METODOLOGÍA PARA LA REVISIÓN, AJUSTE Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE

CARTAGO - PGIRS 2016 – 2027

RESPONSABLE: MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

SUBDIRECCIÓN PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO

OCTUBRE - NOVIEMBRE DE 2023

Tabla de Contenido

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................... 3

2. OBJETIVO GENERAL............................................................................................................................. 4

Objetivos específicos................................................................................................................................. 4

3. JUSTIFICACIÓN JURÍDICA Y TÉCNICA DEL PROCESO DE REVISIÓN, AJUSTE Y

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PGIRS 2020..............5

4. METODOLOGÍA PARA LAREVISIÓN, AJUSTE Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS 2020.....................8

Paso 1. Conformar el Grupo Coordinador y técnico..............................................................................9

Paso 2. Actualización del PGIRS............................................................................................................. 11

2.1) Revisión y evaluación del PGIRS y propuesta de ajuste...................¡Error! Marcador no definido.

2.2) Desarrollo de reuniones con grupos de trabajo para la revisión y actualización del PGIRS...........15

2.3) Primera versión del PGIRS 2020 actualizado.................................................................................17

2.4 Publicación de resultados del PGIRS actualizado en página web para revisión de la comunidad...17

2.5) Proceso de análisis y ajustes del documento de actualización del PGIRS. Versión final...............18

Paso 3. Adopción del PGIRS y difusión.................................................................................................. 18

5. CRONOGRAMA PARA EL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS........................................19

4 REFERENCIAS IBLIOGRÁFICAS............................................................................................................... 21

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 1. INTRODUCCIÓN

Dando alcance al Decreto 1077 de 2015 expedido por los Ministerios de Vivienda, Ciudad
y Territorio - MVCT y de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS, que en su numeral 3
del artículo 2.3.2.2.3.87 se establece que (…) La revisión y actualización es obligatoria y
deberá realizarse dentro de los doce (12) meses siguientes al inicio del período
constitucional del alcalde distrital o municipal (…). El Municipio de Cartago – Valle del
Cauca dio inicio en la vigencia 2023 con el proceso de revisión, ajuste y actualización del
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS adoptado.

El anterior proceso se realizará de acuerdo a la Resolución Nacional 0754 de 2014 “Por la

cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos”, de los MVCT y MADS. Con el propósito de tener un instrumento de planificación
para la gestión de los residuos actualizado conforme a los actos administrativo nacionales
y locales expedidos posteriores a su adopción y de acuerdo a las dinámicas territoriales
del Distrito de Cali y de su población.

En el presente documento encontrará la justificación jurídica y técnica por la cual se

realizará la actualización del PGIRS y a su vez, encontrará la ruta metodológica para
llevar a cabo el proceso.

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2. OBJETIVO GENERAL

- Diseñar la metodología para la revisión, ajuste y actualización del Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos PGIRS del Distrito de Santiago de Cali.

Objetivos específicos

- Establecer la metodología para la revisión, ajuste y actualización del PGIRS según

las especificaciones establecidas en la Resolución 0754 de 2014 y las condiciones
actuales de la gestión de los residuos en el Distrito.
- Realizar la evaluación del PGIRS 2016-2019.
- Realizar la revisión, ajuste y actualización del PGIRS del distrito de Santiago de
Cali.
- Adoptar el PGIRS de Santiago de Cali.

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 3. JUSTIFICACIÓN JURÍDICA Y TÉCNICA DEL PROCESO DE
REVISIÓN, AJUSTE Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - PGIRS
2020

Desde el punto de vista jurídico y técnico se define si el Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos PGIRS de un municipio o región amerita o no un proceso de revisión,
ajuste y actualización. A continuación se argumentan dichas razones.

La Resolución Nacional 0754 de 2014 “Por la cual se adopta la metodología para la

formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”, de los Ministerios de Vivienda, Ciudad y
Territorio - MVCT y de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS, define entre otras cosas
en su numeral 8. Revisión y actualización del PGIRS la cual “se realizará al inicio del
periodo constitucional del alcalde municipal o distrital, la cual podrá dar lugar a su
actualización, siempre y cuando exista una justificación técnica que incluya entre otros
aspectos, cambios sustanciales en las proyecciones de población o en la generación y
composición de residuos de sólidos. En caso de requerirse la actualización del PGIRS se
deberá expedir el acto administrativo correspondiente”. Este requerimiento también se
reitera en el numeral 3 del artículo 2.3.2.2.3.87 del Decreto 1077 de 2015 que establece
que (…) La revisión y actualización es obligatoria y deberá realizarse dentro de los doce
(12) meses siguientes al inicio del período constitucional del alcalde distrital o municipal
(…).

