiva la interaccin social incidiendo
de manera positiva en la reduccin de la violencia e inseguridad,
volvindose as un ciclo constante e ininterrumpido que beneficia a todos
los ciudadanos. Se trata de una visin innovadora, que introduce la
colaboracin directa con los ciudadanos como un factor trascendental en
el xito de cada uno de los ejes, y a su vez pone las bases de una
organizacin efectiva que resuelve de fondo las causas que producen la
disfuncin social.

Bienestar Social y



Seguridad e
Desarrollo Humano


Inteligencia Preventiva

- Implementar y desarrollar polticas que beneficien a los ms
desprotegidos, permite que las personas tengan posibilidades
reales de auto superacin sin tener que recurrir a la delincuencia
como alternativa. Desarrollar programas que involucren a los nios
y jvenes en su desarrollo propio y el de su comunidad, no slo
restaura el tejido social, sino que previene y dificulta la penetracin
de la delincuencia, vicios u otras malas influencias, que producen
violencia.




Seguridad e




Creacin de Valor
Inteligencia Preventiva

y Desarrollo Econmico

- Una ciudad segura y pacfica en la que las personas se sientan
protegidas y confen en sus autoridades, es una ciudad atractiva
para hacer negocios, los que a su vez generan muchas fuentes de
empleo y derrama econmica para el municipio. Buena seguridad
hace que los trabajadores sean ms eficientes y productivos, lo
cual hace que las empresas de la ciudad sean exitosas y crezcan
an ms, atrayendo a ms empresas dispuestas e invertir en el
municipio.

Creacin de Valor y



Servicios de Calidad
Desarrollo Econmico

e Innovacin Operativa

- La estabilidad econmica y empleos mejor pagados permiten que
las personas puedan gastar cada vez ms, lo que genera una mayor
captacin de ingresos al municipio, ofreciendo as servicios de
mayor calidad. Una cantidad mayor de recursos, da la posibilidad
de mejorar y extender la gama de servicios ofrecidos, mejorando la
vida de los ciudadanos.




Servicios de Calidad


Bienestar Social
e Innovacin Operativa

y Desarrollo Humano

- Una ciudad que cuenta con buenos servicios, difcilmente
desarrolla zonas de insalubridad y exclusin social, por el contrario
preserva de forma adecuada sus espacios pblicos, fomentando el
sano desarrollo de toda la comunidad. Buenos servicios significan
tambin la creacin y financiamiento de buenos programas
sociales, los cuales aumentan su efectividad y reducen la
marginacin.

PRIMER EJE:
Seguridad e inteligencia preventiva

Nuestra voluntad por recuperar la tranquilidad de las familias
matamorenses, se ha traducido en acciones contundentes para prevenir
los delitos y resguardar a los ciudadanos de posibles amenazas que
atenten contra su seguridad y su patrimonio. A travs de una estrategia
integral hemos reducido la violencia y restaurado la confianza de la
gente, despus de tantos trienios de gobiernos que tuvieron miedo de
actuar.

El objetivo principal de nuestro gobierno es dar paz y seguridad a todas
las familias de Matamoros. Por ello se han llevado a cabo distintas
acciones como es la depuracin de elementos policiales, a fin de contar
con una verdadera corporacin al servicio de los ciudadanos. Asimismo,
se ha conformado un nuevo cuerpo de seguridad, altamente preparado
para realizar actividades de inteligencia y operativos de alto riesgo. De
igual forma, la prevencin y recuperacin de espacios pblicos han sido
elementos centrales para llevar paz a todas las colonias, procurando la
integracin de jvenes a programas municipales que les permitan un
sano desarrollo que evite que caigan en manos de la delincuencia.

RESULTADOS:

Se llev a cabo la firma de un convenio de colaboracin y coordinacin
en materia de seguridad pblica con el Gobierno del Estado de
Tamaulipas, para la certificacin de los cuerpos de Seguridad Pblica y
Trnsito y Vialidad, quienes fueron sometidos a diversas pruebas por el
Centro de Evaluacin de Control de Confianza, a fin de tener elementos
que respondieran nicamente a los intereses de los ciudadanos y no a
otros.
Se recibi la administracin con cero elementos evaluados; para el mes
de agosto se finaliz con el proceso de evaluacin al 100% del cuerpo de
Seguridad Pblica y Trnsito y Vialidad, siendo un total de 771
elementos.
Durante este proceso de evaluacin se dieron de baja 577 elementos por
no aprobar los exmenes de control y confianza, lo que le signific al
gobierno municipal pagar ms de 43 millones de pesos; asimismo, otros
140 ms pasaron a ser parte de la nueva Polica Estatal Acreditable.
Se cre la Academia de Polica y Trnsito, en la que se abri una
convocatoria para seleccionar y adiestrar a individuos que integrarn el
nuevo organismo.
Se conform un nuevo cuerpo de seguridad interinstitucional
denominado Hrcules, cumpliendo el adiestramiento y los exmenes
de control y confianza correspondientes, profesionalmente preparado
para realizar actividades de inteligencia y alto riesgo para salvaguardar
con ello a nuestra ciudad y a sus habitantes.

Con mano firme se recuperaron espacios pblicos y privados e incluso

reas del gobierno que se encontraban bajo el control o influencia de la
delincuencia organizada, como lo eran Seguridad Pblica, Trnsito y
Vialidad, el Corraln y el Relleno Sanitario.
Se actu con Cero Tolerancia en contra de los negocios y giros negros,
habiendo clausurado 134 establecimientos que operaban de manera
ilcita o bien no cumplan con las normas establecidas en la Ley
Reglamentaria para Establecimientos de Bebidas Alcohlicas.
Se promovi la cultura de prevencin y conciencia de los riesgos que
acarrea el ingerir bebidas alcohlicas y manejar en estado de ebriedad,
con el establecimiento de los operativos antialcohol en las principales
arterias de la ciudad y la Playa Costa Azul, en los cuales se detectaron a
1,783 conductores que fueron debidamente sancionados, reduciendo con
ello los accidentes viales a causa del alcohol.
Se fij como objetivo que el combate a la inseguridad tena que hacerse
de manera integral, sumando esfuerzos, abordando la problemtica
desde diversos frentes, con acciones como las sealadas lneas arriba,
directamente dirigidas a la prevencin, que impactan de manera
inmediata en el bienestar de las y los ciudadanos matamorenses.
Para contribuir a la dignificacin de los espacios pblicos y a proveer de
herramientas para alejar a los jvenes de las circunstancias que pudieran
encaminarlos hacia derroteros no apropiados para la sociedad, se
instalaron 10 mil luminarias en algunas vas de intensa circulacin, pero
sobre todo en las colonias y ejidos que ms lo necesitan.

Se rescataron, reconstruyeron o rehabilitaron un total de 507 espacios

pblicos, como: plazas, parques, canchas, reas verdes y edificios
destinados a actividades educativas, culturales o deportivas.
Se foment la conciencia entre el alumnado de las escuelas de los
diferentes niveles en todos los sectores de la ciudad, para hacerles ver las
consecuencias de posibles actos ilegales, pero sobre todo para lograr
inculcar en ellos actitudes de prevencin y autoproteccin. A travs de
este programa se capacitaron 15 mil 977 alumnos de 69 escuelas de
niveles bsico, medio superior y superior, en temas de seguridad pblica
y vialidad.
Con un claro mapeo de las zonas con mayor incidencia delictiva, se actu
no slo en combatir a la inseguridad, sino tambin para prevenir las
condiciones que la generan.
Un total de 3 mil 80 jvenes integraron los Consejos Juveniles, quienes
al interior de sus respectivas colonias participan activamente con este
gobierno en la bsqueda de opciones de desarrollo fsico y mental para
los adolescentes.
La coordinacin interinstitucional, el respeto al estado de derecho, la
respuesta efectiva, los reportes annimos y la vigilancia del barrio,
fueron todos factores que se sumaron a la accin del gobierno municipal
en materia de Seguridad e Inteligencia Preventiva.

