Sistema General de Pensiones 

• Forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral, establecido por el Libro
1 de la ley 100 /93 y Ley 797 de 2003
Objeto del Sistema de Pensiones • Garantizar a La población el amparo contra las contingencias derivadas de
la vejez, invalidez o muerte mediante el reconocimiento de una pensión. • Ampliar la cobertura a segmentos de
población no cubiertos con un sistema de pensiones. • El sistema general de pensiones se aplicara a todos los
habitantes del territorio nacional.
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES • Los afiliados al SGP podrán escoger el
régimen de pensiones que prefieran. Una vez efectuada la selección inicial, estos sólo podrán trasladarse de
régimen por una sola vez cada cinco (5) años, contados a partir de la selección inicial. • La fecha límite para
solicitar un traslado de régimen es 10 años antes de cumplir la edad de pensión por vejez.
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES • Para el reconocimiento de las pensiones y
prestaciones contempladas en los dos regímenes, solo se abonaran cotizaciones efectivamente realizadas. • Los
recursos del Sistema General de Pensiones están destinados exclusivamente a dicho sistema y no pertenecen a
la Nación, ni a las entidades que los administran.
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES • En el evento en que las personas se
encuentren en situación de múltiple vinculación de régimen, deberán elegir en cual deseen estar vinculados, las
que no lo manifiesten se asumirán vinculadas a la entidad a la que cotizaban al 28 de enero de 2004.
Afiliación al Sistema de Pensiones • En forma obligatoria: • Todas aquellas personas vinculadas mediante
contrato de trabajo. • Las personas naturales que presten d servicios al Estado o a las entidades o empresas del
sector privado, bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios. • Cualquier otra modalidad de servicios
que adopten, los trabajadores independientes.
Afiliación al Sistema de Pensiones 2. En forma voluntaria: • Todas las personas naturales residentes en el
país y los colombianos domiciliados en el exterior, que no tengan la calidad de afilados obligatorios. • Los
extranjeros que en virtud de un contrato de trabajo permanezcan en el país y no estén cubiertos por algún
régimen de su país de origen o de cualquier otro.
Cuantas afiliaciones puede tener un afiliado? • En ningún caso el trabajador podrá afiliarse a más de un
régimen pensional, o distribuir las cotizaciones obligatorias entre los dos regímenes del SGP. Qué pasa si no se
cotiza? • La afiliación es permanente e independiente del régimen que seleccione el afiliado. • La afiliación no se
pierde por haber dejado de cotizar durante uno o varios periodos, pero pasar a la categoría de afiliados inactivos,
cuando tenga más de seis meses de no pago de las cotizaciones.
Desde cuando surte efectos la afiliación? Desde el primer día del mes siguiente en el que se diligencio y se
entregó el correspondiente formulario, a una administradora, del Sistema General de pensiones.
Que es una cotización? Es el porcentaje del salario total del trabajador con que deben contribuir empleadores y
trabajadores para financiar el régimen de pensiones, equivalente al 16%. Como se distribuyen? Empleadores
pagan el 12% Trabajadores pagan 4 %
Ingreso Base de liquidación IBL • Se entiende por ingreso base de liquidar pensiones de vejez, invalidez, y
sobrevivientes, el promedio de los salarios sobre los cuales el afiliado ha cotizado durante los últimos 10 años
anteriores al reconocimiento de la pensión. • O en todo el tiempo si este fuere inferior para el caso de las
pensiones de invalidez o sobrevivientes.
Qué pasa si el trabajador tiene varios empleadores? • En aquellos casos en los cuales el afiliado perciba
salario de dos o más de dos empleadores, o ingresos como trabajador independiente o por prestación de
servicios como contratista, en un mismo periodo de tiempo, las cotizaciones correspondientes serán efectuadas
en forma proporción al salario, o ingreso devengado de cada uno de ellos y estas se acumularan, sin exceder el
tope legal.
Aseguramiento de los independientes y contratistas de prestación de servicios • Los independientes
contratistas de prestación de servicios cotizarán al SGSSS el porcentaje obligatorio, sobre una base de la
cotización máxima de un 40% del valor mensual del contrato. • Los independientes cuyos ingresos mensuales
sean inferiores o iguales a un (1) SMMLV ($ 535,600 para 2011), no estarán obligados a cotizar para el sistema
general de pensiones durante los próximos tres años a partir del 27 de noviembre de 2008, quienes
voluntariamente decidan cotizar al SGP los pueden hacer
Regímenes Pensionales El sistema general de pensiones está compuesto por dos regímenes solidarios
excluyentes: • Régimen Solidario de Prima media con prestación definida, que es mismo sistema reformado del
ISS. • Régimen de Ahorro Individual con solidaridad, o fondos privados de pensiones. EL SGP en cualquiera de
los dos regímenes, garantiza a sus afiliados, y a sus beneficiarios, cuando sea el caso, a las siguientes:
Pensiones y/o prestaciones económicas: • A) Pensión de vejez • B) Pensión de invalidez • C) Pensión de
sobrevivientes • D) Auxilio funerario Cuando no se cumplan los requisitos para acceder a estas pensiones habrá