El PGIRS de Santiago de Cali se adoptó mediante Decreto Municipal 1147 de 2015, no

obstante han surgido normas posteriores del orden nacional referentes a la gestión de
residuos sólidos (Ver las normas abajo referenciadas).De igual forma, sean expedido
normas municipales que requieren ser incluidas en el PGIRS vigente.

A nivel municipal se tiene el Decreto Municipal 0516 de 2016 por el cual se reglamentó la
Reforma Administrativa de Santiago de Cali, se crean nuevos organismos y redefinen
funciones de los mismos en relación a la gestión integral de residuos sólidos, quedando el
PGIRS desactualizado en materia de funciones de los organismos.

En la figura 1, se relacionan las normas nacionales y municipales asociadas a residuos

que son información base para la actualización del PGIRS.

5
 Decreto 596 de 2016 formalización de los recicladores de oficio, MVCT
Resolución 0276 de 2016 Reglamentan los lineamientos de esquema operativo de la actividad de
aprovechamiento..
2016 Decreto 0516 de 2016 por el cual se reglamenta la Reforma Administrativa de Santiago de Cali.

Decreto 614 de 2017 ajustar los esquemas operativos de la actividad de aprovechamiento..

Decreto 1272 de 2017 esquemas diferenciales para la prestación de los servicios de (…) aseo en zonas
de difícil acceso…
Resolución Nacional 0472 de 2017 reglamenta la gestión de residuos de construcción y demolición – RCD
2017 .
Decreto 1784 de 2017 actividades complementarias de tratamiento y disposición final de residuos
Decreto 0771 de 2017 Gestión de RCD.

Resolución 668 de 2016, Resolución 1397 de 2018

2018

Resolución 2184 de 2019 Uso racional de bolsas plásticas…

2019

Figura 1. Normas relacionadas con la gestión de los residuos sólidos.

En el anexo 1.1 se amplía los actos administrativos relacionado en la justificación jurídica

del proceso de revisión, actualización del PGIRS 2020 discriminado por orden nacional y
municipal.

Dentro de la justificación técnica se cuenta con una línea base ajustada en relación a
áreas de corte de césped, poda de árboles, lavado de áreas públicas, caracterización de
residuos sólidos domiciliarios en el sector urbano y sector rural y de Residuos de
Construcción y Demolición RCD. Información que es insumo para definir lineamientos para
mejorar la prestación del servicio público de aseo propendiendo por un servicio con
calidad, continuidad y cobertura y en general, la gestión de los residuos generados en
Santiago de Cali. Además se cuenta con una línea base relacionada con los kilómetros km
de barrido a los cuales se le deben definir unas frecuencias por tipo de vía, actividad
económica, lugares emblemáticos, corredores gastronómicos, etc. En la figura 2, se
relacionan algunos de los estudios con los que se cuenta para el proceso de revisión,
ajuste y actualización del PGIRS de Santiago de Cali.

6
 Información de soporte

Caracterización de residuos sólidos domiciliarios , RCD.

Revisión y ajuste de la línea base de los programas de limpieza urbana.
Revisión y ajuste de la línea base de la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Avances en rutas selectivas con inclusión de recicladores, esquemas de aprovechamiento.
Informes de seguimiento y evaluación del PGIRS vigencias 2016 al 2019.
Estudios de aprovechamiento de RSO

Figura 2. Información de soporte para la revisión, ajuste y actualización del PGIRS.

De acuerdo a lo anterior, se cuenta con un marco normativo amplio en relación a la

prestación del servicio público expedido posteriormente a la adopción del PGIRS del 2015.
Lo cual, hace necesario realizar la revisión, ajuste y actualización de este instrumento de
planificación en materia de gestión integral de residuos sólidos.

7
 4. METODOLOGÍA PARA LAREVISIÓN, AJUSTE Y
ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS 2020
Con el propósito de acoger el proceso metodológico para la revisión, ajuste y actualización
del PGIRS establecido en la Resolución 0754 de 2014 “Por la cual se adopta la
metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”, en la figura 3 se
presentan los tres (3) pasos fundamentales para dicho proceso y se describe por cada
uno, las actividades a llevar a cabo.

