Lpn-Fhis-10-2022 Villanueva, Cortés

INDICE
A. ACRONIMOS ................................................................................................................................................ 5
B. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................................. 7
C. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 8
D. OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PGAS ............................................................................................................... 8
1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................................ 8
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................................. 9
3. ALCANCES ...................................................................................................................................................... 9
E. DESCRIPCION DE LOS HALLAZGOS ENCONTRADOS EN EL SUBPROYECTO ................................................... 10
4. CATEGORÍA DE ELEGIBILIDAD DE SUBPROYECTOS ....................................................................................... 10
5. DATOS GENERALES DE LOS SUBPROYECTOS A INTERVENIR ......................................................................... 10
6. CONDICIONES DE LAS ESCUELAS TRAS LAS TORMENTAS ............................................................................. 10
F. MARCO LEGAL Y ESTANDARES AMBIENTALES Y SOCIALES PARA EL SUBPROYECTO ................................... 12
1. MARCO LEGAL Y REGULATORIO NACIONAL ................................................................................................. 12
2. ESTÁNDARES AMBIENTALES Y SOCIALES APLICABLES AL SUBPROYECTO ..................................................... 13
2.1 Marco Legal Ambiental Nacional ........................................................................................................ 13
2.2 Marco legal sobre participación ciudadana, gobernanza y gobernabilidad ....................................... 14
2.3 Marco legal sobre manejo de residuos sólidos y líquidos .................................................................... 15
2.4 Marco legal sobre gestión de recursos hídricos (incluye servicios de agua potable y saneamiento) .. 15
2.5 Marco legal sobre biodiversidad ......................................................................................................... 15
2.6 Marco legal sobre calidad de aire ....................................................................................................... 16
2.7 Marco legal sobre salud y seguridad ocupacional .............................................................................. 16
2.8 Marco legal sobre usos de suelo ......................................................................................................... 18
2.9 Marco legal sobre el derecho de propiedad, la titularidad y el registro de la tierra ........................... 18
2.10 Marco legal laboral y códigos de conducta ......................................................................................... 18
2.11 Marco legal sobre género ................................................................................................................... 19
2.12 Convenciones/acuerdos internacionales aplicables ............................................................................ 19
G. CARACTERIZACION AMBIENTAL Y SOCIAL DEL AREA DEL SUBPROYECTO ................................................... 20
1. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL ................................................................................................................... 20
1.1. Municipio de Villanueva, Departamento de Cortés (4 Escuelas a Intervenir) ....................................... 20
1.2 Análisis de riesgos por ubicación ......................................................................................................... 28
2. CARACTERIZACIÓN SOCIAL........................................................................................................................... 29
ii
H. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................... 31
1. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LOS SUBPROYECTOS ....................................................................... 31
2. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES Y SOCIALES ............................................................................. 33
Manejo de desechos / residuos sólidos ............................................................................................................ 34
2.1 Manejo de desechos líquidos............................................................................................................... 37
2.2 Manejo y almacenamiento de materiales ........................................................................................... 40
2.3 Emisiones a la atmósfera / deterioro de la calidad del aire ................................................................ 44
2.4 Manejo de aguas ................................................................................................................................. 46
2.5 Manejo de tráfico ................................................................................................................................ 48
2.6 Emergencias y contingencias .............................................................................................................. 49
2.7 Salud y seguridad Laboral ................................................................................................................... 53
2.8 Patrimonio cultural y físico .................................................................................................................. 59
2.9 Cierre ................................................................................................................................................... 60
2.10 Interacción con la comunidad ............................................................................................................. 62
3. LICENCIA AMBIENTAL ................................................................................................................................... 64
4. PERMISOS AMBIENTALES SUBPROYECTOS DE CENTROS EDUCATIVOS ........................................................ 64
I. CONTROL Y SEGUIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL Y
SOCIAL ............................................................................................................................................................... 65
1. ACTORES INVOLUCRADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS .................................................................. 65
2. VISITAS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL, SOCIAL, SALUD Y DE SEGURIDAD ....... 65
3. HERRAMIENTAS TÉCNICAS PARA LA IMPLEMENTACION AMBIENTAL, SOCIAL, SALUD Y DE SEGURIDAD .... 66
4. ROLES Y RESPONSABILIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGAS ........................................................ 67
J. MECANISMO DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS PARA TRABAJADORES (MAQR) ............................... 69
INDICE DE TABLAS
TABLA 1. DATOS GENERALES DE LOS SUBPROYECTOS ............................................................................................................. 10
TABLA 2. RESUMEN DE DAÑOS IDENTIFICADOS EN LOS SITIOS SELECCIONADOS PARA SUBPROYECTOS .............................................. 10
TABLA 3. COORDENADAS DE LOS 4 SUBPROYECTOS ............................................................................................................... 20
TABLA 4. RIESGOS POR UBICACIÓN DE LOS SUBPROYECTOS ..................................................................................................... 28
TABLA 5. DATOS COMUNITARIOS CEB JOSÉ TRINIDAD REYES ................................................................................................. 30
TABLA 6. DATOS COMUNITARIOS CEG UNIDAD Y CAMBIO .................................................................................................... 30
TABLA 7. DATOS COMUNITARIOS CEPB MIS PRIMERAS LETRAS ............................................................................................. 30
TABLA 8. DATOS COMUNITARIOS CEB JOSÉ CECILIO DEL VALLE .............................................................................................. 31
TABLA 5. CUADRO RESUMEN DE LAS OBRAS PROPUESTAS EN LOS SUBPROYECTOS........................................................................ 31
iii
TABLA 6. RANGOS DE CATEGORÍA AMBIENTAL POR ACTIVIDADES DE EDIFICIOS EDUCATIVOS EN LA TABLA DE CATEGORIZACIÓN VIGENTE EN
EL PAÍS ................................................................................................................................................................ 64
INDICE DE IMÁGENES
ILUSTRACIÓN 1. MAPA DE UBICACIÓN DE LOS SUBPROYECTOS ............................................................................................... 21
ILUSTRACIÓN 2. MAPA DE ÁREAS PROTEGIDAS DE LOS SUBPROYECTOS ................................................................................... 22
ILUSTRACIÓN 3. MAPA DE CLIMA DE LOS SUBPROYECTOS...................................................................................................... 23
ILUSTRACIÓN 4. MAPA DE HIDROGRAFÍA DE LOS SUBPROYECTOS ........................................................................................... 24
ILUSTRACIÓN 5. MAPA DE ZONAS DE VIDA DE LOS SUBPROYECTOS ......................................................................................... 25
ILUSTRACIÓN 6. MAPA DE SUELOS DE LOS SUBPROYECTOS .................................................................................................... 26
ILUSTRACIÓN 7. MAPA DE ZONAS INUNDABLES DE LOS SUBPROYECTOS ................................................................................... 27
ILUSTRACIÓN 8. MAPA DE ZONAS DE DERRUMBES DE LOS SUBPROYECTOS ............................................................................... 28
iv
REPÚBLICA DE HONDURAS
SECRETARIA DE DESARROLLO COMUNITARIO, AGUA Y SANEAMIENTO SEDECOAS-FHIS
CRÉDITO AIF No. 6822-HN
PROYECTO DE RECUPERACIÓN DE EMERGENCIA A CAUSA DE LOS CICLONES TROPICALES ETA E IOTA
A. ACRONIMOS
ACRONIMO SIGNIFICADO
BM Banco Mundial
CENISS Centro Nacional de Información del Sector Social
EAAS Explotación, Abuso y acosos sexual
EAS Estándares Ambientales y Sociales
FHIS Fondo Hondureño Inversión Social
GBM Gerencia del Banco Mundial
GdH Gobierno de Honduras
GMASS Guías de Medio Ambiente , Salud y Seguridad
ICF Instituto de Conservación Forestal
IHAT Instituto Hondureño de Antropología e Historia
INHGEOMIN Instituto Hondureño de Geología y Minas
MGAS Marco de Gestión Ambiental y Social
MAQR Mecanismo de Atención a Quejas y Reclamos
MiAmbiente Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas
MPPIAH Marco de Planificación de Pueblos Indígenas y Afro hondureños
MRI Marco de Reasentamiento Involuntario
PARN Procuraduría del ambiente y recursos naturales
PCAS Plan de Compromisos Ambientales y Sociales
PGMO Plan de Gestión de Mano de Obra
PRE Proyecto de Recuperación de Emergencia (El Proyecto)
PGAS Plan de Gestión Ambiental y Social
SEDECOAS-FHIS Secretaria de Desarrollo Comunitario Agua y saneamiento
SEDH Secretaria de Desarrollo de Honduras
5
UEP Unidad Ejecutora del Proyecto
UGA Unidad de Gestión Ambiental
UMA Unidad Municipal Ambiental
6
B. RESUMEN EJECUTIVO
El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) describe las diferentes acciones, procedimientos y buenas
prácticas ambientales que se deben realizar dentro del marco legal nacional y de los Estándares
Ambientales y Sociales (EAS) del Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del Banco Mundial que
aseguren el control, reducción y mitigación de los diferentes impactos ambientales, sociales y de salud y
seguridad en el trabajo, que se generen de acuerdo a las actividades del subproyecto del sector
educacional que ha sido afectado por el paso de las tormentas Eta e Iota en Honduras.
El documento describe las condiciones físicas en que se encuentran los subproyectos y las diferentes
propuestas de mejora o rehabilitación que se realizara para recuperar sus condiciones físicas y que sean
aptos para que los niños y niñas reciban clases dentro de los mismos. Existe criterios de elegibilidad de
gestión de riesgos de acuerdo a los daños y zonas impactadas en el CEB José Trinidad Reyes, Instituto
Gubernamental Unidad y Cambio, Reposición CEPB Mis Primeras Letras, y Reparación CEB José Cecilio
del Valle del Departamento de Cortes.
En este PGAS se describen los riesgos Ambientales, Sociales y de Salud y Seguridad, para luego evaluarlos
y determinar sus impactos. Una vez que se han identificado los impactos, se proponen las medidas de
mitigación, que tienen como base los planes y procedimientos del MGAS, asegurando que están en línea
con los EAS y las Guías de Medio Ambiente , Salud y Seguridad (GMASS).
El proceso de licenciamiento ambiental es parte del cumplimiento de la legislación ambiental, que de
acuerdo a la tabla de categorización por las dimensiones de la obra se dictamino por la Unidad de Gestión
Ambiental (UGA), que estos subproyectos no requieren de una Licencia Ambiental emitiendo una
constancia que será agregada al Expedientes de los mismos. El PGAS da cumplimento a los EAS, y está
en línea a los instrumentos que se han preparado para el Proyecto y que aplican a todos los subproyectos
como ser: El Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS), El Plan de Participación de Partes Interesadas
(PPPI), Marco de Reasentamiento Involuntario (MRI), Marco de Planificación de Pueblos Indígenas y Afro
hondureños (MPPIAH), y El Procedimiento de Gestión de Mano de Obra (PGMO).1
El Mecanismo de Atención a Quejas y Reclamos del Proyecto deberá aplicarse desde la etapa de
formulación de un subproyecto hasta su etapa de cierre o entrega de la obra a las autoridades
municipales, y para que cualquier persona o grupo de personas (afectadas o interesadas) pueda hacer
consultas y/o presentar reclamos o quejas sobre los subproyectos. Adicionalmente, el contratista
informará y capacitará a los trabajadores en el uso del Mecanismo de Quejas que existe específicamente
para trabajadores en los subproyectos (capítulo J).
En este documento se describe detalladamente el rol de participación del contratista y de la empresa
supervisora, SEDECOAS-FHIS y otros actores, con sus obligaciones directas en la ejecución de las obras
de rehabilitación y reparación de las escuelas. El PGAS tiene diferentes herramientas que proveen las
medidas mitigación para evitar, reducir y/o compensar los impactos negativos ambientales y sociales
que se pueden identificar durante la planificación, ejecución y supervisión de las obras.
Este documento es de aplicabilidad obligatoria para el contratista y servirá de guía de cumplimiento en
los aspectos a evaluar en la construcción conforme a las especificaciones y medidas de mitigación
1
Publicados en la página web www.fhis.gob.hn
7
ambientales y sociales propuestas para este subproyecto. SEDECOAS-FHIS es el responsable de dar

seguimiento al cumplimiento de la implementación de este PGAS.
C. INTRODUCCIÓN
El “Proyecto de Respuesta a Emergencia de los Ciclones Tropicales Eta e Iota” (PRE), tiene como objetivo
apoyar al Gobierno de Honduras (GdH) en la respuesta y necesidades de recuperación, y fortalecer
capacidades institucionales para manejar construcción resiliente y recuperación de desastres. De los
países Centroamericanos, Honduras y Nicaragua han sido los más afectados por Eta e Iota. Si bien ambos
fenómenos se habían degradado a tormentas tropicales al llegar al territorio de Honduras, generaron
descargas de agua catastróficas que provocaron inundaciones, erosión y deslizamientos de tierra
generalizados y la consiguiente destrucción o daños graves de infraestructura pública crítica (puentes,
escuelas, infraestructura de salud), hogares privados y cultivos, y pérdida de vidas en todo el país.
Honduras cuenta con varios estudios, que arrojan información con respecto al impacto de las tormentas
Eta e Iota, en el territorio nacional, el informe hecho por la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas, reveló que las tormentas Eta e Iota en Honduras tuvieron un
impacto estimado en 45.676 millones de lempiras y una reducción de -0,8% en el crecimiento del PIB de
este año 2020, que se suman a los efectos causados por la pandemia COVID-19 que está afectando
severamente al país. La mitad de estos efectos son daños directos, mientras que el 45% son pérdidas, y
el 5% restante, son costos adicionales que surgieron como consecuencia de las dos tormentas. El sector
privado se ve más impactado con efectos totales de 36.210 millones de lempiras, que corresponde a 69%
de todos los efectos. El sector público sufre efectos de 9.458 millones de lempiras, o el 31% de los efectos
totales, indica la CEPAL (2021). Entre los sectores más afectados se encuentran el sector de comercio e
industria (20.362 millones de lempiras), agropecuario (7.101 millones de lempiras) y vivienda (6.469
millones de lempiras). Esto ilustra el severo impacto que las recientes tormentas tropicales tienen en la
vida de la población hondureña.
En la Matriz de priorización de las comunidades más afectadas y más vulnerables por ETA e IOTA
elaborada por Centro Nacional de Información del Sector Social (CENISS), se registraron 35,701
localidades con algún nivel de afectación de ese total, el 72.7% tiene un nivel de afectación baja y 17.4%
en categoría media. SEDECOAS-FHIS a través de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), harán las
gestiones necesarias para el que se implemente y cumpla las medidas del PGAS. De igual manera,
garantiza la participación de todas las partes interesadas para la supervisión y vigilancia en el
cumplimiento de lo que aquí se describe.
D. OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PGAS

1. OBJETIVO GENERAL
Establecer las medidas de mitigación ambiental, sociales y de salud y seguridad que se deben
implementar en los subproyectos para prevenir, mitigar y/o compensar los diferentes impactos
negativos que se puedan generar en sus fases de ejecución y cierre en apego a la legislación nacional
aplicable y a los EAS del BM y las GMASS del GBM.
8
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Establecer las condiciones de línea base ambiental y social en el área de intervención donde se
lleva a cabo los subproyectos.
• Identificar y evaluar los riesgos e impactos ambientales y sociales directos, indirectos y
acumulativos que podrían ocasionarse en estos subproyectos.
• Describir los principios y procedimientos aplicables por la legislación nacional y los
requerimientos del Banco Mundial a la gestión ambiental y social de los subproyectos.
• Incluir las medidas de mitigación (prevención, mitigación y/o compensación) que aplican a partir
de la identificación de los riesgos y evaluación de impactos ambientales y sociales de las
actividades de estos subproyectos.
• Identificar los responsables y obligaciones de la gestión ambiental y social en los subproyectos.
3. ALCANCES
Este PGAS se circunscribe al ámbitos de intervención del subproyecto, como ser:
• La ubicación física de los subproyectos.
• Área de influencia de estos subproyectos.
• Características ambientales y sociales del área de influencia de los subproyectos.
• Alcances de los subproyectos.
• Impacto ambiental y social evaluado en este PGAS.
• Implementación del Mecanismo de Atención a Quejas y Reclamos (MAQR) del Proyecto y para
trabajadores.
• Vulnerabilidad, como ser crimen y violencia, violencia sexual y acoso sexual.
• Aspectos de salud y seguridad ocupacional que incluyan aspectos de bioseguridad ante COVID
19.
• Monitoreo en la implementación y la gestión de mano de obra en los subproyectos.
• Definir las partes interesadas e involucradas en los subproyectos y la aplicación del PPPI.
• Supervisión, monitoreo y reporte de la implementación de las medidas descritas en este PGAS y
la de los otros instrumentos aplicable a estos subproyectos.
Este documento fue elaborado por SEDECOAS-FHIS y según lo acordado entre el Banco Mundial y el
Gobierno de Honduras (GdH) podrá revisarse periódicamente durante la ejecución de este subproyecto
para reflejar los cambios e imprevistos según lo establecido en el PCAS. Los acuerdos sobre los cambios
realizados al PGAS se documentarán a través del método de comunicación establecido para tal fin.
9
E. DESCRIPCION DE LOS HALLAZGOS ENCONTRADOS EN EL SUBPROYECTO