lugar en todo caso a: • Devolución de saldos • Indemnizaciones sustitutas
Régimen solidario de prima media con prestación definida Es aquel mediante el cual sus afiliados o sus
beneficiarios obtienen una pensión de vejez, invalidez o sobrevivientes, o una indemnización, independiente del
monto de las cotizaciones acumuladas, siempre que se cumpla con los requisitos legales. Este régimen era
administrado por el ISS, 2007: Se creó Colpensiones Administradora Colombiana de Pensiones una Empresa
industrial y comercial del estado, vinculada al Ministerio de Protección, cuyo objeto consiste en la administración
estatal de este régimen.
Pensión por vejez • Sus aportes constituyen un fondo común de naturaleza pública. • El estado garantiza el
pago de los beneficios Pensionales a que tienen derecho los afiliados en todos los casos.
Qué es el régimen de transición? Es una norma que establece el respeto de unos derechos adquiridos que
tienen personas que no se habían pensionado en el momento en el que se entra en vigencia la ley 100 de 1993,
es decir el 1 de abril de 1994. No aplica para el régimen de ahorro individual de los fondos privados. Condiciones
que debe cumplir para pertenecer a este régimen? • Hombres igual o mayor a 40 años al 1/04/1994 • Mujeres
igual o mayor 35 años al 1/04/1994 • O……… Tener 15 años cotizados o más al 1/04/1994 sin importar la edad.
Requisitos para pensionarse en el régimen de transición? • Requisitos: Edad: 60 hombres 55 mujeres
Semanas: 1000 semanas cotizadas Ejemplo: Hombre nacido antes del 31/03/1954 Mujer nacida antes del
31/03/1959
Como se pensionan las personas en el régimen de transición ? • Monto de la pensión: 65% del IBC
promediando los 10 últimos años. • Semanas requeridas: 1000 semanas • Después de 1000 semanas por cada
50 semanas adicionales se reconocerá el 2%, después de las 1200 semanas se reconocerá el 3%.
Ejemplos: 1000= pensión será del 65% IBL 1050= pensión será del 65% IBL + 2%= 67% IBL 1100= pensión
será del 65% IBL + 4%= 69% IBL 1150= pensión será del 65% IBL + 6%= 71 % IBL 1400= pensión será del 65%
IBL + 20%= 85% IBL hasta un 90%
Acto legislativo # 1 de 2005 El régimen de transición fijado por la Ley 100 de 1993, no podrá extenderse más
allá del 31 de julio de 2010. Solo se mantendrá este derecho hasta el año 2014, para los trabajadores que
estando en dicho régimen, tengan cotizadas al menos 750 semanas o su equivalente en tiempo de servicios a la
entrada en vigencia de esta norma (a partir del 25 de julio de 2005).
Pensión de Vejez – ISS Para acceder a la Pensión de Vejez, se requieren por lo menos 1.000 semanas
cotizadas, que corresponden a un 65% del promedio de los últimos 10 años efectivamente cotizados llevados a
valor presente a la fecha de pensión. Por cada 50 semanas adicionales, el porcentaje se incrementa en un 2%,
hasta llegar a 1.200, por cada 50 adicionales a éstas se incrementa un 3%. • LEY 100 / 1993 HOMBRES 60
AÑOS MUJERES 55 AÑOS La pensión en el ISS, como resultado de éste ejercicio, no puede ser inferior a un
salario mínimo legal vigente. El valor total de la pensión no podrá ser superior al 85%.
Se aumentaron las edades con la ley 797 de 2003? • A partir del 1 de enero del año 2014 se incrementará las
edades a: 57 años si es mujer 62 años si es hombre A partir del 1 de enero de 2005 el número de semanas se
incrementara en 50 y a partir del 1 de enero de 2006 se incrementara en 25 cada año hasta llegar a 1300
semanas en el año 2015. Así:
Pensión de Vejez – ISS • LEY 797 / 2003 En forma decreciente en función del nivel de ingresos. El número de
semanas se incrementa de acuerdo al cuadro hasta llegar a 1.300, el porcentaje de liquidación oscila entre el 65
y el 55, de acuerdo a la aplicación de la fórmula establecida.
LIQUIDACION PENSION LEY 797 DE 2003 • Calculo porcentaje de liquidación • R= 65,50-(0,50 x S) r = 65.50
0.50 (s) s = número de salarios mínimos legales mensuales vigentes r =porcentaje del ingreso de liquidación. r
=65.5 – 0,5 (1) 65,5 – 0,5 65% r =65.5 – 0,5 (3) 65,5 – 1,5 64% r =65.5 – 0,5 (2) 65,5 – 1 64,5% * ESTE
RESULTADO SE INCREMENTA 1,5 % POR CADA 50 SEMANAS ADICIONALES
Cuáles son los montos máximos y mínimos.
Cuadro comparativo: Ley/100 & ley 797 para la pensión de vejez en el régimen de Prima media
Indemnización Sustitutiva • Es una prestación que se reconoce a las personas que, habiendo cumplido la edad
para obtener la pensión de vejez, no han cotizado el número de semanas exigidas y declaran su imposibilidad de
seguir cotizando. • Es equivalente a un salario base de liquidación promedio semanal multiplicado por el número
de semanas cotizadas.
Pensión de Invalidez La persona se considera inválida cuando por cualquier causa de origen no profesional, no
provocada intencionalmente, pierda el 50% o más de su capacidad laboral.
Qué requisitos tiene la pensión de invalidez? Sea declarado invalido y acredite las siguientes condiciones: 1.
Haber cotizado 50 semanas dentro de los últimos tres años inmediatamente anteriores a la fecha de
estructuración si es por enfermedad o al hecho causante de la misma si es por accidente 2. Los menores de 20
años solo deben acreditar 26 semanas de cotización en el año inmediatamente anterior al hecho causante de su
invalidez o declaratoria.