Es de resaltar que el proceso de revisión, ajuste y actualización del PGIRS de Santiago de

Cali será de carácter participativo, interdisciplinar e intersectorial.

8) Grupo
1) Convocatoria
Coordinador revisa 9) 1er. ajuste del
actores,
y presenta documento
presentación
recomendaciones al Actualización del
metodología y
Documento PGIRS.
delegación
Preliminar

2) Presentación de
Metodología y
conformación del
Grupo Coordinador
15) Socialización
7) Documento
10) Publicación de del PGIRS a través
preliminar de
resultados de medios de
actualización del
preliminares. comunicación y la
PGIRS
página institucional.

3) Levantamiento
línea base y
revisión de cada
uno de los trece Grupo Coordinador
(13) programas del
PGIRS 2015-2017
14) Publicación del
11) Ajuste final del
Decreto Mpal. que
6) Reunión del Documento de
adopta la
actualización del
Actualización del
PGIRS
PGIRS 2015.

12) Revisión final

del Grupo 13) Proyección del
5) Revisión PGIRS
4) Presentación Coordinador del Decreto Distrital de
y propuesta de
ajuste Línea Base Documento de Actualización del
ajuste
Actualización del PGIRS.
PGIRS 2015.

Figura 3. Ruta metodología para la revisión, ajuste y actualización del PGIRS de Santiago de Cali.

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A continuación, se describe el alcance de la ruta metodológica agrupando los 15 ítem en
tres grandes pasos: los dos primeros corresponden al primer paso, los diez siguientes al
segundo paso y los tres últimos al tercer y último paso.

Paso 1. Conformar el Grupo Coordinador y técnico

Convocatorias:

Dada la emergencia en la que se encuentra la ciudad, el país y en general el mundo por el

COVID-19, el Departamento Administrativo de Planeación acatando las medidas de
protección y aislamiento cuyo fin es preservar la vida de la población, evitará las reuniones
presenciales hasta que exista una orden nacional y local que establezca lo contrario y que
indique que no existirá riesgo alguno al respecto.

De acuerdo a lo anterior, las convocatorias para el desarrollo de la revisión y evaluación

de la implementación del PGIRS en lo transcurrido en los años 2016 y 2019, la definición
de estudios técnicos que se determinen y propuesta de actualización de este instrumento
de Planificación y la actualización del PGIRS, se realizará a través de las herramientas de
las tecnologías y la comunicación en lo posible. Es decir que las convocatorias se
realizarán a través correo electrónico, la página web de la alcaldía, redes sociales,
llamadas, voz a voz y las reuniones por medio de aplicaciones como hangouts meet, zoom
y se podrán transmitir por Facebook live, youtube, entre otros, hasta tanto se permanezca
en la emergencia del COVID-19. En el anexo 2, se adjunta un modelo de convocatoria a
utilizar para invitar a los distintos actores.

Conformación los grupos: el coordinador y el técnico:

Grupo coordinador

Este grupo debe contar con experiencia en los aspectos técnico-operativos, sociales,
ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos
sólidos y del servicio público de aseo. Estará integrado por el alcalde o su delegado en
este caso el director del Departamento Administrativo de Planeación – DAP y
representantes de la autoridad ambiental respectiva, del esquema asociativo territorial
existente, es decir de los sectores: comisión regional de competitividad, personas
prestadoras del servicio público de aseo, agremiaciones del sector productivo, ONG, del
sector educativo, recicladores organizados y el director del Grupo Técnico de trabajo.
Estos sectores deberán designar a un delegado para que los represente en el grupo
coordinador, el cual deberá ser formalizado a través de un acto administrativo firmado por
el señor alcalde. Es decir, que el Grupo Coordinador estará conformado por
representantes de:

 El Alcalde Municipal o el Director (a) del Departamento Administrativo de

Planeación Municipal, quien actuará en calidad de delegado del Señor (a) Alcalde
(sa) Municipal y presidirá el Grupo Coordinador.
 Un Representante de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC)

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  Un Representante del Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente
-DAGMA
 Un Representante de la Comisión Regional de Competitividad.
 Un Representante de los operadores de la prestación del servicio público de aseo.
 Un Representante de las agremiaciones del sector productivo.
 Un Representante de Organizaciones No Gubernamentales ONG's que estén
trabajando en el tema asociado a residuos sólidos en la Ciudad.
 Un Representante del sector educativo.
 Un Representante de recicladores organizados.
 El Director del Grupo Técnico

El acto administrativo para adoptar el Grupo Coordinador deberá ser preparado por el área
jurídica de apoyo al proceso de revisión, ajuste y actualización del PGIRS.