4. CATEGORÍA DE ELEGIBILIDAD DE SUBPROYECTOS
Los subproyectos luego de las tormentas Eta e Iota, con carácter de emergencia fueron seleccionados
tras una evaluación de afectaciones y daños que recibieron. Para la elegibilidad de categoría de riesgo
de desastres ante eventos naturales adversos que SEDECOAS-FHIS y el Banco Mundial decidieron
implementar, se realizó visitas al sitio para hacer un levantamiento de información sobre los daños
causado por las tormentas que diera la partida de una categoría de riesgo en los mismos.
Tras los análisis y levantamiento de información 3 centros educativos corresponden a la categoría 2 que
incluye actividades de reparación y/o mantenimiento del Subproyecto que cumpla con los estándares de
calidad y especificaciones técnicas de construcción; y 1 centro educativo corresponde a categoría 1 que
incluyen obras de mitigación correctivas y/o preventivas que protejan la inversión de las actividades de
reconstrucción y/o reparación del Subproyecto.
5. DATOS GENERALES DE LOS SUBPROYECTOS A INTERVENIR
Tabla 1. Datos generales de los subproyectos
Num. Código Nombre Ubicación

FHIS
Aldea Municipio Departamento Coordenadas UTM
1 108359 Reparación CEB José Trinidad Vista Villanueva Cortés 16P 390883.049 E
Reyes Hermosa 1703565.767 N
2 108335 Reparación Instituto El Calán Villanueva Cortés 16P 386900.332 E
Gubernamental Unidad y 1703045.549 N
Cambio
3 108340 Reposición CEPB Mis Primeras El Guabano Villanueva Cortés 16P 386947.528 E
Letras 1686064.136 N
4 108519 Reparación CEB José Cecilio del Santa Villanueva Cortés 16P 389746.26 E
Valle Eduviges 1702781 N
6. CONDICIONES DE LAS ESCUELAS TRAS LAS TORMENTAS

A continuación, se describe un resumen de las condiciones en que encontró los centros educativos
luego del levantamiento de información en campo.
Tabla 2. Resumen de daños identificados en los sitios seleccionados para subproyectos
Núm. Instituto Condiciones por danos

1 Reparación CEB La escuela cuenta con la siguiente infraestructura definida, para lo cual el enfoque será
José Trinidad orientado a la reparación de la estructura existente y otras obras complementarias.
Reyes Módulo I: Conformado por 3 aulas de clase y cocina de 6x8 metros.
la Infraestructura de madera el cual ya cumplió con el tiempo de durabilidad y se encuentra
en malas condiciones, Lamina de techo en malas condiciones, No cuenta con canales de Agua
Lluvia y Bajantes, paredes de bloque visto pintado en buen Estado, Ventanas frontales y
posteriores con marco de ángulo, tubo cuadrado, platina de fijación y malla desplegable en
10

mal estado, Puertas de Aula 1,2 y 3 en malas condiciones, Piso de cerámica en Aula, en mal
estado, Mobiliario dañado, Iluminación en mal estado, Estructura de cocina en buenas
condiciones, esta es la única que tiene canaleta galvanizada y lamina de aluzinc calibre 26.
Módulo de Sanitarios: Conformado por 7 Sanitarios y 1 Pila de Agua
Las incidencias observadas en este módulo son las siguientes; Techo de Estructura Canaleta
y Lamina Aluzinc en buenas condiciones, paredes de Bloque Pintadas en buen estado, piso de
concreto simple rustico en buen estado, puertas metálicas corroídas y en malas condiciones,
siete unidades sanitarias totalmente dañadas
Módulo 2: Conformado por 3 aulas de 6x8 metros
Las incidencias observadas en este módulo son las siguientes; No cuenta con Canales de
Agua Lluvia y Bajantes, paredes de Bloque visto pintado en buen Estado, ventanas frontales y
posteriores con marco de ángulo, tubo cuadrado, platina de fijación y malla desplegable en
mal estado, no cuenta con ventanas, puertas de lámina lisa en mal estado, piso en regular
estado. mobiliario dañado, iluminación en mal estado
2 Reparación El centro educativo es conformado por tres módulos de aulas y talleres, dos pequeños
Instituto módulos de sanitarios, un área de actos cívicos y una cancha de concreto
Gubernamental Modulo 1: conformado por 6 aulas, un taller de manualidades, un laboratorio de
Unidad y computación y una bodega Este módulo tiene paredes de bloque visto con resiente pintado
Cambio en buen estado, piso de granito en buen estado, puertas metálicas en buen estado, el
laboratorio de computación tiene encielado, y el mismo está deteriorado. en general las
ventanas de todo el módulo están deterioradas, las ventanas del laboratorio de computación
y el aula #6 son de aluminio y celosías a las cuales les faltan varios vidrios y otros están
quebrados. los balcones en todo el módulo están corroídos y sin malla. la cubierta de techo
en todo el módulo está deteriorada, con las láminas corroídas y picadas.
Módulo 2: Conformado por 4 aulas de 7x8 metros, aula de oficinas (7.50x8.00 metros) y una
bodega (3.60x8.00 metros) tiene paredes de bloque visto pintadas en buen estado, piso de
mosaico en buen estado, puertas en buen estado, cubierta de techo en buen estado,
ventanas en todo el módulo esta deterioradas, con los balcones corroídos y algunas ya no
tiene malla.
Módulo 3: Conformado por 2 aulas de clases de 6x8 metros , aula administrativa de 7x8
metros y un laboratorio de computación de 7x8 metros; este módulo al igual que el módulo
2, tiene paredes de bloque visto, pintadas en buen estado, piso de mosaico en buen estado,
puertas metálicas y la puerta del laboratorio de computación que es de vidrio están en buen
estado, la cubierta de techo se encuentra en buen estado, las ventanas en su mayoría están
deterioradas a excepción de las ventanas posteriores de la dirección las cuales son de vidrio
fijo y están en buen estado.
Módulo Sanitario 1: Comprende 3 unidades, paredes de bloque, techo canaleta y zinc,
puertas metálicas, piso de concreto TODO EN BUEN ESTADO
Módulo Sanitario 2: Comprende 3 unidades, paredes de bloque, techo canaleta y zinc,
puertas metálicas, piso de concreto TODO EN BUEN ESTADO
SE RECIBIO INFORMACION DE QUE LOS MODULOS SANITARIOS SON DE RECIENTE
CONSTRUCCION.
El centro educativo cuenta con áreas de esparcimiento: Una cancha de concreto, para
basquetbol, un campo de futbol y área suficiente para recreación y esparcimiento.
11

3 Reposición El centro educativo está conformado únicamente por dos módulos que corresponden a un
CEPB Mis aula de clase de 8.00x4.50 metros y un módulo sanitario en malas condiciones.
Primeras Letras El aula de clases: está construida con paredes de adobe repellada y se encuentran en mal
estado, el techo fue destruido por fuertes vientos durante el paso de los huracanes eta e iota,
las ventanas están destruidas, las puertas en mal estado, el piso es de concreto simple y se
encuentra en mal estado y además de esto no cuentan con pizarra.
NOTA: El inmueble NO reúne las condiciones básicas necesarias para que la población infantil
reciba clases en él.
Modulo sanitario: se encuentra totalmente destruido, debido a que por falta de seguridad en
la propiedad (un cerco perimetral) lo demolieron para hacer uso de los bloques con que
estaba construido, y se robaron la losa sanitaria existente.
Cerco Perimetral: No existe cerco perimetral, solo se notan vestigios de un cerco de alambre
de púas que ya está colapsado, por lo que las instalaciones están expuestas y son objeto de
saqueos.
4 Reparación CEB El Centro educativo cuenta con tres módulos de aulas, un módulo sanitario tipo W96 en
José Cecilio del malas condiciones y una cocina bodega.
Valle Modulo A: 1 aula de 6 x 8 m, 1 aula de computación de 6x8 m, 1 bodega de 3.50 x 8 m y 1
aula de 6 x 4 m con las siguientes condiciones; Cubierta de techo en regular estado, no hay
cielo falso, paredes de las aulas construidas de bloque de concreto y pintados los elementos
de concreto interior y exterior, ventanas frontales y posteriores de tubo industrial y malla, de
diferentes dimensiones, en mal estado, puerta metálicas de aulas dañadas por el agua, piso
interior del aula es de concreto en regular estado , instalaciones Eléctricas lámparas
incompletas, ventiladores sin funcionar, pizarrones malos, mobiliario existente en húmedo de
por la inundación.
Modulo B: cuenta con tres aulas de clases no tipo, de bloque y techo de madera de 7.50x6.50
metros, 6.50x6.50 metros y la ultima de 5.70x6.50 metros con las siguientes condiciones:
pintura dañada, no cuenta con ventanas de vidrio sino solamente con balcones metálicos,
puertas corroídas y piso de concreto sin mosaico.
Modulo C: cuenta con dos aulas de clases no tipo con losa para segunda planta de 5.00x6.40
metros cada una con las siguientes condiciones: sistema eléctrico en mal estado, piso de
concreto sin mosaico, ventanas sin celosías, pintura dañada, sin acera perimetral, puertas
dañadas
Modulo Sanitario: no es una unidad tipo y contiene 6 sanitarios en mal estado, un tanque o
pila de almacenamiento de agua y tanque séptico.
Cerco perimetral: de bloque de concreto, dañado por la inundación.
F. MARCO LEGAL Y ESTANDARES AMBIENTALES Y SOCIALES PARA EL SUBPROYECTO

1. MARCO LEGAL Y REGULATORIO NACIONAL
Honduras cuenta con amplia normativa que servirá de fundamento para llevar a cabo los subproyectos.
La legislación hondureña vigente procura el bienestar social y la conservación de los recursos naturales
y patrimonio cultural. Así también, regula aspectos relacionados con la participación ciudadana y se
dispensa de atención especial para grupos de interés por su condición de vulnerabilidad como pueblos
indígenas, mujeres, población infantil, entre otros.
12
2. ESTÁNDARES AMBIENTALES Y SOCIALES APLICABLES AL SUBPROYECTO

El Banco Mundial a través de sus Estándares Ambientales y Sociales (EAS) establece la aplicabilidad de
estos durante el diseño y construcción de los subproyectos, garantizando que, las actividades sean
ambiental y socialmente sostenibles. La UEP es la responsable de dar los lineamientos oportunos para
que los actores involucrados en la implementación y seguimiento de este PGAS cumplan con los EAS del
subproyecto. Seguidamente, se detalla el listado de los EAS aplicables al subproyecto:
a. EAS 1. Evaluación y gestión de riesgos e impactos ambientales y sociales.
b. EAS 2. Trabajo y condiciones laborales.
c. EAS 3. Eficiencia en el uso de los recursos y prevención y gestión de la contaminación.
d. EAS 4. Salud y seguridad de la comunidad.
e. EAS 6. Conservación de la biodiversidad y gestión sostenible de los recursos naturales
vivos.
f. EAS 7. Pueblos indígenas/Comunidades locales.
g. EAS 8. Patrimonio cultural.
h. EAS 10. Participación de las partes interesadas y divulgación de información.
A continuación, se describe el marco legal vigente aplicable al proyecto y su correspondencia con los
estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Banco Mundial.
2.1 Marco Legal Ambiental Nacional
Normativa aplicable Relevancia para el Proyecto Aplicación al proyecto
Ley General del Ambiente
Establece la obligación de que todos los El subproyecto es susceptible de
(Decreto No. 104-93), sus
proyectos, obras o actividades susceptibles de contaminar o degradar el medio
reformas (Decreto No. 181-
contaminar o degradar el ambiente se sometan a ambiente, por lo que, se realizó
2007) y su reglamento
una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) para evaluaciones que determinaran
evitar daños significativos, reversibles e acciones para la reducción de los
irreversibles al ambiente. impactos generados al medio
ambiente.
El proyecto definió los aspectos
ambientales de seguimiento en la
etapa de evaluación y diseño, como de
ejecución y cierre del subproyecto; así
como los actores involucrados en el
ciclo del subproyecto.
Reglamento del Sistema
Define los procesos y procedimientos para la El Contratista debe implementar
Nacional de Evaluación de
obtención de Licencias Ambientales para el medidas y/acciones para la reducción,
Impacto Ambiental (Acuerdo
desarrollo de proyectos, obras o actividades mitigación y/o compensación
Ejecutivo No. 008-2015) y
susceptibles de contaminar o degradar el ambiental de acuerdo a los impactos
Reformas (Acuerdo Ejecutivo
ambiente, el trámite de evaluación de impacto generados por las actividades que
No. 005-2019).
ambiental, el procedimiento operativo para el ejecute y establecidos en el PGAS.
control y seguimiento de actividades, la
Se realizará visitas de control y
participación pública en la evaluación ambiental y
seguimiento al cumplimiento de
otros instrumentos de evaluación ambiental, por
medidas de mitigación ambiental e
ejemplo, la evaluación ambiental estratégica.
implementación del PGAS.
13
Normativa aplicable Relevancia para el Proyecto Aplicación al proyecto

Tabla de Categorización
Sirve de base técnica para establecer la Categoría El subproyecto y actividades del fue
Ambiental (Acuerdo
de proyectos, obras o actividades, según su categorizado de conformidad a los
Ministerial No. 0705-2021).
dimensión, considerando parámetros específicos. lineamientos y demás disposiciones
Esto, a fin de orientar a las diferentes autoridades establecidas/as en dicha Tabla. Para
reunidas en el Sistema Nacional de Evaluación de mayor detalle ver
Impacto Ambiental (SINEIA), respecto a las
El subproyecto fue sometido a la
acciones de trámites técnico-administrativos de
categorización ambiental y por
índole ambiental vinculados a permisos,
criterio de área de construcción es
autorizaciones y labores de control, según el
categoría 0 por lo que no requiere de
cumplimiento del principio de proporcionalidad.
una Licencia Ambiental
La tabla de categorización ambiental incluye el
El subproyecto cuenta con una
sector Infraestructura, Construcción y Vivienda
constancia de Licencia Ambiental.
incluye las siguientes actividades en el que se
incluye las actividades de uso educativo.
2.2 Marco legal sobre participación ciudadana, gobernanza y gobernabilidad

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto
Ley de Municipalidades y su
Define a la Municipalidad Respetar la autonomía y demás facultades y competencias
Reglamento (Decreto No.
como cause inmediato de conferidas por Ley a la Municipalidades al municipio y las
134- 90) y reformas
participación ciudadana en corporaciones municipales.
(Decreto No. 48-91;
los asuntos públicos.
Decreto No. 177-91; Mantener una comunicación abierta con las corporaciones y
Establece como objetivo de
Decreto Número 124-95). los técnicos municipales, antes, durante y después de la
las Municipalidad, asegurar la
construcción del centro educativo.
participación de la
comunidad en la solución de
los problemas del municipio.
Ley de Participación
Establece el marco general El proyecto respetará las disposiciones establecidas la Ley de
Ciudadana (Decreto No. 3-
de la participación en participación ciudadana durante todo el ciclo de desarrollo
2006).
Honduras definiendo los del subproyecto y actividades.
principios, atribuciones,
El diseño del subproyecto será socializado con las partes
derechos, obligaciones y
interesadas.
formas de su ejercicio a
través del plebiscito, Durante la ejecución, se proporcionará información a las
referéndum, cabildos partes interesadas sobre avances y/o cambios que surjan
abiertos municipales, durante la construcción.
iniciativa ciudadana, y otros
señalados en la Ley. Los aportes y perspectivas de los interesados serán tomadas
en cuenta para el subproyecto.
Ley Marco para el
Fomenta la participación Se asegurará la inclusión de jóvenes en los procesos de
Desarrollo Integral de la
activa y permanente de los consulta, socialización y actividades durante el ciclo del
Juventud (Decreto No. 260-
jóvenes en su propio subproyecto.
2005).
desarrollo y el de la nación,
Se incidirá en los contratistas para la contratación de jóvenes
en un ambiente de
mayores de 18 años para la mano de obra local.
responsabilidad y libertad,
garantizado por la
Constitución y las leyes.
14
2.3 Marco legal sobre manejo de residuos sólidos y líquidos

