1- Busca semejanzas y diferencias en lo que refiere a la educación primaria, entre la Ley

18437 de enero de 2008 y la Ley de Urgente Consideración de Agosto de 2020.Anota

aportes al respecto.

2.-Pensando en las herramientas de trabajo, físicas y de estrategias educativas,

intermediarias que utiliza un docente en su tarea de formación, genera con tu equipo un
ámbito de discusión,razonamiento y diálogo, entre las que fueron hace 50 años y las
actuales. Anota aportes, opiniones y apuesta en común.

3.-Efectúa con tu equipo un razonamiento de aplicación, antes y ahora de las principales

ideas pedagógicas de Carlos Vaz Ferreira.Fundamenta y documenta por escrito.

1_. A continuación mencionaremos las semejanzas y diferencias respecto a la Ley General

18.437 publicada en enero de 2008 y la Ley de Urgente Consideración publicada en agosto
de 2020, referido a la Educación Primaria. Comenzaremos primeramente a mencionar los
artículos correspondientes de la Ley General 18.437 y la Ley de Urgente Consideración, y
luego mencionaremos las diferencias entre las leyes ya mencionadas.

*La primera diferencia que se puede visualizar es con respecto a la obligatoriedad en la

educación.

Antiguo Artículo: Ley N°18.437 de Ley General de la Educación de 12/12/2008, Artículo 7.

- (De la obligatoriedad).- Es obligatoria la educación inicial para los niños y niñas de
cuatro y cinco años de edad, la educación primaria y la educación media básica y
superior. A tales efectos, se asegurará la extensión del tiempo pedagógico y la
actividad curricular a los alumnos de educación primaria y media básica. Los padres,
madres, o responsables legales de niños, niñas y adolescentes, tienen la obligación
de inscribirlos en un centro de enseñanza y observar su asistencia y aprendizaje.

Artículo actual: Ley de Urgente Consideración, Artículo 127 Obligatoriedad.

- Es obligatoria la educación inicial a partir de los cuatro años de edad, la educación
primaria y la educación media. Los padres, madres, o responsables legales de
niños, niñas y adolescentes, así como los educandos mayores de edad, tienen el
deber de contribuir al cumplimiento de esta obligación, conforme a lo dispuesto por
el inciso primero del artículo 70 de la Constitución de la República y las previsiones
de la presente ley.
Como podemos observar en la Ley General, anteriormente era obligatorio concurrir a la
Educación hasta el grado superior, sin embargo, en la Ley de Urgente Consideración la
obligatoriedad en la Educación corresponderá solamente hasta el grado de Educación
media, quedando a libre albedrío el cursar un grado superior. Además de que en la actual
Ley de Urgente Consideración se eliminó "la extensión del tiempo pedagógico y la actividad
curricular a los alumnos de educación primaria y media básica" . Refiriendo a que ya no
habrá más tiempo extracurricular para lo que es referido a lo pedagógico y tampoco en la
ayuda curricular de dichos estudiantes. Y por último, también se eliminó lo referido a la
observación de la asistencia y el aprendizaje de cada alumno, con respecto a la actual Ley
en donde se menciona que los adultos responsables de los niños,niñas y adolescentes
tienen el deber de contribuir al cumplimiento de dicha obligación.

*La segunda diferencia que encontramos es referida a la Libertad de Cátedra.

Antiguo Artículo:
- Ley 18.437 de Ley General de la Educación 12/12/2008, Articulo 11 (De la libertad
de cátedra).- El docente, en su condición de profesional, es libre de planificar sus
cursos realizando una selección responsable, crítica y fundamentada de los temas y
las actividades educativas, respetando los objetivos y contenidos de los planes y
programas de estudio.

Artículo actual:
Ley de Urgente Consideración Artículo 128 De la Libertad de Cátedra
- El docente, en su condición de profesional, es libre de planificar sus cursos
realizando una selección responsable, crítica y fundamentada de los temas y las
actividades educativas, respetando los objetivos y contenidos de los planes y
programas de estudio. Asimismo, los educandos tienen la libertad y el derecho a
acceder a todas las fuentes de información y de cultura, y el docente el deber de
ponerlas a su alcance, con un criterio de amplitud, ecuanimidad y balance de puntos
de vista que permita a los educandos ejercer su libertad y formarse su propio juicio.

En este Artículo podemos contemplar un cambio en lo que sería la Libertad de Cátedra del
alumno, en donde el docente le debe brindar herramientas al alumno para que éste sea
más crítico, y así ayudarlo a que tenga su propio pensamiento; interpretamos incluso que
puede oponerse a las ideas que tiene su docente.
El cambio se vió expresado en la siguiente añadidura al Artículo "Asimismo, los educandos
tienen la libertad y el derecho a acceder a todas las fuentes de información y de cultura, y el
docente el deber de ponerlas a su alcance, con un criterio de amplitud, ecuanimidad y
balance de puntos de vista que permita a los educandos ejercer su libertad y formarse su
propio juicio." .