A través de la dirección del DAP como coordinar de los procesos de revisión, ajuste,
actualización, seguimiento y evaluación inherentes al PGIRS se realizará la gestión
necesaria para remitir comunicación oficial apoyándose de herramientas tecnológicas y la
página web de la alcaldía a los sectores para que puedan delegar a su representante.

Se le recomendará a los diferentes gremios que conformaran el Grupo Coordinador que si

la persona delegada para integrar el Grupo Coordinador para la construcción del PGIRS
en el año 2015, aún forma parte de su sector, esta misma pueda ser delegada para la
actualización del PGIRS en la presente vigencia.

Las funciones del Grupo Coordinador estarán asociadas con los siguientes temas:

 Apoyar el proceso de revisión, ajuste y actualización del PGIRS.

 Revisar, discutir, analizar y evaluar las propuestas presentadas por el Grupo
Técnico.
 Presentar sugerencias y recomendaciones al Grupo Técnico de acuerdo a las
problemáticas identificadas y soluciones planteadas.
 Entre otras funciones que se consideren necesarias.

Grupo Técnico

Este equipo es de carácter interdisciplinario conformado por profesionales con experiencia

en las áreas de ingeniería, social, planificación, ambiental, administración pública,
economía, finanzas y derecho en servicios públicos y contará un director del grupo, el cual
deberá direccionar y/o guiar el proceso de revisión, ajuste y actualización del PGIRS. Las
funciones principales de este grupo estarán asociadas con:

- Programar, organizar y ejecutar el trabajo técnico requerido para la revisión, ajuste

y actualización del PGIRS.
- Revisar el estado actual del PGIRS de Santiago de Cali, incluida su evaluación
desde el año 2016 al 2019.

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 - Presentar propuesta de actualización del PGIRS, de conformidad con la
Metodología establecida en la Resolución No 0754 de 2014 o la norma que lo
modifique o sustituya,
- Realizar los estudios técnicos para la formulación del PGIRS que soporten las
decisiones adoptadas.
- Presentar la propuesta de actualización del PGIRS al Grupo Coordinador y al
Director del Departamento Administrativo de Planeación para su revisión y a las
instancias que se requieran para el proceso de revisión, ajuste y actualización del
PGIRS.
- Revisar y evaluar las sugerencias que realice el director del DAP y el Grupo
Coordinador y realizar los ajustes pertinentes.
- Presentar la propuesta de acto administrativo para la adopción de la actualización
del PGIRS ente el director del DAP y el Grupo Coordinador.
- Entre otras funciones.

Paso 2. Revisión, Ajuste y Actualización del PGIRS

El paso 2 está conformados por los numerales del 3 al 12 de la figura 3, los cuales se
agrupan de acuerdo a su similitud. Es decir, en revisión y evaluación del PGIRS,
propuesta de ajuste y actualización del PGIRS, desarrollo de reuniones con grupos de
trabajo para la revisión y actualización del PGIRS, primera versión del PGIRS 2020
actualizado, publicación de resultados del PGIRS actualizado en página web para revisión
de la comunidad y proceso de análisis y ajustes del documento de actualización del
PGIRS versión final. Tal como se describe a continuación:

- Revisión y evaluación del PGIRS 2016 - 2019.

El Grupo técnico también tendrá la responsabilidad de realizar la evaluación de la
implementación del PGIRS en los años 2016 al 2019: Esta revisión y evaluación se
realizará conforme a la estructura del PGIRS. Es decir, por cada objetivo general y
específicos, ejes transversales, metas y programas conforme a la especificaciones
metodológicas establecidas en la Resolución 0754 de 2014. Tal como se observa en las
siguientes tres figuras:

Figura 4. Estructura del PGIRS 2015-2027

11
En la siguiente figura podrá conocer los cuatro (4) ejes transversales y los catorce (14)
programas que conforman el PGIRS de Santiago de Cali.