Cuando el cotizante haya cotizado por lo menos el 75% de las semanas requeridas para acceder a la
pensión de vejez, solo requerirá haber cotizado 25 semanas en los últimos tres años. Fecha de estructuración de
invalidez: Fecha en la en la que se genera en el individuo una perdida en su capacidad. Laboral en forma
permanente y definitiva. Para cualquier contingencia esta debe documentarse en la HC, los exámenes clínicos y
ayudas diagnósticas. Esta puede ser inferior o corresponder a la fecha de calificación.
Monto pensión por invalidez • Depende del grado de incapacidad y se determina de la siguiente manera:
Indemnización por invalidez • Si el afiliado no reúne los requisitos para recibir la pensión de invalidez, tendrá
derecho a recibir en sustitución, una indemnización equivalente a la que le hubiera correspondido en el caso de
la indemnización sustitutiva por vejez.
Como se califica la invalidez? Corresponde al ISS, ARP, a las compañías de seguros que asumen el riesgo de
invalidez y muerte y a las EPS, determinar en primera oportunidad la pérdida de capacidad laboral y certificar el
grado de invalidez y el origen de las contingencias, con base en el manual único para calificación de invalidez
vigente, expedido por el gobierno nacional. En caso de que el interesado no esté de acuerdo con la calificación,
dentro de los cinco (5) días siguientes se acudirá a las Juntas de Calificación de Invalidez del orden regional,
cuya decisión será apelable ante la Junta Nacional.
Cuáles son los requisitos para acceder a la pensión de sobrevivientes? En qué casos se tiene derecho a la
pensión de sobrevivientes: 1. Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez, o invalidez por riesgo
común que fallezca, y 2. Los miembros del grupo familiar del afiliado al sistema que fallezca, siempre y cuando
este hubiere cotizado 50 semanas dentro de los tres últimos años inmediatamente anteriores al fallecimiento.
PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES Es la pensión que deja el afiliado a sus beneficiarios al morir. Hay dos clases
de pensión de sobrevivientes: a) Muerte del pensionado) Muerte del trabajador activo.
Quiénes son beneficiarios de la pensión de sobrevivientes: a) En forma vitalicia o temporal, el cónyuge o la
compañera o compañero permanente. b) Los hijos menores de 18 años c) Hijos mayores de 18 años y hasta los
25, incapacitados para trabajar por estudios y si dependían económicamente del causante al momento de su
muerte, siempre y cuando acrediten dicha condición. d) A falta del cónyuge, compañero permanente, padres e
hijos con derechos, serán beneficiarios los hermanos inválidos del causante si dependían económicamente de
él.
Cuál es el monto de la pensión de sobrevivientes?
Indemnización por sobrevivientes Los miembros del grupo familiar del afiliado, que al momento de su muerte
NO hubiesen reunido los requisitos exigidos para acceder a la pensión de sobrevivientes, tendrán derecho a
recibir en sustitución, una indemnización equivalente a la que le hubiera correspondido, en el caso de la
indemnización sustitutiva por vejez.
Prestaciones Adicionales • 1. Mesadas adicionales Diciembre: los pensionados del sector público o del ISS,
deben recibir cada año, dentro de la primera quincena del mes de diciembre, el valor correspondiente a una
mensualidad y esta es adicional a la pensión. Junio: Equivale a 30 días de la pensión y se cancelara con la
mesada del mes de junio. • 2. Auxilio funerario Es una prestación económica a cargo del sistema, a favor de la
persona que demuestre haber pagado los gastos funerarios del afiliado o pensionado, lo reconoce la
administradora en cualquiera de los dos regímenes.
Bonos Pensionales Es un título valor que se representa en tiempo y dinero los aportes que usted efectuó al
ISS, cajas o fondos y empresas públicas o privadas reconocedoras de pensión, con anterioridad a su traslado a
un fondo privado de pensiones. Serán expedidos por la última entidad pagadora de pensiones a la cual haya
pertenecido el afiliado antes de entrar al régimen de ahorro individual , siempre y cuando el tiempo de cotización
o de servicios , continuo o discontinuo, haya sido igual o mayor a 5 años.
Fondo de Solidaridad Pensional • Destinado a ampliar la cobertura en pensiones, mediante el subsidio a los
grupos de población que por sus condiciones socioeconómicas no tienen acceso a los SSS. • Solidaridad:
subsidiar las pensiones de trabajadores independientes rurales, o desempleados, artistas, deportistas, madres
comunitarias y discapacitados, etc. • Subsistencia destinado a la protección de las personas en estado de
indigencia o de pobreza extrema.
Aporte al Fondo de Solidaridad Pensional: Aporte que el empleado realiza sólo si devenga más de cuatro
salarios mínimos legales mensuales. El porcentaje de cotización se mueve entre el 1% y el 2% de la siguiente
manera:
Régimen de ahorro individual Las sociedades administradoras de fondos de pensiones.
Régimen de ahorro individual • Los afiliados tienen una cuenta individualizada, en la cual se abona al valor
total de las cotizaciones obligatorias y las de su empleador. • Las cotizaciones voluntarias. • Los bonos
pensionales • Los rendimientos financieros que genere la cuenta.
Características Régimen de ahorro individual • Posibilidad de realizar aportes voluntarios adicionales a la