*La tercera diferencia que podemos observar es con respecto al concepto de Educación.

Antiguo Artículo
- Ley 18.437 de Ley General de la Educación 12/12/2008, Artículo 21 (Concepto)-
La educación formal estará organizada en niveles y modalidades que conforman las
diferentes etapas del proceso educativo, que aseguran su unidad y facilitan la
continuidad del mismo.
Artículo Actual
- Ley de Urgente Consideración Artículo 130 (Concepto).- La educación formal es
aquella que, organizada en diferentes niveles o modalidades, constituye de manera
unificada el sistema educativo que promueve el Estado con el objetivo de garantizar
el desarrollo de competencias para la vida. La culminación de sus diferentes niveles
da derecho a certificaciones, títulos o diplomas cuya validez legal será reconocida en
todo caso por el Estado en todo el territorio nacional.

En las diferencias notorias que refiere al nuevo Artículo de la Ley de Urgente Consideración,
podemos concluir que actualmente se agregó el derecho de obtener certificaciones, títulos o
diplomas cuando se culminen los distintos niveles educativos, y además que dichos títulos
tendrán validez legal y serán reconocidos en todo el territorio Uruguayo.

*La cuarta diferencia está referida a la Educación Primaria.

Artículo anterior:
Ley 18.437 de Ley General de la Educación 12/12/2008 Artículo 25
- (De la educación primaria).- La educación primaria tendrá el propósito de brindar los
conocimientos básicos y desarrollar principalmente la comunicación y el
razonamiento que permitan la convivencia responsable en la comunidad
Artículo vigente:
Ley de Urgente Consideración 09/07/2020 Artículo 133.
- (De la educación primaria).- La educación primaria brindará los conocimientos
básicos e iniciará el proceso de incorporación de las alfabetizaciones fundamentales,
 con particular énfasis en lengua materna, segunda lengua, matemáticas,
razonamiento lógico, arte, recreación, deportes y competencias sociales que
permiten la convivencia responsable en la comunidad.

En este Artículo podemos notar un cambio en lo que anteriormente se consideraba

conocimientos básicos, porque no hace alusión a cuáles serían esos "conocimientos
básicos"
No obstante, actualmente se especifica que la alfabetización es fundamental para el
proceso de la educación primaria. A su vez, se hace énfasis en las áreas específicas del
aprendizaje a enseñar, éstas son: "lengua materna, segunda lengua, matemáticas,
razonamiento lógico, arte, recreación, deportes y competencias sociales". Permitiéndole al
infante utilizar éstos conocimientos como herramientas, la cual le ayudarán en sus próximas
etapas evolutivas durante la vida en sociedad.

*La quinta diferencia se refiere a la educación en la primera infancia.

Artículo anterior:
Ley Nº 18.437 de la Ley General de la Educación el 12/12/2008 Artículo 38.
- (De la educación en la primera infancia).- La educación en la primera infancia
comprenderá el ciclo vital desde el nacimiento hasta los tres años, y constituirá la
primera etapa del proceso educativo de cada persona, a lo largo de toda la vida.
Tendrá características propias y específicas en cuanto a sus propósitos, contenidos
y estrategias metodológicas, en el marco del concepto de educación integral.
Promoverá la socialización y el desarrollo armónico de los aspectos intelectuales,
socio emocionales, y psicomotores en estrecha relación con la atención de la salud
física y mental.

Artículo actual:
Ley de Urgente Consideración Artículo 140
- (De la educación en la primera infancia).- La educación en la primera infancia
comprende el ciclo vital desde el nacimiento hasta los tres años, y constituirá la
primera etapa del proceso educativo de cada persona, a lo largo de toda la vida.
Tendrá características propias y específicas en cuanto a sus propósitos, contenidos
y estrategias metodológicas, en el marco del concepto de educación integral.
Promoverá la socialización y el desarrollo armónico de los aspectos intelectuales,
socio emocionales y psicomotores, en estrecha relación con la atención de la salud
física y mental. La educación en la primera infancia no es obligatoria. Cuando la
 educación de tres años adquiera carácter formal, se la considerará educación inicial
no obligatoria.

Se constata que la educación en la primera infancia no es obligatoria (aunque en estos

últimos años han concurrido muchos niños y niñas), y aunque se formalizará la educación
de tres años también será considerada como no obligatoria. Perjudicando así a la
socialización y los aspectos mencionados en ambos artículos (38 y 140) de los niños en su
futuro estudiantil.

Texto original de la Ley Nº 18.437 de 12/12/2008, Artículo 51.