Figura 5. Ejes y programas del PGIRS 2015-2027

Así mismo, en la figura 6 podrá conocer que significa los lineamientos, los proyectos de
inversión y las metas de gestión intersectorial.

Figura 6. Lineamientos, proyectos de inversión institucional y metas de gestión intersectorial.

Para mayor conocimiento de la estructura del PGIRS se recomienda revisar el mismo en el

siguiente link
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/32970/plan_de_gestin_integral_de
_residuos_slidos_pgirs/

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 Imagen 1. Ruta para consultar el PGIRS 2015-2027.

El resultado de esta actividad será el documento de evaluación de la implementación del

PGIRS de los años 2016 al 2019 y se elaborará con los siguientes insumos:

Insumos

 Informes de seguimiento y evaluación del PGIRS de los años 2016 al 2019.

 Cuadros 1S de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo de los años 2016 al
2019.
 Reuniones de validación y realimentación con los organismos y entidades
encargadas de la implementación del PGIRS en los periodos indicados
anteriormente. En total se realizaran dos reuniones, la primera para presentar la
evaluación y hacer el proceso de validación y realimentación y la segunda para
presentar la versión ajustada o mejorada de dicha evaluación.

Esta información es base para el análisis y elaboración de la propuesta de ajuste del

PGIRS.

- Propuesta de ajuste y actualización del PGIRS

Cada integrante del Grupo Técnico asumirá el liderazgo de la revisión y propuesta de

actualización de los programas del PGIRS que se le sea asignado, máximo dos programas
por profesional. También tomará el rol de presentar dicha propuesta al interior del Grupo
Técnico y los diferentes espacios de trabajo con los actores competentes y de hacer los

13
análisis y ajustes a los que haya lugar. Así mismo, de gestionar o direccionar la logística
que se requiera para llevar a cabo las reuniones y el tipo de materiales e información que
se necesiten.

El equipo técnico realizará la revisión minuciosa del documento PGIRS 2015-2027 y el de

evaluación 2016 al 2019. Para el caso del levantamiento de la línea base y revisión de
cada uno de los programas del PGIRS 2015-2027 se deberá realizar una estructuración,
revisión y depuración de información cartográfica con los lineamientos definidos por la
Infraestructura de Datos Espaciales de Santiago de Cali IDESC para las actividades de
corte de césped y poda de árboles, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, limpieza de
zonas ribereñas, cestas en espacio público, áreas de lavado, entre otros. Trabajo que
debe ser apoyado por Organismos como la Unidad Administrativa Especial de Servicios
Públicos UAESP, el Departamento Administrativo de Gestión Del Medio Ambiente
DAGMA, Subdirección de Espacio Público y Ordenamiento Urbanístico-EPOU, Unidad
Administrativa Especial de Gestión de Bienes y Servicios UAEGBS, Secretaría de
Infraestructura, Empresas Municipales de Cali – Emcali EICE, Metrocali S.A, Ministerios
de Vivienda, Ciudad y Territorio MVCT, Comisión Reguladora de Agua Potable y
Saneamiento Básico CRA.

El proceso de revisión y actualización del PGIRS es de tipo participativo. En este sentido,

en el anexo 3 se relacionan por programas los principales actores identificados que serán
convocados en los diferentes momentos de dicho proceso.

De igual forma, se revisarán los programas del PGIRS conforme a los estudios realizados
entre los años 2016 al 2019, normatividad vigente, reforma administrativa, entre otros.

Insumos:

 Documento PGIRS 2015-2027.

 Documento de evaluación del PGIRS 2016 al 2019.
 Herramientas tecnológicas y software necesario (ArcGIS, materiales para el
desarrollo de reuniones, etc).
 Normas asociadas a los programas delegados.

Con el objetivo de verificar el contenido para la revisión, ajuste y la actualización del

PGIRS el Grupo Técnico deberá revisar la lista de chequeo (tabla 1) para asegurar que
todos los componentes que requieren ser trabajados queden incluidos. De igual forma,
deberá revisar la definición de los ítems relacionados en la tabla 1 en la Resolución 0754
de 2014. Así mismo, hará uso de los formatos y matrices establecidos en dicha Resolución
para presentar la información.