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SEGUNDO EJE:
Creacin de valor y desarrollo econmico

La voluntad por generar condiciones propicias para una buena economa
en el municipio, nos ha motivado a realizar acciones que favorecen la
generacin de fuentes de empleo y atraccin de inversin, que producen
una importante derrama econmica que nos beneficia a todos.

Este gobierno est comprometido en mejorar las deplorables
condiciones en las que se encontraba el contexto econmico del
municipio en pasadas administraciones (en 2012 era el municipio con
mayor desempleo en todo el pas). Por ello se ha realizado un importante
esfuerzo por atraer inversin que fomente la creacin de empleo y
permita a las personas llevar el sustento a sus familias.

De igual forma emprendi acciones para reanimar la economa regional y
volver a Matamoros un lugar de alta atraccin turstica. Finalmente se ha
promovido la creacin de programas de autoempleo, que brinden una
oportunidad real de apoyar la economa familiar.

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RESULTADOS:
En los primeros seis meses de nuestro gobierno, mediante un estricto
control presupuestal y un sustancial recorte a los gastos innecesarios, se
logr llevar a cabo una serie de obras pblicas con presupuesto 100%
municipal.
Se invirtieron 24 millones 780 mil 821 pesos en la remodelacin de la
Playa Costa Azul, en acciones como la reconstruccin de la fachada
principal, la rehabilitacin de cabaas de renta, oficinas administrativas,
instalaciones para primeros auxilios, sanitarios y regaderas centrales; as
como alumbrado pblico en la zona norte del boulevard.
Se ampli el Parque Recreativo Costa Azul, en una superficie de 4 mil
100 metros cuadrados, donde hay juegos infantiles acuticos, sistemas
de filtrado y limpieza de agua, sanitarios, baos y regaderas, entre otros
atractivos; y donde a 5 meses de haberse inaugurado, se han atendido a
5 mil 197 nios y 3 mil 30 adultos que los acompaan.
En accin que sustenta la cimentacin de un Matamoros ms seguro, se
invirtieron 11 millones de pesos de recursos 100% municipales, para
construir la Estacin Naval Avanzada Costa Azul, sobre una superficie de
6 mil 200 metros cuadrados.
Esta moderna instalacin incluye: helipuerto, edificio de comandancia,
alojamientos, mdulo para mujeres, cobertizo para vehculos, estacin
meteorolgica, caseta de motogenerador, tanque elevado con cisterna y
patios.

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Por la estrecha relacin con la Guarnicin Militar de Matamoros en el

combate al crimen organizado y la restauracin del tejido social, se
apoy en la construccin y remodelacin del Centro Comunitario que
est destinado a beneficiar a las familias aledaas.
En este primer ao de gobierno, a partir de una buena administracin de
gastos y eliminacin de pagos innecesarios, mediante los programas de
Fondo de Fortalecimiento Municipal (FORTAMUN) y Fondo de
Infraestructura Social Municipal (FISM), se invirtieron ms de 11 millones
318 mil 673 pesos en obras pblicas.
Con este recurso, gran parte fue empleado para obras de dignificacin de
los edificios escolares, construccin de nueva infraestructura y
adecuacin de las escuelas de nuestras nias y nuestros nios, como son:
construccin de techumbres, bardas perimetrales, sanitarios, redes de
agua potable, desayunadores escolares, alumbrado e impermeabilizacin
de aulas, entre otras.
Con ese mismo ahorro se pudieron rehabilitar los espacios y edificios
pblicos, muchos de los cuales desde hace varios aos no reciban una
restauracin profunda, como es el caso del Estadio Municipal. De igual
manera se benefici al Teatro de la Reforma, el Museo del Agrarismo, el
Parque Olmpico, el mismo Palacio Municipal y el Relleno Sanitario, por
mencionar tan solo algunos.
Una vez que se aperturaron las bases para la gestin de los recursos de
programas federales, en tiempo y forma se recabaron los documentos y
estudios que requeran los lineamientos, gracias a lo cual se pudieron
gestionar y obtener ms de 302 millones en programas, como son:

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CAPUFE, FOPEDARIE, Infraestructura Cultural y Deportiva, Hbitat,

Fortamun, Espacios Pblicos, FISMUN, Subsemun y Contingencias
Econmicas.
Estos recursos alternos son invertidos en el ejercicio fiscal 2014-2015 y en
congruencia con el gobierno transparente que se tiene, oportunamente
se informar de las obras en las que se ir empleando el recurso, tanto en
la pgina de internet oficial del gobierno municipal, como en redes
sociales.
En lo que respecta a las obras y acciones realizadas por la Junta de Aguas
y Drenaje, se giraron las rdenes precisas de que se actuara de inmediato
para resolver los problemas existentes en materia de agua y drenaje
sanitario.
En este rubro se invirtieron 24 millones 317 mil 239 pesos, ejercidos en
247 obras, incluyendo 121 acciones en las plantas potabilizadoras de la
ciudad y zonas rurales, 37 acciones de rehabilitacin de drenajes
sanitarios cados, 13 acciones de rehabilitacin de redes de agua potable
y conexiones de tuberas al tanque elevado del rea rural, as como la
limpieza y desazolve de 13 drenes, beneficiando con stas y otras
acciones a ms de 50 mil habitantes en la ciudad.
En lo que respecta a los servicios pblicos, que incluyen: Alumbrado
Pblico, Limpieza y bacheo, as como Control Ambiental, Parques y
Jardines, se tienen los siguientes resultados del primer ao de gobierno:
Para el alumbrado pblico se cuenta con 10 vehculos ms que la
administracin anterior, destinados al 100% a la instalacin, rehabilitacin

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y mantenimiento del sistema elctrico que da servicio y alumbra a

Matamoros.
Por muchos aos, muchas partes de la ciudad se encontraban en
penumbras, porque no se contaba con el equipo necesario para subsanar
este error. Para corregir esta situacin se utiliza un camin broca, el cual
permite llevar luz elctrica a distintos lugares de la ciudad.
En este primer ao de gobierno tambin se realizaron obras en la red
general de alumbrado pblico en la Playa Costa Azul, en el Estadio
Municipal, en el kiosco y la Plaza Hidalgo y el Centro de Convenciones
Mundo Nuevo.
Se dio mantenimiento al alumbrado y se instalaron nuevas luminarias en
5 puentes de la ciudad, y para contribuir al incremento de la seguridad
pblica se instalaron reflectores en las reas verdes de 12 colonias y de
los poblados Control y Ramrez.
En 14 ejidos y 418 colonias se atendieron reportes que representaron
instalacin de lmparas nuevas, rehabilitadas con balastra, focos y/o
fotoceldas, as como la instalacin de 60,859 metros lineales de cable y
circuitos para mantener funcionando 35 mil lmparas.
En otra lnea de accin, se instal alumbrado con luminarias LED en el
primer cuadro de la ciudad: de la Av. Sexta a Independencia y de la
Gonzlez a Marte R. Gmez, habindose retirado 290 lmparas de 150
watts de vapor de sodio, para reemplazarlas por otras con un consumo
de tan solo 86 watts, ahorrndose as hasta un 60% del consumo de
energa elctrica.

