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PLAN DE TRABAJO PARA LA GENERACIÓN DE

INFORMACIÓN SOBRE LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS COMO PARTE DEL CUMPLIMIENTO DE LA META 3 -

2021

SUB GERENCIA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

CHULUCANAS - 2021
 ÍNDICE

l. INTRODUCCIÓN 3

2. OBJETIVOS 4

3. CONSIDERACIONES LEGALES Y TÉCNICAS .4

3.1. BASES LEGALES 4

3.2. Instrumentos técnicos ...............................................•...................................... 5

MARCO CONCEPTUAL 5

5. METODOLOGÍA 6

5.1. Elaboración del diagnóstico de recolección de residuos sólidos

municipales 6

5.2. Cuantificación de la cantidad de residuos sólidos municipales

recolectados durante los meses de abril a diciembre del 2021 7

5.2.1.. Registros diarios y mensuales de residuos sólidos recolectados 7

5.2.2. Monitoreo y control de la operación de recolección de residuos

municipales 9

5.3. Determinar la eficiencia del servicio de· recolección de residuos sólidos

municipales que brinda la Municipalidad Provincial de Morropón -
Chulucanas 11

6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 13

7. PRESUPUESTO 15

2
1. INTRODUCCIÓN

Mediante Decreto Supremo Nº 397-2020-EF. Se aprueban los procedimientos

para el cumplimiento de metas y la asignación de recursos del programa a la
mejora de la gestión municipal del año 2021, por ese sentido, siguiendo la guía
para el cumplimiento de la Meta 3: Implementación de un sistema integrado
de manejo de residuos sólidos municipales, la Municipalidad Provincial de
Morropón - Chulucanas, en adelante MPM-CH, a través de la Sub Gerencia de
Gestión de Residuos Sólidos viene planificando y ejecutando las cuatro (04)
actividades que conforman dicha meta.

La importancia de la Actividad 4: generación de información sobre la

recolección de residuos sólidos municipales, agregada en este año dentro de
la Meta 3, radica en que los municipios de tipo A, B, e, D y E cuenten con
información relevante y útil al momento de tomar decisiones, asimismo permite
planificar de manera adecuada el servicio de limpieza pública, reducir los
costos operativos, conocer el dimensionamiento del servicio, así como
mantener actualizado y optimizado las rutas de recolección.

La operación de recolección de residuos sólidos es la acción de recoger

selectivamente los residuos sólidos para transportarlos y continuar con su
posterior manejo en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada
(R.M. Nº 091-2020-MINAM) 1• Esta comuna provincial establece los
procedimientos y programaciones de recojo y transporte de los residuos sólidos
en el casco urbano, periurbano y rural de Chulucanas, del presente año.

El presente plan tiene como objetivo principal generar información sobre la

actividad de recolección de residuos sólidos municipales, realizado dentro del
servicio de limpieza pública brindada por la MPM-CH. Asimismo como
resultados esperados se busca elaborar el diagnóstico de recolección de
residuos sólidos municipales, cuantificar la cantidad de recolección y
determinar la eficiencia de la operación de recolección y transporte que
conforma el servicio de limpieza pública. Mediante estos resultados se asegura
el cumplimiento de los mediaos verificables para el cumplimiento de la Meta 3.

1 Resolución Ministerial Nº 091-2020-MINAM, que aprueba la "Guía para la Gestión Operativa del Servicio de

Limpieza Pública

3
2. OBJETIVOS
Objetivo general

Generar la información sobre la actividad de recolección de residuos

sólidos municipales, realizado dentro del servicio de limpieza pública por la
Municipalidad Provincial Morropón - Chulucanas.

Objetivos específicos

• Elaborar el diagnóstico de recolección de residuos sólidos municipales de la

Municipalidad Provincial Morropón Chulucanas.
• Cuantificar la cantidad de residuos sólidos municipales recolectados
durante los meses de abril a diciembre del 2021 .
• Determinar la eficiencia del servicio de recolección de residuos sólidos
municipales que brinda la Municipalidad Provincial de Morropón -
Chulucanas.