cotización obligatoria, con el fin de mejorar el monto de la pensión o para jubilarse antes. . • Cada trabajador es
propietario de su cuenta de ahorro con sus rendimientos respectivos. • El estado garantiza los ahorros de los
afiliados cuando las entidades administradoras incumplan sus obligaciones. • El conjunto de las cuentas
individuales constituye un patrimonio autónomo propiedad de los afiliados denominando fondo de pensiones. •
Basado en la capitalización, es decir, en el ahorro proveniente de las cotizaciones y sus respectivos rendimientos
financieros.
Requisitos Pensión de Vejez ahorro individual. Los afiliados, tendrán derecho a una pensión de vejez, a la
edad que escojan siempre y cuando el capital acumulado en la cuenta les permita obtener una pensión mensual
superior al 110% del SMMLV. Cuando el trabajador cumple los requisitos, pero opte por continuar cotizando, el
empleador debe seguir efectuando las cotizaciones a su cargo, mientras dure la relación laboral y hasta la fecha
en la cual el trabajador cumpla 60 años y 62 años.
Monto de la pensión de Vejez dependerá: • Nivel de ahorro • Rendimientos y variables • Comportamiento de la
tasas de interés • Edad en la que decida pensionarse el afiliado • En este régimen a diferencia del anterior no se
miran las semanas cotizadas sino el capital, rendimientos.
¿Qué sucede si no alcanza la pensión mínima? • Quienes a las edades previstas no hayan cotizado el mínimo
se semanas exigidas. • No hayan acumulado el capital necesario ni las semanas para financiar una pensión igual
al SMMLV. • Tendrán derecho a la Devolución capital acumulado incluyendo los rendimientos financieros. •
Continuar cotizando hasta alcanzar el derecho.
Pensión de Invalidez en el Régimen de ahorro individual. Los siguientes requisitos: 1. El estado de invalidez
2. Los requisitos para obtener 3. El monto de la pensión 4. Sistema de su calificación • Se rigen de la misma
forma que en el régimen de prima media
¿Qué pasa en caso de no cumplir los requisitos? Cuando el afiliado se invalide sin cumplir los requisitos para
acceder a una pensión de invalidez, se le entregara la totalidad del saldo abonado en su cuenta individual,
incluidos los rendimientos financieros. O continuará cotizando para construir el capital necesario para acceder a
la pensión de vejez.
Pensión de sobrevivientes en el Régimen de Ahorro Individual. Los requisitos y el monto se regularan por el
régimen de prima media con prestación definida. Qué pasa si no existen beneficiarios? En caso de muerte del
afiliado o pensionado y no hubiere beneficiarios de la pensión de sobrevivientes, el saldo de la cuenta de ahorro
individual, harán parte de la masa sucesora de los bienes del causante. En caso que no haya herederos hasta
quinto orden hereditario el saldo de la cuenta se destinara al fondo de solidaridad pensional.
Como va recibir la pensión? El régimen de ahorro individual ofrece las siguientes modalidades de pensiones
de invalidez, vejez y sobrevivientes. 1. Renta vitalicia inmediata 2. Retiro programado 3. Retiro programado con
renta vitalicia diferida.
Renta vitalicia inmediata Retiro programado • Es una modalidad de pensión que, en el caso de los Fondos, se
contrata con una Aseguradora, que a partir de ese momento asume el pago de tu pensión. • El capital pasa a ser
de la aseguradora, por lo que, en caso de no haber beneficiarios, el capital no es heredable. • Es una modalidad
de pensión que administran los fondos de Pensiones. • En ésta, como pensionado, sigues siendo dueño de tu
cuenta individual que continúa invertida en el fondo, y en el hecho de ser dueño de la cuenta individual permite,
en caso de no tener beneficiaros de tu pensión, que el saldo sea heredado por tus familiares hasta quinto grado
de consanguinidad
Renta vitalicia inmediata Retiro programado • Esta modalidad garantiza que la pensión se incremente
anualmente según el Índice de Precios al Consumidor, IPC. • Es ideal para las personas que no quieren asumir
riesgos financieros, este monto se ajusta cada año de acuerdo con la inflación o el incremento del salario
mínimo. • Es segura, mantiene la capacidad adquisitiva por todo el término contratado con la aseguradora. • Si
se escoge la modalidad de renta vitalicia no podrá trasladarse a retiro programado. • La expectativa de vida del
pensionado y beneficiarios y los rendimientos generados por su ahorro. La mezcla de estas dos variables hace
que las pensiones se recalculen cada año, lo que significa que en algunos años se incrementen más del IPC, en
otros permanezca igual o incluso en algunos disminuya. • Es insegura el afiliado expone su capital de una forma
más arriesgada. • Un afiliado en retiro programado puede trasladarse en cualquier momento a la renta vitalicia
Retiro Programado con Renta Vitalicia Diferida. • Combina las dos modalidades • Inicialmente el pensionado
recibe su pensión de parte del fondo privado bajo la modalidad de retiro programado, y posteriormente de una
aseguradora bajo la modalidad de renta vitalicia.
Retiro Programado con Renta Vitalicia Diferida • Inicialmente recibe la pensión desde la fecha en que tiene
derecho a la pensión hasta que la aseguradora comienza a realizar el pago de la renta vitalicia. • El capital
disponible se divide desde un comienzo para financiar cada una de las etapas de pago.

