Trabajo Final de Investigación - Gestión de Residuos Solidos - g3

UNIVERSIDAD NACIONAL
“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”
FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE
ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
“PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

LOCALIDAD DE JANGAS, HUARAZ, ANCASH - 2023”
ASIGNATURA:
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOCENTE:
Ing. Yrma Minaya Salinas
INTEGRANTES:
GONZALES MENDOZA, Yessika
HUAYANEY ALE, Cinthia
MORENO MEJIA, Melanie
PADUA COPITAN, Carlos
VERGARAY ANDAGUA, Libi
HUARAZ - PERÚ
2023
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 3
II. OBJETIVOS ............................................................................................................... 4
III. MARCO TEÓRICO.................................................................................................... 5
IV. METODOLOGÍA ..................................................................................................... 14
V. RESULTADOS ............................................................................................................ 17
VI. ANÁLISIS DE RESULTADO .................................................................................... 49
VII. CONCLUSIONES ..................................................................................................... 51
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................... 52
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I. INTRODUCCIÓN
La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo
integral y sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de
las políticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en
la gestión y manejo de los residuos sólidos.
La generación diaria de los residuos sólidos obedece a los hábitos de la población
del Distrito de Jangas, la población de este distrito está en aumento es necesario
planificar a futuro las estrategias necesarias para cubrir la demanda por los
servicios de limpieza pública, lo cual es difícil de lograr si no se parte de una línea
base del conocimiento del sistema de limpieza pública en todos sus aspectos
operacionales, los índices de generación de residuos sólidos, cobertura del servicio
de limpieza pública, son importantes para determinar la eficiencia de nuestro
servicio y poder implementar mejoras con tecnología simples, pero eficientes que
reduzcan costos operacionales e incrementen la eficiencia. Con la Finalidad de
contar con un instrumento de planificación estratégica y participativa que permita
establecer un sistema sostenible de mejora continua en el manejo de los residuos
sólidos municipales se elabora el plan de manejo de residuos sólidos en la
localidad de Jangas.
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II. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general
● Elaborar el Plan de manejo de residuos sólidos a fin de mejorar las

condiciones de salud y ambiente de los pobladores del distrito de Jangas,
provincia de Huaraz.
2.2. Objetivo específico
● Establecer medidas para prevenir, controlar, y mitigar los impactos

causados por la generación y acumulación de residuos sólidos en el distrito
de Jangas, provincia de Huaraz.
● Determinar las acciones que permitan dar una adecuada disposición final de
residuos sólidos en el Distrito de Jangas, provincia de Huaraz.
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III. MARCO TEÓRICO
3.1. Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Municipales

