APUNTES ORGANIZACIÓN

Contenido
Tema 1: Organización y gestión de instituciones y programas educativos...................................1
Tema 2: Bases legales del sistema educativo español para la organización escolar.....................2
Tema 3: Documentos institucionales del centro escolar: Proyecto Educativo de Centro (PEC)...8
Tema 4: Órganos de centro........................................................................................................11
Tema 6: Inspección educativa: sus funciones en la organización y gestión del centro escolar. .20

Tema 1: Organización y gestión de instituciones y programas

educativos

Definiciones sobre el concepto de organización escolar

• “Es el estudio de la ordenación más adecuada de la totalidad de los elementos que interactúan en
una determinada comunidad escolar, orientada al desarrollo eficaz de su proyecto educativo”
(Cardona 2001).

• “La organización escolar es la ciencia que estudia integradamente todos los aspectos
concernientes a los centros educativos considerados en las múltiples dimensiones de empresas
educativas, de mecanismos de control y poder social, en su dimensión estructural, en sus
aspectos ocultos, en su posibilidad de intervención y en su necesidad de mejora” (Cantón 2004).

• “La organización escolar se configura como una ciencia analítica que se ocupa de la ordenación
y coordinación de los distintos elementos que intervienen en el hecho educativo” (Madrid y
Mayorga, 2010).

• “La organización de instituciones educativas es la sistematización de la planificación y su

funcionamiento, mediante la cual se pretende conseguir la armonía en el desarrollo, avance y
realización práctica de todas las tareas que se realizan en ellas (Barriguete y Penna, 2011).

Características que se extraen de estas definiciones:

- Es una ciencia
- Se relaciona con distintas disciplinas del ámbito pedagógico (didáctica, legislación
escolar…)
- Se desarrolla en el entorno educativo o comunidad escolar
- Integración de todos los elementos que forman parte de la misma.
- Estructura y entidad compleja
- Se adecua a la realidad educativa
- Está en continua interacción con la sociedad
- Tiene un carácter dinámico
- Implica una continuidad en el tiempo.
- Busca la mejora educativa

Estas características implican a nivel educativo:

- Liderazgo
- Coordinación
- Estructurar las funciones
- Normas (derechos y deberes)
- Convivencia
 - Adaptación
- Innovación
- Calidad educativa

Contenidos (Madrid y Mayorga, 2010)

- Elementos materiales: son los soportes básicos sobre los que se cimientan los demás. Se
consideran elementos materiales esenciales: el espacio y los recursos.
- Elementos personales: conforman los factores más importantes de los centros. Son el capital
humano de las instituciones escolares, los que confieren sentido a las actuaciones organizativas.
Los protagonistas de la actividad diaria: profesores, alumnos, familias, personal de
administración y servicios…
- Elementos formales y funcionales: son los factores que marcan las pautas y regulan las
actuaciones de manera coordinada, proporcionando el marco idóneo de trabajo, la relación y .la
convivencia: órganos de gobierno y participación, horario, clima escolar, la participación…
- Elementos auxiliares y complementarios: son los elementos que ayudan a un mejor desarrollo de
los elementos anteriores y complementan, desde instancias externas, a las instituciones
educativas: actividades extraescolares, servicio de apoyo externo, relación del centro con la
comunidad…

¿Qué es la escuela? “lugar específico de educación sistemática”

- Compuesta por normas /o leyes educativas que constituyen la base que rige la estructura y
funcionamiento escolar.

- Lugar donde se lleva a cabo la escolarización de los niños, haciendo factible el derecho a la
educación.

- Proceso de carácter formal, estructurado en niveles educativos.

- Espacio de atención a la inclusión y diversidad educativa.

Tema 2: Bases legales del sistema educativo español para la

organización escolar

ESTRUCTURA Y TIPOS DE NORMATIVAS LEGALES:

La Constitución española o Carta Magna es el marco jurídico más importante, de tal forma que ninguna
ley puede contradecir sus artículos. A partir de ella se dictan las leyes Estatales que pueden ser:

-Orgánicas: necesitan obtener la mayoría absoluta de votos del Congreso tanto para su aprobación como
para su derogación. Ya que se refieren al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades
públicas.

-Ordinarias: el resto de las leyes, y se aprueban por mayoría de miembros presentes en el Parlamento.