Ley 100 de 1993, Sistema General de Riesgos Profesionales

1. LEY 100 DE 1993 LA SEGURIDAD SOCIAL Y EL SISTEMA DE RIESGOS PROFECIONALES El Sistema
General de Riesgos Laborales en COLOMBIA "es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y
procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y
los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan".
2.  Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud
de los trabajadores  Fijar las prestaciones de atención en salud y las prestaciones económicas derivadas de las
contingencias de los accidentes de trabajo y enfermedad profesional  Vigilar el cumplimiento de cada una de las
normas de la Legislación en Salud Ocupacional y el esquema de administración de Salud Ocupacional a través de
las Administradoras de Riesgos Laborales. OBJETIVOS DE ESTA LEY
3. Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella
disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de
la protección y promoción de la salud de los trabajadores ¿Qué es Seguridad y Salud en el Trabajo?
4. La OIT La ONU La OEA Que organismos protegen a los trabajadores
5.  Es obligación del patrono contratar una ARP administradora de riesgos profesionales, es de libre escogencia, y
se cotiza de acuerdo a los riesgos de cada trabajador, es decir, cada empleo tiene sus riesgos, unos mayores y
otros menores, este nivel de riesgo repercute en el valor de la póliza. Sistema General de Riesgos Profesionales
6. El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre. La vulnerabilidad o las amenazas,
por separado, no representan un peligro. Pero si se juntan, se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de
que ocurra un desastre ¿QUE ES UN RIESGO?
7. existen varios tipos de riesgos entre los cuales podemos observar los siguientes: Riesgos: Físicos Químicos
Biológicos Ergonómicos TIPOS DE RIESGOS
8. Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que al no ser percibidos por las personas pueden
llegar a tener efectos graves Ruido Temperaturas extremas Ventilación Iluminación Presión Radiaciones Vibración
riesgos físicos
9.  El Riesgo químico es aquel riesgo susceptible de ser producido por una exposición no controlada a agentes
químicos la cual puede producir efectos agudos o crónicos y la aparición de enfermedades. Los productos químicos
tóxicos también pueden provocar consecuencias locales y sistémicas según la naturaleza del producto y la vía de
exposición Riesgos químicos
10.  El riesgo biológico o biorriesgo consiste en la presencia de un organismo, o la sustancia derivada de un
organismo, que plantea, sobre todo, una amenaza a la salud humana. Esto puede incluir los residuos sanitarios,
muestras de un microorganismo, virus o toxina de una fuente biológica que puede resultar patógena riesgos
biológicos
11. La ergonomía es el estudio de la adaptación del trabajo al individuo. La ergonomía adapta el diseño de
herramientas, controles y equipos para satisfacer las necesidades de seguridad del trabajador. Como cada persona
tiene diferentes necesidades, el diseño ergonómico de herramientas, equipos y espacios de trabajo debe ser
ajustable para adaptarse a una amplia variedad de tipos de cuerpo Riegos ergonómicos

 SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS

EL SUBSIDIO A LAS CARGAS FAMILIARES COMO PRESTACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

ANTECECENDENTES En los sistemas de seguridad social existentes en el mundo, se ha estimado que las cargas
y responsabilidades familiares, si bien no puede considerarse una contingencia, requieren protección especial, en
cuanto el cuidado de la familia es una necesidad social que implica costos para la familia.
ANTECEDENTES En el panorama Iberoamericano, desde antes de las reformas estructurales sólo tres países
(Chile, Argentina y Colombia), tenían confiado el régimen de asignaciones familiares, a entidades especializadas,
distintas a las del sistema de seguridad social general

ANTECEDENTES Aparición de forma voluntaria por parte de los empleadores Obligatorias desde el año
1957Régimen de protección para los trabajadores dependientes y con niveles de remuneración bajos Extensión
gradual: involucrando a todo empleador público y privado Finalidades económica y sociales para atender clase
menos favorecida y fortalecer las familias Inicialmente a favor de los hijos menores, se extiende a otros miembros
de la familia Mayor control del Estado a partir de 1981, superintendencia del subsidio familiar.

 CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA

Desplazamiento de una labor centrada en el sector asalariado formal Hacia una combinación con la apertura de los
sectores más pobres de la sociedad Proyección de su actividad Hacia los sectores desempleados de la sociedad y
hacia actividades de generación de empleo Con la posibilidad de intervenir en el sector financiero y en el sector de
la seguridad social Fortalecimiento financiero y social Unificación de las cuotas monetarias de subsidio familiar que
pagan las cajas

¿Qué es el subsidio familiar? Ley 21 de 1982 art. 1 “Una prestación social pagadera en dinero, en especie y en
servicios a los trabajadores de medianos y menores ingresos, en proporción al número de personas a cargo y su
objetivo fundamental consiste en el alivio de las cargas económicas que representa el sostenimiento de la familia,
como núcleo básico de la sociedad”.

Sentencia C-508 de 1997“Prestación propia del régimen de seguridad social ““Mecanismo de redistribución del
ingreso “Constituye “Una prestación social legal, de carácter legal, de carácter laboral”. Por eso para el empleador
es una obligación social que la ley impone y se deriva del vínculo laboral.

Desde la función pública: “Es una función pública, servida por el Estado a través de organismos intermediarios
manejadas por empresarios y trabajadores”, de modo que su debida prestación comprende el interés general de la
sociedad.

Clasificación del Subsidio Familiar: Subsidio en dinero “La cuota monetaria que se paga por cada persona a
cargo que dé derecho a la prestación ”Subsidio en especie “El reconocimiento de alimentos, vestidos, becas de
estudio, textos escolares, drogas y demás frutos o géneros diferentes a dinero, que determine la reglamentación”.

Clasificación del Subsidio Familiar: Subsidio en servicios: “es aquel que se reconoce a través de la utilización de
obras y programas sociales que organicen las Cajas de Compensación Familiar”

Características del subsidio familiar No constituye salario Tienen funciones de apoyo al empleo y protección al
desempleo Sigue las reglas generales de la ley laboral sobre prescripción, pero tiene norma específica sobre
caducidad de la cuota mensual del susidio “Pero el derecho a la cuota correspondiente de un mes determinado,
caduca al vencimiento del mes siguiente”

Características del subsidio familiar Las cajas de compensación familiar tiene dos regímenes Un régimen de
afiliación obligatoria de empleadores para el derecho al subsidio de sus trabajadores. Un régimen de afiliación
voluntaria para expansión de cobertura de servicios sociales. Ley 21 de 1982 modificada Ley 789 de 2002Ley 789
de 2002

Características del subsidio familiar Deben pagar el subsidio en dinero en función de cada una de las personas
a cargo y mediante el régimen unificado que establezca el gobierno Ya no en relación al recaudo Ley 789 facultó al
gobierno para fijar los términos y condiciones a que debe sujetarse la cuota monetaria Principios de sana
competencia Solidaridad, equidad, gradualidad, integralidad y solidaridad de la ciudad con el campo