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al proyecto
Reglamento para el Manejo
Regula la gestión integral de los residuos sólidos, Durante la ejecución del subproyecto
Integral de Residuos Sólidos
incluyendo las operaciones de prevención, se deberá cumplir con los lineamientos
(Acuerdo Ejecutivo No. 1567-
reducción, almacenamiento y y medidas de mitigación ambiental
2010).
acondicionamiento, transporte, tratamiento y para la gestión y manejo de residuos
disposición final de dichos residuos, solidos
fomentando el aprovechamiento de los mismos
Se debe solicitar un permiso y
con el fin de evitar riesgos en la salud y al
ubicación de un botadero para los
ambiente.
residuos sólidos que se generen
durante la ejecución del subproyecto.
2.4 Marco legal sobre gestión de recursos hídricos (incluye servicios de agua potable y saneamiento)
Ley General de Aguas (Decreto
Establece los principios y regulaciones aplicables Todas las inversiones del proyecto
No. 181- 2009).
al manejo adecuado del recurso agua para la relacionadas con el uso y/o
protección, conservación, valorización y aprovechamiento de recursos
aprovechamiento del recurso hídrico para hídricos, deberán cumplir con los
propiciar la gestión integrada de dicho recurso a principios y regulaciones aplicables
nivel nacional. definidos en esta Ley.
Se deberá cumplir con las medidas de
mitigación establecidas para el
consumo y saneamiento de aguas
tanto para las necesidades de
consumo humano como las de las
actividades del subproyecto.
Normas Técnicas para la
Regula las descargas de aguas residuales a los Las aguas residuales generadas por los
descarga de Aguas Residuales a
cuerpos receptores y alcantarillado sanitario; subproyectos y actividades del
Cuerpos Receptores y
fomenta la creación de proyectos de proyecto deberán cumplir con las
Alcantarillado Sanitario
minimización de desechos, la instalación de disposiciones establecidas en esta
(Acuerdo No. 058-96).
sistemas de tratamiento y la disposición de Norma Técnica, previo a su descarga a
Reglamento de aguas
aguas residuales, para reducir la producción y cuerpos receptores o alcantarillado
residuales 2020
concentración de los contaminantes sanitario.
descargados al ambiente.
En el proyecto, todos los contratistas
tendrán que cumplir con las
normativas en el manejo y tratamiento
de sus aguas residuales.
2.5 Marco legal sobre biodiversidad

Ley Forestal, Áreas
Establece los aspectos legales para la administración El proyecto deberá cumplir con todas
Protegidas y Vida Silvestre
y manejo de los recursos forestales, áreas protegidas las disposiciones y lineamientos
Decreto (No.98- 2007).
y vida silvestre, en busca de un desarrollo sostenible, relevantes que estén relacionados con
15

de acuerdo con el interés social, económico, las actividades y subproyectos que se
ambiental y cultural del país. ejecuten en el marco del Proyecto.
Reglamento General de la
Tiene por objeto la debida aplicación y El proyecto deberá cumplir con todas
Ley Forestal, Áreas
reglamentación de la Ley que establece el régimen las disposiciones y lineamientos
Protegidas y Vida Silvestre
legal a la que sujetará la administración y manejo de relevantes que estén relacionados con
(Acuerdo Ejecutivo No.
los recursos forestales, áreas protegidas y vida las actividades y subproyectos que se
31-2010).
silvestre, así como el desarrollo de los principios en ejecuten en el marco del Proyecto.
ella contenidos.
2.6 Marco legal sobre calidad de aire

Reglamento para el Control de
Tiene por objeto la prevención, el control y Toda la flota vehicular y maquinaria
Emisiones generadas por
disminución de la contaminación del aire relacionada con el desarrollo del
Fuentes Fijas (Acuerdo
producida por fuentes fijas. subproyecto deberá cumplir con las
Ejecutivo No. 1566-2010).
disposiciones establecidas en dicho
Reglamento para la Regulación Prevención, control y disminución de emisiones reglamento.
de Emisiones de Gases producidas por vehículos automotores
Contaminantes y Humo de
Vehículos Automotores
Acuerdo 719 (13 de enero de
2000).
2.7 Marco legal sobre salud y seguridad ocupacional

Código del Trabajo (Decreto Artículos 95-98. Todos estos artículos
Se aplicarán los artículos referentes a riesgos
Número 189- 59) comprenden temas sobre las
laborales y las medidas preventivas, así
obligaciones y prohibiciones tanto de los
como la elaboración del Plan de Salud y
patronos como de los trabajadores en
Seguridad.
materia de salud, higiene y seguridad
laboral. Así mismo, en el proyecto se realizarán los
reportes de accidentes laborales.
En los Artículos 391, 392, 394, 395, 397,
400 el código del trabajo manda al
patrono, a través de estos artículos, a
garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores, a implementar medidas
preventivas de riesgos laborales y de
enfermedades profesionales, así mismo,
elaborar un reglamento especial de
higiene y seguridad.
Artículos: 401 – 451. Se refieren
específicamente a las enfermedades
profesionales y accidentes de trabajo,
sus consecuencias, sobre los derechos
del trabajador a asistencia médica y
16

medicamentos, las indemnizaciones y
tablas de valuación de incapacidades.
Código de Salud (Decreto No. 65- En el artículo 38 se demanda que el agua
Se aplicarán las disposiciones sobre el uso de
1991) y sus reformas (Decretos para consumo humano sea potable.
extintores y en caso de usar cilindros de
No. 191-1996 y 194-1996). Los Artículos: 101-118 citan las
oxígeno y acetileno para soldaduras se
responsabilidades de los patronos, la
aplicarán las medidas referentes a
obligación de realizar exámenes
recipientes sometidos a gases a presión.
médicos pre ocupacionales y periódicos,
y el deber del empelado de reportar a
los patronos enfermedades o accidentes
de trabajo; se hace referencia a las
condiciones termo-higrométricas y
otros factores físicos como el ruido y las
vibraciones.
Los artículos 119-126 se refieren a la

obligatoriedad de la aplicación de
regulaciones técnicas sobre el uso de
calderas, cilindros con gases
comprimidos y otros recipientes
sometidos a presión. También exigen la
disposición de extintores durante las
actividades que impliquen el uso de este
equipo.
Reglamento General de Medidas Todos los artículos son aplicables y se
De este reglamento se aplicarán las medidas
Preventivas de Accidentes de refieren a las obligaciones de los
preventivas referentes a los análisis de los
Trabajo y Enfermedades empleadores y sus organizaciones,
riesgos laborales, trabajos en las alturas, uso
Profesionales (Acuerdo Ejecutivo reglas generales de higiene y seguridad,
de equipo de protección personal, trabajos
No. STSS-001-02). prohibiciones y medidas generales
con soldaduras, trabajos eléctricos,
sobre diferentes actividades.
manipulación manual de carga, entre otros.
Reglamento de Salud Ambiental
Conjunto de reglas para hacer efectivo Se deberá garantizar condiciones de
(Acuerdo No. 0094).
el cumplimiento de las disposiciones seguridad ambiental para todos los
contenidas en el código de salud, en su empleados asociados con los subproyectos y
Libro II de la promoción y protección de actividades del proyecto, de conformidad
la salud, Título I, Saneamiento del Medio con las disposiciones aplicables establecidas
Ambiente, Capítulo I. del agua, aguas en este Reglamento.
pluviales, Capítulo II disposición final de
las aguas pluviales, negras servidas y
excretas. Capítulo III. Del aire; y su
contaminación: Capítulo IV de los
residuos sólidos y Capítulo V. de las
edificaciones, Título III de la salud
ocupacional, Título IV de la Seguridad
Industrial. Título VI. De la Protección
Sanitaria Internacional; Título V del
Libro III. Desastres y Emergencias; otros.
17
2.8 Marco legal sobre usos de suelo

Ley de Ordenamiento
Establece los principios y normas que El área de construcción es la misma donde
Territorial (Decreto No. 180-
hacen obligatorio el Ordenamiento actualmente está ubicado el CEB, no se requiere
2003). Y su reglamento
Territorial. de nuevas áreas, por tanto, no se altera el
(Acuerdo 25-2004)
ordenamiento territorial.
2.9 Marco legal sobre el derecho de propiedad, la titularidad y el registro de la tierra

Ley de Propiedad y su
Tiene como propósito fortalecer y En el expediente se cuenta con una constancia
Reglamento (Decreto No. 82 –
otorgar seguridad jurídica a los emitida por la municipalidad, donde se indica que
2004) y sus reformas (Decreto
titulares de la propiedad, desarrollar y el terreno es propiedad del Centro Educativo, lo
No. 191-2005).
ejecutar una política nacional que que asegura que no existe un conflicto y permite
permita la inversión nacional y hacer la inversión en el subproyecto.
extranjera y el acceso a la propiedad
por parte de todos los sectores de la
sociedad.
Código Civil (Decreto No. 76- En su Artículo No. 613, se define el El sitio de construcción del subproyecto es de
1906). concepto de dominio o propiedad. tenencia “ocupación”, en el expediente se
encuentra constancia emitida por la
municipalidad que hace contar es un terreno
ejidal.
2.10 Marco legal laboral y códigos de conducta

Código de Trabajo (Decreto No.
Regula las relaciones entre el capital y el Se deberán garantizar los derechos de los
189).
trabajo, colocándolas sobre una base de trabajadores asociados con los subproyectos
justicia social a fin de garantizar al y actividades del proyecto, de conformidad
trabajador las condiciones necesarias con las disposiciones establecidas en este
para una vida normal y al capital una Código.
compensación equitativa de su
inversión.
Código de la Niñez y la
Tiene por objetivo general la protección El proyecto deberá respetar los derechos de
Adolescencia (Decreto No.75-
integral de los niños en los términos que la niñez y garantizar que los subproyectos y
90).
consagra la Constitución de la República actividades del proyecto no ocasionen
y la Convención sobre los Derechos del afectaciones adversas a esta población, de
Niño, así como la modernización e conformidad con las disposiciones aplicables
integración del ordenamiento jurídico definidas en este Código.
de la República en esta materia.
No es permitido la contratación de menores
de 18 años en el subproyecto, ni el trabajo
forzado.
18
2.11 Marco legal sobre género

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al Subproyecto
Ley de Igualdad de Oportunidades
Establece la obligación del Estado de Garantizar el respeto a los derechos de las
para la Mujer (Decreto No. 34-2000).
promover la igualdad y la equidad de mujeres y promover oportunidades de
género, proteger los derechos de las empleo de mujeres en el subproyecto.
mujeres en los diferentes ámbitos:
Promover la participación de las mujeres
familia, salud, educación, cultura,
Afrohondureñas en los temas
trabajo y seguridad social, tenencia de
relacionados con el subproyecto.
la tierra, acceso al crédito, a la
vivienda, participación política y en la
toma de decisiones en las estructuras
de poder.
Política Nacional de la Mujer II Plan de
Instrumento técnico-político que Promover la igualdad y equidad de género
Igualdad y Equidad de Género en
permite incorporar los objetivos y en la ejecución del subproyecto, en
Honduras 2010-2022 (II PIEGH)
metas para el logro de la igualdad y coherencia con los lineamientos de esta
(Decreto Ejecutivo PCM 028-2010).
equidad de género en la Visión de política.
País, Plan de Nación, en la agenda
Promover la participación de mujeres
pública y, por tanto, en la corriente
Afrohondureñas en la toma de decisiones
principal de planificación y
sobre acciones en el subproyecto.
presupuestación del Estado en el
corto, mediano y largo plazo. Evitar o minimizar riesgos e impactos, con
atención especial a las personas que,
debido a sus circunstancias particulares,
pueden ser vulnerables, lo cual es
relevante en el caso del abuso y la
explotación de mujeres.
Promover la no discriminación contra la
Mujer.
2.12 Convenciones/acuerdos internacionales aplicables

Convenio de la Organización
Se fundamenta en el respeto a las culturas Garantizar la consulta y participación de
Internacional del Trabajo (OIT) No.
y las formas de vida de estos pueblos y representantes de pueblos
169. Pueblos Indígenas tribales en
reconoce sus derechos de trabajo, a la Afrohondureños durante el ciclo del
países independientes.
tierra y al territorio, a la salud y a la subproyecto.
educación y a los recursos naturales, así
como el derecho a decidir sus propias
prioridades en lo que atañe al proceso de
desarrollo. Establece los lineamientos
para la realización de una la Consulta
Previa, Libre e Informada (CPLI) a pueblos
indígenas y tribales que podrían verse
afectados por los subproyectos y
actividades del proyecto.
19

Declaración de las Naciones Unidas
Aborda temas como los derechos Se deberá respetar los derechos de los
sobre los Derechos de los Pueblos
colectivos, los derechos culturales y la pobladores afrohondureños durante el
Indígenas.
identidad, y los derechos a la salud, la desarrollo del subproyecto.
educación, la salud, y el empleo entre
Garantizar la participación libre, previa e
otros. La Declaración enfatiza el derecho
informada de forma apropiada.
de los pueblos indígenas de preservar y
fortalecer sus propias instituciones, Realizar reuniones informativas abiertas
culturas y tradiciones y de trabajar por su y apropiadas.
desarrollo de acuerdo a sus aspiraciones y
necesidades. La Declaración sin duda A falta de reglamento sobre la
favorecerá a los pueblos indígenas en sus Declaración de las Naciones Unidas, en
esfuerzos por combatir la discriminación y el subporyecto se aplicará los EAS del
el racismo. Banco Mundial.
G. CARACTERIZACION AMBIENTAL Y SOCIAL DEL AREA DEL SUBPROYECTO

1. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
1.1. Municipio de Villanueva, Departamento de Cortés (4 Escuelas a Intervenir)
Ubicación
Los cuatro centros de educación José Trinidad Reyes, Mis Primeras Letras, José Cecilio del Valle y Unidad
y Cambio se encuentran ubicados en el departamento de Cortés, en el municipio de Villanueva, en la
colonia Vista Hermosa, aldea El Coabano, aldea Eduviges y aldea el Marañón, respectivamente.
Tabla 3. Coordenadas de los 4 subproyectos
Nombre del Centro de Educación Coordenada X Coordenada Y

José Trinidad Reyes 390883.05 1703565.77
Mis Primeras Letras 386947.53 1686064.14
José Cecilio del Valle 389657.24 1702431.26
Unidad de Cambio 386900.33 1703045.54
20
Ilustración 1. Mapa de ubicación de los subproyectos
Áreas de Sensibilidad Ambiental