- (Del Ministerio de Educación y Cultura).- El Ministerio de Educación y Cultura, en
relación a los temas de la educación nacional, tendrá los siguientes cometidos:
A) Desarrollar los principios generales de la educación.
B) Facilitar la coordinación de las políticas educativas nacionales.
C) Articular las políticas educativas con las políticas de desarrollo humano, cultural,
social, tecnológico y económico.
D) Promover la articulación de la educación con la investigación científica y
tecnológica y con la cultura.
E) Presidir los ámbitos de coordinación educativa que le corresponde según la
presente ley.
F) Relevar y difundir en coordinación con los entes autónomos la Información
estadística y documentación educativa.
G) Confeccionar las estadísticas del sector educativo, en el marco del Sistema
Estadístico Nacional.
H) Coordinar en forma preceptiva con los entes autónomos de la educación, que
integrantes del Sistema Nacional de Educación Pública compondrán la
representación internacional de la educación nacional.
I) Realizar propuestas a la Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de
Educación Pública y a la Comisión Nacional de Educación.
J) Relacionarse con el Poder Legislativo, en los temas relativos a la educación, en el
marco de lo establecido en la Constitución de la República.

Artículo vigente de la Ley de Urgente Consideración.

Ley Nº 19.889 de 09/07/2020, Artículo 145.
- El Ministerio de Educación y Cultura, en relación a los temas de la educación
nacional, tendrá los siguientes cometidos:
A) Desarrollar los principios generales de la educación.
B) Facilitar la coordinación de las políticas educativas nacionales.
C) Articular las políticas educativas con las políticas de desarrollo humano, cultural,
social, tecnológico y económico.
D) Elaborar, en acuerdo con los tres candidatos propuestos por el Poder Ejecutivo
para integrar el Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de
Educación Pública, el Compromiso de Política Educativa Nacional que acompañará
la solicitud de sus venias.
E) Elaborar y enviar a la Asamblea General, antes de la presentación de la Ley del
Presupuesto Nacional, el Plan de Política Educativa Nacional en el que se fijarán los
principios generales y las metas de articulación entre las políticas educativas y las
políticas de desarrollo humano, cultural, social, tecnológico y económico que
servirán de marco a la elaboración de políticas educativas específicas. El Plan será
elaborado en coordinación y consulta con las autoridades de los organismos
estatales autónomos de enseñanza.
F) Promover la articulación de la educación con la investigación científica y
tecnológica y con la cultura.
G) Presidir los ámbitos de coordinación educativa que le corresponde según la
presente ley.
H) Relevar y difundir, en coordinación con los entes autónomos, la información
estadística y documentación educativa.
I) Coordinar la confección de estadísticas del sector educativo, en el marco del
Sistema Estadístico Nacional.
J) Coordinar en forma preceptiva con los entes autónomos de la educación la
designación de representantes de la educación nacional en el exterior.
K) Realizar propuestas a la Comisión Coordinadora de la Educación.
L) Relacionarse con el Poder Legislativo, en los temas relativos a la educación, en
el marco de lo establecido en la Constitución de la República.
M) Diseñar, aprobar y asegurar el funcionamiento de los procedimientos de reválida
y reconocimiento de títulos, certificados o diplomas obtenidos en el extranjero,
conforme a los principios establecidos en los acuerdos internacionales suscritos por
el país, con el fin de que sus titulares puedan generar oportunidades de empleo en
profesiones reglamentadas por normas nacionales, o ejercer actividades libres como
asesoría, consultoría, enseñanza o investigación. El reconocimiento de
cualificaciones habilitantes para la incorporación a trayectos educativos vigentes se
realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 63, literal
L) de la presente ley, el literal F) del artículo 21 de la Ley N° 12.549, de 16 de
octubre de 1958, y demás normas pertinentes.
 N) Coordinar con todos los componentes del Sistema Nacional de Educación el
accionar de todos los organismos que brinden educación formal o no formal en el
sistema penitenciario en todos sus niveles, llevando adelante un Plan Nacional de
Educación en Cárceles y haciendo pública una memoria anual que registre las
actividades, horas docentes e inversiones dedicadas al sector por el sistema.

En el Artículo que está en vigencia podemos visualizar que se han agregado algunas pautas
más, todas ellas referidas a la Educación Nacional. Las pautas agregadas fueron: en primer
lugar que se apruebe y se reconozca los títulos,certificaciones o diplomas obtenidos en el
extranjero, y que se puedan revalidar en el territorio Uruguayo, también que el Plan de
Política Educativa Nacional sea enviado a la Asamblea General antes de ser efectuado, y
todo tendrá que ser consultado con las autoridades estatales de la enseñanza. Otra pauta
fundamental que se agregó, fue el brindar educación (tanto formal como no formal) en el
sistema penitenciario, abarcando todos los niveles educativos, y a su vez, que se registre
todas las actividades, las horas docentes y todo lo realizado en dicho sistema.