A partir de estas leyes se dictan los demás tipos de normativas:

Decretos:

o Reales Decretos: van firmados por el Rey y refrendados por el ministro correspondiente
o Decretos legislativos: Disposiciones con fuerza de ley dictadas por el gobierno con autorización
previa de las Cortes generales.
Órdenes Ministeriales, Instrucciones y Resoluciones pueden ser estatales o autonómicas y suponen un
mayor nivel de concreción que el RD y el D.

PERPECTIVA HISTÓRICA Y LEGAL DE LA EDUCACIÓN EN ESPAÑA

La política educativa de un país es fruto del momento histórico en el que éste se encuentra, quedando
reflejada su actuación a través de las distintas normativas legales que se van dictando en función de los
cambios y necesidades que va determinando la sociedad.

A continuación, vamos a realizar un recorrido histórico-evolutivo por las normativas más importantes que
han incidido en el desarrollo educativo que tenemos en el momento actual:

2.1. –Ley de Instrucción pública de 9 de septiembre de 1857: Ley “Moyano”

Esta normativa con carácter de Ley marca el inicio histórico de la educación con planteamientos actuales.

Los aspectos más destacados de la misma son los siguientes:

- Se declara obligatoria la enseñanza desde los 6 hasta los 9 años.

- Se organiza la enseñanza en tres niveles educativos: primaria, secundaria y universidad.
- Se establece la educación primaria gratuita para los que no puedan pagársela.

2.2.-Ley de educación primaria de 1945:

Lo más destacado de esta Ley que se dictamina en plena posguerra española es la ampliación del periodo
de enseñanza obligatoria entre los 6 y 12 años.

Los demás aspectos que se establecen en la misma no suponen ninguna modificación de todo lo anterior y
por ende no constituyen avance a nivel organizativo.

2.3. LGE: Ley de 14/1970 de agosto de 4 de agosto, general de educación y financiamiento de la reforma
educativa:

En 1970, de derogan las leyes de educación anterior (1857 y 1945).

- Con esta Ley se establece el principio de igualdad de todos los españoles ante la educación.
- Se crea el concepto de EGB (8), (educación general básica) para denominar a la educación
obligatoria y el concepto de BUP (3) (Bachillerato unificado polivalente), para denominar a
la educación comprendida entre la educación obligatoria y la educación universitaria.
- Por otro lado, como aspecto más relevante de esta normativa, es que se impulsa la formación
profesional.

2.4. - Constitución Española de 1978:

La constitución representa un cambio importante a nivel educativo y supone, siguiendo a Grau (p.3):

- Una enseñanza aconfesional y plural

- Descentralización del sistema educativo y reconocimiento de las Comunidades autónomas
para intervenir en su territorio en los diferentes aspectos educativos. Estableciendo
competencias plenas en materia educativa.
- Cooficialidad de las lenguas propias de cada Comunidad con el castellano
- El reconocimiento al derecho a la educación, a la no discriminación, a la libertad de
enseñanza y al derecho a la participación en la enseñanza a través de una democratización
del sistema educativo.

A nivel educativo el artículo más destacado sobre la misma es el 27, que dice así:
 1. Todos tienen derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a
los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban
la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación mediante una
programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores
afectados y la creación de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros docentes,
dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de
todos los centros sostenidos por la administración con fondos públicos, en los términos que
la ley establezca.
8. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para garantizar el
cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la ley
establezca.
10. Se reconoce la autonomía de las Universidades en los términos que la ley establezca.

2.5-LOECE: Ley Orgánica del Estatuto de5/1980 de la Jefatura del estado, de 19 de junio, por la que se
regula el Estatuto de Centros Escolares.

En esta ley se regula el artículo 27 de la Constitución española, salvo el apartado 10 relativo a la

enseñanza universitaria. Los aspectos centrales de esta normativa son los siguientes:

- Determina los aspectos correspondientes a los niveles de “educación preescolar, educación

general básica y enseñanzas medias”, según el artículo primero.
- Como ámbito más destacado, siguiendo a la Constitución española se encuentra el reconocer
a todos los españoles el derecho a recibir una educación básica y profesional, que permita el
desarrollo de su propia personalidad y la realización de una actividad útil a la sociedad. Para
hacer factible este reconocimiento se establece la gratuidad de la enseñanza, (artículo 3,
apartado 1).
- Los profesores, padres, personal no docente y en su caso, los alumnos, intervendrán en el
control y gestión de todos los centros sostenidos por la administración con fondos
públicos… (artículo 16).
- Se reconocen las asociaciones de padres de alumnos (artículo 18).
- Los centros públicos se denominarán: centros de preescolar, colegios, institutos de
Bachillerato e Institutos de Formación profesional (artículo 22).
- Los órganos de gobierno de los centros públicos son:
 Unipersonales (Director, Secretario, Jefe de Estudios, Vicedirector y cuantos se
determine reglamentariamente).
 Colegiados: Consejo de Dirección, el Claustro de Profesores, la Junta
económica y cuantos se determine reglamentariamente. (artículo 24)
- Se reconocen una serie de derechos y deberes de los alumnos (artículos 36 y 37
respectivamente).
- Se establecen también las pautas de funcionamiento, dirección y gestión de los centros
privados.

2.6- LODE: Ley Orgánica 8/1985 de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación
La LODE deroga la LOECE, aunque sigue varios de sus planteamientos, así como parte de la Ley
General de Educación.

Reconoce, como en la LOECE “el derecho de todos los españoles a la educación básica que les permita el
desarrollo de su propia personalidad y la realización de una actividad útil a la sociedad” según se aparece
en el artículo primero. Donde expone la gratuidad de esta educación.

Siguiendo los preceptos de la Constitución, en el artículo segundo desarrolla los principios del sistema
educativo que van a perdurar, con alguna modificación acorde a los avances sociopolítico-culturales,
hasta el momento actual; estos son:

a) El pleno desarrollo de la personalidad del alumnado.

b) La formación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, de la igualdad entre
hombres y mujeres y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios
democráticos de convivencia.
c) La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, así como de conocimientos
científicos, técnicos, humanísticos, históricos y estéticos.
d) La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales.
e) La formación en el respeto de la pluralidad lingüística y cultural de España.
f) La preparación para participar activamente en la vida social y cultural.
g) La formación para la paz, la cooperación y la solidaridad entre los pueblos y para la prevención
de conflictos y para la resolución pacífica de los mismos y no violencia en todos los ámbitos de
la vida personal, familiar y social.

 Determina los derechos de los padres en relación a la educación de sus hijos, así como la libertad
de asociación en el ámbito educativo (artículos 4 y 5 respectivamente)
 Se establecen los derechos y deberes de los alumnos, así como se determina la posibilidad de
asociarse (artículo 6 y 7, respectivamente).
 Se fomenta la participación de profesores, padres y alumnos en la vida del centro. (artículo 19) y
su intervención se realizará a través del Consejo escolar de centro (artículo 55).
 Se regula la organización y funcionamiento de los centros escolares a través de los órganos
unipersonales (Director, Jefe de Estudio y Secretario) y los órganos colegiados (Claustro de
profesores y Consejo Escolar).
 Se establece el Consejo Escolar de Estado: “es el órgano de ámbito nacional para la participación
de los sectores afectados en la programación general de la enseñanza y de asesoramiento
respecto de los proyectos de ley o reglamentos que hayan de ser propuestos o dictados por el
Gobierno” (artículo30)
 Se crea una red de centros privados con financiación pública (centros concertados), que tendrán
una actuación similar a la de los centros públicos. (Título III)

2.7.-La LOGSE: Ley orgánica1/1990 de 3 de octubre, de ordenación general del sistema educativo.

Deroga la totalidad de la ley general de educación de 1970, ya que se necesitaba una ley que se adecuara a
las necesidades de la sociedad democrática, acorde con lo establecido en la Constitución y en la LODE,
donde se tuviera en cuenta cambios a nivel educativo, ampliando el periodo de educación obligatoria,
desde los 6 hasta los 16 años.

- Por tanto, esta Ley establece la escolarización en las distintas etapas:

 Infantil, no obligatorio de 0 a 3 y de 3 a 6 años.
 Educación primaria de 6 a 12 años
 Educación secundaria obligatoria de 12 a 16 años
 Bachillerato de 16 a 18 años
 - Se establece una formación profesional que pretende ser más cualificada que la que había
hasta ese momento, facilitando así la incorporación a la vida laboral.
- Se legisla sobre la educación especial, donde se determina como principios básicos la
integración y normalización para este tipo de alumnado.
- En cuanto a la educación de adultos se amplía la oferta formativa tanto de educación formal
como de educación no formal.
- Establece nuevas responsabilidades y autonomía de los centros y del profesorado, así como
determina una mayor exigencia en la evaluación de los centros educativos.