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Complementando estas obras y acciones en el alumbrado pblico, se

atendieron las solicitudes de apoyo de las escuelas en sus instalaciones
elctricas y alumbrado.
En lo que respecta a Alumbrado Pblico avanzamos con paso firme al
compromiso de entregar, al final de la administracin, una ciudad con la
mayor y mejor cantidad de luminarias y alumbrado pblico en toda su
historia.
Este ao, para el bacheo se utilizaron un total de 7 mil 96 punto 14
toneladas de material asfltico, para cubrir un total de 32 mil 271 punto 5
metros cuadrados en calles y avenidas, con una inversin de 3 millones
429 mil 587 pesos.
En el Relleno Sanitario, este primer ao se recibieron ms de 63 mil 975
toneladas de residuos slidos, que fueron depositados y tratados. Es
importante mencionar que al inicio de mi gobierno este departamento se
encontraba administrado por personas que no se encontraban
registradas como funcionarios pblicos. Al da de hoy, el gobierno
municipal tiene nuevamente el control absoluto del ingreso y de su
correcto funcionamiento.
A travs del departamento de Limpieza Pblica se brinda servicio de
recoleccin de basura a 465 colonias y 80 ejidos.
A travs de la Direccin de Parques y Jardines se implementaron
acciones de limpieza y mantenimiento en reas verdes, panteones, calles,
escuelas, monumentos, lagos, plazas, parques y edificios pblicos, as

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como campaas de reforestacin, lavado y pintado de los puentes

elevados.
En total fueron atendidas 359 reas verdes, 627 calles y avenidas, 3
puentes, 107 escuelas, 101 edificios pblicos, 69 parques pblicos, 210
plazas, 26 lagos, 12 monumentos, 6 panteones y 107 bordes de
contencin, lugares donde recogieron en total ms de 5 toneladas de
basura y barrieron 8 mil 919 kilmetros.
En coordinacin con el grupo ciudadano Hroes Verdaderos, donde
participan 137 familias, se llevaron a cabo acciones de separacin,
clasificacin y acopio de botellas plsticas en 50 colonias, beneficindose
a s mismos con la colecta del material reciclable, as como al ambiente, al
retirarlas de las calles.
La Direccin de Control Ambiental, a travs del Sistema de Informacin
Ambiental Municipal, atendi el control de fauna nociva, llev a cabo
acciones de educacin ambiental en 12 escuelas, coordin la campaa
No lleves vidrio a la playa y la Ecoferia 2014. De igual forma se
realizaron operativos para el retiro de mil 85 piezas de publicidad
comercial colocada sin permiso en lugares prohibidos.
Es importante informar que en este primer ao de ejercicio del gobierno
municipal, la Direccin de Servicios Pblicos aument su eficiencia a un
96%, un incremento sustancial de 19% respecto a los ndices registrados
durante la administracin anterior, todo lo cual beneficia a los
matamorenses, quienes hoy viven en una ciudad ms limpia, ms
alumbrada, ms verde y con mejores calles, avenidas y espacios pblicos.

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El trabajo en este primer ao de gobierno fue de promocin, estmulo,

capacitacin y fomento. Como resultado de ello, la nueva confianza que
existe en nuestra ciudad gener inversiones que significaron ms de 6
mil 297 fuentes de empleo en lo que va de esta administracin.

Esta cantidad lleva a estar ms all de la mitad de la meta inicial de
generar 10 mil empleos en los tres aos de nuestro gobierno. Esto
tambin hay que agradecrselo a los inversionistas que han creado esas
nuevas fuentes de empleo.

Empresas como S-Mart, Sello Rojo, FedEx, Carls Junior, Hotel City
Express Matamoros, maquiladora KSM, Pastelera Suspiros y la
maquiladora Toyoda Gosei, entre otras, son de las que ms empleos han
generado.

Matamoros creci en competitividad y facilidad de hacer negocios entre
32 ciudades del pas que fueron evaluadas por el Banco Mundial. De estar
en el lugar 22 se ascendi al 19 en tan slo unos cuantos meses de
nuestro gobierno. La meta ahora es trabajar con firme decisin para
estar entre las 10 ciudades ms atractivas en el pas para abrir nuevos
negocios, ya sean de origen nacional o internacional.

Otra accin que gener 57 empleos temporales, principalmente para
madres solteras, fue el Programa A Paso Firme, que brind mochilas y
zapatos escolares para los nios de Matamoros que ms lo necesitan.
Adems se promovi la creacin de programas de autoempleo,
principalmente para mujeres jefas de familia, quienes tienen la doble
responsabilidad de criar a sus hijos, aparte de proveer para el sustento
del hogar.

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Para fomentar a las microempresas y las PyMES, con el apoyo del Fondo
Tamaulipas se lograron gestionar 606 microcrditos a favor de 50
grupos, la mayora de ellos empresas familiares, que buscan establecerse
formalmente como fuentes productivas en nuestra comunidad. Este
apoyo sin duda ser fundamental para que puedan alcanzar sus metas,
las cuales, en un sentido amplio, fortalecen el crecimiento econmico de
nuestra ciudad.

La capacitacin es fundamental para progresar, por ello se llevaron a
cabo dos Foros de Capacitacin y Empleo, uno en enero y el otro en
agosto del presente ao. En estas dos acciones se recibieron 892
solicitudes, se ofertaron mil 48 vacantes y se logr una colocacin total
de 608 personas.

En estos foros participaron cmaras y asociaciones empresariales, as
como instituciones educativas y dependencias de gobierno. En este
mismo sentido de fomentar las competencias personales, con Nacional
Financiera se capacitaron a 250 personas, en una cartera de ocho cursos
con temas emprendedores y empresariales.

Adems, en acciones de fortalecimiento al talento laboral, se llevaron a
cabo 13 conferencias y 7 talleres en universidades, preparatorias y
pblico en general, donde se les brindaron herramientas que les sern de
gran utilidad para enfrentar mejor el reto de conseguir y mantener un
buen trabajo.

En lo que respecta a las acciones a favor del fomento al turismo, la
principal accin fue la realizacin del Festival del Mar, en donde ms de

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300 mil personas tuvieron la oportunidad de convivir, disfrutar nuestra

hermosa playa y escuchar a artistas de talla internacional.

Este Festival, donde se coron al actor Sebastin Rulli como Rey del Mar
de la Playa Costa Azul, adems de reposicionar a Matamoros como un
destino de playa seguro y atractivo para los turistas extranjeros,
principalmente de los Estados Unidos.

La Playa Costa Azul de Matamoros es ahora un lugar en el que los
matamorenses y quienes visitan esta ciudad pueden pasear con sus
familias con absoluta tranquilidad, fortaleciendo as los lazos de amistad
y unin que vuelve a Matamoros un destino que hoy, ms que nunca,
pinta en los planes de vacaciones de miles de personas.

En cumplimiento a acciones especficas del Plan Municipal de Desarrollo,
se cre la Ruta Histrica, la cual se efecta a bordo de un trolebs, con el
acompaamiento de guas bilinges certificados, quienes atienden a los
visitantes y a nuestros conciudadanos. Tambin se cre la Fiesta en la
Calle 9, donde cada 15 das los talentos locales tienen la oportunidad de
mostrar su arte, a la vez que fortalecen con su presencia el productivo
resultado de los negocios ubicados en esa calle.

Con acciones como sta es como se han superado las deplorables
condiciones en las que se recibi la ciudad, dejando atrs el deshonor de
ser el municipio con mayor desempleo de todo el pas, como fue
estadsticamente registrado en el ao 2012.