Artículo anterior:
Ley Nº 18.437 de 12/12/2008 artículo 45.
- (Naturaleza y cometidos del Congreso Nacional de Educación).- El Congreso
Nacional de Educación constituirá el ámbito nacional de debate del Sistema
Nacional de Educación y tendrá carácter asesor y consultivo en los temas de la
aplicación de la presente ley. Será convocado por la Comisión Coordinadora del
Sistema Nacional de Educación Pública como mínimo en el primer año de cada
período de Gobierno.

Artículo vigente:
Ley de Urgente Consideración Artículo 143.
- (Del Congreso Nacional de Educación). El Congreso Nacional de Educación tendrá
carácter asesor y consultivo en los temas de aplicación de la presente ley. Podrá ser
convocado por la Comisión Coordinadora de la Educación, como máximo una vez
por período de gobierno.

La diferencia entre el Artículo 45 y el Artículo 143 (éste último está en vigencia) es que en
éste último sólo se podrá convocar al Congreso Nacional de Educación como máximo una
vez por periodo de Gobierno, siendo así que habrá muchos temas que no se tendrán la
posibilidad de discutirse debido a la reducción de convocatorias.
Texto original: Ley Nº 18.437 de 12/12/2008 artículo 53
- (Cometidos).- La Administración Nacional de Educación Pública tendrá los
siguientes cometidos:
A) Elaborar, instrumentar y desarrollar las políticas educativas que correspondan a
los niveles de educación que el ente imparta.
B) Garantizar la educación en los diferentes niveles y modalidades educativas de su
competencia a todos los habitantes del país, asegurando el ingreso, permanencia y
egreso.
C) Asegurar el cumplimiento de los principios y orientaciones generales de la
educación establecidos en la presente ley en los ámbitos de su competencia.
D) Promover la participación de toda la sociedad en la formulación, implementación
y desarrollo de la educación en la órbita de su competencia.

Artículo vigente: Ley Nº 19.889 de 09/07/2020 Artículo 147.

- (Cometidos).- La Administración Nacional de Educación Pública tendrá los
siguientes cometidos:
A) Elaborar, instrumentar y desarrollar las políticas educativas que correspondan a
los niveles de educación que el ente imparta, en el marco de los lineamientos
generales y metas establecidos en el Plan de Política Educativa Nacional.
B) Garantizar la educación en los diferentes niveles y modalidades educativas de su
competencia a todos los habitantes del país, asegurando el ingreso, permanencia y
egreso.
C) Asegurar el cumplimiento de los principios y orientaciones generales de la
educación establecidos en la presente ley en los ámbitos de su competencia.
D) Promover la participación de toda la sociedad en la formulación, implementación
y desarrollo de la educación en la órbita de su competencia.

En el Artículo que está actualmente en vigencia (147) únicamente se le agregó al punto "A"
que las políticas educativas deben estar comprendido dentro de las metas establecidas por
el Plan de Política Educativa Nacional.

Texto original: Ley Nº 18.437 de 12/12/2008, Artículo 54.

- (De los órganos).- La Administración Nacional de Educación Pública tiene los
siguientes órganos: el Consejo Directivo Central, los Consejos de Educación Inicial y
Primaria, de Educación Media Básica, de Educación Media Superior y de Educación
Técnico - Profesional (UTU).
Artículo actual: Ley Nº 19.889 de 09/07/2020, Artículo 148.
 - (De los órganos).- La Administración Nacional de Educación Pública tiene los
siguientes órganos: el Consejo Directivo Central, la Dirección General de Educación
Inicial y Primaria, la Dirección General de Educación Secundaria, la Dirección
General de Educación Técnico Profesional y el Consejo de Formación en Educación.

Dichos Artículos se diferencian en la manera de expresarse, ya no se específica cada etapa

(por ejemplo Educación Media Basica Superior), sino que se generaliza a "Educación
Secundaria". Además de agregar al Consejo de Formación en Educación y suplantar los
diferentes Consejos de Educación, a Direcciones Generales.

Texto anterior: Ley Nº 18.437 de 12/12/2008 artículo 63.