Tabla 1. Lista de Chequeo para verificar el contenido del proceso de revisión y ajuste para la actualización del PGIRS de
Santiago de Cali.

Lista de chequeo
1. Conformación de grupos de trabajo
2. Revisión, ajuste y actualización de la línea base (Situación Actual)

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 Lista de chequeo
2.1. Parámetros de Línea base
2.2. Proyecciones
2.3. Árbol de problemas
2.4. Priorización de problemas
3. Revisión y actualización de objetivos y metas (Situación esperada)
3.1 Árbol de objetivos
3.2 Definición de objetivos y metas
4. Revisión, ajuste y actualización de los Programas y Proyectos para la
implementación del PGIRS (Alternativas de Solución)
4.1. Análisis, comparación y selección de alternativas.
4.1.1 Factores a considerar en la evaluación de alternativas
4.1.2 Evaluación de Tecnologías
4.1.4 Evaluación socioeconómica de proyectos
4.1.3 Evaluación de alternativas de regionalización (si aplica)

4.2 Selección de la alternativa

4.3 Contenido mínimo de los programas y proyectos
4.3.2 Modelo para la formulación de proyectos de Municipios de categoría
especial, 1, 2, 3 y 4 (Se deberá cumplir con los siguientes aspectos: Finalidad
del Proyecto, Propósito del Proyecto, Componentes del Proyecto, Actividades
del proyecto, Indicadores, Metas, intermedias, Medios de verificación y
Riesgos)

5. Cronograma
6. Plan financiero
Fuente: Elaboración propia acogiendo las disposiciones de la Resolución 0754 de 2014, para mayor
información consulte la Resolución.

Con el propósito de realizar seguimiento y evaluación a las metas que se establezcan para
medir la implementación del PGIRS, el Grupo Técnico deberá realizar fichas de
indicadores, las cuales deberán construirse con los organismos del Distrito encargados de
la implementación de las metas y programas del PGIRS.

- Desarrollo de reuniones con grupos de trabajo para la revisión y actualización del

PGIRS

A continuación, se relacionan las reuniones a llevar a cabo para la revisión, ajuste y

actualización del PGIRS. Los resultados de cada reunión serán sistematizados. En este
sentido, cada reunión tendrá su acta con los resultados de la jornada de trabajo.

 Reunión inicial

Con el propósito de dar a conocer la decisión municipal de iniciar en el presente año con la
revisión, ajuste y actualización del PGIRS, el Grupo Técnico elaboró la presente
metodología de acuerdo a la normatividad existente, presentarla al director del

15
Departamento Administrativo de Planeación y al Grupo Coordinador y hacer los ajustes
correspondientes. Posteriormente, se realizarán piezas de comunicación e información
para convocar a los diferentes sectores que hacen parte de la gestión de los residuos
sólidos en la ciudad y presentar la metodología en los diferentes espacios que se requiera.

De tal forma, que los diferentes actores, sectores y líderes de base de la ciudad que están
relacionados con la gestión de los residuos sólidos inicien con el estudio y preparación de
los temas de su interés y puedan proponerlos en las reuniones que se convoquen. En este
sentido la primera reunión se realizará para realizar la presentación de la Metodología de
revisión, ajuste y actualización del PGIRS. Debido a la emergencia por el Covid 19 las
reuniones iniciales podrán desarrollarse con los organismos internos de la Administración
Municipal y posteriormente, extenderse a los actores externos. En este sentido, se le dará
prioridad al desarrollo de las reuniones relacionadas con la línea base del PGIRS del
Distrito.

 Reuniones con los sectores y actores involucrados en la gestión de los

residuos sólidos

El equipo técnico desarrollará dos reuniones como mínimo con los sectores y actores de
interés relacionados con la gestión de los residuos, para presentar la propuesta de ajuste y
recibir realimentación de los participantes. Tendrá la función de presentar los resultados
ante el Grupo Coordinador, acoger las observaciones, analizar, evaluar y hacer los ajustes
a los que haya lugar. Posteriormente, deberá presentar la versión ajustada a los
participantes para validación.

Sectores:

Los actores a convocar se han agrupado en cinco (5) sectores, tomando como base los
que participaron en la construcción del PGIRS en el año 2015:

Sector 1: Autoridades ambientales regional y local, Gobernación del Valle del Cauca,
organismos de la Administración Central, el Sistema de Transporte Masivo – Metrocali,
Empresa de Renovación Urbana EMRU y Empresas Municipales de Cali EMCALI EICE.