Es un instrumento de planificación en materia de residuos sólidos de gestión
municipal que tiene por objetivo generar las condiciones necesarias para una
adecuada, eficaz y eficiente gestión integral y manejo de los residuos sólidos
desde la generación hasta la disposición final.
Asimismo, permite identificar las necesidades y planificar de manera estratégica
las mejoras, determinando los objetivos, metas, acciones e inversiones para un
horizonte de cinco (05) años, teniendo en cuenta un enfoque moderno de inclusión
social, género y economía circular, e incorporando la minimización y
valorización de los residuos sólidos municipales y la cobertura de los servicios de
limpieza pública en el ámbito de su jurisdicción.
El PMR constituye un insumo para la evaluación anual de la gestión integral y
manejo de los residuos sólidos municipales que realiza la Comisión Ambiental
Municipal (CAM) en cada distrito2. Asimismo, las municipalidades distritales
anualmente deben enviar un reporte de las actividades ejecutadas del PMR
correspondiente al año anterior al Ministerio del Ambiente (MINAM) y al
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
3.1.1. Etapas para la elaboración del plan distrital de manejo de residuos
sólidos
La elaboración del PMR se realiza a través de cuatro (04) etapas.
Etapa 1: Esta etapa corresponde a la preparación inicial, desde las
coordinaciones para la organización hasta el momento de la planificación.
Finalidad: La finalidad de la Etapa 1 es la conformación de la organización
interna, la participación de los actores locales claves en la elaboración del PMR
y la identificación de factores de influencia que podrían afectar la
implementación del mismo. Se han identificado el desarrollo de cuatro (04)
pasos, que se detallan a continuación:
Paso 1: Conformar el equipo técnico municipal
El proceso de elaboración del PMR requiere del trabajo coordinado de un
equipo de servidores (as) civiles denominado Equipo Técnico Municipal
(ETM), designados por la Alcaldía de la municipalidad.
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El ETM tendrá a su cargo la realización de las siguientes actividades:
• Elaborar el Plan de Trabajo.
• Identificar y coordinar con los actores locales.
• Recabar la información necesaria que permita conocer la situación actual de
la gestión integral y manejo de los residuos sólidos del distrito.
• Elaborar el diagnóstico de la gestión integral y manejo de los residuos sólidos.
• Elaborar el PMR sobre la base de la información recopilada.
• Gestionar la aprobación del PMR ante las instancias (áreas o unidades
orgánicas) correspondientes.
• Realizar reuniones semestrales durante el proceso de implementación del PM.
Paso 2: Elaborar el plan de trabajo
Para la elaboración del Plan de Trabajo, el ETM debe realizar reuniones
continuas y como resultado se firmarán actas conforme a lo indicado en el
Anexo 1.
El Plan de Trabajo debe ser aprobado en una reunión, en un plazo máximo de
quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente de aprobada la
Resolución de Alcaldía que conformó dicho equipo.
Asimismo, el Plan de Trabajo deberá detallar las actividades, tareas,
cronograma, responsables y recursos, que tendrán como finalidad la
formulación y aprobación del PMR. Se adjunta modelo de Plan de Trabajo en el
Anexo 2.
En relación al tiempo de ejecución total de las actividades programadas en el
Plan de Trabajo, éste no deberá exceder los ciento ochenta (180) días calendario.
Paso 3: Identificar y coordinar con los actores locales
El éxito en la elaboración del PMR depende del compromiso de los actores
locales claves, por lo que es importante conocer quiénes son y qué rol pueden
desempeñar en la elaboración e implementación del PMR.
Para ello, el ETM identificará y clasificará a los actores de acuerdo a las
funciones relacionados a la gestión integral y manejo de residuos sólidos en el
distrito. Asimismo, serán analizados según los siguientes criterios cualitativos:
Primero corresponde a las relaciones predominantes: son las relaciones de
afinidad (confianza) frente a los opuestos (conflictos), entre las cuales tenemos:
a favor, indiferente y en contra. Segundo son los niveles de influencia: Se define
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como la capacidad del actor de limitar o facilitar las acciones que se emprenda
con su intervención, para lo cual se consideran los siguientes: alto, medio y bajo.
Paso 4: Desarrollar el taller participativo
El taller participativo consistirá en la construcción del árbol de problemas, el
cual permitirá mayor objetividad y consenso al proceso de planificación; y,
facilitará la etapa de formulación del PMR. Para identificar el problema que se
desea intervenir, así como sus causas se deberán seguir las siguientes pautas:
1. Realizar una breve presentación sobre la situación actual del distrito con
la información que se tenga disponible para poner en contexto la
problemática distrital.
2. Repartir fichas en las cuales los actores priorizados deberán describir las
diferentes problemáticas que se tengan identificadas.
3. Las fichas deberán agruparse de acuerdo a la afinidad entre las diferentes
problemáticas, por ejemplo, si una problemática identificada está referida
a la ausencia del servicio de recolección en una zona del distrito y otra a
la antigüedad de las unidades vehiculares que realizan el servicio; ambas
se pueden determinar (junto a otras similares) en un solo grupo de
problemáticas. A cada grupo se le deberá asignar un nombre expresado en
negativo, para el caso del ejemplo podría definirse “inadecuada
recolección de residuos sólidos”
4. Los diferentes grupos de problemáticas identificados conforman las
causas directas del problema, a partir de ellas se debe definir un problema
central que tendrá una naturaleza general como, por ejemplo: “ineficiente
servicio de limpieza pública” o “inadecuada gestión de residuos sólidos”
5. Dentro de cada causa directa se deben realizar subgrupos de problemáticas
identificadas, agrupándolas por afinidad y generando nombres más
generales a las especificidades presentadas. Por ejemplo, si se identifica
como un problema que las unidades vehiculares de recolección afectan la
calidad del aire debido a la emanación de gases o existen unidades
vehiculares abandonadas en la maestranza de la municipalidad, se pueden
agrupar en una problemática general como “deficientes unidades
vehiculares para la recolección de residuos sólidos”, esta agrupación
correspondería a una causa indirecta.
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6. Finalmente habiendo identificado el problema central, las causas directas
y las causas indirectas; se debe pasar a limpio el trabajo realizado,
desarrollando un esquema con el uso de un papelote o con algún programa
de computadora que permita que todos los asistentes visualicen y den
opiniones sobre el árbol de problemas desarrollado.
Etapa 2: Diagnóstico
Esta etapa corresponde al análisis de la situación actual de la gestión integral
y manejo de residuos sólidos en el distrito y la identificación de las
necesidades. Para la elaboración del diagnóstico se recopila, sistematiza,
interpreta y analiza la información de fuentes primarias y secundarias.
Finalidad: La finalidad de la Etapa 2 es contar con información que servirá
para la formulación de las acciones que contribuyan a la mejora de la gestión
integral y manejo de los residuos sólidos en el distrito, se deben tener en cuenta
y contrastar con las problemáticas identificadas por los actores claves en el
taller participativo. El diagnóstico incluirá el desarrollo de cuatro (04) pasos.
Paso 1: Analizar el entorno físico.
1.1 Aspectos geográficos y políticos Se debe consignar información del área
de extensión, ubicación, límites, puntos críticos y/o áreas degradadas del
distrito en coordenadas UTM (WGS 84). La información de los aspectos
geográficos y políticos serán extraídas de fuentes de información
secundaria12.
1.2 Aspectos climatológicos que influyen en el manejo de los residuos sólidos
Se debe describir las principales características del clima (precipitaciones,
humedad, vientos y temperatura), los cuales influyen en el manejo de los
residuos sólidos, identificando posibles causas que agravan o impiden un
adecuado manejo de los residuos sólidos. La información puede ser obtenida
de estaciones meteorológicas existentes en el distrito, estudios realizados por
el SENAMHI, estudios de vulnerabilidad a desastres naturales, estudios
agroecológicos, entre otras fuentes secundarias.
1.3. Recursos hídricos, ecosistemas, áreas naturales protegidas y/o zonas
arqueológicas reservas naturales afectados por la presencia de residuos sólido.
Paso 2: Analizar la situación institucional
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2.1 Aspecto normativo para la gestión integral de los residuos sólidos en el
distrito.
Identificar, describir y revisar la norma existente para la gestión integral y
manejo de los residuos sólidos a nivel nacional, regional y local. Para el caso
de normativa local se debe tener en cuenta la revisión de instrumentos como
las ordenanzas que regulan el manejo de los residuos sólidos en el distrito, los
arbitrios de limpieza pública, entro otros afines.
2.2 Organización interna para la gestión de los residuos sólidos.
Se deberá describir el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la
municipalidad, identificando el área o unidad orgánica encargada de la gestión
integral de los residuos sólidos y aquellas áreas o unidades relacionadas a esta
temática, tales como fiscalización, educación ambiental y participación
ciudadana. Asimismo, se deberá incluir el organigrama de la institución que
permita conocer su organización estructural interna; y describir el Manual de
Organización Interna (MOF) y el Manual de Procesos Internos (MAPRO);
para determinar las competencias y omisiones de cada área o unidad orgánica
vinculada a la gestión integral y manejo de residuos sólidos. Se deberán incluir
los diferentes instrumentos de gestión interna como manuales, mapas de
procesos, planes de rutas de barrido y recolección, reglamentos internos,
protocolos de supervisión y monitoreo, entre otros con los que cuente la
municipalidad.
2.3 Recursos humanos para la gestión integral y manejo de residuos sólidos
municipales.
Se deberá identificar y analizar la cantidad de puestos de trabajo y cargos de
los (las) servidores (as) civiles con los que cuenta el área o unidad orgánica
responsable de la gestión integral y manejo de residuos sólidos municipales,
diferenciando por formación académica o técnica, género, función
(relacionada a cada operación del servicio 15), tipo de contrato, edad y
capacitaciones recibidas en manejo de residuos sólidos.
2.4 Presupuesto para la gestión integral y manejo de residuos sólidos
municipales.
Se deberá identificar y describir el presupuesto asignado y fuentes de
financiamiento para la gestión integral y manejo de residuos sólidos
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municipales, los costos asociados al servicio y las tasas de arbitrios
municipales.
Paso 3: Analizar los aspectos técnicos y operativos
En esta parte del diagnóstico, de acuerdo a los procesos u operaciones del
manejo de residuos sólidos municipales, es necesario entender la situación
actual de la municipalidad (oferta) para poder identificar las brechas y las
necesidades (demanda) para una adecuada gestión de los residuos sólidos en
su jurisdicción, y establecer áreas de prioridad. El cabal conocimiento de la
situación actual permitirá identificar las causas del problema central, la
estimación de la oferta actual y optimizada, los riesgos ante desastres, los
impactos ambientales, la eficiencia de la gestión actual, entre otros. Cabe
precisar, que este paso comprende la revisión de los resultados del Estudio de
Caracterización de los Residuos Sólidos Municipales del distrito, para lo cual
se deberán identificar los datos, de acuerdo a las fuentes de generación de
residuos municipales del distrito.
Asimismo, se deberán describir las operaciones o procesos del servicio de
limpieza pública, e incluir un mapa (con coordenadas UTM) referido a la
identificación de áreas compatibles con el uso de terreno, para la
disponibilidad de áreas donde se podrían implementar infraestructuras de
residuos sólidos.
Paso 4: Matriz de brechas y necesidades
En función a la oferta identificada previamente, se debe realizar un análisis de
las brechas existentes (demanda) en cada uno de los componentes teniendo en
cuenta que los servicios se deben dar sobre el 100% de los residuos sólidos
generados. El análisis realizado a las operaciones o procesos del servicio de
limpieza pública permitirá determinar si la oferta actual del servicio es
suficiente, está sobre dimensionada o se requiere ampliar. En el caso de la
valorización, debe ser sobre el total de residuos sólidos valorizables y la
disposición final sobre el total de residuos sólidos no valorizables. A
continuación, se establecen las consideraciones para la determinación de
brechas y necesidades.
ETAPA 3: Formulación
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En esta etapa se formulará el documento final del PMR a partir de la
información obtenida en el diagnóstico, las brechas y necesidades identificadas
previamente.
Para poder desarrollar el mismo se determinará un Plan de Acción, el cual debe
desarrollarse en un periodo de cinco (05) años, incluyendo medidas de corto,
mediano y largo plazo a través de metas ejecutables de acuerdo a la realidad
en cada distrito.
Las actividades de corto plazo incluirán, en la medida de lo posible, el uso de
recursos de gasto corriente relacionados a las fuentes de financiamiento
existentes, la actualización de instrumentos, la formulación de inversiones y la
búsqueda de financiamiento. En el mediano plazo se busca la implementación
progresiva de los instrumentos actualizados, la viabilidad de las inversiones y
ejecución de las mismas, el aumento en la recaudación de arbitrios, mejoras en
la operatividad del servicio y el financiamiento de las inversiones. Finalmente,
en el largo plazo se espera la consolidación de las inversiones en función a las
alternativas priorizadas y la operación y mantenimiento de las mismas.
Paso 1: Establecer objetivo y medios.
El ETM de acuerdo a las necesidades y brechas identificadas determinará el
problema, fijará el objetivo, y los medios necesarios para lograr una adecuada
gestión integral y manejo de los residuos sólidos municipales. El objetivo
central es la situación deseada que se pretende lograr respecto a la prestación
del servicio de limpieza pública. Este objetivo siempre está asociado a la
solución del problema central. Se expresa como una situación positiva del
problema central. Definido el objetivo central se determinarán los medios y las
actividades necesarias para lograrlo.
El (los) objetivo(s) del PMR está directamente relacionado a las necesidades
y requerimientos de recursos financieros, para lo cual se debe desarrollar un
análisis de las causas de los problemas, identificando un objetivo para cada
problema priorizado. La forma más sencilla de determinarlos es colocar en
positivo las causas identificadas que originan el problema central y que se
plasmaron en el árbol de problemas.
Paso 2: Identificar alternativas de solución
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Se debe identificar las alternativas o acciones de solución que permitan
alcanzar el (los) objetivo(s) del plan, y que estas a su vez contribuyan a cerrar
las brechas identificadas en la fase de diagnóstico. Para ello el ETM debe
evaluar los siguientes criterios:
- Factibilidad técnica: considerando características geográficas, hábitos
o costumbres, disponibilidad de infraestructura, tecnología, entre otros.
Asimismo, si se tiene recursos necesarios (equipo, infraestructura,
personal capacitado y tecnología apropiada) para poner en práctica la
alternativa de solución.
- Evaluación económica – financiera: definir cuál es la mejor opción
para invertir los recursos (menor costo y mayor beneficio), así como
evaluar acciones conjuntas con otras municipalidades para optimizar
inversiones, teniendo en cuenta que no siempre la alternativa más
barata es la mejor.
Paso 3: Elaboración del plan de acción
Habiéndose definido el objetivo central, las acciones y las alternativas de
solución para la elaboración del Plan de Acción se debe priorizar actividades
en función de líneas de acción específicas.
En el Plan de Acción todas las actividades deben ir acompañadas de su meta,
indicador, presupuesto, fuente de financiamiento, responsable de la actividad
y el plazo de ejecución, para lo cual se presenta un ejemplo de Plan de
Acción.
El Plan de Acción forma parte del contenido del PMR, por lo que, una vez
culminada la elaboración del mismo, éste deberá ser aprobado mediante
Ordenanza Municipal para su ejecución.
ETAPA 4: Seguimiento y monitoreo
La etapa de seguimiento y monitoreo comprende un conjunto de actividades
de gestión que permiten verificar si el PMR va marchando según lo
planificado. Finalidad: Conocer en todo momento qué problemas se producen
a fin de resolverlos o reducirlos de manera inmediata. Esta etapa consta de
tres (03) pasos:
Paso 1: Establecer el área o unidad orgánica responsable.
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El área y/o unidad de Gestión ambiental y prestación del servicio de limpieza
pública, será la responsable del seguimiento periódico de la implementación
del PMR, el cual deberá realizarse con una frecuencia trimestral en
concordancia con el Plan Operativo Institucional de la municipalidad.
Paso 2: Elaborar matriz de actividades
La matriz de seguimiento de actividades deberá incluir indicadores, así como
nivel de cumplimiento, debiendo realizarse un reporte de avance semestral.
Dicha matriz se desarrollará en concordancia con los ejes estratégicos
establecidos en el PLANRES vigente.
Los ejes estratégicos en residuos sólidos son un conjunto de acciones
orientadas a fortalecer y mejorar el enfoque ambiental y social del sector.
Dichos ejes expresan las prioridades nacionales en el sector ambiental y su
compromiso con mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo;
y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y
recuperación del ambiente y sus componentes.
Paso 3: Enviar reporte de avance
Anualmente la municipalidad deberá elaborar un reporte indicando el avance
de la implementación del PMR el cual deberá ser enviado al OEFA y a la
Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos del Ministerio del
Ambiente. Dicho reporte deberá ser elaborado por el área y/o unidad de
Gestión ambiental y prestación del servicio de limpieza pública, o la que
haga sus veces.
El reporte de las actividades ejecutadas en el año anterior debe estar suscrito
por el alcalde, por el Gerente del área y/o unidad de Gestión ambiental y
prestación del servicio de limpieza pública, o la que haga sus veces; y, por el
Gerente del área y/o unidad de Presupuesto y Planificación, o la que haga sus
veces. Asimismo, dicho reporte deberá ser presentado hasta el último día
hábil del mes de marzo de cada año.
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IV. METODOLOGÍA
4.1.Materiales
4.1.1. Recursos bibliográficos
Tabla 1.
• Libros en línea en pdf.
• Páginas de Youtube.
• Artículos científicos en línea.
4.1.2. Materiales y equipos
Tabla 2.
• Hojas
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• Lápices
• USBs
• Laptops
4.2.MÉTODOS
4.2.1. Enfoque de investigación
Un enfoque cualitativo de la investigación permite alcanzar un análisis

sistemático de información más subjetiva.
4.2.2. Tipo de investigación
Según Bunge (1965):
La investigación descriptiva tiene como fin realizar un análisis del estado del
objeto de estudio e identificar sus principios y propiedades. Como su nombre
lo indica, describen la porción de la realidad que se investiga, pero no entra a
profundizar en las causas de las relaciones internas o externas que lo
condicionan (p.68).
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Por ello el tipo de investigación según la naturaleza de la información se
considera una investigación descriptiva, debido a que se elaborará el Plan de
manejo de residuos sólidos.
4.2.3. Diseño de investigación