- (Cometidos de los Consejos).- Compete a los Consejos de Educación:
A) Desarrollar los procesos de enseñanza y aprendizaje correspondientes a su
respectivo nivel educativo.
B) Aprobar los planes de estudio y los programas de las asignaturas que ellos
incluyan.
C) Administrar los servicios y dependencias a su cargo.
D) Supervisar el desarrollo de los planes, programas y cursos.
E) Reglamentar la organización y el funcionamiento de los servicios a su cargo y
adoptar las medidas que los mismos requieran.
F) Proyectar los presupuestos de sueldos, gastos e inversiones correspondientes al
nivel educativo asignado y sus modificaciones, así como las rendiciones de cuentas
y balances de ejecución presupuestal correspondientes a los servicios a su cargo.
G) Realizar toda clase de nombramientos, reelecciones, ascensos y sanciones, así
como otorgar licencias y designar el personal docente y no docente, conforme al
Estatuto del Funcionario y a las ordenanzas que apruebe el Consejo Directivo
Central. Podrán también dictar normas en esta materia con arreglo al estatuto y a las
ordenanzas.
H) Proponer al Consejo Directivo Central de la ANEP la destitución del personal
docente o no docente a su cargo, por razones de ineptitud omisión o delito con las
garantías que fija la ley y el estatuto respectivo.
I) Designar al Secretario General de cada Consejo, con carácter de cargo de
particular confianza, quien deberá haber sido funcionario del ente por un lapso no
menor a diez años.
J) Proyectar las normas estatutarias que crea necesarias para sus funcionarios y
elevarlas al Consejo Directivo Central a los efectos de su aprobación e incorporación
al Estatuto de los Funcionarios del ente.
 K) Habilitar, autorizar, supervisar y fiscalizar los institutos del nivel educativo
correspondiente, en consonancia con los lineamientos aprobados por el Consejo
Directivo Central.
L) Conferir y revalidar certificados de estudio nacionales y revalidar certificados de
estudio extranjeros en los niveles y modalidades de educación a su cargo.
M) Adoptar las resoluciones atinentes al ámbito de su competencia, salvo aquellas
que por la Constitución de la República, la presente ley y las ordenanzas
correspondan a los demás órganos.
N) Verificar en el caso de los Consejos de Educación Media Básica, Educación
Media Superior y Educación Técnica-Profesional (UTU), la aprobación o validación
en su caso del nivel anterior, así como habilitar para cursar los niveles educativos
superiores correspondiente.
O) Promover un clima de participación democrática y propiciar en forma permanente
una reflexión crítica y responsable, en todo el ámbito de la institución a su cargo.
P) Ejercer las demás atribuciones que le delegare especialmente el Consejo
Directivo Central

Texto actual: Ley Nº 19.889 de 09/07/2020 artículo 158.

- (Cometidos de las Direcciones Generales y del Consejo de Formación en
Educación).- Compete a las Direcciones Generales y al Consejo de Formación en
Educación:
A) Desarrollar los procesos de enseñanza y aprendizaje correspondientes a su
respectivo nivel educativo.
B) Elaborar los planes de estudio y los programas de las asignaturas que ellos
incluyan y presentarlos al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de
Educación Pública (ANEP) para su aprobación.
C) Administrar los servicios y dependencias a su cargo.
D) Supervisar el desarrollo de los planes, programas y cursos.
E) Reglamentar la organización y el funcionamiento de los servicios a su cargo y
adoptar las medidas que los mismos requieran.
F) Proyectar los presupuestos de sueldos, gastos e inversiones correspondientes al
nivel educativo asignado y sus modificaciones, así como las rendiciones de cuentas
y balances de ejecución presupuestal correspondientes a los servicios a su cargo.
G) Realizar nombramientos, reelecciones, ascensos y sanciones, así como otorgar
licencias y designar el personal docente y no docente, conforme al Estatuto, por
razones de ineptitud, omisión o delito con las garantías que fija la ley y el estatuto
respectivo.
 I) Designar al Secretario General de cada subsistema, con carácter de cargo de
particular confianza.
J) Proyectar las normas estatutarias que crea necesarias para sus funcionarios y
elevarlas al Consejo Directivo Central a los efectos de su aprobación e incorporación
a los estatutos de funcionarios del ente.
K) Habilitar, autorizar, supervisar y fiscalizar los institutos del nivel educativo
correspondiente, en consonancia con la Constitución de la República, la ley y los
lineamientos aprobados por el Consejo Directivo Central.
L) Conferir y revalidar certificados de estudio nacionales, y reconocer los
certificados de estudio extranjeros requeridos como condición de acceso para los
niveles y modalidades de educación a su cargo.
M) Adoptar las resoluciones atinentes al ámbito de su competencia, salvo aquellas
que, por la Constitución de la República, la presente ley y las ordenanzas,
correspondan a los demás órganos.
N) Verificar la aprobación o validación del nivel educativo anterior, así como habilitar
para cursar los niveles educativos superiores cuando correspondiere.
O) Promover un clima de participación democrática y propiciar en forma permanente
una reflexión crítica y responsable, en todo el ámbito de la institución a su cargo.
P) Ejercer las demás atribuciones que le delegare especialmente el Consejo
Directivo Centra.

Las diferencias entre el artículo original y el modificado, es que en éste último los Consejos
de Formación Docente y las Direcciones Generales son los que elaborarán los planes y al
finalizar deberán presentarlos ante el Consejo Directivo Central de Administración Nacional
de Educación Pública, para que estos los aprueben. Además, también se elimina la
restricción del tiempo trabajado para ser elegido como Secretario General del Consejo a
designarse.