Se estn realizando grandes esfuerzos para atraer cada da ms
inversin, para generar empleo, para fomentar la capacidad y

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competitividad de la mano de obra local, para crear oportunidades de

trabajo y bienestar para los jvenes y para reanimar la economa de esta
regin.

Mucho se ha logrado, pero an hay metas por cumplir y con decisin y
voluntad se habr de lograr esta transformacin para Matamoros, para
convertirla en la Tierra de Progreso que todos merecemos.

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TERCER EJE:

Servicios de calidad e innovacin

operativa

La voz ciudadana durante muchos aos exigi al municipio mejores

servicios pblicos, sin que fueran atendidas sus demandas, por lo que
desde el inicio de este gobierno nos comprometimos a cumplir con la
voluntad de los matamorenses que buscan condiciones y servicios de
calidad para sus familias y sus hogares.

Con gran decisin, este gobierno busca cumplir con criterios de calidad
que generen beneficios reales para la comunidad. Por ello se han
implementado una serie de proyectos y acciones con el nico fin de
mejorar el acontecer diario de todos los que habitamos nuestra amada
ciudad. En razn de ello, se ha llevado a cabo un intenso programa de
reencarpeteo para mejorar las vialidades de la ciudad y de igual forma se
extendi el alumbrado pblico a parques y zonas de convivencia pacfica.
Se realizaron cambios que permitieron innovar en los procesos y generar
un ahorro importante, como fue la instalacin de lmparas LED, que
utilizan menos energa, o la creacin de grupos ciudadanos que
combaten la contaminacin.

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RESULTADOS:
Para responder a la confianza ciudadana se defini y estableci una
poltica de atencin respetuosa y oportuna; de correcta administracin
de los recursos materiales, financieros y humanos; de transparencia
permanente que se refleja en una rendicin de cuentas real y de una
filosofa de servicio que est presente en todas las acciones del gobierno.
Se defini la misin, visin y valores del gobierno municipal, dndolos a
conocer en todas las dependencias del Ayuntamiento.
Se redisearon los espacios de atencin al pblico, para hacerlos ms
eficientes, cmodos y rpidos.
Se acerc el gobierno a la gente, a travs del exitoso programa de
Mircoles Ciudadano, que atendi ms de 30 mil necesidades,
sugerencias y demandas de las mujeres y hombres de Matamoros.
A travs de este programa, los servidores pblicos directamente
atendieron a las personas, para darles respuestas satisfactorias de
inmediato o en el menor lapso de tiempo que fuera factible.
Se cre el Centro Integral de Atencin Ciudadana, que es una ventana
nica para escuchar, dar seguimiento y solucin a las solicitudes de
servicios pblicos y quejas sobre funcionarios, as como informacin de
cualquier trmite y servicio.

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La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin del Estado de

Tamaulipas obliga a los gobiernos municipales a rendir cuentas a los
ciudadanos sobre el gasto pblico y el funcionamiento operativo. En
funcin a ello, el Gobierno Municipal de Matamoros recibi a travs del
portal de transparencia 182 solicitudes de informacin, a las cuales se les
dio respuesta en tiempo y forma al 100%.
En la misma pgina oficial del gobierno municipal se implement una
plataforma de geolocalizacin de obras, la cual permite a los ciudadanos
conocer las obras de infraestructura, alumbrado y limpieza, entre otras,
que se llevan a cabo en su colonia, adems de obtener datos de inters
pblico, como son: costos de inversin, fecha de inicio y conclusin y
empresa que realizar la obra, entre otros rubros.
El pasado mes de agosto, el Municipio de Matamoros, entre 14
municipios participantes en el Premio Nacional de Innovacin y
Transparencia 2014, obtuvo una mencin honorifica en un evento
organizado por el Banco Mundial, la Auditora Superior de la Federacin y
el Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI), entre otras
instituciones organizadoras. Por este premio se compiti con ciudades
como Mazatln, Guadalajara y San Pedro.
Estas plataformas de intercambio e interaccin directa con los
ciudadanos generan resultados, crean confianza y obligan al funcionario
a realizar su trabajo con eficiencia.
En las distintas reas administrativas del gobierno municipal, como son:
Secretara del Ayuntamiento, Tesorera, Contralora, Oficiala Mayor,
Secretara Particular y la Oficina de la Presidencia, se implementaron

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medidas, programas y acciones para darle orden, sentido, cuidado,

atencin y calidad a los servicios que se otorgan.
Los resultados del trabajo de quienes laboran en estas dependencias no
estn a la vista de los ciudadanos, como podran serlo por ejemplo una
obra de pavimentacin o drenaje, un evento cultural o deportivo o una
campaa para llevar beneficios a quienes ms los necesitan, sin embargo,
son quiz igual de importantes y trascendentes, porque complementan
perfectamente la accin del gobierno municipal.
Algunos de los muchos resultados de estas reas. son los siguientes:
Reduccin al gasto corriente de nmina de los funcionarios pblicos por
ms de 9 millones de pesos, lo cual permiti ampliar la plantilla para
crear ms empleos temporales y contratar personal de campo para
lograr una mayor y mejor cobertura de los servicios pblicos.
Se recuper el relleno sanitario, procediendo a registrar a los
pepenadores, verificando previamente que no contaran con
antecedentes penales, y a quienes tenan historial ilcito se les neg el
permiso y acceso al Relleno, tomando el control total de la operacin del
mismo.
Se estableci una nueva modalidad de contratacin de personal,
enfocada tanto a la evaluacin constante como a la posibilidad real de
que su relacin laboral termine el ltimo da del gobierno, el 31 de
octubre de 2016, a fin de que el prximo ayuntamiento pueda empezar a
trabajar libremente, sin exceso de nmina o personal innecesario. Todo
esto se hizo con pleno respeto a los derechos de los trabajadores.

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A fin de tener una mayor vigilancia y un estricto cuidado del recurso, se

implementaron auditoras administrativas para vigilar que los servidores
realicen sus actividades de manera profesional, as como financieras,
para monitorear el gasto y los ingresos.
Esta administracin empez con oficinas que se encontraban
administradas por el crimen organizado, cobrando directamente los
servicios o multas. Por ello es que como una accin inmediata se
centraliz el rea de cobros y ahora slo es el personal del departamento
de Ingresos quien est autorizado para realizar cualquier cobro. Adems,
dicho personal es supervisado constante y sorpresivamente por la
Contralora Municipal.
Se defini la normatividad del proceso de asignacin, contratacin y
ejecucin de obras pblicas, de manera directa o licitada, para garantizar
la transparencia en las mismas.
Se generaron nuevos cauces de atencin, principalmente para apoyo de
aquellos sectores que tradicionalmente han sido poco atendidos, como
son por ejemplo las asociaciones religiosas de todas las denominaciones.
Se increment el ingreso generado por las acciones y multas impuestas
por los Jueces Calificadores, en una cantidad verdaderamente
impresionante: mil quinientos 38 por ciento respecto a la administracin
anterior.
Esto claramente refleja una labor que si bien todava puede mejorar, est
sustancialmente lejos de la corrupcin que anteriormente padecan los
ciudadanos en esta rea del gobierno municipal.