El diseño de la investigación es no experimental, según Hernández. (2014) “Las
características de estos estudios es que se realizan sin la manipulación
deliberada de variables” (p. 92).
4.2.4. Nivel de la Investigación
El nivel de la investigación es descriptivo no experimental porque

fundamentalmente consiste en caracterizar una situación concreta o un
fenómeno señalando los rasgos más diferenciadores o peculiares.
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V. RESULTADOS
PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL
DISTRITO DE JANGAS
5.1.PRESENTACIÓN
El Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos es un proceso participativo de
planificación que incluye a las personas e instituciones públicas y privadas que
se vincule al sistema de gestión de residuos sólidos, de tal forma que las
municipalidades distritales frente a un diagnóstico de la situación actual puedan
formular un Plan de Manejo de Residuos Sólidos adecuado a la realidad del
distrito.
La Gerencia de Protección del Medio Ambiente como parte de sus actividades
a través de la Subgerencia de Limpieza Publica ha contemplado dar
cumplimiento a la ley, en dicho contexto conforme a la normativa actual,
Decreto Legislativo N°1278 la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y
su reglamento Decreto Supremo N°014-2017 que tiene como finalidad prevenir,
minimizar, recuperar y valorizar los residuos sólidos llevando a cabo el proceso
de elaboración del "Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Municipales"
aprobado por el MINAM mediante la Resolución Ministerial N°100-2019, el
cual propone orientar a las municipalidades distritales en planificar de manera
eficiente la gestión integral y manejo de residuos sólidos.
El objetivo de este Plan es poder identificar y planificar de manera estratégica
las mejoras, metas y acciones para una adecuada gestión integral y manejo de
residuos sólidos con un enfoque moderno de economía circular.
5.2.MARCO LEGAL
• Ley N° 27972- Ley Orgánica de Municipalidades.
• Ley N° 28611- Ley General del Ambiente
• Ley N° 28245- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su
Reglamento Aprobado Mediante el Decreto Supremo N° 008-2005-PCM.
• Ley N° 29325- Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
• Ambiental
• Ley N° 30011- Ley que Modifica La Ley 29325-Ley del Sistema Nacional
de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
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• Decreto Supremo N° 022-2009- MINAM, Reglamento de Organización y
Funciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
• Ley N° 27446- Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, Modificada por el Decreto Legislativo N° 1078-2008, y su
Reglamento Aprobado por el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM.
• Decreto Legislativo N° 1013- Creación del MINAM y el OEFA, y su
• Modificatoria Decreto Legislativo N° 1039.
• Política Nacional del Ambiente Aprobada por El Decreto Supremo N° 012-
2009.
• Resolución Ministerial N° 247-2013-MINAM, Aprueba Régimen Común de
Fiscalización Ambiental.
• Decreto Legislativo 1278- Decreto que Aprueba La Ley de Gestión Integral
de Residuos Sólidos.
Instrumentos Legales de la municipalidad Distrital de Jangas
• Acuerdo de Consejo Municipal N°189-2020", Reglamento de Organización
y Funciones - ROF
• Ordenanza Municipal N° 005 - 2018 MDJ/A, Texto Único de Procedimiento
Administrativo - TUPA de la Municipalidad Distrital de Jangas.
• Ordenanza Municipal N° 006-2018-MDJ/A, Aprueban el reglamento para la
atención de denuncias ambientales ante la entidad de Fiscalización
Ambiental (EFA).
• Ordenanza Municipal N° 007-2018-MDJ/A, Aprueban el Reglamento de
Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Jangas.
5.3. DIAGNÓSTICO
5.3.1. Análisis del entorno físico
5.3.1.1. Aspectos geográficos y políticos
A. Ubicación geográfica
El distrito de Jangas se encuentra ubicado en la provincia de Huaraz,
Departamento de Ancash, situándose sobre la Cordillera Negra a una altitud
de 2825 msnm en el flanco occidental del río Santa, con una superficie de
62.34 km². Limita por el norte con la provincia de Carhuaz; por el este, con
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el distrito de Taricá; por el sur, con el distrito de Independencia y por el
oeste, con el distrito de Pira.
Geográficamente se encuentra enmarcada en las siguientes coordenadas:
● Latitud Sur: 9° 24' 2'' S
● Longitud Oeste: 77° 34' 38'' W
Macro localización
Departamento de Ancash Provincia de Huaraz
Distrito de Jangas
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B. Aspectos políticos
El distrito de Jangas fue creado el 25 de julio de 1857 mediante Ley sin
número, dada por el presidente Ramón Castilla.
Declaración de política institucional
La municipalidad distrital de Jangas, tiene como política institucional
brindar servicios de calidad a través de una efectiva administración y uso
de los recursos, aplicando tecnologías y metodologías vanguardistas, que
contribuyan al valor público y garanticen el desarrollo integral y sostenible
del distrito.
Misión Institucional
Brindar servicios públicos, promoviendo el desarrollo integral y sostenido
en el distrito de Jangas, de manera oportuna y con calidad basado en la
eficiencia y transparencia.
5.3.1.2. Aspectos climatológicos
A. Clima
El clima de Jangas se caracteriza por ser templado y seco con temperaturas
que fluctúan entre 7.1 °C y 23.9 °C, siendo las partes bajas templadas y
conforme se asciende la altitud el clima se torna más frío y seco. Las lluvias
son de carácter estacional y se presentan entre los meses de enero a marzo,
aunque con esporádica presencia en los meses de septiembre y octubre, el
resto de los meses son fríos y generalmente secos. La precipitación
acumulada en épocas de mayor precipitación oscila entre 100 mm a 700
mm.
5.3.1.3. Recursos hídricos, ecosistemas y/o reservas naturales
A. Recursos hídricos
La caracterización hidrogeológica de Jangas, se realizó en base a la
cartografía geológica, las manifestaciones de aguas subterráneas, las
condiciones de descargas y sus propiedades fisicoquímicas, con estos
parámetros se desarrolló el mapa hidrogeológico para representar
cartográficamente las características hidrogeológicas de las rocas, en
particular, aquellas con potencial de ser reservorios subterráneos
(acuíferos).
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Según su litología, extensión y productividad, los acuíferos se han
clasificado en dos grupos, los acuíferos porosos no consolidados y acuíferos
fisurados o fracturados en rocas volcánicas. Los acuíferos porosos no
consolidados se ubican en el piso de valle o aledaños al río Santa, están
conformados por materiales que se encuentran rellenando los valles, son
depósitos en forma de terrazas y de características detríticas no
consolidadas, son formaciones porosos y permeables, su componente
litológico corresponde a depósitos fluviales y aluviales (gravas, arenas,
limos) que corresponde a materiales permeables que facilitan la libre
circulación y almacenamiento de las aguas subterráneas. Los acuíferos
fisurados volcánicos se ubican en los bordes del área de estudio, estos
compuestos por flujos de lava alternado por flujos piro clásticos de cenizas,
procedentes de distintos centros volcánicos, están formados a partir de
eventos eruptivos muy variados, cuyas descargas naturales (manantiales de
bajo caudal) nos permiten clasificarlos en acuíferos pobres. Las rocas
volcánicas compuestas en su mayoría por cenizas, pómez y piro clastos muy
compactos, se encuentran alteradas y poseen características impermeables,
las rocas sedimentarias (areniscas y calizas) al estar intercaladas en estratos
delgados con lutitas y margas son impermeables, sin embargo están
afectadas por fallas y fracturas interconectadas las que permiten la
percolación de aguas subterráneas en este tipo de materiales, permitiendo
la surgencia de manantiales estacionales y de bajo caudal, por lo tanto estos
materiales se clasifican como acuitados de bajo interés hidrogeológico, las
mismas que cubren la mayor parte de la zona de estudio.
Los trabajos de inventario de fuentes y aforos se realizaron cubriendo la
mayor parte de los afloramientos o urgencias de aguas subterráneas que
tiene el distrito de Jangas. Las constituyen fuentes naturales son
manantiales (79) y manantiales captados (43) y fuentes artificiales
piezómetros (4), galería filtrante (1), pozos y drenes (4) y puntos de control
(4). El caudal de descarga medida corresponde a la suma de 119 manantiales
dispersos en toda el área de estudio y que suman un caudal de producción
de 202.26 l/s.
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B. Ecosistemas y reservas naturales
Ecológicamente según la clasificación del Dr. Holdrige se determinó que el
distrito de Jangas está ubicado en la zona de vida: Bosque Seco Montano
Baja Tropical (bS-MBT) que tiene una distribución geográfica amplia y es
tipificada como sierra del departamento de Ancash.
Formación de vegetales presentes en el distrito: Áreas de Cultivo
Agropecuarios
Las áreas de cultivo no son precisamente formaciones vegetales; sin
embargo, hace referencia a toda la extensión de terreno actualmente
ocupado por cultivos de papa, maíz y trigo.
En otros lugares se encuentran especies bordeando la carretera, que son
parte de la formación de la zona que se encuentra dispersa; las especies más
comunes son Retama (Retama sphaerocarpa), sphaerocarpa), Chilca
(Baccharis sp), acompailado de Eucalipto (Eucalyptus globulus) sp Kikuyo
(Pinecetum clandestinum), El Trique o ramilla (Libertia sessiliflora), Amor
seco (Xamthium cathartium), Diente de león (Taraxacum officinale,
Cabulla Agave americana).
➤ Fauna
Gavilan Oscuro (Parabuteo unicinctus).
Paloma torcaza (Columba fascista albilinea).
Picaflores andinos (Colibri coruscans).
Chilhuaco (Columba livia domestica).
Gilgero Dorado (Sicalis Flaveola).
5.3.1.4. Áreas naturales protegidas y/o zonas arqueológicas
A. Áreas naturales protegidas
o El área no se encuentra considerada bajo ningún criterio de protección por
la legislación nacional.
B. Zonas arqueológicas
La localización de la roca Isabelita en un espacio donde rituales mortuarios
fueron desarrollados conecta la imagen a una modesta estructura
ceremonial de piedra que circunda una “gran peña”. Un
entierro humano con ofrendas se colocó bajo la peña, fue un espacio
funerario insertado con piedras
P á g i n a 22 | 52
rústicas de poca factura constructiva. Este contexto podría relacionarse a las
nociones de Machay y Malqui documentados en períodos prehispánicos
tardíos y coloniales.
La roca se encontraba en la parte alta del barrio de Cotojirca en el pueblo
rural de Marenayoc, localizado en el distrito de Jangas, provincia de
Huaraz, departamento de Ancash. La iconografía del grabado se compone
de un ser humano que porta una cabeza trofeo, y es acompañado por cuatro
animales.
5.3.2. Análisis de la situación institucional
5.3.2.1. Aspecto normativo
• Acuerdo de Consejo Municipal N°189-2020", Reglamento de Organización
y Funciones - ROF
• Ordenanza Municipal N° 005 - 2018 MDJ/A, Texto Único de
Procedimiento Administrativo - TUPA de la Municipalidad Distrital de
Jangas.
• Ordenanza Municipal N° 006-2018-MDJ/A, Aprueban el reglamento para
la atención de denuncias ambientales ante la entidad de Fiscalización
Ambiental (EFA).
• Ordenanza Municipal N° 007-2018-MDJ/A, Aprueban el Reglamento de
Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Jangas.
5.3.2.2. Aspecto institucional
A. Infraestructura y servicios
• Educación
El distrito de Jangas cuenta con 14 I.E del nivel inicial, 09 I.E del nivel
primario, 02 I.E del nivel secundario, 01 institución Técnico Productivo y
01 CEBA, como se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla 3.
Nombre de IE Nivel/Modalidad Alumnos Docentes Secciones
1541 JULIO ROCCA Inicial - Jardín 118 6 6