Ninguno de los cuatro centros de educación intercepta zonas de sensibilidad ambiental como áreas
protegidas o microcuencas declaradas, según la información oficial proporcionada por el Instituto de
Conservación Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF).
21
Ilustración 2. Mapa de Áreas protegidas de los subproyectos
Topografía
Terrenos de fuertes pendientes en 50.7% donde predomina el bosque, el 14.5% de terrenos alomados a
pendientes son aprovechados en cultivos permanentes y cosechas alboreas propias del clima y suelo de
la región, el restante 34.8% son terrenos planos suavemente ondulados con cultivos intensivos.
Clima
El clima del municipio es clima de tropical de sabana. Debido a su posición en el valle, y lo relativamente
cerca que está de la costa atlántica, no tiene oscilaciones drásticas de la temperatura y recibe altos
grados de humedad atmosférica que llegan a elevar la sensación térmica.
Como se observa en el mapa climatológico, los proyectos CEB José Trinidad Reyes, CEB José Cecilio del
Valle y CEB Gubernamental Unidad y Cambio se encuentran dentro de un patrón de clima muy lluvioso
de barlovento, mientras que el CEPB Mis Primeras Letras se encuentra dentro de un patrón variante
lluvioso de altura.
22
Ilustración 3. Mapa de clima de los subproyectos
Hidrografía
El Municipio de Villanueva está cruzado por los dos ríos más grandes de Honduras, que son el Río
Chamelecón y Río Ulúa.
El Río Chamelecón recorre el norte del municipio, utilizado como frontera municipal entre San Pedro Sula
y Villanueva, en su zona se encuentran muchas plantaciones de caña de azúcar conocidas como cañeras.
Recorre casi toda la frontera municipal de oeste a este.
23
Ilustración 4. Mapa de hidrografía de los subproyectos
Zonas de Vida
Los centros educativos CEB José Trinidad Reyes, CEB José Cecilio del Valle y CEB Gubernamental Unidad
y Cambio se encuentran dentro de un bioclima de bosque seco tropical, mientras que el CEPB Mis
Primeras Letras se encuentra dentro de un patrón de bioclima de bosque húmedo montano bajo.
24
Ilustración 5. Mapa de zonas de vida de los subproyectos
Tipos de Suelo
Los centros educativos CEB José Trinidad Reyes, CEB José Cecilio del Valle y CEB Gubernamental Unidad
y Cambio se encuentran dentro del tipo de suelo Lithosol- Yaruca imitado a uso de pastos y uso selectivo
de bosques; mientras que el CEPB Mis Primeras Letras se encuentra dentro del tipo de suelo Rendina,
tipo de suelo con uso limitado: Suelos susceptibles a erosión, pero de valor agrícola limitado con Uso
recomendado rotación de pastos, y uso de bosques que tienen métodos de conservación. También
recomendado principalmente producción de café-protección del suelo. Para cultivo general, medidas de
conservación extremas son necesarias.
25
Ilustración 6. Mapa de suelos de los subproyectos
Zonas Inundables
El municipio se ve afectado principalmente por las quebradas La Mina (afecta mayormente el casco
urbano), Los Olingos, Chasnigüa y El Infierno puesto que causan daños todos los años en las comunidades
que atraviesan, entre ellas Suncuya, Siboney, La Gran Villa, Las Tres Rosas, Gracias a Dios, Santa María,
Buena Fe, El Marañón, Santa Eduviges, Calán, Dos Caminos, La Valle, Monte Carmelo, Brisas del Milagro
y Guaruma Dos, El Pino, El Paraíso, Residencial Monte María, Col. Emanuel (Dos Caminos), Jardines, El
Guanacaste, Dos Caminos Sur, Gracias a Dios (Dos Caminos), Pueblo Nuevo. A causa del Río Ulúa, así
como por la desembocadura de todas las aguas del canal, la comunidad de Bella Vista se ve afectada. Las
inundaciones en el municipio se consideran entre alta, en su mayor parte y media, especialmente para
las zonas indicadas arriba.
26
Ilustración 7. Mapa de zonas inundables de los subproyectos
Zonas de Derrumbe
Villanueva es un municipio altamente vulnerable ante la amenaza de deslizamientos que se extienden
por casi todo el municipio. En el área de intervención de los cuatro centros escolares a intervenir José
Trinidad Reyes, José Cecilio Del Valle, Gubernamental Unidad Y Cambio, y Mis Primeras Letras se
encuentran ubicados en zonas de deslizamientos tanto al norte como al sur del municipio.
27
Ilustración 8. Mapa de zonas de derrumbes de los subproyectos
1.2 Análisis de riesgos por ubicación

Tabla 4. Riesgos por ubicación de los subproyectos
Código Nombre Ubicación Riesgos por la Ubicación

FHIS
- Pendientes menores al 12% eso en el área construida
108359 Reparación CEB
- No existe presencia de aguas fuera ni dentro del terreno
José Trinidad Reyes Colonia Vista hermosa, - No hay indicios de riesgo social negativo
Villanueva, Cortés - No hay reasentamiento involuntario
- No hay adquisición de nuevas tierras
108335 Reparación Instituto
Gubernamental El Marañón, Villanueva, - No hay indicios de riesgo social negativo
Unidad y Cambio Cortés - No hay reasentamiento involuntario
108340 Reposición CEPB
Mis Primeras Letras Aldea El Guabano, - No hay indicios de riesgo social negativo
Villanueva, Cortes - No hay reasentamiento involuntario
108519 Reparación CEB
José Cecilio del Santa Eduviges, - No hay indicios de riesgo social negativo
Valle Villanueva, Cortés - No hay reasentamiento involuntario
28
2. CARACTERIZACIÓN SOCIAL
Las inversiones se realizarán en cuatro centros educativos del municipio de Villanueva, Cortés, que
fueron afectados por las tormentas tropicales Eta e Iota. Es importante mencionar que, para determinar,
las zonas y sectores de intervención por el Proyecto PRE, se ha considerado el documento “Evaluación
de daños y pérdidas causadas por las tormentas tropicales Eta e Iota.” el cual fue elaborado por Gobierno
de Honduras, con la asistencia técnica de organizaciones y agencias internacionales.
Municipio de Villanueva, Departamento de Cortés

La población del municipio está compuesta por un 48.2% de hombres y 51.8 % de mujeres. La población
es de 169,609 personas la cual está compuesta por 81,699 hombres y 87,911 mujeres. Con una población
en el área urbana 145,417 personas y en el área rural de 24,192 personas El 54% de la población cuenta
con un nivel educativo de Básico.
El 39% de la población se dedica a la Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. La principal fuente de
obtención del agua es el sistema público con 60%. La principal fuente de alumbrado en sus viviendas es
la electricidad del sistema público con 91%.
De acuerdo a la ficha de criterios de selección aplicada en los subproyectos, se considera que los impactos
ambientales y sociales son mínimos y mitigables, los centros educativos se ubican en un terreno que se
encuentran a nombre de la Secretaría de Educación, y son aptos para hacer la reposición del centro
educativo, por lo que no se requiere hacer reasentamientos, las municipalidades han emitido una
constancia que avala que están a nombre de la Secretaría, misma que se encuentra en el expediente. Los
centros educativos después del paso de los ciclones tropicales no han sido intervenidos por ninguna otra
institución.
La población estudiantil a retornado a clases presenciales, sin embargo, en las condiciones actuales de
los centros educativos hay una alta exposición al riesgo de los niños y niñas, por lo que es urgente hacer
la reposición del mismo.
A través de los subproyectos se promoverá y fortalecerá la organización educativa y comunitaria, este

proceso organizativo, facilita la comunicación e información del proyecto hacia la comunidad, el
involucramiento y apoyo de la población en la prevención de enfermedades y situaciones de violencia,
abuso y acoso sexual. En las comunidades existen patronatos organizados, que serán necesario
involucrar y capacitar en temas de mantenimiento, asimismo debe reorganizarse y capacitar la sociedad
de padres de familia, de esta forma la comunidad se apropia del subproyecto, lo que en perspectiva
contribuye a la sostenibilidad, una vez que la obra haya finalizado.
Como conclusión final puede decirse que con el subproyecto no hay indicios de riesgo social negativos,
no se requiere reasentamiento involuntario, ni adquisición de nuevas tierras, por tanto, se considera
socialmente viable.
Subproyecto 1: Está ubicado en la Colonia Vista Hermosa de Villanueva Cortes, los datos comunitarios
se plasman en la siguiente tabla.
29
El centro educativo cuenta con tres (3) maestras, quienes imparten clases a 109 alumnos, de los cuales
52 son niñas y 57 varones.
Cuenta con una sociedad de padres de familia, misma que está representada por una junta directiva,
compuesta por 8 personas, de ellas 5 son mujeres y 3 son varones. Es de hacer notar que la comunidad
educativa, Sociedad de padres de familia, alumnos y maestros, son beneficiarios de las obras y parte
importante en el mantenimiento preventivo y correctivo de las obras ya concluidas.
Tabla 5. Datos Comunitarios CEB José Trinidad Reyes
Nombre del CE Código Ubicación Índice de Población Población Población

beneficiaria Indígena
Pobreza Afrohondureña
SI NO SI NO
Reparación CEB 108359 Colonia Vista 5.8 Directos 112 X X
José Trinidad hermosa,
Reyes Villanueva, Indirectos
Cortés 1600
Subproyecto 2: El centro educativo se encuentra ubicado en la Aldea EL Marañón, Villanueva Cortés. Los
datos comunitarios se encuentran en la siguiente tabla.
El centro educativo cuenta con 13 maestros, de los cuales 10 son hombres y 3 mujeres, quienes imparten
clases a 318 alumnos, de los cuales 162 son niñas y 156 varones. Es de hacer notar que la comunidad
educativa, Sociedad de padres de familia, alumnos y maestros, son beneficiarios de subproyectos y parte
importante en el mantenimiento preventivo y correctivo de las obras ya concluidas.
Tabla 6. Datos Comunitarios CEG Unidad y Cambio

SI NO SI NO
Reparación Centro 108335 El Marañón, X X
Educativo Villanueva,
5.8 Directos 331
Gubernamental Cortés
Indirectos 2400
Unidad y Cambio
Subproyecto 3: El centro educativo se encuentra ubicado en la Aldea El Guabano, Villanueva Cortés. Los
datos comunitarios se encuentran en la siguiente tabla.
El centro educativo cuenta con (1) maestra, quienes imparten clases a 7 alumnos, de los cuales son 2
niñas y 5 varones. Es de hacer notar que la comunidad educativa, Sociedad de padres de familia, alumnos
y maestros, son beneficiarios de las obras y parte importante en el mantenimiento preventivo y
correctivo de las obras ya concluidas.
Tabla 7. Datos Comunitarios CEPB Mis Primeras Letras

SI NO SI NO
30
Reposición CEPB Mis 108340 El Guabano, 5.8 Directos 8 X X

Primeras Letras Villanueva
Indirectos 835
Cortes
Subproyecto 4: El centro educativo se encuentra ubicado en la Aldea Santa Eduviges, Villanueva Cortés.
Los datos comunitarios se encuentran en la siguiente tabla.
El centro educativo cuenta con doce (12) maestros, de los cuales 5 son hombres y 7 mujeres quienes
imparten clases a 354 alumnos, de los ellos 180 son niñas y 174 varones. Es de hacer notar que la
comunidad educativa, Sociedad de padres de familia, alumnos y maestros, son beneficiarios de los
subproyectos y parte importante en el mantenimiento preventivo y correctivo una vez que los mismos
estén concluidos.
Tabla 8. Datos Comunitarios CEB José Cecilio del Valle

SI NO SI NO
Reparación CEB José 108519 Aldea Santa 5.8 Directos 366 X X
Cecilio del Valle Eduviges,
Indirectos 2270
Villanueva
Cortés
H. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

1. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LOS SUBPROYECTOS
La información es parte del expediente que contiene las fichas de costos por actividad y las
especificaciones técnicas. Estos fueron sometidos a un proceso de análisis para determinar si requirió
una licencia ambiental. A continuación, un resumen por cada subproyecto.
Tabla 9. Cuadro resumen de las obras propuestas en los subproyectos
Núm. Centro Actividades propuestas

Educativo
1 Reparación CEB Área de construcción 470.00 m2

José Trinidad
Módulo I: Consta de 3 aulas y una cocina: Se desmontará lámina de aluzinc y se colocará lamina
Reyes
aluminizada Calibre 26 Color Rojo e=0.43 mm, desmontaje de la estructura de madera y se
reconstruirá de canaleta galvanizada, instalación de canal de P.V.C de Alto Caudal y bajante de
agua lluvia PVC rectangular de 2”x4”, suministro y sustitución de cable dañado en la iluminación de
cada aula, suministro de Mobiliario, se desmontarán estructura de tubos en ventanas y se colocara
Balcón tipo PROMINE, se desmontarán las puertas existentes en Aula 1,2 y 3 y se colocaron
puertas de lámina troquelada, se colocará piso granito en Aulas 1,2 y 3.
Módulo II: Consta de 3 aulas. se instalará canal de P.V.C de Alto Caudal y bajante de agua lluvia
PVC rectangular de 2”x4”, instalación nueva del sistema de iluminación, suministro de mobiliario,
suministro e Instalación de Piso Granito Color Gris en Aulas 1,2 y 3, se suministrarán Ventanas
frontales y posteriores, con balcón tipo PROMINE, desmontaje de puertas en malas condiciones y
se instalarán puertas de lámina Troquelada.
31

Educativo
Módulo Sanitario: se desmontará inodoros de los módulos de sanitarios y se colocarán nuevos,
suministro e Instalación de Puertas metálicas de Lamina Troquelada para sanitarios.
Adicional a la reparación de los módulos de aulas se construirán aceras de conexión, un nuevo
módulo sanitario con su tanque de almacenamiento de agua, aceras perimetrales en los módulos
de aguas, rampas de acceso y mejoras en el cerco perimetral.
Área de construcción 1,280.00 m2
2 Reparación
Centro Módulo I: Desmontaje de cubierta de techo, desmontaje de ventanas, demolición de cielo falso en
Educativo laboratorio de computación, instalaciones eléctricas, instalación de lámparas, reposición de todas
Gubernamental las ventanas, cambio de la cubierta de techo, cielo Falso, piso de granito color rojo en el corredor
Unidad y frontal, con su respectiva moldura.
Cambio
Módulo II: desmontaje de todas las ventanas, reposición de todas las ventanas.
Módulo III: desmontaje de todas las ventanas, a excepción de las posteriores de la dirección.
Muro perimetral: Se reconstruirá la sección que colapso y se completará la sección que no está
concluida.
Adicional se construirá un nuevo módulo sanitario, aceras de conexión, tanque de almacenamiento
de agua, cunetas y sistemas de drenaje pluvial, rampas de acceso, portón de acceso y acabados de
pintura en todos los módulos.
Área de construcción 200.00 m2
3 Reposición
CEPB Mis
Aula de clases existente: demolición de estructura existente en su totalidad.
Primeras Letras
Nueva aula de clases: Construcción de aula para jardín de niños tipo 10.85x8.00. que incluye
modulo sanitario.
Adicional se hará la construcción de tanque séptico y pozo de absorción, construcción de pila,
instalación de energía eléctrica, instalación de agua potable, tanque de almacenamiento de agua,
juegos metálicos, cerco perimetral con bloque y malla ciclón, portón de acceso.
4 Reparación CEB Área a construir 410.00 m2
José Cecilio del
Modulo A: Reparación de 1 aulas de 6 x 8m, 1 aula de computación de 6x8 m, 1 bodega de
Valle
3.50x8m y 1 aula de 6x4 m; pintado de canaleta de techo, reparación de piso, elevar piso 20 cm,
puerta y ventanas nuevas, repello y pulido, Pintura en paredes interiores y exteriores, cielo falso
de Lámina de PVC, de 0.25 x 4.00 ML, aislante térmico, nuevas Instalaciones Eléctricas de
iluminación y fuerza, puertas metálicas, canal de aguas lluvias y bajantes rectangulares, mobiliario
escolar requerido, acera perimetral, reacondicionar el área de bodega cocina, que es el lugar más
dañado en estas tormentas.
Módulo B: Reparación de 3 Aulas no tipo de 7.45x6.45 m; 6.55x6.45; 5.68x 6.45 (Readecuar aula a
especificaciones de Educación); reparación de piso, puerta y ventanas nuevas, repello y pulido,
Pintura en paredes interiores y exteriores, techo de canaleta, cielo falso de Lámina de PVC, de 0.25
x 4.00 ML, aislante térmico, nuevas Instalaciones Eléctricas de iluminación y fuerza, puertas
metálicas, canal de aguas lluvias y bajantes rectangulares, mobiliario escolar requerido, acera
perimetral.
Módulo C: Reparación de 2 aulas no tipo 5X6.35 Y 5.04X6.35 (Readecuar aula a especificaciones de
Educación); reparación de piso, puerta y ventanas nuevas, repello y pulido, Pintura en paredes
interiores y exteriores, cielo falso de Lámina de PVC, de 0.25 x 4.00 ML, aislante térmico, nuevas
instalaciones eléctricas de iluminación y fuerza, puertas metálicas, mobiliario escolar requerido,
acera perimetral.
32

Educativo
Modulo sanitario: Se construirá un nuevo módulo sanitario PRI-2A, Cerco perimetral; reparación
de cerco frontal que fue dañado por las inundaciones; cerco de bloque, portón doble hoja 3x2.35
m, capitel de concreto y pintura.
Adicional se construirán aceras de conexión, cunetas y sistemas de drenaje para aguas lluvias.
2. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES Y SOCIALES