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Para darle formalidad al trabajo del gobierno municipal y cumplir ms all

de lo que marca la ley, se llevaron a cabo 39 sesiones de Cabildo, hasta
cinco por mes, para efecto de revisar la normatividad interna, elaborar
reglamentos, analizar las polticas y acciones del gobierno, atender los
cuestionamientos ciudadanos y dar rumbo claro a la actuacin del
Ayuntamiento.
La normatividad de la operacin se regul a travs del anlisis y la
aprobacin del Reglamento de Trnsito, la modificacin y ratificacin del
Reglamento de Construccin y la creacin del Instituto Municipal del
Deporte, habindose efectuado tambin la consulta pblica para crear
los reglamentos del Parque Olmpico y de Uso de Vehculos Oficiales,
mismos que tras su anlisis por las comisiones respectivas y por el rea
jurdica del Ayuntamiento, procedern a ser presentados ante el
Honorable Cabildo. Es as como avanzamos en la necesaria actualizacin
o creacin de instrumentos que nos permitan tener orden y eficiencia.
Una de las acciones ms importantes y significativas para las familias de
Matamoros, fue la aprobacin de un predio 50 mil 108 punto 51 metros
cuadrados en el ejido El Juanillo, para la construccin del Centro de
Estudios Tecnolgicos del Mar, CETMAR.
Para contribuir a fortalecer la seguridad de los ciudadanos, se
incrementaron las inspecciones de Proteccin Civil para cubrir la
totalidad de los edificios pblicos, atender a las llamadas y quejas y
actuar de manera preventiva, a fin de evitar situaciones que pudieran
afectar la integridad de nios, mujeres y hombres.

27

Se actu de manera responsable y de plena colaboracin

interinstitucional, al acudir y participar de manera activa en todas las
reuniones de seguridad y seguimiento a estrategias establecidas por los
gobiernos del Estado y Federal.
Se invirti en adecuar y equipar edificios pblicos, como son por ejemplo
las bibliotecas, las distintas reas de servicios pblicos y la infraestructura
educativa, poniendo especial atencin en el uso correcto y
mantenimiento oportuno del parque vehicular del gobierno municipal,
as como en el cuidado del mobiliario y equipamiento de todas las
dependencias del gobierno municipal.
A travs del departamento de Gestora y Atencin Ciudadana, este ao
se atendieron 796 gestiones, mismas que requeran de atencin especial.
Se dio estricto seguimiento a las acciones del Plan Municipal de
Desarrollo, consistente en 520 acciones, el ms completo de todos los
municipios del estado, registrando hasta el momento del Primer Informe
de Gobierno un avance superior al 42% en aquellas acciones que ya han
sido cumplimentadas o que estn en proceso de serlo. Las restantes
habrn de implementarse en el momento en que sea ms oportuno o
correcto, en los siguientes dos aos de la gestin, hasta cumplir el 100%
de las mismas.
Se particip en la Agenda para el Desarrollo Municipal, que impulsa el
Instituto Nacional del Federalismo, bajo una nueva mecnica, nuevos
indicadores y nuevo proceso de evaluacin, mucho ms complejos que
los anteriormente existentes, cuando se le denominaba Agenda de lo

28

Local, todo ello con el objetivo de cumplir al mximo con aquello que le
permitir a los matamorenses tener cada da un mejor gobierno local.
En lo que se refiere a las finanzas pblicas, el resultado de los ingresos y
egresos se detalla en el Anexo 1.
Con este reporte de resultados de las reas administrativas, se da
explicacin de cmo la austeridad, la buena administracin y la bsqueda
de recursos alternos, han permitido ofrecer una mejor atencin a los
ciudadanos, a la vez que cuidar el presupuesto para invertirlo en acciones
que transforman la ciudad.

29

CUARTO EJE:
Bienestar social y desarrollo humano

Todos merecemos oportunidades justas y equitativas que nos permitan
sacar adelante a nuestras familias, sin que sea excluido nadie por razones
partidistas o ideolgicas. Por ello este gobierno tiene la voluntad de
cambiar la realidad de miles de matamorenses, con el firme compromiso
de ayudar a los ms desprotegidos.

Hoy en da, miles de ciudadanos gozan de los beneficios de distintas
acciones que buscan crear condiciones dignas de vida para todos. El
gobierno municipal ha llevado a todos los rincones del municipio
oportunidades reales de crecimiento y superacin, a travs de programas
de entrega de tortillas, despensas gratuitas, uniformes, zapatos y
mochilas con tiles escolares, as como el aumento del subsidio a
productos alimenticios bsicos. De igual forma, esta administracin ha
entregado ms becas escolares, deportivas y rurales que ninguna otra
antes en toda la historia de nuestro municipio, cumpliendo as el sueo
de muchos nios y jvenes que desean seguir estudiando, y que antes se
vean forzados a abandonar sus estudios por falta de recursos.

30

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

Este gobierno municipal reforz de manera total todos los programas y
acciones que se han emprendido a travs del Sistema DIF de Matamoros,
lo cual permiti alcanzar resultados nunca antes vistos.
Ejemplo histrico de ello es que por primera vez todos los servicios que
se otorgan a travs del DIF son 100% gratuitos. Antes se cobraban cuotas
de recuperacin.
A travs del DIF se brindaron 110 mil 929 servicios de medicina familiar,
campaas mdicas y mdico-quirrgicas, brigadas multidisciplinarias,
dental, oftalmolgicas y salud integral de la mujer; as como entrega de
medicamentos, especialmente para quienes padecen alguna enfermedad
crnica.
Para tener una niez sana y bien alimentada, con ganas de estudiar y la
capacidad de hacerlo gracias a un buen desayuno, a travs del programa
de Desayunos Escolares, en este primer ao de gobierno se repartieron 3
millones 227 mil 481 desayunos, beneficiando todos los das a ms de 22
mil nias y nios de escasos recursos.
La atencin a los adultos mayores y a las personas con discapacidad se
otorga a travs de los programas Adultos Plenos, Consentido e Integra,
de atencin a personas con alguna discapacidad. Los objetivos se centran
en fortalecer e incrementar la atencin a estos grupos, estableciendo
coordinacin con otras instancias gubernamentales, as como con
diversos organismos privados.

31

Un total de 529 Adultos Plenos, personas mayores a los 60 aos, hoy

tienen un trabajo, ya sea como vigilantes ecolgicos, empacadores en
tiendas de autoservicio o como observadores en los operativos del
Programa Paisano.
El programa Consentido coordina la Casa Club del Adulto Mayor, los
clubes del Adulto Mayor, las Estancias diurnas y el propio Programa de
Adultos Plenos. En total, este ao se beneficiaron a 2 mil 147 personas
mayores de 60 aos, a travs de mil 496 acciones, como son: talleres de
acondicionamiento fsico, alfabetizacin, computacin, cocina, danza,
manualidades, tai chi y msica, entre muchos otros.
Para fortalecer las expectativas y calidad de vida de los adultos mayores,
se repartieron 3 mil 205 dotaciones que complementan su alimentacin
y salud, y en las Estancias diurnas se otorgaron valoraciones mdicas y
sicolgicas, plticas preventivas y motivacionales, terapias ocupacionales
y acciones de acondicionamiento fsico, alimentacin balanceada, canto y
baile.
El Programa Integra promueve la incorporacin al desarrollo de personas
con alguna discapacidad, para mejorar su calidad de vida y la de sus
familias. Este ao se beneficiaron a 257 personas, mediante 510 acciones,
como fueron: el otorgamiento de placas de circulacin especial, el
seguimiento educativo y la entrega de tarjetones para el uso de espacios
exclusivos de estacionamiento y la entrega de la Credencial Nacional para
Personas con discapacidad.
De igual forma se les atendi mediante la Ruta Integra, con concursos de
canto y baile, campaas de concientizacin para el respeto de espacios y