3. CONSIDERACIONES LEGALES Y TÉCNICAS

3.1. BASES LEGALES

• Ley N.º 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
• Ley N.º 28611, Ley General del Ambiente.
• Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, y sus modificatorias.
• Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
• Resolución Ministerial Nº 191-2016-MINAM, que aprueba el "Plan Nacional de
Gestión Integral de Residuos Sólidos - PLANRES 2016 - 2024".
• Resolución Ministerial Nº l 00-2019-MINAM, que aprueba la "Guía para
elaborar el Plan Distrito! de Manejo de Residuos Sólidos".
• Resolución Ministerial Nº 091-2020-MINAM, que aprueba la "Guía para la
Gestión Operativa del Servicio de Limpieza Pública".
• Resolución Ministerial Nº 457-2018-MINAM, que aprueba la "Guía para la
Caracterización de Residuos Sólidos Municipales"
• Decreto Supremo Nº 397-2020-EF, Aprueban los Procedimientos para el

4
 cumplimiento de metas y la asignación de recursos del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2021 y dictan otras
medidas.

i35�,i
• Ordenanza Municipal Nº 003-2020-MPM-CH. Ordenanza Municipal que
regula el horario de recojo de residuos sólidos y aplicación de sanciones
administrativas a quienes incumplan con depositar residuos sólidos fuera del
horario establecido y en sitios no autorizados en el distrito de Chulucanas.
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3.2. Instrumentos técnicos

• Ministerio de Economía y Finanzas (2021). Guía para el cumplimiento de
Meta 3 - 2021 "Implementación de un sistema integrado de manejo de
residuos sólidos municipales"
• Municipalidad provincial Morropón - Chulucanas (2019). Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos del distrito de Chulucanas del año
2019.
• Ministerio del Ambiente (2020). Guía para la gestión operativa del servicio
de Limpieza Pública

4. MARCO CONCEPTUAL

La operación de recolección y transporte de residuos sólidos consiste en la

acción de recoger selectivamente los residuos sólidos para transportarlos y
continuar con su posterior manejo en forma sanitaria, segura y
ambientalmente adecuada.

PROCEDIMIENTO ESPECIFICACIONES

Para realizar una correcta programación, el personal

técnico del área encargada tiene en cuenta 4 aspectos:

Programación Características de las vías (estado, sentido, presencia de

pendientes o calles estrechas, entre otras).
Características de las unidades vehiculares ( dimensiones,
capacidad, estado, entre otras).

5
 Tamaño de las zonas.
Cantidad de personal con el que se dispone.

La frecuencia y horario establecidos se detallan en el

anexo l y 2.

Para esta acción se cuenta con 3 camiones

compactadores y l O motos furgones, así como también el
recurso humano.

Ejecución La metodología de recolección es de ACERA, esta

consiste en que operarios toman los recipientes con
residuos sólidos que se encuentran en la acera (orilla de la
vía o en las canastillas), que han sido colocados por los
usuarios del servicio, para después trasladarse hacia la
unidad vehicular.

Las unidades utilizadas en la recolección y transporte de

residuos sólidos cuentan con mantenimientos periódicos a
Mantenimiento cargo de la Sub Gerencia de Gestión de Maquinaria
Municipal, estos se realizan de la siguiente manera:
Camiones compactadores - cada 5,000 Kilómetros
Moto furgones - cada 1 O días

5. METODOLOGÍA

5. 1. Elaboración del diagnóstico de recolección de residuos sólidos

municipales
El diagnóstico de recolección de residuos sólidos es un instrumento de gestión
ambiental que permite conocer la situación actual de la operación de
recolección de residuos que conforma el servicio de limpieza pública. En este
instrumento se detalla el tipo de recolección, cantidad y tipo de vehículos o
unidades de recolección disponible, indicando su capacidad de recolección,
entre otras características.

6
Los componentes de la operación de recolección que se deben considerar
son los siguientes:

• Ruta: De acuerdo a la codificación que maneje el distrito.

• Unidad de recolección: de acuerdo a la codificación del distrito
Frecuencia de recolección: Diaria, lnter diaria, semanal, otros.
Turno: Mañana, tarde, noche, otros.
Horario: Inicio/Final.
• Repaso: Indicar si la actividad se realiza para asegurar la recolección fuera
del horario establecido.
• Incluir los planos de recolección.

Es necesario precisar que dicho instrumento de gestión se realizará siguiendo

los lineamientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de Meta 3 -
2021 "Implementación de un sistema integrado de manejo de residuos sólidos
municipales" (MINAM, 2021 ).

5.2. Cuantificación de la cantidad de residuos sólidos municipales

recolectados durante los meses de abril a diciembre del 2021.

5.2.1. Registros diarios y mensuales de residuos sólidos recolectados

La cuantificación de los residuos sólidos municipales recolectados nos permitirá
conocer la capacidad de recolección que cuenta la MPM-CH entre las �
unidades de recolección convencionales (camiones compactadores) y no
convencionales (motofurgónes) que conforman la flota municipal. Esta
información es útil para tomar decisiones que permitan mejorar el servicio de
limpieza pública a nivel de gobiernos.