ILLINI
319 VIRGEN MARIA Inicial - Jardín 19 1 3
P á g i n a 23 | 52
AUXILIADORA
360 SAN ISIDRO Inicial - Jardín 10 1 3

LABRADOR
86887 Inicial - Jardín 12 1 2
363 MATAQUITA Inicial - Jardín 21 2 3
MI PEQUEÑO Inicial No 9 0 2
UNIVERSO Escolarizado
GOTITAS DE AMOR Inicial No 5 0 1

Escolarizado
PASITOS DE ANGEL Inicial No 6 0 2

Escolarizado
PEQUEÑOS Inicial No 5 0 3
TALENTITOS Escolarizado
CORANZOCITOS DE Inicial No 4 0 2
ORO Escolarizado
CASITA DEL AMOR Inicial No 4 0 2

Escolarizado
LOS GIRASOLES Inicial No 8 0 2

Escolarizado
ANGELES DE JESUS Inicial No 4 0 2

Escolarizado
MI PEQUEÑO Inicial No 6 0 3
HOGAR Escolarizado
86044 DANIEL Primaria 15 2 5

ALCIDES CARRION
86043 VIRGEN DE Primaria 266 17 12

LAS MERCEDES
86101 Primaria 2 1 2
86102 Primaria 44 3 6
86103 Primaria 52 6 6
P á g i n a 24 | 52
86887 Primaria 19 2 6
86099 SANTO Primaria 11 1 5

DOMINGO SAVIO
86103 CORAZON DE Secundaria 41 8 5

JESUS
86043 VIRGEN DE Secundaria 254 28 12

LAS MERCEDES
CEBA-SANTISIMO Básica 31 2 3
CORAZON DE Alternativa -
JESUS Inicial e
intermedio
CEBA-SANTISIMO Básica 72 6 7
CORAZON DE Alternativa –
JESUS Avanzado
JANGAS Técnico 51 4 4
Productiva
Por otra parte, el 77.58% de los pobladores del distrito de Jangas saben leer y
escribir y el 22.41% no sabe leer ni escribir, según el censo de población y vivienda
- INEI 2017.
● Salud
La salud pública en el distrito de Jangas es vulnerable en puntos críticos donde se
han acumulado residuos sólidos como son el puente del río Llacash, espaldas de la
I.E Virgen de las Mercedes y el barrio de Puncu, lo que podría generar
enfermedades en la población debido a la proliferación de vectores.
● Servicios básicos
1. Servicio de agua potable
La modalidad de abastecimiento de agua para consumo humano en el distrito es la
siguiente: el 86% de las viviendas tienen acceso a este servicio a través de la red
pública, el resto de la población se abastece de este recurso a través de pilones o
piletas públicas.
2. Sistema de desagüe
El servicio higiénico predominante (70%) es la red pública de desagüe dentro de la
vivienda.
P á g i n a 25 | 52
Tabla 4.
Vivienda Tota Servicio higiénico conectado a:

l
Red Red Pozo Letrina Pozo Río Campo Otro
pública pública de séptico, ciego acequia abierto
de desagüe tanque o canal o o al aire
desagüe fuera de la séptico o negro similar libre
dentro vivienda biodigestor
de la pero
vivienda dentro de
la
edificación
Urbana 714 578 62 7 22 9 1 32 3
Rural 626 363 48 17 60 71 6 59 2
TOTAL 1340 941 110 24 82 80 7 91 5
3. Energía eléctrica
La empresa regional de servicio eléctrico es HIDRANDINA, el cual brinda el
servicio de distribución de energía eléctrica al distrito cuya frecuencia es diaria y
durante 24 horas.
El 84.33% de las viviendas en el distrito de Jangas tienen alumbrado eléctrico,
mientras que el 16.67% conformado en su totalidad por la población rural no cuenta
con servicio eléctrico, por lo que hacen uso de mecheros, velas u otros materiales
para iluminación que no impliquen un sistema de cableado eléctrico.
● Instituciones públicas y privadas que trabajan temas afines de residuos
sólidos
La Municipalidad Distrital de Jangas trabaja en la gestión de residuos sólidos.
empleando servicios de limpieza pública en todos sus procesos referidos al
almacenamiento, barrido, recolección, transporte y aprovechamiento y disposición
final de residuos sólidos, aunque no son desarrollados de manera adecuada y
sostenible de conformidad con la Ley General de Residuos Sólidos.
5.3.2.3. Recursos humanos
El distrito de Jangas cuenta con una población aproximada de 4,781 habitantes,
presenta una densidad poblacional de aproximadamente 80.5 hab/km², con una tasa
P á g i n a 26 | 52
de crecimiento de 1,1 %, la cual está por encima del promedio nacional que es 2,3
% y cuenta con 2594 viviendas urbanas y 2187 viviendas rurales. (INEI, 2017)
Tabla 5.
Características de la población censal 2017
Distrito de Jangas
Población censada 4781
Viviendas
Viviendas particulares 4529
Viviendas colectivas 252
Población por área
Urbana 2594
Rural 2187

Fuente: INEI, 2017.
5.3.2.4. Presupuesto del distrito
Actualmente el distrito de Jangas se encuentra en su segundo trimestre.
Tabla 6.
Presupuesto del distrito de Jangas
Presupuesto Presupuesto Ejecución al
Ejecución al Ejecución
Institucional Institucional Trimestre
Detalle Trimestre Total
de Apertura Modificado Anterior
(4) (5)=(3)+(4)
(1) (2) (3)
1. RECURSOS
60,833 160,833 0 0 0
ORDINARIOS
2. RECURSOS
DIRECTAMENTE 57,635 224,701 68,549 78,356 146,906
RECAUDADOS
3. RECURSOS POR
OPERACIONES OFICIALES 0 0 0 0 0
DE CREDITO
P á g i n a 27 | 52
4. DONACIONES Y
0 2,614,621 0 164,661 164,661
TRANSFERENCIAS
5. RECURSOS
6,191,582 9,937,557 1,233,243 1,063,096 2,296,339
DETERMINADOS
- CANON Y
SOBRECANON,
REGALIAS, RENTA DE 5,167,418 8,883,322 1,008,623 910,136 1,918,759
ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
- FONDO DE
COMPENSACION 0 0 0 0 0
REGIONAL – FONCOR
- IMPUESTOS
63,609 83,110 15,057 18,258 33,315
MUNICIPALES
- FONDO DE
COMPENSACION 960,555 971,125 209,563 134,702 344,265
MUNICIPAL
- CONTRIBUCIONES A
0 0 0 0 0
FONDOS
- PARTICIPACION EN
0 0 0 0 0
RENTAS DE ADUANAS
- CANON, SOBRECANON,
REGALIAS Y 0 0 0 0 0
PARTICIPACIONES
SUB - TOTAL DE
RECURSOS 6,191,582 9,937,557 1,233,243 1,063,096 2,296,339
DETERMINADOS:
TOTAL: 6,310,050 12,937,712 1,301,792 1,306,114 2,607,906
5.3.3. Análisis de los aspectos técnicos y operativos