Se han identificado los riesgos más relevantes y sus impactos potenciales asociados de acuerdo con la
naturaleza de las actividades a realizar durante la etapa de construcción y se clasifican de la siguiente
manera:
Riesgos ambientales y sociales
1. Desechos solidos
2. Desechos líquidos
3. Almacenamiento de materiales
4. Emisiones a la atmósfera / deterioro de la calidad del aire
5. Manejo de agua
6. Manejo de tráfico
7. Emergencias/contingencias
8. Salud y seguridad laboral
9. Patrimonio cultural y físico
10. Interacción con la comunidad
33
SECRETARIA DE DESARROLLO COMUNITARIO, AGUA Y SANEAMIENTO - SEDECOAS-FHIS
Manejo de desechos / residuos sólidos

Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación
Actividades
ambientales
• Colocar en el frente de trabajo y sitios de
Construcción Generación y manejo de Transferencia de
generación de desechos, recipientes con
residuos comunes, tipo contaminantes al suelo y agua
Operación y Mantenimiento tapa para su resguardo temporal.
municipal, como desechos de en el sitio de obra y terrenos
• Usar siempre las tapas de los
alimentos, envolturas, aledaños por desechos
sanitarios, etc., generados por comunes (basura) arrastrados contenedores y almacenar lo residuos
los trabajadores participantes y por el viento y agua de lluvia. por un período no mayor a tres días para
por limpieza las áreas de evitar o reducir la presencia de vectores
como roedores e insectos, que puedan
trabajo.
generar riesgos a la salud humana.
Capacitar al personal para el adecuado
uso de los recipientes.
• Almacenar los residuos por periodos
cortos que eviten rebasar la capacidad
de los contenedores y áreas asignadas
para su almacenamiento en el sitio de
obra.
• Instalar una letrina portátil con el debido
protocolo y presentar la copia de factura
de pago por este servicio; o dar
mantenimiento a una que estuviera en
el sitio de la obra.
• Solicitar el permiso a la UMA para el sitio
de disposición de residuos sólidos
domésticos y de la construcción.
• Almacenar todos los residuos en sitios
designados y adaptados para el
residuos especiales, como contaminantes al suelo y agua
resguardo adecuado de este tipo de
desechos de demolición, en el sitio de obra y terrenos
residuos, hasta ser transportados para
excavaciones y residuos de aledaños con residuos y
su disposición final en sitios autorizados.
materiales de construcción.
34

Actividades
ambientales
escombros arrastrados por el • Utilizar recipientes adecuados para el
viento y agua de lluvia. depósito de residuos comunes y
residuos de construcción; y asignar áreas
especiales para escombros, con
delimitación y señalización.
• Gestionar y almacenar temporalmente
de forma diferenciada aquellos residuos
residuos peligrosos como contaminantes al suelo y agua
que se hayan identificado que contienen
residuos de productos superficial y subterránea, en el
materiales peligrosos y asegurar que no
químicos (mercurio, plomo, sitio de obra y en sitios de
representen un peligro para el medio
pinturas, solventes, aceites, disposición no autorizados,
ambiente ni para la salud y seguridad de
otros hidrocarburos, o residuos por disposición de residuos
los trabajadores.
con riesgo biológico. peligrosos en suelo natural o
cuerpos de agua. • Identificar la existencia de sustancias
peligrosos, previamente a las
actividades de demolición y evitar la
mezcla de residuos de demolición con
estas sustancias, que deberán ser
almacenados y manejados como
residuos peligrosos.
• Proporcionar a los trabajadores el
equipo de protección personal adicional
correspondiente (protección ocular y
respiratoria).
• Gestionar y obtener los permisos y
autorizaciones necesarias para el
manejo y disposición final de los
residuos peligrosos, de acuerdo con lo
establecido en la legislación aplicable.
• Desarrollar y aplicar un procedimiento
Construcción Manejo inadecuado de Transferencia de
para limpieza de letrinas y limpieza de
desechos / residuos peligrosos contaminantes a suelos, aguas
Operación y Mantenimiento suelos contaminados por letrinas rotas,
generados por actividades de superficiales y subterráneas,
que evite la transferencia de
35

Actividades
ambientales
remediación realizadas en el incluyendo pozos de contaminantes hacia las aguas
sitio de obra. abastecimiento, como subterráneas y los suelos aledaños.
resultado de la limpieza • Aplicar las remediaciones con los
inadecuada de letrinas o de residuos peligrosos durante la
suelos contaminados cercanos construcción de la obra.
a las letrinas rotas o la limpieza • Aplicar las medidas del PSSO en lo que se
de lugares con derrames de refiere a limpieza de derrames de
combustibles o productos productos químicos y el procedimiento
químicos, o por manejo de manejo integral de residuos, para
inadecuado de los residuos evitar la transferencia de contaminantes
resultantes de dichas al suelo y agua.
actividades de remediación. • Capacitar al personal participante en la
obra para la aplicación de los
procedimientos mencionados y
proporcionar el equipo de protección
personal necesario.
• Supervisar y capacitar al personal sobre
Quema de desechos o Transferencia de
la prohibición de la quema de r desechos
desperdicios dentro o fuera de contaminantes al aire por
o desperdicios dentro y fuera de la obra.
la obra. quema de desechos y
residuos. • La disposición final de todos los tipos de
desechos será realizada únicamente en
sitios autorizados, alejados de posibles
fuentes de abastecimiento de agua.
• Evitar la acumulación de desechos y/o
Generación y acumulación de Transferencia de
materiales de construcción sobre aceras
residuos sólidos y de contaminantes al suelo, aire y
y/o vías públicas, asegurando de esta
construcción en el sitio de la agua, malos olores y posibles
manera el libre tránsito de peatones.
obra. accidentes.
Asimismo, el contratista deberá
abstenerse de apilar desechos en cursos
de agua, áreas verdes o cualquier otro
sitio no autorizado por la UMA
respectiva.
36

Actividades
ambientales
• Trasladar material de desecho usando
Traslado de desechos sin la Impacto por transferencia de
carpas que eviten la dispersión de los
protección adecuada, contaminantes a suelo, agua y
mismos.
causando dispersión de los aire, por dispersión de
•Trasladar material de desecho usando
mismos en la vía. desechos durante su traslado.
carpas que eviten la dispersión de los
mismos.
•Colocar una cubierta de lona u otro
material al medio de transporte que
lleve los residuos al sitio autorizado por
la municipalidad.
2.1 Manejo de desechos líquidos

Actividades
ambientales
• Capacitar en el manejo de derrames de
Construcción Derrame de sustancias Transferencia de
sustancias peligrosas, y supervisar a los
peligrosas en el suelo. contaminantes al suelo y a
trabajadores para su cumplimiento.
cuerpos de agua superficiales y
• Asegurar que los medios de transporte
subterráneos por infiltración de
derrames o por arrastre con el de materiales y residuos sólidos no
agua de lluvia. estén contaminando los suelos por
derrames de líquidos.
• Aplicar el Plan de seguridad y salud
ocupacional (PSSO) y el Plan de
atención a emergencias.
• Evitar la eliminación de desechos
Construcción Depósito de líquidos en Transferencia de
líquidos como pintura, solventes,
fuentes de abastecimiento de contaminantes a fuentes de
mezcla de concreto, combustibles,
agua. abastecimiento de agua y a
aceites y otros hidrocarburos el mar o
suelos regados con agua
cualquier fuente de agua superficial,
contaminada, con probable
especialmente si se utilizan como
37

Actividades
ambientales
afectación a flora y fauna fuente de abastecimiento de agua
asociados. potable.
• Para los residuos líquidos generados
en actividades de remediación de
sistemas hidrosanitarios, establecer
los lineamientos para la disposición
final, incluyendo aguas residuales y
lodos generados por la limpieza.
• Los residuos líquidos deben ser
tratados antes de su eliminación o
envasados y eliminados en el sitio
autorizado para este fin.
• Supervisar y capacitar a los
trabajadores para el cumplimiento de
este procedimiento.
• Indicar que las aguas servidas se
Construcción, Estancamiento de líquidos en
canalizan a través de la conexión
zonas transitadas por
Operación y Mantenimiento domiciliar municipal o manejados por
personas.
medio de un sistema de fosa séptica
(fosa más filtro) que canalice el vertido
de los desechos líquidos.
trabajadores para la aplicación del
procedimiento de gestión integral de
residuos líquidos.
• Construir Cunetas, cajas de registro de
agua y saneamiento, canalización de
aguas lluvias.
• Dar mantenimiento continuo a los
drenajes, aguas estancadas y barriles
que contengan agua en el sitio de
38

Actividades
ambientales
intervención, para evitar la
proliferación de vectores.
• Asegurar que los sobrantes de
Construcción Manejo inadecuado de Transferencia de
pinturas, aceites o hidrocarburos sean
desechos líquidos tóxicos. contaminantes al suelo y a
almacenados en la bodega de
cuerpos de agua superficiales y
almacenamiento.
subterráneos por infiltración de
derrames o por arrastre con el • Para los residuos líquidos generados
agua de lluvia, o por disposición en actividades de remediación de
sistemas hidrosanitarios, establecerá
de residuos líquidos tóxicos en
cuerpos de agua o cañadas y en lineamientos para su manejo y
general en sitios no disposición final, incluyendo aguas
autorizados, con afectación a la residuales y lodos generados por la
flora y fauna asociados a los limpieza.
cuerpos de agua. • Proporcionar el equipo de protección
personal y los insumos necesarios para
la protección de los trabajadores.
• Instalar una letrina por 10 trabajadores
Construcción Generación y disposición Contaminación al manto
y asegurar su limpieza y
inadecuada de aguas freático, reducción de la calidad
mantenimiento, en los sitios de
residuales. del agua y alteraciones en la
intervención en cuanto haya presencia
biodiversidad acuática.
de trabajadores, en especial cuando se
encuentren en reparación los servicios
habituales.
• limpieza de fosas sépticas.
• Asegurar que en el sitio de
intervención se tiene acceso a servicios
de agua potable y que existe conexión
a la red sanitaria (en la medida
posible).
39
2.2 Manejo y almacenamiento de materiales

Actividades
ambientales
• El contratista deberá obtener el
Construcción Utilización de materiales de Daño al suelo, vegetación y
material para la construcción
construcción. fauna asociada en el sitio usado
del banco de material que
como banco de material.
existe autorizado por la
Probabilidad de deslizamientos
Municipalidad de Villanueva.
por taludes inestables
generados por extracción de • Supervisar que el contratista
materiales como arena y grava. utilice únicamente materiales
provenientes del banco de
materiales autorizados y
conservar los comprobantes
correspondientes.
Construcción Administración deficiente de Generación de residuos por
trabajadores para el adecuado
los materiales de la obra. problemas de almacenamiento
Manejo de Materiales y Equipos
de los materiales de la obra.
de Construcción según el
Transferencia de Programa de Manejo de
contaminantes a suelo y agua Materiales y Equipos de
por aumento en la generación Construcción, que establece los
de residuos de materiales, lineamientos para el manejo
dispersión por el sitio de obra y óptimo de los materiales.
falta de resguardo adecuado de • De requerirse compra de
dichos residuos. material de acuerdo con las
necesidades de la obra y sin
excedentes, cuantificar el
volumen adecuado para evitar
que terminen convirtiéndose
en residuo como consecuencia
del “no uso” o de “sitio de
almacenamiento saturado que
implique impactos de calidad
40

Actividades
ambientales
del aire y obstáculo de
circulación [ara los peatones. ”.
• Asignar áreas de
almacenamiento temporal de
materiales cercanas a los
frentes de trabajo,
debidamente delimitadas y
señalizadas, y utilizar los
materiales siguiendo
rigurosamente la programación
de las actividades establecidas
conforme al diseño de la
escuela.
• Desarrollar y aplicar un Plan de
Construcción Materiales desordenados y mal Estancamiento de material por
Seguridad y Salud Ocupacional
ubicados del sitio de lluvias y contaminación a la
(PSSO), que incluya seguridad
almacenamiento. calidad del aire por emisiones.
en el almacenamiento de
materiales dentro de la obra.
Capacitar y supervisar a los
trabajadores para la aplicación
de los procedimientos.
• Mantener ordenados los
materiales dentro de la bodega,
separados por tipo y
peligrosidad.
• Colocar la señalización de
riesgos necesaria y los rótulos
que indiquen el contenido de
cada contenedor o recipiente.
41

Actividades
ambientales
Construcción Derrame de productos Transferencia de
trabajadores del procedimiento
químicos por almacenamiento contaminantes al suelo y aguas
establecidos dentro del PSSO.
inadecuado. subterráneas y superficiales,
• Evitar el uso de zonas verdes
por infiltración o por arrastre de
la lluvia, de derrames de para el almacenamiento
productos químicos temporal de materiales de
almacenados. construcción establecidos en el
Plan de atención de
emergencias.
Construcción Almacenamiento de materiales Transferencia de
trabajadores para que se
de construcción al aire libre, contaminantes al suelo y aguas
establezca la obligación de
expuestos al sol y lluvia. superficiales por dispersión y
asignar áreas específicas con
arrastre debido al viento y a las
delimitación y señalización,
aguas de lluvia.
dentro del sitio de obra, y cubrir
Material de construcción los materiales almacenados
disperso en la calle. para prevenir la dispersión de
sus residuos, así como la
posibilidad de derrames sobre
suelo desnudo.
• Supervisar a los trabajadores de
las acciones a seguir para la
seguridad en el
almacenamiento de materiales
dentro de la obra y que están
contenidas en el Programa de
Manejo de Materiales y Equipos
de Construcción y PSSO.
Capacitar y supervisar a los
trabajadores para la aplicación
de estos procedimientos.
42

Actividades
ambientales
Construcción Uso de las instalaciones
trabajadores sobre los
intervenidas como sitio de
requisitos mínimos para
almacenamiento.
garantizar la calidad de los
materiales almacenados y las
características de los sitios de
almacenamiento.
• El sitio de almacenamiento de
materiales deberá contar con:
• Agua destinada para consumo
humano que cumpla con los
parámetros establecidos en la
Norma Técnica Para la Calidad
de Agua Potable, publicada en
el Diario Oficial La Gaceta el 04
de octubre de 1995.
• Letrinas portátiles para la
disposición de excretas
generadas por los
constructores, las que recibirán
mantenimiento y desinfección
periódica.
• Contar con un botiquín en el
área de trabajo, mismo
permanecerá abastecido con
los medicamentos y materiales
necesarios para atender
emergencias en caso de
accidentes laborales.
• Contar con extintores en el área
de trabajo y capacitar a los
trabajadores de su uso.
43
2.3 Emisiones a la atmósfera / deterioro de la calidad del aire

Actividades
ambientales
• Regar con agua las superficies secas
Construcción Cortes y demolición, desbroce, Emisión de polvos a la
donde se realizan excavaciones y
movimientos de tierra y atmósfera con afectación a la
movimiento de materiales, y en vías de
excavaciones, con generación calidad del aire en el sitio de
circulación, para reducir la emisión de
de partículas suspendidas en el obra y zonas aledañas.
polvos por movimiento de materiales y
aire.
por la erosión inducida por el viento.
• Proporcionar equipo de protección
respiratoria a los trabajadores y
capacitación para su uso adecuado
durante actividades generadoras de
polvo.
• Desarrollar y aplicar un PSSO, que
incluya la reducción y manejo de
polvos generados en la obra. Capacitar
y supervisar a los trabajadores para la
aplicación del plan.
• Cubrir con toldos que cubran
Construcción Traslado y almacenamiento de Emisión de polvos a la
completamente los contenedores de
materiales de construcción; sin atmósfera con reducción de la
las volquetas y demás vehículos
el uso de barreras que impidan calidad del aire en los sitios de
empleados en el acarreo de materiales
la emisión de partículas de almacenamiento de materiales
y/o desechos de construcción, a fin de
polvo. y en la vía por donde son
evitar la dispersión de materiales y la
transportados.
contaminación del aire.
• Mantener siempre la velocidad de
vehículos por debajo de 20 kilómetros
por hora dentro del sitio de obra.
• Aislar provisionalmente las áreas más
sensibles a ser afectadas por el polvo y
ruido dentro de la obra.
• Si el material de construcción se debe
transportar continuamente a la obra,
44

