Camilo Andrés Salcedo Arango

Id: 29105
Miguel Angel Rosero Sanchez
Id: 29177
Laura Daniela Herrera
Id: 26129
Derecho procesal administrativo
Emilio Ramírez Cuervo
22-08-2021

La revocatoria directa y procedimientos administrativos especiales

o La revocatoria directa
Es el acto jurídico que deja sin efecto otro anterior por la voluntad del otorgante o la
anulación, sustitución o enmienda de orden o fallo por autoridad distinta de la que había
resuelto.
En Colombia no existe una definición legal o normativa respecto de la revocatoria de los
actos administrativos, pero jurisprudencialmente el Consejo de Estado, la ha definido
como:
Una modalidad de desaparición de un acto administrativo, mediante la cual la
administración decide, de oficio o a petición de parte, eliminar un acto anterior. Se
encuadra dentro del contexto del derecho administrativo como una figura de autocontrol,
porque proviene de la misma administración como consecuencia del examen que realiza
sobre sus propias decisiones y que los motivos por los cuales la administración puede
revocar sus actos tienen consagración expresa en la ley, pues no puede dejarse a la voluntad
de la administración determinar los motivos para hacerlo ya que ello atentaría gravemente
contra la seguridad y estabilidad jurídica respecto de actos que consagran derechos
subjetivos en cabeza de los administrados.
Se podría definir entonces la revocatoria directa como la facultad que tiene la
administración para dejar sin efectos jurídicos los actos administrativos expedidos en
función de sus competencias y atribuciones, ya sea, de forma parcial o total y por solicitud
de un interesado o por oficio propio, e esta figura jurídica se constituye como una
herramienta de doble vía, ya que, permite la revisión de actos administrativos por la
autoridad que los expidió, otorgando la posibilidad a este de expulsarlo del mundo jurídico,
además, que constituye un control directo que el administrado realiza a la administración,
en el entendido que puede controvertir la actividad administrativa realizada en la
expedición del acto administrativo.
se puede agregar una tercera función a la figura de la revocatoria, ya que, al ser tramitada
en sede administrativa, permite que no se acuda directamente a la jurisdicción contenciosa a
discutir la legalidad o no de un acto administrativo, dándole celeridad a la administración
de justicia, Ahora bien, la revocatoria directa, al igual que otros medios dictados por la ley
y la jurisprudencia, constituye una excepción al principio de legalidad de los actos
administrativos, en el entendido que se sustrae de la esfera legal un acto administrativo
expedido por la misma autoridad que hasta ese momento gozaba de la plena presunción de
legalidad, es decir, despoja del ordenamiento jurídico un acto administrativo que se hallaba
produciendo efectos jurídicos, ya sea, de forma general o de forma particular.
Es una excepción al principio de legalidad de los actos administrativos, pues encontrándose
estos en firme y, por ende, presumiéndose su legalidad y ostentando caracteres de
ejecutividad y de ejecutoriedad, no obsta la actuación de la administración para revocarlos
en cualquier momento, ya que no se encuentra consagrado termino de caducidad para
solicitarla por los interesados, o para decidirla de oficio por la administración, pues esta
solo pierde competencia para tal decisión cuando se ha proferido auto admisorio de
demanda respecto del o de los actos cuya revocatoria se solicita o se pretende de manera
oficiosa.

CAUSALES DE REVOCACIÓN
Articulo 93
Los actos administrativos deberán ser revocados por las mismas autoridades que los hallan
expedido o por inmediatos superiores jerárquicos o funcionales de oficio o a solicitud de
parte en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando sea manifiesta su oposición a la constitución política o a la ley
2. Cuando no estén conformes con el interés público o social, o atenten contra él.
3. Cuando con ello se cause agravio injustificado a una persona.

Improcedencia
Articulo 94
La revocación directa de los actos administrativos a solicitud de parte no procederá por la
causal del numeral 1 del artículo anterior cuando el peticionario halla interpuesto los
recursos de que dichos actos sean susceptibles, ni en relacion con los cuales halla operado
la caducidad para su control judicial.
Conviene observar que la revocación directa involucra ingredientes de nulidad, de la
revocación propiamente dicha, e introduce adicionalmente, una solución de equidad. Por lo
que respecta la extinción del acto derivada de su oposición manifiesta con la constitución o
la ley, la figura equivale a lo que la mayoría de la doctrina actual reputa como nulidad,
consiste en la invalidez de un acto en razón de su ilegalidad, invalidez que es declarada por
el juez de lo contencioso administrativo; la nulidad aparece, así como materia conexa con la
cuestión de legitimidad del acto.
Oportunidad
Articulo 95
La revocación directa de los actos administrativos podrá cumplirse aun cuando se halla
acudido ante la jurisdiccion de lo contencioso administrativo, siempre que no se halla
notificado auto admisorio de la demanda.
Las solicitudes de revocación directa deberán ser resueltas por las autoridades competentes
dentro de los dos meses siguientes a la presentación de la solicitud.
Contra la decisión que resuelve la solicitud de revocación directa no procede recurso.
No obstante, en el curso del proceso judicial hasta antes de que se profiera sentencia de
segunda instancia de oficio o a petición del interesado o del ministerio público. Las
autoridades demandadas podrán formular oferta de revocatoria de los actos administrativos
impugnados previa aprobación del comité de conciliación de la entidad. La oferta de
revocatoria señalara los actos y las decisiones objeto de la misma y la forma en que se
propone restablecer el derecho conculcado o reparar los perjuicios causados con los actos
demandados.
Si el juez encuentra que la oferta se ajusta al ordenamiento jurídico ordenara ponerla en
conocimiento del demandante quien deberá manifestar si la acepta en el término que se le
señale para tal efecto. Evento en el cual el proceso se dará por terminado mediante el auto
que prestara merito ejecutivo, en el que se especifican las obligaciones que la autoridad
demandada deberá cumplir a partir de su ejecutoría.