Empleadores Obligados al Pago de Subsidio: Ley 21 de 1982: Empleadores públicos y privados Empleador:
toda persona natural o jurídica que tenga trabajadores a su servicio art. 14Deberán hacerlo por conducto de una
caja de compensación familiar art. 15

Empleadores Obligados al Pago de Subsidio: En el sector privado: empleadores que ocupen uno o más
trabajadores permanentes. En el sector público pagan aportes las entidades del sector central y descentralizado,
tanto a nivel nacional como del nivel territorial. A nivel central pagan aportes a las cajas de compensación, SENA y
ESAP
Beneficiarios del Subsidio Familiar Los trabajadores cuya remuneración mensual fija o variable, no sobrepase
dos salarios mínimos legales mensuales vigentes, y que sumados sus ingresos con los de su cónyuge o
compañera (o), no sobrepasen 4 salarios mínimos. El trabajador debe laborar una jornada no inferior a 96 horas al
mes, equivale una jornada diaria mínima de 4 horas

Beneficiarios del Subsidio Familiar Cuando el trabajador preste sus servicios a más de un empleador, no podrá
recibir doble subsidio Los períodos de vacaciones, descansos o permisos y los períodos de incapacidad dan
derecho al pago del subsidio familiar en dinero Pueden cobrar simultáneamente el subsidio familiar por los mismos
hijos, el padre o la madre cuyas remuneraciones no excedan 4 salarios mínimos

La Ley 789 estableció la lista de beneficiarios que dan derecho al subsidio familiar en dinero: Los hijos hasta
los 18 años (incluidos los hijastros) Los hermanos hasta los 18 años con los siguientes requisitos: Que sea
huérfanos de padre Que convivan y dependan económicamente del trabajador Que demuestren escolaridad

La Ley 789 estableció la lista de beneficiarios que dan derecho al subsidio familiar en dinero: Los padres
mayores de 60 años, con los siguientes requisitos: Que ninguno reciba salario Que convivan y dependan
económicamente del trabajador Que ningún otro hijo esté cobrando el subsidio por ellos

La Ley 789 estableció la lista de beneficiarios que dan derecho al subsidio familiar en dinero: Los padres,
hermanos huérfanos e hijos que sean inválidos con capacidad física disminuida: Que se encuentren a cargo del
trabajador y convivan con él, causan doble subsidio sin límite de edad.

La Ley 789 estableció la lista de beneficiarios que dan derecho al subsidio familiar en dinero: En caso de
muerte de la persona a cargo por la cual estaba recibiendo subsidio el trabajador tendrá derecho: A un subsidio
extraordinario por el mes en que ocurra, equivalente a 12 mensualidades del subsidio en dinero

La Ley 789 estableció la lista de beneficiarios que dan derecho al subsidio familiar en dinero: En caso de
muerte del trabajador beneficiario: La caja continuará pagando durante 12 meses el monto del subsidio por
personas a cargo, a la persona que acredite haberse responsabilizado de la guarda, sostenimiento o cuidado de
ellos.

Trabajadores Beneficiarios del Subsidio Familiar en Especie y Servicios Ley 789 art. 3 parágrafo 2: Los
trabajadores cuya remuneración mensual fija o variable, no sobre pase los 4 salarios mínimos legales mensuales,
incluyendo el (la) cónyuge del trabajador. Para las personas a cargo, los Consejos Directivos de las Cajas deben
fijar las tarifas y montos subsidiados, en forma inversamente proporcional al salario del trabajador

Pensionados beneficiarios del subsidio familiar en especie y en servicios mediante afiliación voluntaria Ley 71 de
1988 art.6, no fue objeto de modificación de en la ley 789 de 2002Es la posibilidad que tienen los pensionados de
cualquier orden o entidad, de solicitar a una caja de compensación “Los servicios a que tiene derecho los
trabajadores activos”. El gobierno quedó facultado para reglamentar la cotización, sin que ésta pueda exceder el
2% de la respectiva mesada. No podrán recibir subsidio en dinero

Pensionados beneficiarios del subsidio familiar en especie y en servicios mediante afiliación voluntaria Excepción a
esta regla fue la establecida en la Ley 789 art.9, parágrafo 2.Los trabajadores que acrediten 25 años o más en el
sistema de subsidio familiar y se encuentren pensionados “tendrán derecho a los programas de capacitación,
recreación y turismo social a las tarifas más bajas de cada caja de compensación”.