Para el cumplimiento de esta actividad, se emplearán formatos que permitan

registrar diariamente la cantidad de residuos sólidos municipales recolectados.
Estos datos diarios se llevarán a un registro mensual, en el cual se establecerá
la cantidad de metros cúbicos (m3) recolectados, y a partir de la densidad
determinada en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos del distrito
de Chulucanas, se calculará la cantidad de residuos sólidos, en toneladas,
recolectados.

7
Tabla 1. Formato unitario de registro diario de recolección de residuos
municipales

Códi o de la unidad de recolección

Semana 1-----L-U-�-M-A-�-M..3'1!:....__�-U- 1 ---.-----S-A-�-D-O----.----T-O_T_A_L---i
J �-V--
01
02
03
04
05

Los datos consignados deberán estar en metros cúbicos (m3) y deben

estimarse de acuerdo a la siguiente metodología: Se debe estimar el largo (L),
ancho (A), y altura (H) que ocupan los residuos en la unidad de recolección y
utilizar la siguiente relación

Vr = L x Ax H
Dónde:

Vr: Volumen de residuos recolectados por unidad de recolección en un día

determinado ( en el caso de que la unidad sea utilizada más de una vez al día,
los datos deben agregarse y colocarse en la tabla mostrada).
L: Largo de la caja de la unidad de recolección en metros.
A: Ancho de la caja de la unidad de recolección en metros.
H: Alto de la caja de la unidad de recolección en metros.

Debido que este municipio cuenta con tres camiones compactadoras, se

deberá considerar la relación de compactación de cada unidad. En nuestro
caso la relación de compactación de las unidades es l :3.

Vr = L x Ax H x R
Dónde: R: relación de compactación (por ejemplo, si la relación de
compactación es de 3 a l, entonces r = 3).

Posteriormente los valores obtenidos se sumarán de manera mensual, por

unidad, convertidos en toneladas recolectadas por el servicio municipal de
limpieza pública.

8
 = D (-gk _
3
)
Rmt x l1rn(m3) x __l__
t
m 1000kg

Donde:

Rmt: Total de toneladas de residuos sólidos municipales recolectados en un

mes determinado.
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v«: volumen de residuos municipales recolectados durante un mes.

Luego los resultados obtenidos se reportarán a través del aplicativo informático

de la Meta 3; respetando las siguientes fechas establecidas por el MINAM para
el reporte:
Primer reporte de toneladas de residuos sólidos municipales recolectados
mensualmente entre mayo y junio, registrado en el aplicativo informático hasta
el 30 de julio de 2021 .

Segundo reporte de toneladas de residuos sólidos municipales recolectados

mensualmente entre julio y diciembre, registrado en el aplicativo informático
hasta el 31 de diciembre del 2021 .

5.2.2. Monitoreo y control de la operación de recolección de residuos

municipales
Este municipio debe realizar acciones de validación que permitan conocer la
cantidad de residuos que se vienen recolectando en la jurisdicción. Para este
fin, se debe realizar dos pesajes a través de una balanza autorizada, en dos
semestres, de abril a junio y de julio a diciembre. Además se tendrá en cuenta
establecido por el MINAM, (2021 ), en la guía de implementación de la Meta 3,
para Municipios que no cuentan con Relleno Sanitario.

"La municipalidad no cuenta con pesajes diarios de la cantidad de residuos

sólidos recolectados, pero tiene acceso a balanzas que puedan pesar sus
unidades de recolección: las municipalidades deberán pesar dos veces al año
(primer y segundo semestre del 2021) las unidades de recolección con los que
realizan el servicio y adjuntar las boletas obtenidas por el proceso a través del

9
 aplicativo informático. Las unidades de recolección deberán mantener
concordancia con la información reportada en el informe de diagnóstico de
recolección de residuos sólidos municipales. Al momento del pesaje se deberá
tener en cuenta el peso de la unidad de recolección vacía (tara) y cargada
(peso bruto) para determinar el peso total (en toneladas) de residuos sólidos
recolectados, utilizando la siguiente relación:

Dónde:

PC: Peso de la unidad de recolección cargada con residuos sólidos urbanos.

PV: Peso de la unidad de recolección vacía (tara).
PR: Peso total de residuos recolectados por la unidad específica.
t: toneladas."

En la siguiente tabla se presenta la cantidad de pesaje que se debe realizar en un día,

considerando los tres turnos de trabajo que se atiende con la recolección de los
residuos sólidos municipales.