5.3.3.1. Generación de residuos sólidos
● Residuos domiciliarios
La generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios del Distrito de
Jangas es de 0.32 Kg./hab*día; el cálculo ha sido determinado a partir de
los promedios diarios por vivienda, entre el número de habitantes por
vivienda y la densidad de los residuos sólidos domiciliarios es de 132.10
Kg. /m3 (Municipalidad distrital de Jangas, 2015).
● Residuos no domiciliarios
La generación per cápita de los residuos no domiciliarios del Distrito de
Jangas es de 0.41 Kg./puesto*día y la densidad de los residuos no
domiciliarios es de 160.78 Kg/m3 (Municipalidad distrital de Jangas,
2015).
● Residuos sólidos barridos de las calles
P á g i n a 28 | 52
Los residuos sólidos barridos en las calles tienen un promedio de residuos
producto del barrio de 254,29 kg/día. (Municipalidad distrital de Jangas,
2015).
● Generación total de residuos sólidos en el Distrito de Jangas
Tabla 7.
Generación Total de Residuos Municipales del Distrito de Jangas
Descripción GPC (Kg/hab/día) Cantidad (Kg/día)
Municipales 1828.65
Residuos domiciliarios
0.32 1520.32
en el distrito.
Residuos en
establecimientos 0.41 54.04
comerciales y similares.
Residuos en barrido de
254.29
calles.
No municipales 0.55
Centro de Salud 0.55
Total, de residuos
1829.20
generados
Fuente: Municipalidad distrital de Jangas, 2015.
5.3.3.2. Almacenamiento y barrido de vías y espacios públicos
El almacenamiento de los residuos dentro de los domicilios y otros
establecimientos que generan residuos similares a los domiciliarios, es de
acuerdo a sus condiciones familiares prevaleciendo baldes, tinas, costales,
cajas de cartón o envases poco seguros y que siempre reutilizados;
asimismo, se usan bolsas de diferentes colores y calidades. El
almacenamiento público se realiza en los tachos papeleros y cilindro
metálicos que están colocados en las calles principales, plaza de armas y
parques, los cuales se encuentran en regular estado de conservación e
insuficientes.
Se debe indicar que las papeleras son de fibra de vidrio y de color verde,
mientras que los cilindros metálicos tienen una capacidad de
P á g i n a 29 | 52
almacenamiento de 200 litros son de color amarillo con negro
(Municipalidad distrital de Jangas, 2020).
El recojo de los residuos sólidos se realiza los días lunes y jueves,
eventualmente se observa un punto crítico, en el Río Yacash, donde los
vecinos arrojan la basura (Municipalidad distrital de Jangas, 2020).
En el caso de barrido se realiza de manera manual para ello se cuenta con
dos trabajadoras cuentan con implementos de seguridad, zapatos, guantes y
mamelucos los cuales se encuentran en mal estado de conservación; para el
barrido se cuenta con recogedor, escobas carretilla, bolsas y costales los
cuales son inadecuados e insuficientes, cada una de ellas tienen un
rendimiento de 127,2 kg/trab/día. (Municipalidad distrital de Jangas, 2015)
Tabla 8.
Determinación del Barrido de Calles
Cantidad
Item Código Ruta Seleccionada
(Kg)
Plaza central, Calle B, Calle San

Jose, Calle Libertad, Puncu,
Espaldas del Consejo, Ovalo
Carretera Central, Loza deportiva,
Pampon, Ovalo Agricultor, Ovalo
1 BA-1 230
Pastor, Jr. Malambo, Jr. Ica, Jr.
Lima, Av. Santa Rosa, Jr. Laredo,
13 de Diciembre, Jr Huanya, Calle
Cocha, Av. San Jose Norte, Av.
San Jose Sur.

2 BA-2 280
San Jose Sur.
3 BA-3 Plaza central, Calle B, Calle San 240
P á g i n a 30 | 52
San Jose Sur.

4 BA-4 250
San Jose Sur.

5 BA-5 260
San Jose Sur.

6 BA-6 220
San Jose Sur.
P á g i n a 31 | 52
7 BA-7 300
San Jose Sur.
254.29
Total promedio
Kg/dia
Fuente: Municipalidad distrital de Jangas, 2015
5.3.3.3. Recolección y transporte
El servicio de recolección y transporte es por administración directa de parte
de la municipalidad, para lo cual se cuenta con 01 volquete en regular estado
de conservación y no tiene la cobertura suficiente al 100% a toda la
Localidad de Jangas, el personal cuenta con los equipos de protección
personal con mamelucos, botas o zapatos de seguridad, guantes y casco
cuales son inadecuados e insuficientes (Municipalidad distrital de Jangas,
2020). En el distrito de Jangas no existen estaciones de transferencia de
residuos sólidos. Por este motivo, las unidades de recolección primaria se
encargan de transportar los residuos hacia el lugar de disposición final.
5.3.3.4. Valorización
5.3.3.4.1. Valorización de Residuos Orgánicos
• Administración del servicio
Administrada por la Subgerencia de Ecología y Gestión Ambiental, el cual
tiene como función proponer e implementa mejoras aplicando tecnologías
ambientales en la operación de residuos sólidos municipales.
• Metodología para la Valorización de Residuos Orgánicos
La forma de valorización es material, el cual, su operación de valorización es
el compost, donde la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO), lo define como a la mezcla de materia
orgánica en descomposición en condiciones aeróbicas que se emplea para
P á g i n a 32 | 52
mejorar la estructura del suelo y proporcionar nutrientes. Durante el proceso
de elaboración sucede una serie de etapas caracterizadas por la actividad de
distintos organismos, existiendo una estrecha relación entre la temperatura,
del pH y el tipo de microorganismos.
Etapa 1. Identificación y Empadronamiento de Instituciones
Participantes
Las actividades de identificación y empadronamiento a los generadores del
distrito de Jangas, se desarrollaron mediante charlas de sensibilización,
reuniones de coordinación, y sensibilización puerta a puerta. Esta actividad,
se realiza con el objetivo principal de dar a conocer la implementación de
segregación en la fuente y recolección de los residuos sólidos orgánicos
municipales, y a su vez, se busca el compromiso del vecino, mercados de
abastos e institución participante, así también las fuentes generadoras del
mantenimiento de áreas verdes, el cual, se sustenta en el padrón de registro
de participantes.
Etapa 2. Capacitación
En esta etapa, se desarrolló reuniones informativas con los diferentes actores,
a fin de dar a conocer el desarrollo del proyecto y sensibilizarles sobre cómo
realizar una adecuada segregación y almacenamiento de los residuos sólidos
desde las distintas fuentes de generación. Asimismo, a efectos de la
efectividad del Plan de Valorización de los Residuos Orgánicos Municipales,
se capacitó a los promotores encargados de la sensibilización a los
generadores, de la misma forma se realizó la inducción al personal de Áreas
Verdes para una adecuada recolección de los residuos provenientes de corte
de césped y poda, así como de la tecnología implementada para la obtención
del compost.
Etapa 3. Segregación en Fuente
Posterior a la capacitación los generadores (mercados, instituciones públicas
y viviendas) realizaron la segregación en la fuente de generación,
seguidamente, estos entregaron los residuos sólidos orgánicos reciclados al
personal autorizado de recolección de la Municipalidad de Huaraz; en el caso
de los residuos provenientes del mantenimiento de áreas verdes, se llevó a
P á g i n a 33 | 52
cabo por parte del personal obrero quienes almacenan y acopian los residuos
en bolsas negras o en puntos reportados para su adecuada recolección.
Etapa 4. Recolección de residuos sólidos orgánicos municipales
La recolección, se realiza a través de las siguientes unidades vehiculares:
Tabla 9. Unidades vehiculares para recolección de residuos de valorización
Recolector de residuos orgánicos designado a mercados,
instituciones públicas y viviendas.
Camión furgón
Recolección de residuos provenientes del mantenimiento de
áreas verdes.
Etapa 5. Segregación en Planta de Residuos Sólidos Orgánicos
Recolectados
Una vez descargados los residuos, se procedió a realizar la clasificación de
acuerdo a las fuentes de generación mediante la codificación de
identificación, con el fin de determinar cantidad, y peso antes y después de
la segregación.
Con la información recabada, se procedió a realizar la segregación de los
residuos orgánicos recolectados con el objetivo de retirar restos de
envolturas, huesos, carne entre otros elementos, no considerados orgánicos
que perjudiquen el proceso de compostificación. De la misma forma, de los
residuos orgánicos procedentes del mantenimiento de áreas verdes, previa a
su segregación fueron pesadas de acuerdo a la cantidad de mantadas
descargadas, la segregación, se realizó con el objetivo de retirar elementos
como botellas, bolsas o ramas que por su estructura física (grosor y
dimensión) pueden retrasar el proceso de obtención del compost.
Etapa 6. Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos Municipales
La valorización, se desarrolló degradando biológicamente los residuos
sólidos orgánicos de forma aeróbica, los mismos que fueron debidamente
segregados y dispuestos en las camas de compostificación.
- Número de Operarios (as) Asignados(as)
La planta de Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos Municipales
durante el proceso de producción de compost, tiene personal operativo en
sus instalaciones.
Tabla 10. Operarios asociados para valorización de residuos sólidos orgánicos
Recurso humano N° de operarios
P á g i n a 34 | 52
Encargado de planta de valorización 1
Personal obrero para trabajos en la planta de 6
valorización de residuos orgánicos.
Practicantes 4
Total 11
- Número de trabajadores capacitados en temas relacionados a medidas
de seguridad, gestión integral y manejo de residuos sólidos.
Se capacitó al personal para que se encuentren aptos y puedan aplicar la
metodología durante el proceso para el tratamiento adecuado de los residuos
orgánicos con la finalidad de fortalecer sus conocimientos sobre su manejo.
Tabla 11. Número de trabajadores capacitados.
Tipo de evento Nombre del tema N° de participantes
Capacitación Manejo de residuos sólidos 11
Capacitación Seguridad y salud 11
ocupacional para el trabajo
Total 22
- Descripción de las Operaciones, que Incluya el Equipo y Maquinaria
La producción de compostaje en la Planta de Valorización de Residuos
Sólidos Orgánicos Municipales, tiene las siguientes etapas para la
adecuada valorización:
Etapa I-Pre-Tratamiento
El Pre-Tratamiento, se da cuando los residuos orgánicos llegan al centro de
compostaje (planta de valorización), y se inicia con la segregación de los
residuos no compostificables que hubiera (Plásticos, Vidrios, Metales, etc.),
luego de ello, se almacena para la siguiente Etapa.
Etapa II- Inicio de Tratamiento - Acondicionamiento
En esta etapa, los residuos sólidos orgánicos, se acomodan de tal manera
que formen una cama rectangular a través de capas, previo a esto, se
adiciona materia seca (Aserrín, maleza, etc.) con la finalidad de absorción
de la humedad. Posterior a ello, se tendrá en cuenta las canaletas de
lixiviación, la cual, estará ubicada en las terminaciones de las camas
composteras, lo que estará direccionada a un contenedor cilíndrico.
Etapa III - Aplicación de Inóculo y Cobertor
Finalizada la Etapa anterior, se prepara un inóculo de Microorganismos
Benéficos, este microorganismo se activará en una disolución de agua a una
P á g i n a 35 | 52
Temperatura de 35° C. La aplicación, se realizará por cada m² se aplicará
1L de Inóculo. Finalizada la aplicación del microorganismo, se procede a
la cubierta con una capa de tierra y al sellado con un cobertor de plástico de
polietileno de alta densidad.
Etapa IV-Monitoreo
En esta etapa, se tendrá que monitorear los parámetros de Temperatura y
pH utilizando el termómetro digital con sonda para suelo y potenciómetro
digital tipo lapicero impermeable. Todo ello, con la finalidad de tener una
producción de compost de calidad, dichas mediciones, se realizarán 3 veces
por semana. Por otra parte, se realizará un tratamiento posterior a la
generación de lixiviados para su transformación en abono foliar.
5.3.3.4.2. Valorización de Residuos Inorgánicos
• Administración del Servicio
La valorización de residuos sólidos inorgánicos municipales, es realizada
por la Subgerencia de Ecología y Gestión Ambiental, la cual, tiene como
una de sus funciones proponer e implementar mejoras aplicando
tecnologías ambientales en la recuperación de residuos sólidos inorgánicos
municipales. Mediante la segregación en la fuente y recolección selectiva
promoviendo la participación de recicladores formalizados.
• Número de Operarios (as) Asignadas (as)
Se cuenta con 01 Asociación de Recicladores formalizados, los cuales,
presentaron los requisitos mínimos para sustentar su labor de conformidad
con lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1278 que aprueba la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento D.S. N° 014-2017-
MINAM y la Ordenanza Municipal N° 182-2014-MDSB.
Tabla 12. Número de operarios asignados para la valorización de residuos
inorgánicos
Asociación de recicladores Total
Asociación de recicladores 1
TOTAL 1
5.3.3.5. Transparencia
P á g i n a 36 | 52
Se plantea la implementación de la Planta de Transferencia en el distrito de
Jangas, por lo que se requieren datos referidos a transferencia de residuos
sólidos.
5.3.3.6. Disposición final y reciclaje
La etapa de disposición final, también la administra la municipalidad distrital
de Jangas, actualmente cuenta con un botadero al aire libre ubicado en el
sector denominado Barrio Puncu, a 1.6 Km con respecto a la plaza de Armas,
posee un área de 0.2209 ha o 2209.4 m2, con un perímetro de 206.96 ml, con
una antigüedad de más de 15 años de operación, se plantea un nuevo terreno
ya que se encuentra cerca de la localidad de Jangas y pondría en riesgo la
salud de la población, por la contaminación que genera (Municipalidad
distrital de Jangas, 2020).
5.3.3.7 Aspectos gerenciales y administrativos
• La organización del servicio
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del
servicio de limpieza pública. La Ley General de Residuos Sólidos (Ley
27314) aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y
manejo de residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final,
incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos residuos, en los
sectores económicos, sociales y de la población.
Promueve explícitamente la participación del sector privado en este servicio,
situación que no ocurre en el distrito de Jangas. Normalmente existe una
dependencia o área encargada de proporcionar este servicio, la cual a su vez
asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines.
Las áreas o dependencias encargadas del servicio de limpieza pública, se
insertan plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general,
estas áreas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de
tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii) logística,
etc.
• Del personal
El personal destacado en el área de limpieza pública, por lo general, ha
aprendido en forma empírica los asuntos relativos a este servicio o a las
funciones que desempeñan. La capacitación del personal no ha sido un tema
P á g i n a 37 | 52
de prioridad para las municipalidades. Tampoco existen mecanismos de
estímulo del personal.
CUADRO: PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL ÁREA DE
LIMPIEZA PÚBLICA
Tabla 13.
Descripción de la labor Número de
trabajadores
Jefe / Encargado 1
Choferes 1
Ayudantes de camión o unidad recolectora 3