Actividades
ambientales
durante el tránsito de los vehículos
pesados, se deberán implementar
rutinas de riego por aspersión de agua
una vez por día, tomando cuidado de
no generar escorrentías indeseadas, a
manera de reducir al máximo el
levantamiento de sedimentos que
puedan afectar la salud de las personas
que transitan por el lugar.
• Realizar el mantenimiento periódico
Construcción Transporte de materiales en Emisión de gases de efecto
de los vehículos, maquinaria y equipos
vehículos con falta de invernadero, SOx, NOx y PM.
participantes en la obra para garantizar
mantenimiento mecánico.
Contaminación de suelo por el buen funcionamiento de motores
derrames de combustibles y (carburación) y verificar que no
lubricantes de los vehículos de incurren en derrames.
transporte.
• Capacitar y supervisar a los
Construcción Uso de maquinaria pesada sin afectación a especies que
trabajadores para que durante las
mantenimiento y realización de acaben marchándose en busca
intervenciones apliquen y cumplan con
actividades generadoras de de otro hábitat. Alteración de la
las medidas de mitigación siguientes:
ruido en horarios no vegetación y flora de una
• Los niveles de ruido generados por la
establecidos. determinada zona.
obra no deben exceder los límites
establecidos en la legislación aplicable
y programar.
• Utilizar solamente maquinaria con el
mantenimiento necesario para reducir
el nivel de ruido que genera.
• Proporcionar equipo de protección
auditiva a los trabajadores que realizan
actividades generadoras de ruido y
capacitarlos para su adecuado uso.
45

Actividades
ambientales
• Supervisar y capacitar al personal de
Construcción Quema de residuos sólidos, Transferencia de
las medidas de mitigación sobre el
dentro y fuera del sitio de contaminantes al aire por
manejo de los residuos sólidos.
intervención. quema de desechos y residuos.
Construcción Generación de olores por Transferencia de
trabajadores sobre el uso y manejo de
almacenamiento de residuos contaminantes al aire en forma
Operación y mantenimiento los recipientes para restudios sólidos.
en recipientes inadecuados, de olores en la zona de obra,
fuera de almacenes adecuados que pueden ser emisiones • Evitar la acumulación de residuos en
o por tiempos prolongados. tóxicas a partir de productos recipientes sin tapa o con fugas.
químicos o infecciosas a partir • Evitar la acumulación de residuos por
de materia orgánica en tiempos largos que permitan su
descomposición. descomposición.
2.4 Manejo de aguas

Actividades
ambientales
• Limpiar los frentes de obra
Construcción Acumulación de basura, en Encharcamientos e inundaciones
todos los días, incluyendo el
puntos donde obstruye la por obstrucción de la escorrentía
mantenimiento adecuado de las
escorrentía natural del terreno o natural del terreno o del sistema
zonas de disposición de los
sistema de drenaje pluvial. de drenaje pluvial
escombros producto de
demoliciones, desbroce,
movimientos de tierra,
excavaciones.
46

Actividades
ambientales
• Canalizar las aguas lluvias para
Estancamiento de aguas lluvias Excavaciones inundadas en
evitar estancamientos en zonas
en la zona de trabajo. períodos de lluvia.
de circulación de los
Inundación del sitio de obra, con trabajadores.
posible arrastre de materiales • Realizar limpieza periódica de
almacenados y obstrucción de las zonas de circulación para
drenajes, transferencia de evitar obstrucciones con hojas o
contaminantes al suelo y agua y desechos que propician
generación de vectores. encharcamientos.
• Usar bomba achicadora para
evitar el estancamiento de
aguas lluvias.
• En caso de haber excavaciones
abiertas protegerlas con
cubiertas de lona para
inundaciones como medida de
seguridad para los trabajadores.
• Revisión y uso de las zonas de
Construcción Eliminación de desechos líquidos Transferencia de contaminantes a
desagüe y calanes disponibles
del proceso constructivo como cuerpos de agua superficiales y
para la disposición de aguas
pintura con base de aceite, subterráneos por disposición de
residuales y evitar que las
solventes, combustibles y grasas, desechos líquidos tóxicos en
fuentes de abastecimiento de
en ríos o cualquier fuente de cuerpos de agua o cañadas y en
agua que pudieran ser
agua superficial. general en sitios no autorizados,
contaminadas con residuos de
con afectación a la flora y fauna
la obra.
asociados a los cuerpos de agua.
• El mantenimiento, incluyendo
el lavado y limpieza del equipo
móvil y otros, deberá realizarse
de tal forma que los desechos
de estas actividades no
contaminen los suelos o las
aguas. Deberán además alejarse
47

Actividades
ambientales
por lo menos treinta metros
(30m) de la corriente de agua y
cien metros (100m) de
cualquier yacimiento.
• El contratista suministrara el
Construcción Suministro de agua para las Reducción del suministro de agua
agua para sus actividades y
acciones de la obra (riego potable para la comunidad.
riego a través de tanques
periódico, limpieza,
cisterna; en el caso de que se
construcciones)
requiera del consumo de una
fuente de agua natural
(quebrada o rio) deberá solicitar
el permiso de contrata de agua
a la municipalidad.
2.5 Manejo de tráfico

Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias
Transporte de materiales de Daño a la integridad física de la

construcción. población en las rutas de circulación, • Señalizar las zonas de circulación para
usadas por los vehículos participantes vehículos participantes en la obra.
en la obra.
Accidentes relacionados con el • Supervisar y capacitar a los trabajadores
Etapa de desplazamiento de vehículos a para el control de tráfico de vehículos y la
Construcción velocidades superiores a las maquinaria utilizada en la construcción.
permitidas.
• Estacionar los vehículos de transporte de
Estacionamiento o resguardo de Riesgo a la seguridad de la población
materiales, maquinaria pesada sin uso y
vehículos livianos y/o pesados, que habita cerca del sitio de
vehículos propios de la empresa
vinculados al subproyecto. intervención por obstrucción de
contratista en lugares predefinidos.
48
entradas a domicilios y a la libre • Capacitar y supervisar a los trabajadores

circulación. para la aplicación del procedimiento de
manejo de tráfico vehicular.
Obstrucción de rutas de evacuación y • Señalizar las zonas de estacionamiento
de acceso a servicios de emergencia.
vehicular.
• Revisión y mantenimiento periódico de
Uso de vehículos sin Daños a la salud de los vecinos por
mantenimiento. la maquinaria y vehículos que se
emisión de humo y generación de
utilizan en el subproyecto.
ruidos.
2.6 Emergencias y contingencias

• Se tomarán medidas de prevención de

Actividades de soldadura, Conato de incendio
incendios durante la etapa de construcción y
desinstalación e instalación del
en el manejo de la maquinaria (enfocando en
sistema eléctrico.
los sistemas mecánicos, eléctricos y civiles).
• Se realizarán acciones de mantenimiento a lo
largo de la obra para asegurar que la
construcción y el manejo de la maquinaria
(enfocando en los sistemas mecánicos,
Etapa de eléctricos y civiles) cumplen en todo
Construcción momento con los criterios de diseño de
seguridad
• Se llevará a cabo una correcta señalización de
“prohibido fumar” o colocar su pictograma.
• Se asegurará que en la obra se incluyan
señalizaciones correspondientes que
indiquen las rutas de evacuación del personal
caso de una emergencia y/o incendio. Este
tipo de señalización será también incluida en
49
los centros educativos para los ocupantes de

estas.
• Se impartirán charlas de seguridad para
informar al personal los aspectos de
prevención y extinción de incendios, donde
se detallarán los tipos de fuego (clase A, B, C,
D) y los métodos de extinción, así como la
adaptación del agente extintor a la clase de
fuego. También se explicará la forma de uso
de un extintor.
• Se darán las instrucciones de emergencia
para el personal, a fin de conseguir una
efectiva actuación en el supuesto de que se
produzca una emergencia. Estas
instrucciones de emergencia deberán
colocarse en paredes de áreas comunes.
• En caso de presentarse la alerta de incendio
con la que amerite evacuar al personal, dicha
evacuación se deberá realizar hacia los
puntos principales de reunión, y se procederá
a sacar al personal de forma ordenada de la
zona afectada y los encaminarán hacia el
punto o puntos de reunión preestablecidos o
las salidas indicadas.
• Dentro de cada zona deberá de colocarse una
lista de los entes que atienden emergencias
como los bomberos (policía, cruz roja, etc.)
con los correspondientes números de
teléfono para poder avisarlos en caso de
emergencia y primeros auxilios.
• Poseer un protocolo a seguir en caso de

Actividades de construcción. Accidentes laborales como:
accidentes.
50
Golpes o heridas. • Tener identificado números de emergencia

locales.
Caída a diferente nivel.
• Tener identificado el centro de atención
Caída a un mismo nivel. cercano.
Estar atrapado por escombros. • Contar con botiquines en las áreas de trabajo,
mismos que permanecerán abastecidos con
Reacciones alérgicas a picadas de medicamentos y materiales necesarios para
insectos. atender emergencias en caso de accidentes
Quemaduras. laborales.
• Uso de equipo de protección personal.
Electrocución.
Deshidratación.
• Informar previamente al personal de que el
Sismos o terremotos
comportamiento menos arriesgado es salir
de forma ordenada de los lugares cerrados a
los puntos de encuentro identificados, por
tanto, el personal deberá sobre todo
mantener la calma.
• Se debe de tener un protocolo de evacuación.
Además, se deben de ubicar rótulos de
evacuación y puntos de encuentro.
• Detener los equipos y aparatos eléctricos que
se están utilizando y apagarlos.
• Si se percibe olor a humo o se sospecha que
se hayan producido daños en las estructuras,
desactivar el circuito eléctrico por medio del
interruptor general.
• Cuando finalice la sacudida del terremoto,
controlar si hay trabajadores heridos y
ofrecer los primeros auxilios a quien los
51
necesite mientras se espera que lleguen los

servicios de emergencias.
• Inspeccionar y evaluar eventuales daños
estructurales en las obras o parte de la obra
(fisuras y grietas en las paredes, pilares, losas,
etc.);
• Informarse y atender las indicaciones de las
autoridades locales.
• Estar siempre informados sobre las
Actividades de Construcción Inundaciones por lluvias severas que
condiciones meteorológicas.
podría generar encharcamiento.
• Se deberá seguir el protocolo establecido en
el Plan de Salud y Seguridad Ocupacional
sobre los pasos a seguir en caso de
inundación por lluvias severas.
• Dicha evacuación se deberá realizar hacia los
puntos principales de reunión, y se procederá
a sacar al personal de forma ordenada de la
zona afectada y los encaminarán hacia el
punto o puntos de reunión preestablecidos.
• El asignado de seguridad del contratista
evaluará las condiciones de la situación y
coordinará las acciones de recuperación
necesarias y realizará una inspección en el
área.
• Los trabajadores no deberán intentar
atravesar a pie las zonas inundadas por las
lluvias.
• Distanciamiento de los trabajadores.
Personal con síntomas de COVID
• Normas de etiqueta respiratoria (uso de
mascarillas).
• Lavado de manos.
• Vigilancia en salud.
52
• El sospechoso de estar contagiado por COVID

19 será evaluado por un médico del centro de
salud más cercano.
• El sospechoso será transportado con todas
las medidas de seguridad para ambos (el
paciente y el conductor del vehículo) hacia el
centro de salud o lugar de atención médica
más inmediato para atender los casos de
COVID-19 que ha dispuesto el Sistema
Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER). Si
la persona presenta síntomas de alarma
como dificultad para respirar o fiebre muy
alta, se solicitará una ambulancia para su
traslado.
2.7 Salud y seguridad Laboral

Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación
• Uso de guantes y botas de hule.

Limpieza y desbroce de capa Golpes y heridas con herramienta
vegetal. menor. • Capacitaciones sobre uso de EPP.
Picadura de insectos.
• El contratista deberá realizar una inspección
Actividades de demolición de Golpes y heridas con el material del
del estado de la estructura existente.
paredes, pisos, techos módulos techo o herramientas menores.
Construcción • Uso obligatorio de equipo de protección
sanitarios, entre otros.
Enfermedades respiratorias por colectiva como: mascarilla contra el polvo,
inhalación de partículas de polvo. protección auditiva (tapones u orejeras),
Picaduras de insectos, abejas, guantes de protección de manos y casco.
hormigas. • Inspección del designado de seguridad en la
zona para verificar colmenas o nidos de
Deshidratación, golpes de calor. insectos.
53
Ser atrapado por escombros. • Uso de escaleras en buen estado durante

desmontaje del techo.
Caídas a diferente nivel en caso de
• Uso de sistemas colectivos como andamios
desmontaje de techos.
seguros.
Afecciones al oído por uso de martillos, • El contratista deberá de brindar agua
taladros, cortadora eléctrica, entre purificada para consumo humano.
otros.
• Uso obligatorio de mascarillas, casco y
Actividades de excavación a Irritación de vías respiratorias por el
guantes.
profundidades menores a 1 metro, polvo.
para fundición de cimientos de • Señalización preventiva en la zona de las
Caídas a diferente nivel. excavaciones.
mampostería de aulas y cunetas;
actividades de excavación media Atrapamiento con material suelto en • Colocación de mallas de seguridad, al finalizar
para pozo de absorción y fosa las excavaciones más profundas como la jornada laborar para restringir el acceso de
sépticas. los pozos de absorción y fosas sépticas. las personas particulares u animales
domésticos y su posible caída hacia las
Golpes de calor o deshidratación. excavaciones.
• Colocación de pasarelas de madera, con el
ancho adecuado, para el cruce de un lado a
otro de la excavación, en caso de ser
necesario.
• El contratista deberá de brindar agua
purificada para consumo humano.
• No se deberá colocar el material excavado a
una distancia menor a 50 centímetros de la
excavación.
• Utilizar escaleras en las excavaciones de
alturas medias (1 a 2 metros), como medio de
salida.
• Cubrir la excavación con plásticos en caso de
lluvia, para evitar saturación de las paredes
laterales.
54
• Lavado de manos y brazos antes de las

Actividades por contacto con Dermatitis u enfermedades en la piel
meriendas, y al finalizar la jornada laboral.
excretas. por contacto con excretas y hongos de
• Uso de mascarillas.
humedad.
Enfermedades respiratorias por
inhalación de partículas con hongos.
Infecciones gastrointestinales por
contacto con excretas.
• Uso de escaleras en buen estado durante
Actividades en las alturas en cambio Caídas a diferente nivel que pueden
desmontaje de techo.
de techo, cielo falso, sistema de tener como consecuencia golpes,
captación de aguas lluvias, heridas, fracturas. • Uso de sistemas colectivos como andamios
seguros.
construcción de tanques,
instalación de sistema eléctrico. • Uso obligatorio de arnés en alturas
superiores a 2 metros.
• Uso de guantes aislantes.
Actividades eléctricas con el cambio Electrocución.
del sistema eléctrico de la escuela, • Asegurar que el sistema se encuentre
Choque eléctrico. desconectado de la red principal.
uso de herramientas eléctricas
menores como soldadora, Conato de incendio. • Solo el personal técnico capacitado puede
cortadora, entre otras. realizar los trabajos.
• Utilizar zapatos y herramientas aislantes.
• Capacitar a los trabajadores en los protocolos
a seguir en caso de una contingencia de este
tipo.
• No utilizar objetos de metal durante la
actividad.
• Colocar al menos un extintor tipo ABC de al
menos 10 lb y capacitar a los trabajadores en
su uso.
• No trabajar durante periodos de lluvia, ni en
jornadas nocturnas.
55
• Rotular adecuadamente la caja de

distribución.
• Los trabajadores deben usar el equipo de
Actividades de relleno de las Golpes y heridas.
protección personal como casco, guantes,
excavaciones realizadas.
Irritación de vías respiratorios por el zapatos de trabajo y mascarilla.
polvo.
• Contar con extintor tipo ABC en el área donde
Actividades de soldadura en Ignición de fuego.
se está soldando.
instalación del sistema eléctrico,
colocación de balcones de
Quemaduras. • No ubicar materiales inflamables cerca de las
ventanas, instalación de puertas Quemaduras por contacto y actividades de soldadura.
metálicas, y otras actividades que lo proyección de partículas de • Poseer un botiquín de primeros auxilios.
requieren, etc. soldaduras. • Usar el equipo de protección personal como
gabachas o ropa no inflamable, guantes
Irritación de las vías respiratorias por aislantes y caretas para protección de rostro,
Inhalación de gases. zapatos de seguridad.
Conato de incendio. • Se prohíbe soldar bajo la lluvia.
• La conexión al circuito primario deberá
realizarse por un electricista.
• Los trabajos de soldadura se realizarán en los
lugares abiertos donde la ventilación natural
sea capaz de despejar la zona respiratoria.
• En caso de uso de cilindros de acetileno y
oxígeno, estos deben estar separados de la
fuente de calor, protegidos del sol y
resguardados de contactos eléctricos.
Además, se deben de utilizar en carretillas y
ser colocados de manera vertical.
• Uso de EPP como guantes, gafas, mascarillas,
Actividades de corte y armado de Corte y heridas en la piel.
casco, etc.
hierro de soleras, losas, columnas,
castillos, jambas, vigas, etc.
Ser impactos por partículas • Capacitar al personal en el uso de
proyectadas durante de corte. herramientas de corte y sus peligros.
56
Adopción de posturas forzadas. • Inducir a que los trabajadores adopten

posturas correctas durante las actividades
para evitar dolores lumbares.
• Los trabajadores que laboran en estas
Actividades de encofrado y Irritación en ojos y piel por contacto al
actividades deben de lavarse las manos,
fundición de losas, vigas, columnas cemento y mortero.
rostro y brazos, al finalizar la jornada laboral,
y demás elementos estructurales,
Caídas a un mismo y diferente nivel. para retirarse los restos de polvo o concreto
así como cunetas.
sobre la piel.
Golpes y heridas con herramientas
menores y clavos al momento de • Mantener orden y aseo en la zona.
encofrar y desencofrar. • Al momento de cortar las tablas para el
encofrado, se deben usar guantes y gafas
para protección de ojos.
• Durante las fundiciones en las alturas, usar
escaleras estables, o andamios con
protección colectiva y en alturas superiores a
los 2 metros usar arnés.
• Retirar los clavos de las tablas de madera o en
su defecto doblarlos.
• No se deberán levantar cargas más pesadas,
Manipulación manual de carga de
que las permitidas en el Reglamento de
escombros, materiales como bolsas
Medidas Preventivas de Accidentes de
de cemento, equipo, rocas para
Dolores musculoesquelético por Trabajo y Enfermedades Profesionales.
mampostería, herramientas
pesadas. manipulación manual de carga. • Se deberán realizar inducciones sobre las
reglas básicas para el levantamiento manual
Golpes y heridas. de carga.
• Usar guantes de protección.
• Se deben de brindar espacios y periodos de
recuperación para aliviar la fatiga.
• Todos los productos químicos deben de estar
Almacenamiento de sustancias Derrames. rotulados y deben ser colocados en zonas
químicas como pinturas, aditivos,
Conatos Incendios. distantes a las actividades de soldadura y
etc.
preferiblemente en sombra.
57
• El material de construcción como bolsas de