Tabla 2. Cantidad de pesajes a realizar por cada vehículo de recolección por turno

Turno mañana Turno tarde Turno noche

Tipo de unidad Nº de unidad
Nº de pesajes Nº de pesajes Nº de pesajes
09 4 3 -
15 4 - -
18 4 - -
22 - - 3
23 - 4 2
24 4 - -
Motofurgón 26 - - 3
27 - 4 2
28 4 - -
29 - 4 -
32 4 - -
33 4 - -

35 - 4 -
03 3 - -
Camión
04 3 - 2
compactad ora
05 3 2 -
Total 37 21 12

De acuerdo a la Tabla 2, se deberá realizar 70 pesajes en un día, de los cuales 57

pesajes le corresponde a las unidades no convencionales: motofurgónes y 13 le
corresponde a las unidades convencionales: camiones compactadoras.

lO
 5.3. Determinar la eficiencia del servicio de recolección de residuos sólidos
municipales que brinda la Municipalidad Provincial de Morropón -
Chulucanas

,;¡j.Jt.L��::•, ,-_ La municipalidad deberá analizar la eficiencia de la totalidad de las unidades

((�: " )J; de recolección existente dos veces al año, la primera en los meses de enero y
·"1'o;:,�!'1/ julio, la segunda en los meses de agosto y diciembre.

Tabla 3. Formato para el cálculo dela eficiencia del servicio de recolección

Fecha de evaluación: (dd/mm/aaaa) Ruta:
Cantidad de residuos Eficiencia de la unidad Promedio
Capacidad recolectados (Cr m3) (Eu %) (Eu%)
Unidad
(Cv m3) Viaje Viaje Viaje Viaje Viaje
Viaje .. .. (%)
2 n 1 2 n

001-X 10 12 14 8 15 120% 140% 80% 150% 122.5%

Eficiencia Acumulada Xes

Para calcular la eficiencia del servicio de recolección se debe dividir la

cantidad estimada en cada viaje por la capacidad de la unidad. Luego se
promedian las eficiencias calculadas y finalmente se obtiene el promedio
general de todas las unidades del distrito:

o/o Eu = cr.
Cvx100

Dónde:

Eu: Eficiencia de la unidad.

Cr: Cantidad de residuos recolectados (m3).
Cv: Capacidad del vehículo (m3).

11
 Promedio de eficiencia (%): Es la suma de todos los valores de la eficiencia
(Eu% 1, Eu%2, ... , Eu%n) dividida por el número de viajes.

. . . . . .. . . . . . . . . . Eu%1 + Eu%2 + ... + Eu%n

(Eu%)prom = , . .
numero d e viajes

¡Jft-�� Promedio de eficiencia del servicio de recolección(%): Es la suma de todos los

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valores del promedio de eficiencia (Eu%1,%2, ... ,Eu%n) dividida por el número
de unidades que realizan la recolección.
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.. .. . ·tú%1 + ·tú01�2 + tú%3 + + ·tú%v

X es = número de unidades

12
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 7. PRESUPUESTO

Tipología
Precio
Nº Detalle UM Cantidad Precio total No
unitario Monetario
monetario
1 Trabajo de campo
Pesaje de camiones
1.1 26 SI. 30.00
compactadoras Servicio SI. 780.00 SI. 780.00 SI. 0.00
Pesaje de
1.2
Motofurqones Servicio
114 SI. 20.00 SI. 2,280.00 SI. 2,280.00 SI. 0.00
2 Materiales de escritorio
2.1 Impresiones SI. 20.00
Jueoo 8 SI. 160.00 SI. 0.00 SI. 160.00
2.2. Fotocopias Jueqo 15 SI. 15.00 SI. 225.00 SI. 0.00 SI. 225.00
2.3 Lapiceros Unidad 25 SI. 0.70 SI. 17.50 SI. 0.00 SI. 17.50
Total S/. 3,462.50 S/. 3,060.00 S/. 402.50
Porcentaje 100% 88.38% 11.62%

El presupuesto total para la implementación del plan de trabajo para la

generación de información sobre la recolección de residuos sólidos como
parte del cumplimiento de la meta 3 - 2021, asciende a SI. 3,462.50 (tres mil
cuatrocientos sesenta y dos con 50/100) soles, de los cuales S/. 3,060.00 (tres
mil sesenta con 00/100) soles representa la inversión monetaria; mientras que
S/. 402.50 ( cuatrocientos dos con 50/ 100) soles representa el monto no
monetario a invertir durante siete meses de ejecución.

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