Efectos
Articulo 96
Ni la petición de revocación de un auto, ni la decisión que sobre ella recaiga revivirán los
términos legales para demandar el acto ante la jurisdicción de lo contencioso
administrativo, ni dará lugar a la aplicación del silencio administrativo.

Ejemplo
solicitud revocatoria directa foto multas

Los comparendos elaborados con fundamento en pruebas recaudadas por medios

electrónicos (foto multas), deben cumplir los siguientes requisitos:
 1. Que la cámara tenga permiso para operar, permiso que concede el Ministerio de
Transporte, y que puede ser consultado en la página Transporte.
2. El comparendo debe ser notificado a la dirección que tiene reportado el propietario
del vehículo al RUNT. Usted puede consultar los datos que tiene reportados al
RUNT
3. El comparendo y la prueba de la infracción, deben ser enviados al domicilio
reportado por el propietario al RUNT, DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS
SIGUIENTES A SU IMPOSICIÓN.
4. Que los comparendos sean impuestos a la persona que cometió la infracción.
5. Estos son los requisitos que deben cumplir los organismos de tránsito para
imponer foto multas, o foto comparendos como también se les conoce.

6. Ante las ILEGALIDADES, lo que sigue es impugnar, mediante la presentación de

una solicitud de revocatoria directa.

 Procedimientos administrativos especiales

Procedimiento destinado a sustanciar solo una especie o género limitado de asuntos
legalmente determinados, que cuenta con los trámites adecuados a tal efecto, los cuales,
siempre que no lesionen los derechos fundamentales y las garantías mínimas del
procedimiento común, pueden ser distintos de los establecidos en el procedimiento
ordinario, de suerte que en virtud del principio de especialidad priman sobre los de este,
que solo es aplicable en defecto de aquellos. Por tanto, en este sentido, solo es antónimo
de procedimiento ordinario.
Se usa en sentido impropio como antónimo de procedimiento común, salvo cuando se
refiere a normas pertenecientes a alguno de los procedimientos especiales incluidos en el
género procedimiento administrativo común (como son las del sancionador y otros
regulados en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común), las cuales, por ser especiales, priman (, o sea, en el
ámbito del propio ordenamiento estatal) sobre las del procedimiento común ordinario; mas,
por ser también comunes, priman (es decir, en el ámbito de los ordenamientos
autonómicos) sobre las procedimentales que hubieran podido aprobar las comunidades
autónomas dentro de sus competencias.
Procedimientos de revisión de actos en vía administrativa y del recurso extraordinario de
revisión, los de sustanciación de los recursos administrativos ordinarios de reposición y
alzada, los de tramitación de las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y
laborales, el procedimiento sancionador, los de ejecución forzosa de actos administrativos o
los dirigidos a exigir la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas, No
siempre puede afirmarse la existencia de una verdadera y propia especialidad; más bien se
trata, casi siempre, de dar solución a la aplicación a una organización distinta de la estatal
del grupo normativo horizontal regulador del procedimiento administrativo

 Breves apuntes sobre el concepto y fundamentos del procedimiento administrativo.

El denominado procedimiento administrativo general y común. Los procedimientos
administrativos especiales; régimen jurídico de acuerdo a la Ley de Procedimientos
Administrativos Nº 19.549; la norma de regulación de los mismos. Aplicación de
las normas generales a los procedimientos administrativos especiales.

 El procedimiento administrativo en la contratación pública. Los procedimientos de

selección del contratista particular. El procedimiento administrativo en la etapa de
ejecución de los contratos administrativos. Aplicación de los principios generales
del procedimiento administrativo a los procedimientos de la contratación pública.

 El procedimiento sumarial y los procedimientos en el ejercicio de la potestad

correctiva interna de la administración pública. El denominado procedimiento
administrativo sancionador. Aplicación de los principios del derecho penal. El
Reglamento de Investigaciones. Otros regímenes sumariales.

 El procedimiento administrativo ante los entes reguladores o de control. Su

naturaleza jurídica en función de la aplicación de las normas de procedimiento
administrativo general. La cuestión constitucional. Características generales. El
procedimiento administrativo y las funciones jurisdiccionales de los entes. La
audiencia pública y otras formas de participación de usuarios y consumidores.

 Los procedimientos de acceso a la información pública. El Decreto 1172/03. La

legitimación para participar en los mismos. Lineamientos del procedimiento
administrativo ante los organismos que componen la Administración Federal de
Ingresos Públicos. El procedimiento en el marco de la Ley de Defensa del
Consumidor.

 Los recursos administrativos en los denominados procedimientos administrativos

especiales. El caso de los “recursos directos”. Universidades Nacionales. Banco
Central de la República Argentina. Superintendencia de Seguros. Otros supuestos.
Los recursos en los procedimientos especiales y la acción judicial.

Ejemplo
Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen
función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del estado
conforme a la normativa sobre la materia.