Sector 2: Organizaciones No Gubernamentales ONG’s, universidades, sector industrial y

comercial (sector privado) y SENA, Curadurías, CAMACOL.

Sector 3: Recicladores de oficio organizados, gremio de los transportadores de gestión de

residuos de construcción y demolición, entidades del Ministerio Público (Defensoría del
Pueblo, Personería Municipal, Procuraduría y Contraloría).

Sector 4: Prestadores del servicio público de aso.

Sector 5: Comunidad y usuarios del servicio público de aseo (C.A.L.I.’S, JAC, JAL,
SIGAC, Vocales, Plazas de mercado).

16
En la reunión con cada sector se presentará la metodología, los resultados de la
evaluación del PGIRS 2016-2019 y los avances de la actualización de la línea base del
PGIRS.

Una vez finalicen estas reuniones el Grupo Técnico definirá el desarrollo de reuniones por
temas de interés para dar continuidad con el ajuste y actualización del PGIRS. En este
sentido, las convocatorias se realizaran a los actores competentes por temas.

En el anexo 3, se relacionan los actores por cada programa del PGIRS, los cuales se
convocaran a las reuniones que se desarrollen al respecto. Para esto se cuenta con las
bases de datos actualizadas.

 Reuniones del Grupo Coordinador

Dentro de las jornadas de trabajo entre el Grupo Técnico y el Grupo Coordinador se

plantean tres reuniones como mínimo, para presentar la propuesta de ajuste trabajadas
con los actores que hacen parte de la gestión de los residuos en Cali para la actualización
del PGIRS. Esto con el fin de recibir los aportes y recomendaciones del Grupo
Coordinador y hacer los ajustes correspondientes. Por cada reunión entre los grupos se
deberán recibir tres documentos con dichos aportes y recomendaciones, los cuales serán
analizados, evaluados y ajustados y se obtendrá la versión preliminar de actualización del
PGIRS.

La primera reunión se realizará con los gremios que conformará el Grupo Coordinador y
posteriormente, se desarrollaran las mesas de trabajo con los sectores y actores
involucrados en la gestión de los residuos sólidos.

- Primera versión del PGIRS 2020 actualizado

La versión preliminar de actualización del PGIRS, será sometida a revisión del Grupo
Coordinador y luego se le realizarán los respectivos ajustes y de este ejercicio se obtendrá
como resultado la primera versión del PGIRS 2020 actualizado.

- Publicación de resultados del PGIRS actualizado en página web para revisión de la

comunidad.

Una vez publicada la versión actualizada del PGIRS en la página web de la alcaldía de
Santiago de Cali, se darán diez (10) días hábiles para que la comunidad en general pueda
realizar su revisión y hacer las recomendaciones que consideren pertinentes.
Posteriormente, el Grupo Técnico las revisará, analizará y determinará cuales se ajustaran
o no dependiendo si tienen coherencia y aplican a la realidad de la gestión de los residuos
y contribuyen a mejorar la gestión. En resumen habrá:

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  Recepción de observaciones de la comunidad.
 Revisión y ajustes de las recomendaciones a cargo del Grupo Técnico.

- Proceso de análisis y ajustes del documento de actualización del PGIRS. Versión

final

Una vez ajusta la versión del PGIRS con los aportes realizados por la comunidad, esta
será sometida a revisión final del grupo coordinador. Posteriormente el Grupo Técnico las
revisará y hará nuevamente los ajustes correspondientes y se obtendrá como resultado el
documento del PGIRS actualizado. Es decir que habrá:

 Revisión por parte del Grupo coordinador.

 Ajuste final del documento de actualización del PGIRS por el Grupo Técnico.
 Versión final del documento de actualización del PGIRS.

Paso 3. Adopción del PGIRS y difusión

El paso 3 está conformado los numerales 13, 14 y 15 de la figura 3 y son agrupados en
dos ítems: adopción y difusión como se muestra a continuación:

Adopción del PGIRS

El área jurídica del proceso de revisión, ajuste y actualización del PGIRS con el apoyo del
área técnica se encargará de elaborar el Decreto municipal para la adopción del PGIRS.
De igual forma, hará la gestión ante el Departamento Administrativo de Gestión Jurídica
para su revisión y tramite de la firma de dicho Decreto. Seguidamente se encargará de
supervisar la publicación del Decreto de adopción del PGIRS en la página web de la
alcaldía de Santiago de Cali.