32

la promocin de la cultura de sensibilizacin hacia las personas con

alguna discapacidad.
El Programa Mujeres con Valor, que opera el Sistema DIF, tiene como
propsito alcanzar la inclusin econmica y social de las mujeres jefas de
familia, para mejorar su calidad de vida y la de sus familiares.
Hasta el momento del Primer Informe de Gobierno se atendieron a mil
129 damas, a travs de 29 mil 65 acciones, como son: talleres y cursos de
capacitacin laboral, educacin bsica, bolsas de trabajo, apertura de
negocios, microcrditos, guarderas DIF, atencin alimentaria y mdica,
as como actividades deportivas, recreativas y culturales para sus hijos,
en el tiempo que dura el proceso de su empoderamiento.
La Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y Asuntos Jurdicos
atendi este ao ms de 43 mil casos de violencia intrafamiliar, maltrato
y proteccin de los derechos de menores, mujeres y personas con alguna
discapacidad.
Estas atenciones incluyeron servicios de mediacin familiar, atencin
sicolgica, asistencia jurdica y albergue de proteccin a la mujer y su
familia en situaciones de riesgo intrafamiliar, lo cual se complement con
la Lnea de Auxilio 075, de atencin telefnica integral y oportuna en
esos casos de violencia contra mujeres, nias, nios, jvenes y adultos
mayores.
El Sistema DIF tambin opera la Casa Hogar del Nio Matamorense y el
Centro de Atencin a Menores Fronterizos, adems de coordinar los
distintos centros asistenciales pblicos y privados que existen en el

33

municipio, como producto de un acuerdo con el Sistema DIF Nacional, la

Secretara de Relaciones Exteriores y la Secretara de Gobernacin, a
travs del Instituto Nacional de Migracin.
En estas instancias de servicios especializados, durante el ao del
presente informe, se dio atencin a un total de mil 341 menores.
Para la atencin a la familia, el programa de Atencin a Madres
Adolescentes otorg beneficios a 459 jovencitas, con asesoras jurdica,
mdica y sicolgica.
Especial atencin se ha puesto en los programas de prevencin y
atencin a nios, nias y adolescentes, para prevenir riesgos, adicciones
y embarazos, beneficindose a un total de 6 mil 067 menores con 5
servicios distintos.
Finalmente, travs del Centro de Rehabilitacin Integral CRI Matamoros,
se otorgaron 24 mil 390 terapias a 5 mil 33 personas, mientras que los
Servicios Mdicos y las Brigadas Multidisciplinarias, Dental, Oftalmologa
y de Salud Integral de la Mujer, beneficiaron con servicios mdicos
gratuitos a 110 mil 929 personas.

34

Secretara de Educacin, Cultura y Deporte

Este gobierno impulsa a la educacin en todos los niveles y en todos los
mbitos, con acciones como el mejoramiento o construccin de
infraestructura educativa; becas, transporte, uniformes, tiles, zapatos y
estmulos a los alumnos y maestros son tan slo algunas de las acciones
que se atienden para este vital sector de nuestra sociedad.
Una de las satisfacciones de este gobierno fue la creacin del Centro de
Estudios Tecnolgicos del Mar, CETMAR, que actualmente opera de
manera temporal en la Escuela Secundaria General No. 6 Antonio
Rodrguez Torres en la colonia La Fuentes, que en su primer ciclo
escolar 2014-2015, dio arranque con 8 grupos integrados por 200
estudiantes de bachillerato que tienen la opcin de estudiar una de las 4
carreras tcnicas que se imparten con materias y contenidos
especficamente diseados para nuestra regin.
Esta accin de gran trascendencia permitir mermar significativamente el
rezago educativo a causa de los ms de 3 mil jvenes que se quedan sin
estudiar por la insuficiencia de escuelas de nivel medio superior.
El edificio sede se construir en el terrero de 50 mil 128 metros
cuadrados donado por este municipio, el cual se ubica en el Libramiento
Emiliano Portes Gil, donde en fecha prxima se colocar la primera
piedra para el inicio a su construccin.
Para apoyar la economa familiar e impulsar la educacin en nuestro
municipio, se implement un nuevo sistema de becas en el cual, durante
el ciclo escolar 2013-2014, se clasific en tres tipos de becas: de

35

excelencia, vulnerabilidad y por primera vez se ampli el apoyo a

estudiantes destacados en el deporte.
Estos estmulos se entregan trimestralmente y en este primer ao de
gobierno se benefici a 2 mil 857 alumnos de primaria, secundaria, media
superior y superior, con un milln 537 mil 380 pesos, reservando ms de
500 becas para los hijos de los elementos de Polica y Trnsito que
actualmente se encuentran en formacin.
Adems de estas becas, mensualmente se entregan apoyos econmicos
especiales a alumnos destacados en oratoria, deporte, msica y
excelencia acadmica.
Para este nuevo ciclo escolar 2014-2015, se increment el programa a 4
mil becas escolares para beneficiar a igual cantidad de alumnos y esta
vez, como nunca antes, se ampli la convocatoria a las zonas rurales.
Otro programa fue el de Talentos, que permiti seleccionar a 50
alumnos, 25 de ellos con bajo rendimiento acadmico y los otros 25 de
momento sin estudiar o trabajar, para impulsarlos a concluir sus estudios
de nivel medio superior.
Otro beneficio significativo que se brind a los estudiantes es el
transporte gratuito Ruta Azul, el cual se increment de 2 a 10 unidades
funcionando al 100%, para beneficiar ya a mil 200 alumnos de 22
instituciones educativas de primaria, secundaria y ahora tambin a nivel
medio superior, al brindar servicio a los alumnos del CETMAR, quienes a
travs de la Ruta Azul pueden acudir a sus respectivos planteles
educativos.

36

Acciones como preparar a 750 alumnos para el Campeonato Nacional de

Clculo Mental, el concurso de rondas infantiles y salto de cuerdas y el de
bandas de guerra, as como la convocatoria de Alcalde o Alcaldesa
Infantil, donde entre 150 nios result ganadora Litzy Macrina Bocanegra
Gonzlez, son acciones especficamente encaminadas a fomentar el
intelecto, el arte, la coordinacin fsica y el liderazgo entre nuestras nias
y nios.
En apoyo al Programa de Escuelas de Calidad, se increment en un 50% el
apoyo econmico individual entregado a las escuelas participantes, para
incluir 13 jardines de nios, 68 primarias y 9 secundarias, a quienes se les
otorgaron apoyos econmicos que sumaron 675 mil pesos.
En justa gratitud al magisterio de nuestra ciudad, se celebr a 5 mil
docentes en el Da del Maestro, en donde se reconoci tambin a 84
profesores por sus 30 aos de servicio y a otros 10 quienes cuentan ya
con 40 aos de ininterrumpida labor en su noble apostolado.
Con acciones concretas se recuperaron 6 bibliotecas que fueron
rehabilitadas y equipadas, lo cual permiti brindar atencin a 12 mil 276
usuarios, con prstamo de libros, servicios de cmputo e internet
gratuito, as como con actividades de fomento a la lectura, apreciacin
del arte y talleres de verano.
Cultura
En cuanto a lo que promocin y fomento a la Cultura se refiere, el
Programa Itinerante La cultura nos alcanza atendi a 3 mil 200
personas en las inauguraciones y cierres de los talleres, en los que

37

participaron directamente 912 nios, jvenes y adultos de 58 colonias de

la ciudad, quienes en las instalaciones de los 5 Tamules pudieron abrevar
del talento y conocimiento de 26 instructores de msica, danza, teatro,
artes plsticas y literatura.
Como resultado de este proyecto, se detectaron 150 personas con
talento sobresaliente, quienes fueron becados para la Escuela de
Iniciacin Artstica del Instituto Regional de Bellas Artes, a fin de
contribuir al desarrollo de su potencial como artistas y creadores.
Deportes
En apoyo al deporte y a los deportistas, en el lapso de enero a julio, un
total de 214 mil 812 personas hicieron uso de las 9 instalaciones
deportivas municipales, en 11 disciplinas diferentes.
Tras reconocer las dificultades con las que se enfrentan los deportistas
para asistir a sus competencias, se adquirieron 2 camiones de primera
lnea con un costo de 2 millones 727 mil 160 pesos, que estn disponibles
para transportar a nuestros deportistas sin ningn costo y con gran
comodidad.
En reconocimiento al deporte, se apoy con transporte a 249 nios y
jvenes matamorenses en su participacin en la Olimpiada Nacional y
Juegos Escolares Estatales y Nacionales, en 10 eventos en su etapa
estatal, de donde su capacidad les permiti ganar 7 medallas de oro, 7 de
plata y 15 de bronce.