Desempleados beneficiarios de servicios y subsidios especiales en la última caja a la que estuvieron afiliados Ley
1438 DE 2011: El desempleado con vinculación anterior a cajas de compensación familiar tiene derecho “a los
programas de educación, capacitación, recreación y turismo social, en las mismas condiciones que tenía como
afiliados al momento de su retiro, durante un año a partir de su acreditación como desempleado y en la “última caja
en la que estuvo afiliado”. Sus beneficiarios gozan de estos mismos derechos (art.9)

Desempleados beneficiarios de servicios y subsidios especiales en la última caja a la que estuvieron afiliados Ley
1438 DE 2011:“Los jefes cabeza de hogar y prioritariamente las mujeres que tengan esa condición, que se
encuentren en situación de desempleo luego de haber estado vinculados al sistema de cajas de compensación
familiar no menos de un año dentro de los tres años anteriores a la solicitud de apoyo”, tienen derecho por una sola
vez y hasta que se agoten los recursos “, a los siguientes beneficios, que se pagarán con cargo a los recursos del
fondo para el fomento del empleo y la protección del desempleo de que trata la ley 789 art.10 modificado Ley art.
47.
Desempleados sin vinculación anterior a las cajas: Las cajas deberán establecer un régimen de apoyo y
fomento al empleo para jefes cabeza de hogar sin vinculación anterior a las mismas Los interesados deben
acreditar: Que carecen de un ingreso económico Que se encuentran disponible para trabajar en forma
inmediata Que realiza conductas de búsqueda de empleo Que no son beneficiarios del régimen del subsidio de
desempleo que administra el Ministerio del Trabajo Que están inscritos en el registro nacional de desempleo
Prioridad para artistas, escritores y deportistas

Los Programas y Servicios Sociales de Las Cajas: Salud Nutrición y mercadeo de productos básicos
Educación, vivienda, crédito de fomento, recreación social, mercadeo de otros productos Actividades
financieras

Aportes al Sistema de Subsidio Familiar Se financia con aportes de naturaleza para fiscal. Considerado
desarrollo del principio de solidaridad Se discute si afecta las posibilidades de creación de empleo, algunos
analistas los denominan impuesto a la nómina.

Aportes al Sistema de Subsidio Familiar de los empleadores del sector privado y del sector público
descentralizado4% del valor de la nómina para el subsidio familiar Ley 21 de 1982

Aportes al Sistema de Subsidio Familiar de los empleadores del sector privado y del sector público
descentralizado PARAFISCAL CARACTERÍSTICA SENA El 2% del valor de su nómina Ley 21 de 1982ICBFEl
3% del valor de su nómina Ley 89 de 1988EXCEPCIÓNUniversidades privadas aprobadas por ICFES, que
sean entidades sin ánimo de lucro y las universidades públicas no están obligadas a efectuar aportes al SENA
8 Ley 21 de 1982 art. 7, parágrafo adicionado por Ley 223 de 1995 art. 182.CUARTO DE PUNTO
PORCENTUAL Ley 1438 de 2011, que reformó el sistema de salud de la seguridad social, del 4% se destinará
un cuarto de punto porcentual a tender acciones de promoción y prevención dentro de la estrategia atención
primaria en salud

Aportes al Sistema de Subsidio Familiar de los Empleadores del Nivel Central PARAFISCAL
CARACTERISTICA Subsidio Familiar4% del valor de su nóminaSENA½ del valor de su nóminaESAP½ del
valor de su nómina Escuelas industriales e institutos técnicos1% del valor de su nómina Con destino a las
escuelas industriales e institutos técnicos Con destino al ICBF3% del valor de su nómina Ley 89 de 1988Ley
1438 de 2011, que reformó el sistema de salud de la seguridad social, del 4% se destinará un cuarto de punto
porcentual a tender acciones de promoción y prevención dentro de la estrategia atención primaria en salud.

Régimen especial de aportes en el sector público La ley 21 de 1982 dispuso que el Ministerio de Defensa,
las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y sus organismos descentralizados, pagan directamente el subsidio
familiar, de conformidad con las normas especiales que rigen para esas entidades. No obstante, deben pagar
los aportes al ICBF, SENA, la ESAP y los institutos técnicos.

Reforma Tributaria Ley 1607 de 2012 Durante el primer trimestre de 2013 los empresarios deberán seguir
pagando parafiscales. Desaparecen el primero de julio de 2013Se incremento un punto para el impuesto CREE
del 8 paso al 9%, para financiar la universidad pública, el desarrollo rural y la salud. Se busca sustituir a los
parafiscales que actualmente proveen recursos al SENA, ICBF. Las Tarifa que contemplo el Ministerio de
Hacienda para el Impuesto sobre la renta para la equidad CREE son:0,3 % - 0,6 % - 1,5%.El CREE se aplica a
todas las compras y se debe tener en cuenta a la hora de liquidar la actividad económica de la compañía a
quien le compramos y así aplicar la tarifa que contemplo el Ministerio de Hacienda A partir del 1 de Septiembre
y Decreto 1828 del 27 de agosto del 2013 sujetos pasivos del CREE serán autorretendores ,las ventas serán
objeto de retención del Creer ,mientras que nuestras compras no realizaremos liquidación de este impuesto
como se venía realizando