TEXTO ORIGINAL: Ley Nº 18.437 de 12/12/2008 artículo 69

- (Del estatuto docente y del funcionario no docente).- El Consejo Directivo Central de
la ANEP, previa consulta a los Consejos e Instituto Universitario de Educación,
aprobará el estatuto docente y el estatuto del funcionario, de acuerdo a las
siguientes bases:
A) Para el ejercicio de cargos docentes, administrativos y de servicio será preciso
acreditar dieciocho años de edad cumplidos y estar inscriptos en el Registro Cívico
Nacional, sin perjuicio de lo establecido por el artículo 76 de la Constitución de la
República.
 B) Los maestros de Educación Inicial y Primaria y los profesores de Educación
Media Básica deberán poseer el respectivo título habilitante.
C) El sistema de concurso será de precepto para ocupar en efectividad cualquier
cargo docente, así como será obligatorio para el ingreso y ascenso del personal
administrativo.
D) A los efectos de la carrera docente se jerarquizará la evaluación del desempeño
en el aula, los cursos de perfeccionamiento o postgrado, así como las publicaciones
e investigaciones realizadas por los docentes.
E) La destitución de los funcionarios sólo podrá ser resuelta por causa de ineptitud,
omisión o delito, previo sumario durante el cual el inculpado haya tenido oportunidad
de presentar sus descargos, articular su defensa y producir prueba

Artículo actual: Ley Nº 19.889 de 09/07/2020 artículo 163.

- Del estatuto docente y del funcionario no docente).- El Consejo Directivo Central de
la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), previa consulta a las
Direcciones Generales respectivas y al Consejo de Formación en Educación,
aprobará los estatutos de docentes y de funcionarios no docentes, de acuerdo a las
siguientes bases:
A) Para el ejercicio de cargos docentes, administrativos y de servicio será preciso
acreditar dieciocho años de edad cumplidos y estar inscriptos en el Registro Cívico
Nacional, sin perjuicio de lo establecido por el artículo 76 de la Constitución de la
República.
B) Los maestros responsables de grupos, maestros inspectores y directores de
Educación Inicial y Primaria deberán poseer el respectivo título habilitante. En
Educación Media el título habilitante será condición indispensable para acceder a la
efectividad en cargos u horas de docencia directa. La ANEP desarrollará acciones
tendientes a que los funcionarios que ejerzan actividad docente obtengan el título
correspondiente a través de programas diseñados a tal efecto.
C) El sistema de concurso será de precepto para ocupar en efectividad cualquier
cargo docente, así como será obligatorio para el ingreso y ascenso del personal
administrativo.
D) A los efectos de la carrera docente se considerarán la titulación, la evaluación del
desempeño en el aula, la actuación (asiduidad y puntualidad), el compromiso con el
proyecto del centro, la antigüedad y los cursos de perfeccionamiento o postgrado,
así como las publicaciones e investigaciones realizadas por los docentes en un
marco general de no discriminación y de respeto a los derechos adquiridos.
 E) La destitución de los funcionarios sólo podrá ser resuelta por causa de ineptitud,
omisión o delito, previo sumario administrativo durante el cual el sumariado haya
tenido oportunidad de presentar sus descargos, articular su defensa y producir
prueba.

El único cambio visible es, en el punto "B" del presente artículo, donde se menciona que los
maestros deberán poseer el título de su profesión para poder ejercer su cargo, y además
éste será un gran beneficio para acceder efectivamente en la elección de cargos u horas de
docencia directa.

TEXTO ORIGINAL: Ley Nº 18.437 de 12/12/2008,Artículo 75

- (De los derechos y deberes de las madres, los padres o responsables).- Las madres,
los padres o responsables de los educandos tienen derecho a:
A) Que su hijo o representado pueda concurrir y recibir clase regularmente en el
centro educativo que le corresponda y así poder cumplir con la obligatoriedad
establecida en la presente ley.
B) Participar de las actividades del Centro Educativo y elegir a sus representantes
en los Consejos de Participación establecidos en el Artículo 76 de la presente ley y
en las Comisiones Consultivas que se constituyan según lo establecido en el artículo
71 de la presente ley.
C) Ser informados periódicamente acerca de la evolución del aprendizaje de sus
hijos o representados.
Ley en vigencia: Nº 19.889 de 09/07/2020 artículo 166.
- (De los derechos y deberes de las madres, los padres o los responsables). Las
madres, los padres o los responsables de los educandos tienen derecho a:
A) Que su hijo o representado pueda concurrir y recibir clase regularmente en un
centro educativo.
B) Participar de las actividades del centro educativo y elegir a sus representantes en
los Consejos de Participación establecidos en la presente ley.
C) Ser informados periódicamente acerca de la evolución del aprendizaje de sus
hijos o representados.
Las madres, los padres o responsables de los educandos tienen el deber de:
A) Asegurar el cumplimiento de la educación obligatoria de sus hijos en el marco
establecido por los artículos 68 y 70 de la Constitución de la República y por la
presente ley.
B) Seguir y apoyar el proceso de aprendizaje de su hijo o representado.
 C) Respetar y hacer respetar a sus hijos o representados la autoridad pedagógica
del docente y del cuerpo directivo, las normas de convivencia del centro educativo y
a los demás integrantes de la comunidad educativa (educandos, funcionarios,
padres o responsables)