en el turno de 8 a 12 a.m. y realizan barrido
de calles y mercado de 6 a 11 p.m.
Barrenderas (6 a 11 p.m.) 3
CUADRO: PERSONAL DESTACADO AL SERVICIO DE BARRIDO POR

HORARIO Y TURNOS
Tabla 14.
Turnos Personal de barrido *
Nocturno (6-11 p.m.) 2 obreros contratados

(2 mujeres)
• Financiamiento
El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de
una tarifa normalmente diferenciada para los segmentos domiciliarios y
comerciales, la dificultad que encuentran para financiar íntegramente el costo
de limpiar sus ciudades, debido, a que una cantidad significativa de los
vecinos no pagan el importe correspondiente al arbitrio de limpieza pública
y relleno sanitario. A estos vecinos los conocemos como “morosos” y a la
proporción de ellos respecto del universo total de vecinos, la denominamos
“índice de morosidad”. Actualmente, por una serie de entrevistas hechas a
funcionarios municipales del área de rentas, podemos señalar que los índices
de morosidad en los principales distritos urbanos del Perú, oscilan entre 50%
a 90%. Se cree que los distritos urbanos que poseen eficientes servicios de
recolección demuestran índices de entre 10% a 20%, pero estos constituyen
una minoría.
P á g i n a 38 | 52
5.3.3.8. Aspectos poblacionales e institucionales
• Percepción de la población en torno al manejo de los residuos sólidos
Uno de los aspectos que nos interesa conocer es lo relacionado al ingreso
familiar dado que esta información nos permitirá analizar la capacidad de
pago de las tarifas que la población podrá asumir por el servicio de manejo
de residuos sólidos en la propuesta a desarrollar.
En cuanto a la generación de los establecimientos las personas encuestadas
en el distrito de JANGAS, el 2% mencionó que lo que más votan son restos
de cocina, el 29 % mencionó que lo que más votan son papeles, el 16 %
mencionó que lo que más votan son latas, el 37% dijo que lo que más votan
es plásticos y por último el 16% indica que lo que más votan es otros tipos
de residuos.
La generación de residuos sólidos domiciliarios es de 1,520 Ton/día, la
generación de los residuos sólidos no domiciliarios es 0,054Ton/día, la
generación de residuos sólidos producto del barrido de calles es 0,254
Ton/día es decir la generación de residuos sólidos municipales es de 1,828
Ton/día lo cual equivale la generación per cápita de 0.32 kg/hab/día.
• Manejo de los residuos sólidos en el sector salud
La composición física de los residuos sólidos municipales en el Distrito de
Jangas, los 4 componentes de mayor porcentaje son: madera y follaje
37.25%, residuos inertes 11.46% y sanitarios 9.31%.
En los hospitales, así como en diversos establecimientos de salud (centros y
puestos) realizan la separación de residuos biocontaminados en bolsas rojas,
las cuales son quemadas en pequeñas cantidades en los mismos centros de
atención de salud. El personal encargado de la limpieza conoce de los riesgos
de manipular determinados residuos como agujas, las mismas que se
desechan en cajas cerradas o galoneras.
5.3.4. Matriz de brechas y necesidades
Tabla 15: Matriz de brechas y necesidades
Aspecto Componente Variable Brecha Necesidad
Análisis del Elaboración e
Puntos Cantidad de Total, de puntos críticos
entorno implementación del
críticos puntos críticos de erradicados
físico plan de erradicación
P á g i n a 39 | 52
residuos sólidos de puntos críticos por
municipales residuos sólidos.
Total, de documentos Actualización de
Aspecto Instrumento
normativos identificados que documentos
normativo normativo
se encuentran actualizados. normativos
Total, de documentos
Actualización de
Gestión interna técnicos identificados que se
documentos técnicos.
encuentran actualizados.
Aspecto Incorporación de
Todos los actores locales
institucional actores externos
relacionados a la gestión de
Gestión interna relacionados a la
residuos solidos que se han
gestión o manejo de
incorporado.
residuos sólidos.
Cuadro de puestos
Situación Total, de puestos cubiertos de actualizados de
institucional Disponibilidad acuerdo al cuadro acuerdo al área donde
actualizado. realizan sus
Recursos actividades.
humanos Total, de trabajadores que se
Personal Incrementar personal
quiere aumentar.
Total, de trabajadores Plan anual de
Capacitación capacitados de acuerdo a la capacitación del
función que realizan personal
Programación
presupuestal del total
Presupuesto Todos los recursos de recursos necesarios
Presupuesto
programado programados para la gestión y
manejo de residuos
sólidos.
5.3.DESARROLLO DEL PMR

El plan de manejo de Residuos Sólidos del distrito de Jangas se enfoca en los
instrumentos de gestión ambiental de nivel nacional ya sea como la ley General
del Ambiente y la Gestión Integral de Residuos Sólidos, que tiene como objetivo
la minimización, recuperación y el reciclaje de residuos sólidos, de esta manera
se involucra a la sociedad a tener una cultura ambiental responsable con el
compromiso del ambiente para una mejora continua y economía circular.
5.4.1. Objetivos y medios
5.4.1.1. Objetivo General
P á g i n a 40 | 52
Fortalecimiento de la gestión y manejo integral de los residuos sólidos
en el distrito de Jangas, promoviendo la calidad ambiental y la mejora
en la calidad de vida de la sociedad, mediante la participación de grupos
organizados de mayor interés, instituciones y población que trabajen
conjuntamente en el cuidado del Ambiente.
5.4.1.2. Objetivos específicos
• Mejorar la optimización de la prestación de servicios de limpieza
pública de los residuos sólidos municipales.
• Reducir la generación de residuos sólidos identificando las
posibilidades de la reutilización y reciclaje en el distrito de Jangas.
• Mejorar el programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos generados en el distrito.
• Fortalecer la valorización de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.
• Desarrollar mecanismos de participación mediante la unión de
esfuerzos de instituciones y empresas en la gestión de los residuos
sólidos.
• Implementar herramientas de educación y sensibilización ambiental
en temas de Gestión Integral de los residuos sólidos.
• Reforzar las capacidades al personal técnico y administrativo para
mejorar la gestión.
5.4.1.3. Medios
Tabla 16. Medios fundamentales
Objetivo general Medios de primer nivel Medios fundamentales
Fortalecimiento de la Suficiente difusión y
Control de generación de
gestión y manejo integral sensibilización sobre temas
residuos sólidos municipales
de los residuos sólidos en ambientales y sanitarios.
el distrito de Jangas, Eficiente almacenamiento y Se realiza cobro
promoviendo la calidad barrido de residuos sólidos diferenciado por el servicio
ambiental y la mejora en la municipales de limpieza pública.
calidad de vida de la Suficiente valorización de Se cuenta con adecuada
sociedad, mediante la residuos sólidos disipativo de
participación de grupos aprovechables. almacenamiento de acuerdo
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organizados de mayor a las necesidades del distrito
interés, instituciones y se aumentará la cantidad de
población que trabajen dispositivos de
conjuntamente en el almacenamiento para cubrir
cuidado del Ambiente. toda la zona
Adecuada recolección, Contar con un protocolo de
transporte y disposición recolección y transporte.
final y manejo de residuos Establecer un adecuado
sólidos municipales. costeo del servicio.
El personal cuenta con los
equipos adecuados de
Suficientes recursos protección personal y con
financieros para brindar capacitaciones en el
servicio de limpieza pública almacenamiento, recojo,
barrido y limpieza en los
espacios públicos.
5.4.2. Alternativas de solución