Almacenamiento de materiales de
cemento, varillas, bloques, ladrillos deben ser
construcción Ser golpeados por la caída de
acopiados de manera ordenada, estable.
materiales acopiados.
• Los materiales de construcción deben de
estar señalizados.
• Utilizar vestimenta apropiada y fresca.
Actividades con pintura como Irritación de la piel. • Usar mascarillas.
pintado de puertas, paredes,
portones, entre otros. Irritación de las vías respiratorias. • Lavado de manos y brazos antes de las
meriendas, y al finalizar la jornada laboral.
• Brindar agua destinada para consumo
Todas las actividades
humano diariamente.
• La constructora estará en la obligación de
suministrar a su propio costo, equipo de
seguridad ocupacional a los trabajadores,
tales como: cascos, protectores visuales,
protectores auditivos (orejeras o tapones),
guantes, mascarillas contra el polvo, botas de
Golpes y heridas. hule, entre otros, según la actividad a realizar.
• Colocar rótulos de seguridad ocupacional
Deshidratación y golpes de calor. establecidos en el Plan de Salud y Seguridad.
Otros riesgos referentes a condiciones • Mantener orden y aseo en las zonas de
de ambientes de trabajo. trabajo.
• Se debe prohibir al personal el uso de armas
de fuego.
• Capacitar al personal en uso de EPP, riesgos
de cada actividad, uso seguro de
herramientas, trabajos en alturas, manejo de
emergencias, uso de extintores, etc. De
acuerdo al Plan de Salud y Seguridad en el
Trabajo.
• Se brindarán servicios de higiene como agua
potable para limpieza personal, e instalación
58
de letrinas portátiles o acceso a sanitarios

limpios.
• Todos los accidentes laborales deben ser
reportados en menos de 24 horas a la UEP-
PRE de acuerdo al formato establecido en el
Plan de Salud y Seguridad Ocupacional.
• Se prohíbe la contratación de personas
menores a los 18 años de edad, ni trabajo
forzado.
• Monitorear la edad mínima de los
trabajadores.
• Colocar en la entrada de la escuela un rótulo
Acarreo de material Accidentes viales.
de entrada y salida de camiones o vehículos.
Atropellos. • Colocar un rótulo de reducción de velocidad
en la zona de aproximación a la escuela.
• Los conductores de vehículos que
trasportarán material deberán conducir a las
velocidades establecidas en la carretera que
lleva a la escuela.
2.8 Patrimonio cultural y físico

Etapa Actividades Potenciales Riesgos e Impactos sociales Medidas de Mitigación
Irrespeto a las costumbres de la Daño a los valores culturales del área

• Respetar las costumbres, tradiciones, y
población del lugar, por parte de de influencia del proyecto y riesgo de
cultura de la población donde se realiza la
los trabajadores. que la población esté en desacuerdo
intervención.
con la obra y la detengan.
Construcción
• Realizar que la disposición final de
Depositar residuos sólidos en Daños a la salud de los pobladores por
residuos sólidos en los lugares
áreas con vegetación o de exposición a malos olores y vectores,
entre otros. autorizados en el municipio.
recreación.
59
2.9 Cierre
Etapa Actividades Riesgos y posibles impactos ambientales Medidas de Mitigación
• Capacitar y supervisar al personal de las
Construcción Producción de mezcla de cemento Posible impacto sobre suelo y agua
contratistas para la aplicación del
u otros materiales dentro del superficial y subterránea por
Procedimiento de rehabilitación de
predio en construcción, sin utilizar transferencia de contaminantes a partir
áreas degradadas.
mezcladora o batea. de desechos y residuos de mezcla de
• Evitar el almacenamiento temporal de
concreto.
escombros en zonas verdes.
• Evitar el derrame o desperdicio de la
mezcla de concreto.
• Recuperar las zonas utilizadas para la
mezcla de concreto, para reducir
afectaciones al medio natural y
paisajístico en la zona de obra.
Construcción Disposición de materiales Posible impacto sobre suelo y agua Capacitar y supervisar a los trabajadores
utilizados durante la construcción superficial y subterránea por para la aplicación de las siguientes
Operación y
que no van a ser utilizados o que transferencia de contaminantes a partir medidas:
mantenimiento
fueron desechados durante la de los residuos de materiales de obra no
• Remoción y limpieza de montículos de
ejecución de la obra. utilizados.
tierra u otros materiales de
construcción (grava, arena, cemento,
material selecto, pintura, madera, etc.)
de las aceras, canales, calles, etc.
• Transportar los materiales no utilizados
durante la construcción y excedente de
material (concreto, pintura, madera,
tubería, etc.) a lugares previamente
definidos para su almacenamiento o
disposición final.
• Se deberá limpiar y remover del terreno
todo el equipo de construcción,
60
Etapa Actividades Riesgos y posibles impactos ambientales Medidas de Mitigación

material sobrante, desechos e
instalaciones temporales.
• Se deberá desmantelar y depositar el
Instalación de letrinas portátiles Posible impacto sobre suelo y agua
material sobrante inservible en un sitio
para los trabajadores superficial y subterránea por
autorizado por la autoridad municipal.
transferencia de contaminantes.
• Rellenar hoyos o huecos utilizados con
piedras, grava u otro material no
biodegradable.
• Nivelar el área utilizada y darle la
cobertura vegetal necesaria.
• Garantizar el adecuado manejo,
Construcción Escombros generados en las Posible impacto sobre suelo y agua
transporte y disposición final de los
actividades de demolición y en las superficial y subterránea por
materiales resultantes de las
actividades de limpieza al final de transferencia de contaminantes a partir
actividades de demolición y limpieza de
la obra, que no son de los escombros.
la obra.
adecuadamente ubicados en los
lugares previstos para su
disposición final.
• Demolición y/o desmantelamiento de
Estructuras construidas para Desaparición de vegetación y de suelos en
las estructuras construidas.
bodega de materiales. los sitios ocupados para la instalación
provisional de sanitarios móviles, • Remoción y Limpieza de chatarra,
campamentos y de áreas para Maquinaria y equipo dañado.
almacenamiento de materiales; o para la • Remoción y Limpieza del sito de suelo
reubicación temporal de las actividades contaminado por derrames (grasas y
del centro educativo. combustibles) .
• Conformar, nivelar y revegetar las áreas
verdes que fueron afectadas durante la
ejecución de la obra.
Acciones y medidas para la prevención, mitigación y/o compensación de potenciales impactos negativos sociales
Para la construcción de este subproyecto, no se requiere hacer un plan de reubicación temporal, ya que los alumnos debido a las
condiciones actuales del centro educativo, reciben clases virtuales.
61
2.10 Interacción con la comunidad

Etapa Actividades Potenciales Riesgos e Impactos sociales Medidas de mitigación
• Utilizar maquinaria con el mantenimiento necesario para

Construcción General durante Emisiones de ruido y polvo
reducir el nivel de ruido.
ejecución de obras
• Realizar actividades laborales en horarios comprendidos entre
las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m.
• Colocar señales preventivas y delimitar el área de trabajo.
• Cubrir con plástico el material particulado (tierra, arena) para
evitar su dispersión por el viento.
• Colocar basureros/recipientes adecuados en el área de
Generación de desechos sólidos y
construcción.
contaminación visual
• Identificar residuos reciclables y hacer separación y
clasificación.
• Almacenar los residuos por tiempos cortos (no mayor de 3
días).
• Recolección, traslado y disposición de los desechos, en el sitio
acordado con la comunidad y alcaldía municipal.
• Mantener ordenados los materiales dentro de la bodega,
Materiales desordenados y mal ubicados
separados por tipo y peligrosidad.
dentro de la bodega.
• Colocar rótulos que indiquen el riesgo y/o el contenido de cada
o recipiente.
• Asegurar que el contratista rente un espacio fuera del centro
Uso de las instalaciones intervenidas
educativo para el almacenamiento de materiales.
como bodegas de almacenamiento
• Realizar reuniones con la comunidad.
Falta de interés/participación de la
• Socializar alguna nueva actividad que se identifique en la
comunidad en el subproyecto
construcción.
• Promover la importancia de la participación de la comunidad en
el subproyecto.
Explotación, abuso y acoso sexual. • Capacitar y entrenar al personal contratado por la constructora
sobre las Normas de Conducta para Trabajadores. Un Código de
conducta proporcionado por SEDECOAS/FHIS (adjunto al PSSO)
será parte integral del contrato de cada trabajador.
• Desarrollar jornadas de sensibilización/capacitación con
jóvenes sobre temas de abuso y acoso sexual.
62
Etapa Actividades Potenciales Riesgos e Impactos sociales Medidas de mitigación
• Mantener botiquín de primeros auxilios, con medicamentos

Accidentes de los trabajadores
básicos.
• Colocar señales preventivas, suministrar el equipo de
protección personal mínimo.
• Capacitar a los trabajadores para el desarrollo seguro de las
actividades de construcción.
• Instalación de lavamanos y desinfectantes.
Potencial riesgo de enfermedades del
• Mantener la distancia entre una persona y otra.
personal obrero y comunidad
• Uso permanente de tapa bocas/mascarilla.
educativa/vecina, incluyendo COVID-19
• Capacitar y entrenar a los trabajadores, en el uso de equipo de
protección personal, prevención de enfermedades contagiosas,
Higiene y Seguridad Laboral y Normas de Conducta para
Trabajadores, ASSS.
63
3. LICENCIA AMBIENTAL
Para cumplir con el proceso de licenciamiento ambiental vigente en el país, SEDECOAS-FHIS a través de
la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) que está facultado por MiAmbiente para realizar procesos de
licenciamiento categoría 1 y 2, sometió los subproyectos a un análisis de categoría con el criterio de áreas
de metros cuadros de construcción.
Según El acuerdo ministerial No. 795- 2021 publicado en el Diario La Gaceta el pasado 10 de mayo del
2021, los subproyectos no tienen más de 1, 500m2.cada uno, por lo que, no requieren de una licencia
ambiental.
Tabla 10. Rangos de categoría ambiental por actividades de edificios educativos en la tabla de categorización vigente en el
país
N Sector Subsecto Actividad Descripción CII Códi Categoría Ambiental

o r U-4 go
1 2 3 4
25 Sector 10. B. 002. Edificios 45 1080 ≥1500 a ≤15000 a ≤50000 a ≥100,000
4 Infraestruc Construc Construc para uso 20 02 15000 50000 100000 m2 de
tura, ción ción de comercial, m2 de m2 de m2 de construc
construcció edificios educativo, o construc construc construc ción
n y vivienda de servicios, ción ción ción
para uso
industrial o
de
almacenami
ento, de
sustancias y
residuos no
peligrosos
La UGA con su potestad de acuerdo al Convenio de Cooperación Interinstitucional entre MiAmbiente y

SEDECOAS-FHIS, extendió una constancia ambiental a cada subproyecto en la que se certifica que cada
subproyecto no requiere de una licencia ambiental y deberá observarse y cumplirse las medidas de
control ambiental por la actividad del subsector que establece Mi Ambiente.
4. PERMISOS AMBIENTALES SUBPROYECTOS DE CENTROS EDUCATIVOS
El contratista debe solicitar el permiso para la disposición de residuos sólidos domésticos y de
construcción al sitio asignado por la Unidad Municipal Ambiental (UMA). Hasta la fecha con las visitas
realizadas para la formulación de diseño de este subproyecto no se identificó la necesidad de corte de
árboles; si es necesario hacer corte de algún árbol o arbusto el contratista lo deberá notificar a la empresa
supervisora externa, y a la dirección de control y seguimiento del FHIS y a la UEP, y solicitará a la UMA
que realice una visita para dictaminar y otorgar un permiso y cumplir las medidas compensatoria en caso
que sea necesario. En la medida de lo posible se debe evitar corte de cualquier árbol, sea maderable,
frutal, arbustos y otro conforme a la naturaleza en la zona. Los tramites deben realizarse cuando el
contratista sea notificado de la adjudicación; al tenerlos inmediatamente deberá entregar copia de los
mismos a la supervisora y al contacto ambiental de la UEP-PRE, caso contrario no podrá iniciar sus
actividades.
64
I. CONTROL Y SEGUIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

AMBIENTAL Y SOCIAL
En la etapa de control y seguimiento se realizará todas las acciones de verificación del cumplimiento de
medidas ambientales, sociales y de seguridad ocupacional, conforme a los avances de obra se realizará
visitas de control a través de la Dirección de Control y Seguimiento de SEDECOAS-FHIS con el
acompañamiento de la UEP, haciendo notificaciones previas a la empresa supervisora para garantizar la
participación de las partes interesadas en este proceso.
1. ACTORES INVOLUCRADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
Los actores involucrados en el proceso de control y seguimiento del cumplimiento del PGAS son el
contratista, el supervisor, la Dirección de control y seguimiento -FHIS y la UEP, beneficiarios directos,
alcaldía, patronatos, y otros, según lo amerite el área de influencia del subproyecto.
2. VISITAS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL, SOCIAL, SALUD Y

DE SEGURIDAD
Para las visitas de control y seguimiento se realizará al menos 2 veces al mes , siguiendo un protocolo de
comunicación para notificar las visitas por los especialistas de la UEP respectivos, con el fin de lograr la
participación oportuna de los actores clave del proceso. Cabe mencionar que es de carácter obligatorio
la participación del contratista, el supervisor externo, un beneficiario directo y representante de la
Alcaldía que den fe de los avances conforme a lo establecido en materia ambiental, social y de seguridad
ocupacional. A todas las partes se les enviará una convocatoria previa. A continuación, se cumplirá con
el siguiente protocolo mínimo de acciones:
1. El encargado de la visita levantará listados de asistencia a los participantes (desagregado por
sexo y etnia) a la reunión y se discutirá temas de interés común en relación al avance de obra y
complimiento de las medidas ambientales y sociales de la misma.
65
2. Se realizará un recorrido por las instalaciones de cada subproyecto para validar el cumplimiento
de las medidas activas conforme a las actividades del subproyecto.
3. La empresa supervisora tendrá la documentación de quejas y reclamos que haya recibido de los
beneficiarios directos del subproyecto y serán analizadas con el especialista social de la UEP.
4. Se realizará una reunión posterior para discutir los principales temas, dar lectura a la ficha de
control y seguimiento y quedaran escritos los compromisos del contratista en caso de no cumplir
las medidas asignadas, la ficha deberá ser firmada por el contratista y supervisor.
5. La UEP elaborará informes de visitas de orden administrativo y enviará al contratista y la empresa
supervisora la copia de la ficha de control y seguimiento ambiental y social que se levantó en
campo.
6. La supervisora enviará un reporte de medidas correctivas o de saneamiento ambiental y social
en el tiempo que la UEP lo estime durante la visita.
3. HERRAMIENTAS TÉCNICAS PARA LA IMPLEMENTACION AMBIENTAL, SOCIAL, SALUD Y