38

En lo que respecta al Deporte Federado de Alto Rendimiento, se impuls

a 589 nios, jvenes y adultos matamorenses en las escuelas municipales
de Box, Natacin, Atletismo, Basquetbol y Tae Kwon Do, para que
pudieran participar en competencias nacionales, con la aspiracin de
algunos de ellos de convertirse en jugadores profesionales.
Para los Juegos Deportivos Escolares Nacionales se apoy a 130 alumnos
de primaria y 406 de secundaria, en la etapa regional de las
competencias de 8 disciplinas diferentes, mientras que para la etapa
estatal fueron 165 los alumnos beneficiados con gastos de
transportacin y uniformes.
Para fomentar la convivencia familiar y el ejercicio fsico, el programa
Actvate en tu Bici cont con la participacin de 3 mil 750 personas de
todas las edades, quienes en compaa de los funcionarios pblicos y las
familias matamorenses dedicaron dos horas para caminar, ir en bicicleta,
patines o patineta o incluso participar en actividades de zumba grupal.
Se estableci tambin por primera vez en la historia de Matamoros un
programa de becas a la excelencia deportiva, habindose beneficiado as
a 400 nios y jvenes, entre ellos, quienes lograron obtener medallas en
la Olimpiada Nacional y los Juegos Escolares Nacionales.
Con acciones de esta naturaleza es como el Gobierno Municipal de
Matamoros contribuye a la reconstitucin del tejido social, el cual fue
fuertemente daado en los ltimos trienios a causa de mltiples factores,
los cuales detonaron en la inseguridad ciudadana, la falta de
oportunidades de desarrollo personal, convivencia familiar, recreacin,
aprendizaje y sano esparcimiento.

39

Secretara de Desarrollo y Bienestar Social, SEDESOL

A travs de la Secretara de Desarrollo y Bienestar Social se
implementaron programas que benefician a quienes ms lo necesitan, en
acciones solidarias que van desde las tortillas a bajo costo, despensas
gratuitas y el empleo temporal, hasta el apoyo a las familias con la
entrega de mochilas, tiles y zapatos escolares.
Se atendi a los habitantes del sector rural y a los de las colonias. Se
gestionaron y obtuvieron fondos alternos para lograr una mayor
cantidad de obras y beneficios para quienes ms los necesitan. Se
contribuy al empoderamiento de las mujeres y a la construccin de ms
oportunidades para los jvenes, para as contribuir a su sueo de tener
un mejor futuro y mejores condiciones de vida.
De los programas de la SEDESOL que tienen un gran impacto positivo en
la gente, dos de ellos estn especialmente relacionados con la
alimentacin.
A travs del Programa Tortilla a Bajo Costo, el gobierno municipal
subsidi con 4 pesos y 50 centavos cada kilo que se le entreg a las
personas de escasos recursos, dndole prioridad a aquellas familias en
donde uno o ms de sus integrantes tienen alguna discapacidad fsica o
mental, as como a aquellas donde hay adultos mayores o personas que
padecen de enfermedades crnicas.
En este primer ao de gestin se distribuyeron 16 mil kilos de tortilla
semanalmente a 5 mil 333 familias de 401 colonias, quienes recibieron

40

este alimento tres veces a la semana, cubriendo slo 5 pesos por kilo,
cuando el gobierno municipal anterior les cobraba 6 pesos por cada uno.
Otro programa de positivo impacto alimentario fue la entrega de
Despensas gratuitas, donde a diferencia del ao anterior, cuando los
ciudadanos pagaban 25 pesos por una despensa de 9 artculos que
reciban en una bolsa de plstico, hoy reciben 14 artculos esenciales,
totalmente gratis, en una caja de cartn. Adems, a travs de este
programa se ha ayudado a los pescadores locales durante la temporada
de veda del marisco, brindndoles una despensa que les permita
transitar esta difcil etapa en su economa.
El programa de entrega de despensas permiti atender mensualmente
ms de 29 mil familias de ms de 401 colonias de la ciudad, con una
inversin del gobierno municipal de 6 millones 749 mil 63 pesos.
Quienes estn en busca de un empleo en ocasiones no tienen recursos
para llevar a su familia, ni siquiera para los gastos ms urgentes, por ello
se dise un programa de empleo temporal, en donde se cre un taller
de carpintera que a la vez de generar ingresos para ellos, les da los
conocimientos y habilidades necesarias para que posteriormente puedan
autoemplearse con este oficio.
Este programa de empleo temporal contrat en promedio a 20 personas,
a quienes se les capacit y provey de un ingreso quincenal por concepto
de la produccin de los muebles de madera que ellos fabrican con
materiales donados por empresas particulares.

41

A travs de la Secretara de Desarrollo y Bienestar Social se impuls un

programa por el cual se entregaron 50 mil mochilas, las cuales contienen
un paquete de tiles escolares para igual nmero de nias y nios de
escasos recursos de todas las colonias y ejidos de Matamoros.
Estas mochilas, fabricadas en nuestra ciudad, generaron empleos
temporales para 57 personas, en su mayora madres solteras, lo cual les
permiti tener un ingreso digno para sus familias.
Asimismo, desde el mes de agosto y durante este mes de septiembre, se
continu visitando hogares de las colonias y zonas rurales de nuestro
municipio, pues adems de mochilas, se cumpli as con el compromiso
de que ninguna nia o nio de Matamoros fuera descalzo a la escuela,
por ello se reparten 50 mil pares de zapatos escolares nuevos y
resistentes, que adems de pintar una sonrisa en estos pequeos cuando
los reciben, impacta directamente en la economa de las familias que ms
lo necesitan.
Encauzar la energa de la juventud es la mejor manera de trabajar con
ellos en la construccin de su propio futuro, por ello, a travs de la
Direccin de Consejeros Juveniles y del Instituto Municipal de Atencin a
la Juventud, en este ao se pudo llegar con diversos beneficios a ms de
20 mil jvenes.
En estos momentos hay 308 Consejos Juveniles, cada uno integrado por
al menos 10 muchachos, quienes con su trabajo contribuyen al ptimo
desarrollo fsico y mental de los adolescentes de Matamoros.