Tabla 17. Alternativas de solución y actividades
ALTERNATIVAS DE
ACTIVIDADES
SOLUCION
Implementar un programa de difusión y
sensibilización en referencia al adecuado
manejo de los residuos sólidos.
Implementar un programa permanente de
Suficiente difusión y sensibilización sensibilización ambiental en situaciones
sobre temas ambientales y sanitarias educativas para el manejo adecuado de
residuos solidos sólidos.
Implementar el programa Educca.
Planificar y ejecutar eventos de sensibilización
de acuerdo al calendario ambiental y fechas
P á g i n a 42 | 52
importante (hora del planeta, Dia mundial del
ambiente.)
Se cuenta con adecuados dispositivos Adquisición de dispositivos para el

de almacenamiento de acuerdo a la almacenamiento de residuos.
necesidad del distrito. Adquisición de equipos y herramientas para el
Se aumentar la cantidad de barrido y limpieza de protección personal.
dispositivos de almacenamiento para Elaboración de un programa de mantenimiento
cubrir todas las zonas. de dispositivos, equipos y herramientas para el
Se cuenta con el personal de barrido servicio de recolección de residuos sólidos, y
y limpieza de espacios públicos barrido de calles y vías públicas.
adecuadamente equipados. Elaborar rutas optimizadas para un alto
Eficiente distribución de rutas en rendimiento del trabajador.
barrido con alto rendimiento por Planificar y ejecutar los horarios óptimos de
trabajador. recolección de residuos sólidos, según
Adquisición de unidades vehiculares
Se cuenta con unidades vehiculares
adecuadas eficientemente para la recolección y
con adecuado equipamiento para la
transporte de residuos sólidos municipales.
recolección, transporte y disposición
Capacitaciones al personal supervisor y
final de residuos municipales.
operario del servicio de recolección y
Erradicación de puntos críticos de
transporte de residuos sólidos.
residuos sólidos municipales.
Elaboración y ejecución de Plan de
Programar nuevos horarios de
erradicación de puntos críticos de residuos
recolección que se adecua a la
sólidos municipales.
disponibilidad de la población.
Evaluar los horarios actuales de recolección de
Suficientes capacitaciones al
residuos sólidos para implementar nuevos
personal encargada del manejo de
horarios, según las necesidades.
residuos sólidos.
Suficiente sensibilización sobre el Programa de sensibilización sobre el pago por