DE SEGURIDAD
La implementación del PGAS será la base de la gestión de las normas de conducta ambiental, social y
salud y seguridad (ASSS) de los subproyectos, pues en este se describen las actividades que generan un
riesgo ambiental y social al que se le aplicara medidas de mitigación ambiental, social, salud y seguridad.
La implementación de este PGAS será parte de las acciones establecidas en la UEP-PRE y serán la base
de la gestión ambiental, social y salud y seguridad.
La implementación de las medidas de mitigación ambiental y social contenidas en este PGAS será
responsabilidad directa del contratista, que deberá presentar en su documento de oferta un acta de
compromiso en la que demuestre su conocimiento, capacidad profesional y entendimiento de los
alcances del cumplimiento de los temas ambientales, sociales, salud y de seguridad en el trabajo; y un
código de conducta que describa los lineamiento básicos de cómo va a trabajar con el personal directo,
indirecto, beneficiarios y actores locales en el sitio del subproyecto. Una vez que se haya seleccionado al
contratista para ejecutar el subproyecto, este deberá presentar un plan de implementación del PGAS
que será aprobado por la UEP antes de la orden de inicio.
Luego de ser adjudicado el contratista, la UEP le entregará una copia oficial del PGAS, que incluya entre
otros: (i) El plan de Seguridad y Salud y Ocupacional en el trabajo(PSSO) con código de conducta que
describa los lineamiento básicos de cómo va a trabajar con el personal directo, indirecto, beneficiarios y
actores locales en el sitio del subproyecto, (ii) El Plan de Emergencia, (iii) El Plan de Prevención y
Respuesta ante el COVID-19, y (iv) Los procedimientos de hallazgos fortuitos que deberán implementar
durante la construcción de los subproyectos, y será supervisada de manera permanente por la empresa
supervisora contratada por la UEP de SEDECOAS-FHIS.
El PGAS cuenta con una serie de procedimientos diseñados y caracterizados en función del impacto al
que van dirigidos, analizándose su viabilidad de aplicación desde el punto de vista técnico, legal y
económico, y se ha determinado el momento y sitio de aplicación, de acuerdo a las actividades a realizar,
a la infraestructura e instalaciones a construir y a la criticidad ambiental del área.
66
4. ROLES Y RESPONSABILIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGAS

A continuación, se definen las responsabilidades de los involucrados dentro de la ejecución de los
subproyectos, los lineamientos que deben de seguir para la aplicación de las medidas de control
ambiental y social en atención a los impactos identificados por el PGAS.
En su condición de Organismo Ejecutor del Proyecto:
1. SEDECOAS-FHIS, a través de la UEP del Proyecto, garantizara el desempeño ambiental y social
apropiado de todas las actividades del proyecto, de conformidad con los requerimientos de los
EAS del BM, las políticas y normas nacionales aplicando las medidas de manejo adaptivo cuando
sea necesario según los impactos y riesgos que se manifiestan durante toda la implementación
del proyecto.
2. SEDECOAS-FHIS, a través de la UEP del Proyecto, dará seguimiento a la implementación de este
PGAS y demás instrumentos técnicos que sean necesarios a futuro, que incluyan consideraciones
relacionados con materia ambiental y social y que sean requeridos por el BM. De igual forma,
dará seguimiento a la implementación del PPPI, PGMO, MRI, PCAS, MOP y Plan Operativo Anual
(POA), Plan de Adquisiciones y Compras (PAC).
3. SEDECOAS-FHIS, a través de la UEP del Proyecto en específico mediante el Gestor Ambiental,
coordinará de forma permanente y directa con la Unidad de Gestión Ambiental (UGA)2 que
pertenece a la Dirección de Proyecto de SEDECOAS-FHIS, todos los procesos relacionados con el
licenciamiento ambiental de los subproyectos.
4. SEDECOAS-FHIS ejecutará los procesos y con apoyo de las siguientes instancias que forman parte
de su plataforma operativa: (i) Dirección Ejecutiva, (ii) Dirección de Proyectos (formulación y
evaluación), (iii) Comité de Operaciones, (iv) Dirección Contrataciones, (v) Dirección de Control
y Seguimiento (apoyo por parte de los inspectores existentes o reforzados), y (vi) Dirección de
Administración y Finanzas y la UGA. Estas instancias forman parte del Fondo Hondureño de
Inversión Social (FHIS).
5. Realizar las gestiones relacionadas con los procesos de selección, contratación y supervisión de
firmas y consultores individuales, en el marco de los subproyectos y actividades del proyecto, en
cumplimiento con la normativa vigente nacional y las normas específicas del Contrato de
Préstamo.
6. Contratar los servicios de supervisión de subproyectos en campo que contará con la experiencia
general y específica requerida para realizar el seguimiento y control socio-ambiental eficaz de
los subproyectos y actividades del proyecto.
7. Realizar la licitación para las obras civiles a ejecutarse, estableciendo en el documento base de
licitación, el cumplimiento por parte del contratista de los requisitos de los EAS del BM, los PGAS
para los subproyectos, las disposiciones técnicas de las Licencias Ambientales, los
procedimientos de hallazgos fortuitos y demás exigencias de la legislación socio-ambiental
vigente en el país y la implementación de los instrumentos técnicos de gestión socio-ambiental
para la fase de ejecución de los subproyectos y actividades del proyecto.
2
La UGA es la responsable de todos los procesos de la gestión ambiental y sostenibilidad de los subproyectos de la SEDECOAS-
FHIS. Gestiona todos los tramites que se requieren para la obtención de las licencias ambientales de los subproyectos que lo
requieren en la Institución, y verifica el cumplimiento de las medidas de control ambiental.
67
8. Realizar el cierre de la fase de construcción y gestionar la transferencia (provisional y definitiva)

de las obras civiles a los beneficiarios u otras entidades, que asumirán la responsabilidad de su
operación y mantenimiento.
9. Elaborar y presentar un informe de cierre con visto bueno de los especialistas ambiental y social,
de las actividades de construcción que presente los resultados ambientales y sociales alcanzados
durante la etapa de ejecución, con la información de respaldo necesaria, que valide el fiel
cumplimiento del contratista al PGAS y los medios de verificación de parte de la supervisora. El
pago de la garantía al contratista está sujeto a este informe.
10. SEDECOAS-FHIS, a través de la UEP del Proyecto, y en coordinación con la Empresa Supervisora,
realizar visitas periódicas de seguimiento a los subproyectos ejecutados en coordinación con los
supervisores de subproyecto en campo, para evaluar el progreso de la ejecución y la
implementación de los instrumentos ambientales y sociales, dando cuenta inmediata de
incumplimientos y recomendaciones para las mejoras o modificaciones de ser el caso.
11. Inspeccionar de forma continua, por sí misma o cuando así lo solicite el BM o las autoridades
competentes, los sitios de obras civiles de los subproyectos y actividades del proyecto.
Alcaldías municipales
La Municipalidades prestaran sus servicios a través de la Unidades Municipales Ambientales para otorgar
el permiso de corte de árboles (hasta 10 árboles), Constancia que acredita que el banco de préstamo
tiene sus certificados y permisos de explotación y otros que fueran necesarios que surjan al momento
de la ejecución de la obra.
Se considera importante que la UMA realice sus visitas de control y seguimiento ambiental durante la
construcción del Centro Educativo. Estas visitas se pueden realizar de manera independiente y/o de
manera coordinada con la empresa supervisora externa asignada, con la Dirección de Control y
Seguimiento y/o especialistas de la UEP. Adicionalmente, las dependencias municipales orientadas a
desarrollo comunitario y/o comunicación y transparencia, apoyarán durante la ejecución del proyecto
en lo correspondiente a la campaña de comunicación que se elabore.
El supervisor externo de obra civil:
SEDECOAS-FHIS a través del a UEP del Proyecto, contratará una empresa supervisora de subproyectos.
Cada firma garantizará que el contratista bajo su alcance realice la adecuada implementación de los
aspectos socio-ambientales y de seguridad y salud en el trabajo contenidos en las cláusulas contractuales
y los PGAS de los subproyectos, proponiendo medidas correctivas en el caso de que los subproyectos
bajo su supervisión, así lo requieran y garantizando el cumplimiento de los requisitos de BM,
disposiciones de las Licencias Ambientales y demás exigencias de la legislación socio-ambiental vigente
en el país.
También el supervisor debe:
1. Garantizar la correcta ejecución de los aspectos ambientales y sociales durante la ejecución de
los subproyectos y actividades del proyecto, que tenga bajo su supervisión, velando el
cumplimiento de los requisitos de los EAS del BM, disposiciones de la Licencias Ambientales y
demás legislación socio-ambiental vigente, implementación de los instrumentos técnicos de
gestión socio-ambiental sitio específico, contenidos/as en las cláusulas contractuales acordadas
con SEDECOAS-FHIS.
68
2. Realizar la verificación y aprobación de los instrumentos técnicos de seguimiento y monitoreo

socio-ambiental sitio específico, elaborados por las firmas contratistas y presentarlos a
SEDECOAS-FHIS dentro de los plazos que establezca.
3. Esta empresa estará en permanente contacto con los especialistas de la UEP y documentando
todos los medios de verificación del sí o no cumplimiento de las medidas e implementación de
los instrumentos contenidos en el PGAS.
4. Asistir a reuniones de coordinación con demás ejecutores de los subproyectos y actividades,
incluidos/as en el proyecto.
5. Proponer medidas correctivas que permitan optimizar la gestión socio-ambiental en los
subproyectos y actividades del proyecto, que estén bajo su supervisión.
6. Aplicar, cuando corresponda, los procedimientos de hallazgos fortuitos en los sitios donde se
ejecuten obras financiadas por el proyecto.
7. Reportar de forma mensual a la UEP sobre el avance de la implementación de las medidas de
gestión socio-ambiental, velando que se dé cumplimiento a las cláusulas contractuales
pertinentes y los PGAS de los subproyectos.
8. Asistir a reuniones de coordinación con demás ejecutores de los subproyectos y actividades del
proyecto.
El contratista de subproyectos
1. Será responsable de la construcción de la obra civil de los subproyectos y actividades que tenga
bajo su responsabilidad. Implementará el PGAS y los planes específicos requeridos que
corresponden al cumplimiento de los requisitos de los EAS del BM, las disposiciones de las
Licencias Ambientales y demás legislación ambiental y social vigente en el país y las medidas,
procedimientos de hallazgos fortuitos y acciones contempladas en los instrumentos técnicos de
gestión ambiental y social sitio-específico.
2. Gestionar los permisos necesarios para la disposición de residuos sólidos, escombros, entre otros,
requeridos por las autoridades competentes en materia ambiental y social.
3. Reportar de forma mensual el avance de la implementación de las medidas de gestión socio-
ambiental, velando que se dé cumplimiento a las cláusulas contractuales pertinentes.
4. Asistir a reuniones de coordinación con demás ejecutores de los subproyectos y actividades del
proyecto.
5. Aplicar, cuando corresponda, los procedimientos de hallazgos fortuitos en los sitios donde se
ejecuten obras financiadas por el proyecto.
J. MECANISMO DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS PARA TRABAJADORES (MAQR)

Se cuenta con un Mecanismo de Atención de Quejas y Reclamos, por sus siglas MAQR, para todos los
trabajadores, proveedores de servicios, consultores y contratistas del Proyecto Recuperación de la
Emergencia (PRE), con la finalidad de que puedan plantear sus inquietudes, quejas, reclamos o
sugerencias.
El personal contratado para este subproyecto, podrán realizar sus quejas y reclamos a los medios
instalados en cada subproyecto o directamente a la UEP. Las quejas o reclamos, se pueden presentar al
prestatario a través de:
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• Un buzón establecido ubicado en cada uno de los subproyectos.

• Correo electrónico, establecido para tal fin servicioalcliente.pre.sedecoas@gmail.com
• Llamada telefónica al número 504-2242-8144.
• Oficina receptora de reclamos y quejas con ubicación designada por la SEDECOAS-FHIS a través
de la UEP.
• Plataforma digital de apoyo al Mecanismo de Atención de Quejas. www.fhis.gob.hn ancla
CONTACTENOS, sub ancla atención al empleado.
Se dará seguimiento a la implementación de este mecanismo por parte del Especialista Social del PRE,
tanto de la situación reportada como de la respuesta brindada.
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INDICE

CENISS Centro Nacional de Información del Sector Social

EAAS Explotación, Abuso y acosos sexual

EAS Estándares Ambientales y Sociales

FHIS Fondo Hondureño Inversión Social

GBM Gerencia del Banco Mundial

GdH Gobierno de Honduras

GMASS Guías de Medio Ambiente , Salud y Seguridad

ICF Instituto de Conservación Forestal

IHAT Instituto Hondureño de Antropología e Historia

INHGEOMIN Instituto Hondureño de Geología y Minas

MGAS Marco de Gestión Ambiental y Social

MAQR Mecanismo de Atención a Quejas y Reclamos

MiAmbiente Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas

MPPIAH Marco de Planificación de Pueblos Indígenas y Afro hondureños

MRI Marco de Reasentamiento Involuntario

PARN Procuraduría del ambiente y recursos naturales

PCAS Plan de Compromisos Ambientales y Sociales

PGMO Plan de Gestión de Mano de Obra

PRE Proyecto de Recuperación de Emergencia (El Proyecto)

PGAS Plan de Gestión Ambiental y Social

SEDECOAS-FHIS Secretaria de Desarrollo Comunitario Agua y saneamiento

SEDH Secretaria de Desarrollo de Honduras

UEP Unidad Ejecutora del Proyecto

UGA Unidad de Gestión Ambiental

UMA Unidad Municipal Ambiental

ambientales y sociales propuestas para este subproyecto. SEDECOAS-FHIS es el responsable de dar

D. OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PGAS

E. DESCRIPCION DE LOS HALLAZGOS ENCONTRADOS EN EL SUBPROYECTO

Num. Código Nombre Ubicación

6. CONDICIONES DE LAS ESCUELAS TRAS LAS TORMENTAS

Núm. Instituto Condiciones por danos

Núm. Instituto Condiciones por danos

Núm. Instituto Condiciones por danos

F. MARCO LEGAL Y ESTANDARES AMBIENTALES Y SOCIALES PARA EL SUBPROYECTO

2. ESTÁNDARES AMBIENTALES Y SOCIALES APLICABLES AL SUBPROYECTO

Normativa aplicable Relevancia para el Proyecto Aplicación al proyecto

2.2 Marco legal sobre participación ciudadana, gobernanza y gobernabilidad

2.3 Marco legal sobre manejo de residuos sólidos y líquidos

2.5 Marco legal sobre biodiversidad

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al proyecto

2.6 Marco legal sobre calidad de aire

2.7 Marco legal sobre salud y seguridad ocupacional

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al proyecto

Los artículos 119-126 se refieren a la

2.8 Marco legal sobre usos de suelo

2.9 Marco legal sobre el derecho de propiedad, la titularidad y el registro de la tierra

2.10 Marco legal laboral y códigos de conducta

2.11 Marco legal sobre género

2.12 Convenciones/acuerdos internacionales aplicables

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto

G. CARACTERIZACION AMBIENTAL Y SOCIAL DEL AREA DEL SUBPROYECTO

Nombre del Centro de Educación Coordenada X Coordenada Y

Ilustración 1. Mapa de ubicación de los subproyectos

Áreas de Sensibilidad Ambiental

Ilustración 2. Mapa de Áreas protegidas de los subproyectos

Ilustración 3. Mapa de clima de los subproyectos

Ilustración 4. Mapa de hidrografía de los subproyectos

Ilustración 5. Mapa de zonas de vida de los subproyectos

Ilustración 6. Mapa de suelos de los subproyectos

Ilustración 7. Mapa de zonas inundables de los subproyectos

Ilustración 8. Mapa de zonas de derrumbes de los subproyectos

1.2 Análisis de riesgos por ubicación