42

Algunos de sus exitosos programas, surgidos de sus propios proyectos,

son los torneos de futbol varonil y femenil, el cinema en tu colonia, la
rehabilitacin de reas verdes, la concientizacin al cuidado de nuestro
entorno, las donaciones y charlas motivacionales para quienes se
encuentran en el Tutelar de Menores, las brigadas asistenciales, la
entrega de artculos deportivos y otros eventos como la Expoestudia y el
Tunning Fest.
Por su parte, el Instituto Municipal de Atencin a la Juventud brind
herramientas y realiz programas para fomentar el desarrollo integral de
la juventud matamorense. Entre sus programas se encuentran la bolsa de
trabajo juvenil, la gestin y enlace de proyectos, el servicio social, clases
de ingls y oratoria, apoyo para obtener asesoramiento jurdico,
sicolgico y de mantenimiento a las computadoras, as como
conferencias de desarrollo personal. Contar con el invaluable apoyo de
esos miles de jvenes genera esperanza, fortaleza y confianza en el
futuro.
En lo que se refiere a la accin comunitaria y rural, se celebr un
convenio con CONAPESCA y los pescadores, en un hecho histrico para
la zona pesquera de Matamoros, con lo cual se conform una bolsa de 10
millones de pesos, 3 de ellos aportados por el gobierno municipal, a fin
de crear un fondo destinado a mejorar el equipamiento de los
pescadores.
Se rehabilitaron tambin 194 kilmetros de brechas y caminos rurales,
gracias a los convenios de colaboracin que se celebraron con los
agricultores, beneficiando as a los habitantes de 34 comunidades

43

rurales. Adems, se construyeron 171 metros de banqueta para la escuela

Primaria Mxico del poblado Control.
A travs de la Junta de Aguas y Drenaje se repararon dos sistemas de
agua potable en el ejido Venustiano Carranza, el Rosillo y el ejido La
Reforma, beneficiando as a ms de 100 familias de dichas comunidades.
A travs del trabajo de la Secretara de Desarrollo y Bienestar Social se
lograron tambin constituir 399 Consejos de Colonia, integrados por
3,084 ciudadanos, quienes apoyan al gobierno municipal en la
implementacin de programas sociales y la gestin de servicios y obras
pblicas, adems de ser un eficaz medio de comunicacin entre los
habitantes y los servidores pblicos.
Esta ejemplar muestra de participacin ciudadana se logr mediante un
proceso transparente de votacin que permiti la seleccin, eleccin e
integracin de los Consejos de Colonia, de quienes estamos muy
orgullosos y a quienes estamos muy agradecidos.
En reconocimiento al invaluable e irremplazable rol de la mujer
matamorense, ya sea en el hogar, en el trabajo, en los negocios o en el
estudio, el gobierno municipal dedic especial atencin para que hubiera
equidad, justicia y respeto en todos los programas que se llevaron a cabo
en absolutamente todas las dependencias.
A travs del Instituto Municipal de la Mujer de Matamoros se busca
empoderarlas, protegerlas y ofrecerles alternativas.

44

Sus programas, tambin amplios y variados, estn enfocados a la

atencin y apoyo a las madres solteras, a las mujeres jefas de familia y a
quienes tienen requerimientos especiales, ya sea por su edad, condicin
social o incluso alguna discapacidad.
Se trabaj en la erradicacin de la violencia contra la mujer y la violencia
intrafamiliar.
Se provey de mayores oportunidades de estudio, trabajo y salud.
Se generaron acciones positivas para revalorar a las mujeres, para
fortalecer su autoestima y darles herramientas para salir adelante.
Este primer ao de gobierno se atendieron de manera directa a ms de 4
mil mujeres, desde nias y jovencitas de primaria y secundaria, hasta
nuestras queridas abuelitas.
As, con estas acciones a favor del ser humano en la salud, la educacin,
la cultura, el deporte y el desarrollo social, el Gobierno Municipal de
Matamoros cumple con su objetivo de estar ms cerca de la gente, de ser
el camino para transformar nuestro entorno, nuestra realidad y nuestro
futuro.

45

Cada uno de los logros y xitos de nuestro gobierno han
sido posibles gracias a la confianza que los ciudadanos
nos brindaron hace un ao, y que siguen demostrando
con su inters por ser partcipes en cada uno de los
proyectos que realiza esta administracin en beneficio
de todos los matamorenses. Tenemos la conviccin de
seguir transformando las cosas y de llegar an ms
lejos. Grandes cambios se aproximan y todos seremos
testigos que con voluntad y fe lograremos que
Matamoros sea una Tierra de Progreso.

46

Anexo 1: Finanzas Pblicas

Ingresos:

El resultado de establecer lneas de accin basadas en incrementar los
ingresos, principalmente los propios, permiti obtener, en el periodo del
1 de octubre de 2013 al 31 de julio de 2014, un total de ingresos de
$1,141983,526, de los cuales $192120,536 pertenecen a ingresos propios y
$949862,990 a ingresos no propios, que corresponde un 16.82% y un
83.18%, respectivamente.

CONCEPTO

IMPORTE

IMPUESTOS

132,529,091.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS

598,685.26

DERECHOS

50,243,154.38

PRODUCTOS

1,673,135.24

APROVECHAMIENTROS

7,076,470.66

PARTICIPACIONES Y
APORTACIONES

949,862,990.04

TOTAL 1,141,983,526.58

Se obtuvo un incremento del 13.11% de recaudacin total, en comparacin

al mismo periodo de la administracin anterior.

47

Egresos:


Para la administracin ptima de los recursos, la Tesorera Municipal
estableci mecanismos de revisin de documentacin e informacin de
las solicitudes de pago, con el fin de evitar pagos indebidos.

Adems, se acord con las distintas reas para que la Tesorera participe
en los proyectos o planes de los que se derive un gasto o una inversin.

Lo anterior deriv en un muy bajo nivel de endeudamiento de pasivo
corriente, adems de un manejo de gasto corriente mensual que permite
en gran medida realizar acciones de inversin, como por ejemplo: en los
primeros tres meses se realizaron acciones de inversin por 35 millones
de pesos y en los siguientes 3 meses por 30 millones de pesos.

Nuestro gasto total en el periodo asciende a $831073,401.18, de los
cuales el 7.33% fue destinado al otorgamiento de subsidios, apoyos y
ayudas tanto a instituciones sociales, educativas y a personas de escasos
recursos, el 14.26% se destin a la adquisicin de bienes de inventario y a
la inversin de obras y acciones, el 1.59% para el pago de la deuda
heredada de la administracin anterior y el 76.70% para los gastos de
operacin.

48

CONCEPTO

IMPORTE

338,840,607.45

SERVICIOS PERSONALES
MATERIALES Y SUMINISTROS

97,920,522.55

SERVICIOS GENERALES

173,732,718.16

TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS

AYUDAS

83,235,964.78

BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

19,097,176.00

INVERSIN PBLICA

99,377,599.66

PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

5,658,984.60

DEUDA PBLICA

13,209,827.98

TOTAL 831,073,401.18

Con respecto a los Egresos, nuestra administracin ahorr un 36.13%, en

comparacin a la administracin anterior.

En el apartado de Rendicin de Cuentas, se establecieron acciones para
que a ms tardar los primeros 5 das del mes la informacin sea enviada
al rea de transparencia para que sea puesta en la pgina oficial del
municipio.

49

Tambin cabe mencionar que esas mismas lneas de accin permiten

enviar al rgano fiscalizador los cortes de caja mensual, como lo
establecen las leyes correspondientes.

En resumen, podemos decir:

Las acciones establecidas para controlar los Ingresos y el Gasto
permiten un flujo de efectivo sano, que se traduce en programas y
acciones de inversin.

Los acuerdos y propuestas con otras reas facilitan la aplicacin de
los recursos; y

La rendicin de cuentas se realiza de una manera clara y objetiva.

50