Como aquí se puede observar, se agregan 3 aspectos más respecto a los Derechos y
Obligaciones que tienen los responsables de cada niño/a. El primero refiere a qué deben
cumplir con la asistencia de sus hijos al centro educativo (desde el grado que comience la
obligatoriedad), seguidamente se refiere a que deben de apoyar y estar presente ante los
procesos de aprendizaje de su hijo; y por último se agrega que ellos como adultos
responsables de sus hijos deben de respetar a los funcionarios que integran la comunidad
educativa y a su vez, que éstos respeten a sus hijos.

TEXTO ORIGINAL: Ley Nº 18.437 de 12/12/2008 artículo 111.

- (De la coordinación en educación física, la recreación y el deporte).- La Comisión
Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública conformará una Comisión
a los efectos de coordinar políticas, programas y recursos, así como promover y
jerarquizar la educación física, la recreación y el deporte en el ámbito educativo.
Ley en vigencia: Ley Nº 19.889 de 09/07/2020 artículo 191.
- (De la coordinación en educación física, la recreación y el deporte).- La Comisión
Coordinadora de la Educación conformará una subcomisión a los efectos de
coordinar políticas, programas y recursos, así como promover y jerarquizar la
educación física, la recreación y el deporte en el ámbito educativo.

En el anterior Artículo se evidencia que la Comisión Coordinadora de la Educación estará

conformada por una subcomisión para poder coordinar políticas, programas y proyectos,
todos referidos a la educación física, la recreación y el deporte que se encuentran en el
ámbito educativo. Además de que se eliminó "(...) Sistema Nacional de Educación Pública",
y actualmente se generaliza a la Educación, tanto a la Pública como la Privada.

(Congreso Nacional de Educación).- El Capítulo IX del Título II "LOS ÓRGANOS DEL

SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN" de la Ley N° 18.437, de 12 de diciembre de 2008,
se denominará "CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN", a partir de la vigencia de la
presente ley.

La mínima diferencia que se ha planteado en relación a la Ley General de la Educación y la

Ley de Urgente Consideración es la modificación en el título del Capítulo IX. Pasando de
"LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN" a denominarse
"CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN"

Al culminar con las diferencias entre la Ley 18.437 de la Ley General de la Educación y la
Ley 19.889 de la Ley de Urgente Consideración, ahora mencionaremos de manera general
las semejanzas entre las mismas. La mayoría de las similitudes que mencionaremos a
continuación son extraídas de artículos cuya modificación sólo ha sido en su estructura; en
la cual añadieron o modificaron palabras, adaptándolas al contexto actual, y facilitando la
comprensión lectora.
Un ejemplo en el que ambas Leyes su interpretación sigue siendo la misma, es el siguiente:
En el artículo 38 (Ley 18.437) y en el actual Artículo 138 (Ley 19.889) ambos refieren a la
semipresencialidad y a la Educación a la distancia, donde visualizamos que el mínimo
detalle modificado fue el que hace mención actualmente solamente a Educación y no a
"Sistema Nacional de Educación Pública".
Para finalizar mencionaremos el artículo 72 ( Ley General 18.437) y el Artículo 165 ( Ley de
Urgente Consideración 19.889), en la que refiere a los derechos de los educandos en la
cual no se visualizan cambios de ningún tipo.

2) Anteriormente los docentes de Formación utilizaban diferentes herramientas y dinámicas