Difusión del PGIRS

Una vez adoptado el PGIRS el Departamento Administrativo de Planeación Municipal junto

con su equipo de trabajo iniciará el proceso de socialización y difusión del PGIRS. Esta
actividad se podrá realizar a través de diferentes medios de comunicación y/o haciendo
uso de las herramientas de las tecnologías y la comunicación, para lo cual el área de
comunicaciones que apoyó el PGIRS habrá definido un plan de difusión previamente.

Este paso comprende las siguientes actividades:

 Proyección del Decreto municipal de actualización del PGIRS.

 Firma del Decreto municipal.
 Publicación del Decreto que adopta la actualización del PGIRS.
 Difusión y socialización del PGIRS.

18
2. CRONOGRAMA PARA EL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Para dar cumplimiento al proceso de revisión, ajuste y actualización del PGIRS se estableció el siguiente cronograma. El
cual estará sujetos a modificaciones de ser necesario.

TIEMPO DE EJECUCIÓN
Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
ACTIVIDAD
Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Envío convocatorias a los actores que tienen injerencia en
el PGIRS, solicitud de delegación de una persona por
1 sector, envío de la presentación de la metodología de
ajuste y presentación de la misma.

Recepción de delegados de los involucrados en la gestión

de los residuos para conformar el grupo Coordinador. Se
conformará un grupo coordinador y un grupo técnico de
2
trabajo mediante acto administrativo firmado por el señor
Alcalde.

Expedición del decreto que establece la conformación del

3 grupo coordinador. Paralelamente:

El equipo técnico del PGIRS deberá realizar la evaluación

del PGIRS del periodo 2016 al 2019 y la elaboración del
informe anual vigencia 2019 de seguimiento y evaluación
4
del PGIRS y realizar la presentación ante el grupo
coordinador

El equipo Técnico deberá realizar la revisión técnica,

jurídica, financiera y de los demás componentes que se
encuentran establecidos en cada uno de los programas
5 del PGIRS y proponer preliminarmente los ajustes a que
haya lugar y realizar la presentación ante el grupo
coordinador

El equipo Técnico Iniciara el desarrollo de las mesas de

trabajo Intersectoriales e institucionales para el ajuste y
actualización de los programas del PGIRS. Paralelamente
6
el grupo coordinador estará revisando y emitiendo las
respectivas observaciones

Socialización primera versión del documento actualizado

del PGIRS ante el grupo coordinador, técnico y
7
organismos de interés
 TIEMPO DE EJECUCIÓN
Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
ACTIVIDAD
Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Presentación a la comunidad y publicación en página
8 web/Rendición de cuentas

Presentación versión ajustada del PGIRS

9

10 Decreto de adopción

11 Diseño y difusión masiva

20
4 REFERENCIAS IBLIOGRÁFICAS.

- Resolución 0754 de 2014, “por la cual se adopta la metodología para la

formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el territorio colombiano”.
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.

- Modulo I - Metodología para la formulación, actualización, implementación y

seguimiento, 2014. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible.

- Módulo II - Metodología formulación, implementación, seguimiento, control y

actualización de PGIRS, 2014. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

- Guía para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, 2015.
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.

- Propuesta metodológica para la actualización del PGIRS en marco del

cumplimiento del decreto 2981 de 2013 y la resolución 0754 de 2014.
Departamento Administrativo de Planeación Municipal Alcaldía de Santiago de Cali.
2015

- Decreto 076 de 2015 "por medio del cual se conforman los grupos interdisciplinarios
para el apoyo en la evaluación, seguimiento, control y actualización del Plan
Integral de Residuos Sólidos-PGIRS" del municipio de Santiago de Cali, 2015.
Alcaldía de Santiago de Cali.

- Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS 2015 -2027. Alcaldía de

Santiago de Cali.

Anexos

Anexo 1. Relación de actos administrativos inherente a la gestión de los residuos sólidos

discriminados por orden nacional y municipal.

Anexo 2.Modelo de convocatoria a utilizar para invitar a los distintos actores.

Anexo 3. Relación de actores por programas del PGIRS.

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