pago por el servicio de limpieza el servicio de Recolección de Residuos Sólidos
pública. y Barridos de Calles y Vías Públicas.
P á g i n a 43 | 52
Adecuada estructura de costos por el Capacitar a funcionarios y técnicos
servicio de limpieza pública. responsables de la gestión de residuos en el
distrito.
Fortalecer la cobranza municipal.
Desarrollar la capacidad gestión en los
trabajadores de la municipalidad.
Fortalecer la gestión municipal en Elaborar o actualizar ordenanzas para facilitar
cuanto a su capacidad gerencial, legal la aplicación de la Ley de Gestión Integral de
y financiera para asegurar la Residuos Sólidos.
adecuada prestación integral del Elaborar un plan de contingencia actualizado
servicio de limpieza pública para prevenir, reducir los riesgos y atender
emergencias frente a una ocurrencia
relacionada con el manejo de residuos sólidos.
Desarrollar capacitaciones para actores
internos y externos vinculadas a la gestión
integral de manejo de residuos sólidos.
Fortalecer la institucionalidad
Mantener activo el ETM en participación de
municipal a través de la
representantes de instituciones públicas y
consolidación de la participación
privadas vinculadas a la gestión de residuos
interinstitucional.
sólidos.
Realizar el monitoreo, seguimiento, control y
evaluación de la implementación.
Implementar el servicio de barrido, recolección
y transporte de residuos sólidos todas las
Fortalecer la gestión municipal en
herramientas necesarias para realizar el
cuanto a su capacidad técnica,
servicio.
operativa para asegurar la adecuada
Potenciar el sistema de valorización de
prestación integral del servicio de
residuos sólidos. Apoyar en la formalización y
limpieza.
organización de las asociaciones de
recicladores.
5.4.3. Plan de acción
5.4.3.1. Medio del primer nivel 1
P á g i n a 44 | 52
ALMACENAMIENTO BARRIDO Y LIMPIEZA DE ESPACIOS
PÚBLICOS DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES ADECUADOS
Este medio está enfocado en la mejora del almacenamiento de barrido y
limpieza de espacios públicos de residuos sólidos municipales.
Objetivo 1: Mejorar la optimización de la prestación de servicios de limpieza
pública de los residuos sólidos municipales.
- Actividad 1: Implementar un programa de mantenimiento de equipos
preventivos para los servicios de limpieza pública. Una herramienta importante
para el servicio de limpieza pública es contar con herramientas y equipamientos
en buen estado, por ello implementar un programa para el mantenimiento de
estos equipos brindara el mantenimiento oportuno y constante a las reparaciones
de estas unidades.
- Actividad 2: Adquirir equipos de barrido y limpieza pública y la protección
del personal. Se propone adquirir equipos de barrido, limpieza pública y
protección al personal en conocimiento de las necesidades.
- Actividad 3: Optimización de la maquinaria e implementos para el adecuado
servicio de limpieza pública.
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA PARA RECOLECCIÓN
TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Objetivo 2: Reducir la generación de residuos sólidos identificando las
posibilidades de la reutilización y reciclaje en el distrito de Jangas.
- Actividad 1: Optimizar el esquema actual para mejorar las rutas, recolección
en zonas de difícil acceso y recolección selectiva de residuos domiciliarios, de
las instituciones, de mercados, etc. Es importante optimizar el esquema para
contar con servicios eficientes en la recolección de residuos sólidos para
identificar que residuos se pueden reutilizar y reciclar, por ello contar con
personal de apoyo o promotores ambientales permitirá una mejor manejo y
gestión de residuos.
APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
P á g i n a 45 | 52
Objetivo 3: Mejorar el programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos generados en el distrito.
- Actividad 1: Desarrollar programas de sensibilización y educación ambiental
a la población para el cambio de actitudes: Et conocimiento, la sensibilidad y la
adecuada actitud de la población e instituciones en la gestión de los residuos
sólidos, contribuirá a mejorar la eficiencia en las etapas de almacenamiento,
recolección y transporte y aprovechamiento de los residuos generados.
- Actividad 2: Programas de reaprovechamiento (reducción, rehúso y reciclaje)
donde participe la población e instituciones involucradas
APROPIADA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
Objetivo 4: Fortalecer la valorización de residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos.
- Actividad 1: Implementación de composteras y reaprovechamiento de los
residuos inorgánicos. Esta actividad permitirá el aprovechamiento de los
residuos sólidos orgánicos para una minimización en la disposición final.
- Actividad 2: Programas de reaprovechamiento (reducción, rehúso y reciclaje)
donde participe la población e instituciones involucradas. Esta actividad lograra
la participación efectiva de la población en el reaprovechamiento de los residuos
sólidos.
- Actividad 3: Trabajar directamente con los comedores populares y demás
programas sociales; así como también las juntas vecinales y demás actores
participantes en la gestión de los residuos sólidos.
SUFICIENTE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Objetivo 5: Desarrollar mecanismos de participación mediante la unión de
esfuerzos de instituciones y empresas en la gestión de los residuos sólidos.
- Actividad 1: Sensibilización a través de medios de comunicación estimulando
prácticas adecuados de manejo de residuos sólidos.
Sensibilización ambiental para el cambio de actitudes, es lo que se espera lograr
en un corto plazo, que la población empiece a tomar conciencia por el cuidado
del ambiente.
P á g i n a 46 | 52
- Actividad 2: Programa de sensibilización ambiental en las diferentes
instituciones educativas del distrito entre primarios y secundarios que
comprende la capacitación de docentes, trabajadores, estudiantes y padres de
familia, acción donde enmarca concursos escolares y jornadas en días alusivos
al cuidado de medio ambiente
MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Objetivo 6: Implementar herramientas de educación y sensibilización
ambiental en temas de Gestión Integral de los residuos sólidos.
- Actividad 1: Desarrollo de programas de sensibilización ética mediante la
elaboración y colocación de paneles, los cuales estarán ubicados en lugares
estratégicos y de mayor visualización peatonal (Mercado, parques, avenidas
principales centros educativos) para el manejo adecuado de residuos sólidos.
- Actividad 2: Elaboración, aprobación y difusión de una Ordenanza marco
para el manejo de los residuos sólidos en el distrito.
- Actividad 3: Programa de capacidades técnicas y gerenciales de autoridades
y funcionarios municipales para la toma de decisiones que contemple temas
sobre gestión y educación ambiental, normatividad municipal y manejo integral
de los residuos sólidos.
EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DEL
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
Objetivo 7: Reforzar las capacidades al personal técnico y administrativo para
mejorar la gestión.
- Actividad 1: La mejora continua de la gestión integral de los residuos sólidos
requiere la conformación de un Equipo de Gerencia que integre a profesionales
capacitados en los aspectos técnicos-operativos, así como también los aspectos
de administración y manejo económico y financiero del servicio público.
- Actividad 2: Plan estructurado de Programas de capacidades técnicas y
gerenciales de autoridades y funcionarios municipales para la toma de
decisiones.
P á g i n a 47 | 52
5.4.SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El seguimiento y monitoreo adjunta un conjunto de actividades de gestión que
permitirá observar y recolectar información en el Plan distrital de Manejo de
Residuos Sólidos en el distrito de Jangas con el fin de conocer cómo se va
elaborando según lo planificado, sabiendo en cada situación los problemas
presentados a fin de resolverlos.
5.5.1. Responsable
La realización del presente Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos estará
cargo de la Gerencia de Protección al Medio Ambiente y la Subgerencia de
Limpieza Pública, las cuales serán responsables del seguimiento constante del
presente Plan.
Asimismo, se tiene en cuenta que para la implementación del Plan Distrital de
Manejo de Residuos Sólidos los encargados de supervisar y monitorear serán:
1. La Municipalidad, mediante su equipo Técnico Municipal previa
coordinación con el área de Gerencia de Protección al Medio Ambiente y la
Subgerencia de Limpieza Pública.
2. Organizaciones Gubernamentales, como el OEFA y SINIA estarán a cargo
de la supervisión garantizando el cumplimiento de las directivas, instrumentos
de gestión y demás normativas en materia ambiental.
3. La población organizada, (actores sociales) a través de juntas u
organizaciones vecinales.
P á g i n a 48 | 52
VI. ANÁLISIS DE RESULTADO
El diagnóstico distrital indica que la municipalidad distrital de Jangas tiene una política
institucional hacia servicios administrativos, más no prioriza servicios integrales que permitan
concientizar a su población en el cuidado del medio ambiente.
Los residuos domiciliarios que más se generan en el distrito de Jangas son los plásticos, seguido
de papeles, latas, otro tipo de residuos y por último los restos de cocina. Si bien la
municipalidad distrital de Jangas trabaja en la gestión de residuos sólidos empleando servicios
de limpieza pública en todos sus procesos referidos al almacenamiento, barrido, recolección,
transporte y aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos sólidos esta no es
desarrollada de manera adecuada y sostenible de conformidad con la Ley General de Residuos
Sólidos, debido a que presenta deficiencias en cuanto a la conservación de los tachos papeleros
para el almacenamiento público de los residuos sólidos y los equipos de protección personal
para el personal de limpieza pública, la recolección, que no es de cobertura suficiente al 100%
en toda la localidad de Jangas, y la valorización que es inexistente, por lo que los residuos
sólidos son transportados directamente hacia el lugar de disposición final. A causa de estas
ineficiencias la salud publica en el distrito de Jangas viene siendo vulnerada en algunos puntos
críticos debido a la acumulación de residuos sólidos, como es en el puente del río Yacash,
espaldas de la I.E Virgen de las Mercedes y el barrio de Puncu, lo que podría generar
enfermedades en la población debido a la proliferación de vectores.
Para la formulación del PMR Jangas, se ha considerado el principio de economía circular, la
minimización de residuos sólidos e inclusión social, todo sobre la base de la participación
activa, consciente, sostenida y comprometida de los generadores de residuos sólidos y los
usuarios del servicio de limpieza pública. Enfocándose en ello a elevar los niveles de educación
y sensibilización ambiental de su población sobre temas ambientales y sanitarios a través de de
programas de sensibilización ambiental, mejorar la eficiencia de la capacidad operativa del
servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos municipales,
donde los trabajadores segregarán los residuos desde su punto de inicio de recolección y los
pobladores desde su generación; e implementar la valorización de residuos sólidos
promoviendo la participación de recicladores formalizados para el mejor aprovechamiento de
los residuos inorgánicos y la realización del compost para residuos orgánicos, todo esto a traves
de presupuestar e implementar de manera suficiente y efectiva, la campaña de acercamiento
con sus contribuyentes para mejorar la conciencia de pago por el servicio de manejo de residuos
sólidos en la propuesta a desarrollar.
P á g i n a 49 | 52
Para el seguimiento y monitoreo, los responsables de hacerlo son la municipalidad distrital de
Jangas, organizaciones gubernamentales, como el OEFA y SINIA y las juntas vecinales.
Anualmente la municipalidad deberá elaborar un reporte indicando el avance de la
implementación del PMR el cual deberá ser enviado al OEFA y a la Dirección General de
Gestión de Residuos Sólidos del Ministerio del Ambiente. Dicho reporte será elaborado por el
área de Gerencia de Protección al Medio Ambiente y la Subgerencia de Limpieza Pública.
P á g i n a 50 | 52
VII. CONCLUSIONES
• De acuerdo a las informaciones revisadas, en el estudio de caracterización realizado para
el distrito de Jangas, los residuos municipales estiman una generación per cápita de
0.32 kg/hab/día, sin embargo, su manejo presenta muchas deficiencias como la
disposición de trabajadores, sólo dos señoras se encargan del barrido de todo Jangas
además la capacitación del personal no es un tema de prioridad y no existen mecanismos
de estímulo del personal, así mismo los servicios de recolección no tiene la cobertura
suficiente al 100% a toda la Localidad de Jangas.
• La etapa de disposición final, también administrada por la municipalidad distrital de
Jangas, actualmente cuenta con un botadero al aire libre ubicado en el sector denominado
Barrio Puncu, a 1.6 Km con respecto a la plaza de Armas, posee un área de 0.2209 ha o
2209.4 m2, con un perímetro de 206.96 ml, con una antigüedad de más de 15 años de
operación, donde los residuos peligrosos de los hospitales no tienen una adecuada
disposición final, a esto se suma el problema de la distancia, ya que se encuentra cerca
de la localidad de Jangas y pondría en riesgo la salud de la población, por la
contaminación que genera, razón por la cual, consideramos de prioridad la elaboración
del Plan de manejo de residuos sólidos a fin de mejorar las condiciones de salud y
ambiente de los pobladores del distrito de Jangas, Provincia de Huaraz.
P á g i n a 51 | 52
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Caballero, J. (2021). Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y/o de Acceso a
Servicios del Distrito de Jangas.
http://tramite.munijangas.gob.pe/consulta/dlFile?var=t8F8wnaAgn21vr7RYF
GehmSfZ1Fin4%2BCxH16XqDUxQ%3D%3D
Carlotto, V., Farfán, J. y Vasquez, S. (2015). Investigación geológica e hidrogeológica
en el distrito de Jangas – Huaraz: como soporte técnico en los conflictos socio
ambientales.
https://repositorio.ingemmet.gob.pe/bitstream/20.500.12544/1819/1/Vasquez-
Investigacion_geol.hidrogeo_Jangas-Huaraz.pdf
Instituto nacional de estadística e informática. (2017). Resultados definitivos de la
población censada - Áncash.
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Li
b1552/
Municipalidad distrital de Jangas. (2015). Estudio caracterización de residuos sólidos
domiciliarios del área urbana del Distrito de Jangas, provincia de Huaraz.
Municipalidad distrital de Jangas. (2020). Elaboración de la ficha técnica o estudio
de preinversión del proyecto: mejoramiento y ampliación del servicio de
limpieza pública en la localidad de Jangas, distrito de Jangas - provincia de
Huaraz - departamento de Áncash. https://prodapp.seace.gob.pe/SeaceWeb-
PRO/SdescargarArchivoAlfresco?fileCode=c75639ff-240e-4fa6-b3ad-
8b615c4c3dc3
Subgerencia de servicios municipales y ambientales de la municipalidad distrital de
Jangas. (2022). Plan anual de evaluación y fiscalización ambiental 2022 de la
municipalidad distrital de Jangas.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1848572/PLANEFA.pdf.pdf
P á g i n a 52 | 52

Trabajo Final de Investigación - Gestión de Residuos Solidos - g3

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UNIVERSIDAD NACIONAL

“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE

ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

“PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Ing. Yrma Minaya Salinas

GONZALES MENDOZA, Yessika

HUAYANEY ALE, Cinthia

MORENO MEJIA, Melanie

PADUA COPITAN, Carlos

VERGARAY ANDAGUA, Libi

● Elaborar el Plan de manejo de residuos sólidos a fin de mejorar las

2.2. Objetivo específico

● Establecer medidas para prevenir, controlar, y mitigar los impactos

3.1. Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Municipales

4.1.1. Recursos bibliográficos

• Libros en línea en pdf.

• Artículos científicos en línea.

4.1.2. Materiales y equipos

4.2.1. Enfoque de investigación

Un enfoque cualitativo de la investigación permite alcanzar un análisis

4.2.2. Tipo de investigación

Según Bunge (1965):

4.2.3. Diseño de investigación

4.2.4. Nivel de la Investigación

El nivel de la investigación es descriptivo no experimental porque

Nombre de IE Nivel/Modalidad Alumnos Docentes Secciones

1541 JULIO ROCCA Inicial - Jardín 118 6 6

319 VIRGEN MARIA Inicial - Jardín 19 1 3

360 SAN ISIDRO Inicial - Jardín 10 1 3

86887 Inicial - Jardín 12 1 2

363 MATAQUITA Inicial - Jardín 21 2 3

GOTITAS DE AMOR Inicial No 5 0 1

PASITOS DE ANGEL Inicial No 6 0 2

CASITA DEL AMOR Inicial No 4 0 2

LOS GIRASOLES Inicial No 8 0 2

ANGELES DE JESUS Inicial No 4 0 2

86044 DANIEL Primaria 15 2 5

86043 VIRGEN DE Primaria 266 17 12

86099 SANTO Primaria 11 1 5

86103 CORAZON DE Secundaria 41 8 5

86043 VIRGEN DE Secundaria 254 28 12

Vivienda Tota Servicio higiénico conectado a:

Urbana 714 578 62 7 22 9 1 32 3

Rural 626 363 48 17 60 71 6 59 2

TOTAL 1340 941 110 24 82 80 7 91 5

Población censada 4781

Viviendas particulares 4529

Viviendas colectivas 252

Población por área

Viviendas particulares 2546

Viviendas particulares 1983

Viviendas colectivas 204

5.3.3. Análisis de los aspectos técnicos y operativos

Descripción GPC (Kg/hab/día) Cantidad (Kg/día)

Centro de Salud 0.55

Plaza central, Calle B, Calle San

Plaza central, Calle B, Calle San

3 BA-3 Plaza central, Calle B, Calle San 240

Plaza central, Calle B, Calle San

Plaza central, Calle B, Calle San

Plaza central, Calle B, Calle San