de trabajo y estudio, en donde la tecnología recién comenzaba a surgir en el ámbito
educativo, entre ellas se encuentran:
- La pluma utilizada como bolígrafo, donde se colocaba en un tintero y luego se podía
utilizar, los sellos que se hacían con el derretimiento de la cera de la vela, la máquina de
impresión manual,denominado Hectógrafo: en donde aquí se ponía en una bandeja harina
de pescado y gelatina y luego la ponían al sol para que se secara. Cuando ya se secaban
esos elementos, escribían en la máquina de escribir y luego en esa misma hoja escrita se
colocaba en la bandeja y quedaba en esa base acuosa la réplica de dicha hoja; y así
sucesivamente hasta que no se visualizará más la escritura.
También se utilizaban las hojas recicladas, que se hacían con los recortes de otras hojas,
donde las ponías en agua, luego se colocaba en un bastidor y lo ponías en moldes, y para
finalizar lo dejabas secar al sol, cortando las hojas a medida.
Además otro recurso utilizado era el Mimeógrafo, era una máquina que se usaba para
hacer copias en muchas cantidades.
Entre éstas herramientas también podemos mencionar los libros, los cuales antes eran de
suma importancia para el estudio, pero no estaban al alcance de todos. Hoy en día tenemos
libros virtuales que cualquier persona con sólo presionar un "click" puede descargarlo y
acceder a ellos, sin necesidad de tener que ir a una biblioteca o pasar días para poder
conseguirlo.
Actualmente se visualiza el gran avance tecnológico dentro de las aulas, donde a
continuación se mencionan dichos cambios.
Como nombramos anteriormente, para realizar copias de un mismo documento era utilizado
el Hectógrafo y tiempo después el Mimeógrafo, hasta que se fue evolucionando y
utilizamos lo que actualmente es la impresora (automática y en 3D). Como última
herramienta física que se fue implementando en el sistema educativo fueron los dispositivos
informáticos. Que primeramente fueron las grandes computadoras con torres utilizadas
mayormente en las bibliotecas, luego se implementó la XO (que fue evolucionando durante
el paso del tiempo por laptop positivo, magallanes, Windows, entre otras) y por último lo que
frecuentemente utilizamos que es el dispositivo móvil celular.
Por otra parte mencionamos el libro como herramienta, el cual fue siendo sustituido con el
paso del tiempo. Se sustituye por el videocassette, y más tarde con las imágenes
audiovisuales que conocemos hoy en día, esto no quiere decir que ya no se utilicen libros
en forma física, pero su uso es poco frecuente. Otra de las estrategias utilizadas por el
docente y los estudiantes antiguamente, eran organizarse en grupos e ir a la biblioteca para
estudiar, hoy en día utilizamos más los medios de comunicación para realizar las tareas
grupales asignadas.
Una de las estrategias educativas que aumentó sustancialmente desde el comienzo de la
pandemia del covid, que hace 50 años atrás ni siquiera hubiese sido una opción, son las
videoconferencias. Hace unos años atrás se implementaron las videoconferencias de clases
de inglés remoto, no obstante, con la epidemia del covid las clases online han aumentado
significativamente.

3) Carlos Vaz Ferreira nació en Montevideo el 15 de octubre de 1872, y falleció el 3 de

enero de 1958. Sus padres eran de ascendencia portuguesa y española, quienes ellos
fueron los que determinaron que su Educación Primaria se dictara en su hogar, con la
asistencia de variados maestros. Vaz Ferreira obtuvo varios títulos, entre ellos se encuentra:
Abogado, profesor de Filosofía, Director y fundador de la Facultad de Humanidades y
Ciencias así como Maestro.
En ésta última profesión consagró su vida con suma vocación, abarcando todas las etapas
de la enseñanza: Primaria, Secundaria y Superior.
Su fundamental aportación en el ámbito de la educación fue la inclusión de la Pedadogía,
que surgieron luego de la Reforma Escolar en el año 1877, durante el contexto de Dictadura
llevada a cabo por el Coronel Lorenzo LaTorre.
Algunas de las diferentes ideas pedagógicas que aplica Vaz Ferreira, son:
 ● La Pedadogía está interrelacionada con la Filosofía, ambas están simultáneamente
relacionadas.
● El elemento clave para enseñar de una manera más eficaz, es que el docente sea
simpático y sincero con sus alumnos.
● El proceso de aprendizaje de los estudiantes debe ser el factor más importante ante
el resultado de sus calificaciones.
● El pilar de la educación es que el niño/a y adolescente comprenda lo que se le está
enseñando, sobre lo memorístico.
● Es importante enseñar todas las religiones, principalmente en la Educación
Secundaria, para que más tarde el alumno tenga libertad de cátedra.
● El docente debe fomentar la discusión y la interacción en el aula.
● Como docentes debemos incorporar en el método de aprendizaje, al cuerpo.
● Todos los seres humanos debemos acceder a la cultura general, ya que ésta nos
ayudará a mejorar como ser humano, y para ello deberá de ser enseñada desde
temprana edad en todos los ámbitos educativos.
● Los docentes debemos de fomentar y generar que el niño tenga un pensamiento
crítico.

Como podemos observar, la mayoría de éstas ideas pedagógicas mencionadas

anteriormente se reflejan o siguen en vigencia en la Educación que se enseña actualmente.
Por ejemplo, hoy en día los docentes fomentan la discusión en el aula, porque genera
interacción entre el docente y los alumnos, generando un clima dinámico en el aula.
También logramos visualizar que mientras más simpático y sincero sea un docente con su
alumno asi como sus adultos responsables, mejor comunicación y relación tendrá con ellos;
produciendo un ambiente armónico y agradable.
Dependiendo en qué contexto educacional nos ubiquemos, aún sigue en vigencia, que es
fundamental, el proceso de aprendizaje del niño ante un resultado satisfactorio.
No obstante, lo que no está vigente es la enseñanza de religiones en el ámbito educativo,
ya que, una de las características de la Educación, que aún tenemos en vigencia desde la
época Vareliana, es la laicidad en la enseñanza.