2.8.-LOPEGCE: Ley orgánica 9/1995 de 20 de noviembre de participación, evaluación y gobierno de los

centros educativos.

Esta normativa tiene como finalidad adecuar los principios establecidos en la LODE, siguiendo las
directrices marcadas por la LOGSE.

Por tanto, se estructura de la siguiente manera:

- Título preliminar: establece acciones para garantizar una enseñanza de calidad.

- El Título I: Determina la participación en el gobierno de los centros, de la participación en
actividades complementarias y extraescolares y de los Consejos Escolares. Regula, a su vez,
la autonomía y gestión de los centros docentes públicos.
- El Titulo II: Regula los órganos de gobierno de los centros docentes públicos.
- El Título III: determina la evaluación de los centros docentes públicos. (ha sido derogado
por la LOCE)
- El Título IV: Sobre la Inspección educativa. (Ha sido derogado por la LOCE).

2.9.- LOCE: Ley Orgánica 10/2002 de 23 de diciembre de Calidad de la educación:

Esta Ley deroga partes de las normativas anteriores.

Es fruto de un cambio en el gobierno, adecuando sus principios a los intereses de ese momento
legislativo.

No llegó a aplicarse, ya que un cambio de gobierno en el 2004 la derogó.

Lo más destacado de la misma es lo siguiente:

- La etapa de 0 a 3 años pasa a denominarse educación preescolar. Estableciendo, por

tanto, la educación infantil de 3 a 6 años.
- En cuanto a los órganos de gobierno, la composición no se modifica respecto a
normativas anteriores, pero si sus atribuciones, ya que se reducen.
- Profesionaliza la función directiva, confiriéndole más competencias.
- Modifica la Inspección educativa, ampliando sus competencias.

LOE: LEY ORGÁNICA 2/2006 DE 3 DE MAYO, DE EDUCACIÓN.

La LOE es la actual ley de educación.

La estructura educativa queda establecida de la siguiente forma:

Título I: la enseñanza y su ordenación

- Educación infantil:
- Educación Primaria:
- Bachillerato
- Formación profesional
- Enseñanzas artísticas
 - Enseñanza de idiomas
- Enseñanzas deportivas
- Educación de personas adultas

Título II sobre la equidad en la educación:

- Los alumnos con necesidad específica de apoyo educativo

- Compensación de las desigualdades en educación
- Escolarización en centros públicos y privados concertados
- Premios, concursos y reconocimientos

Título III: Profesorado:

- Funciones del profesorado

- Profesorado en las distintas enseñanzas
- Formación del profesorado
- Reconocimiento, apoyo y valoración del profesorado

Título IV: Centros docentes:

- Principios generales
- Centros públicos
- Centros privados
- Centros privados concertados

Título V: Participación, autonomía y gobierno de los centros:

- Participación en el funcionamiento y el gobierno de los centros

- Autonomía de los centros
- Órganos colegiados de gobierno y de coordinación docente de los centros públicos
- Dirección de los centros públicos

Título VI: Evaluación del sistema educativo

Título VII: Inspección del sistema educativo

- Alta Inspección
- Inspección educativa

Título VIII: Recursos económicos

LOMCE.

Esta es la Normativa actual.

Ley Orgánica 8/2013 de 9 de diciembre para la mejora de la calidad educativa, por la que se modifica la
ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo de Educación.

LA ORGANIZACIÓN DE CENTROS DESDE LA LEGISLACIÓN

Según Martín-Moreno Cerrillo (p.277 Y SS) las dimensiones básicas que subyacen en todas las leyes
sobre educación son las siguientes:

5.1. Autonomía institucional

La autonomía institucional a los centros educativos que reconoce la legislación les permite aplicar los
métodos de enseñanza que consideren más adecuados, adaptar el currículo a las características del
entorno, establecer materias optativas y organizar actividades culturales escolares y extraescolares.

La autonomía de los centros educativos implica que:

- Los programas de enseñanza no son determinados por las administraciones educativas, sino
que los centros disponen de margen de actuación para diseñar y llevar a cabo sus propios
proyectos curriculares, en función de las distintas etapas educativas, niveles y estudiantes.
- La existencia de un consejo escolar en cada centro educativo.

5.2. Flexibilización de la organización escolar

La infraestructura requerida por cada tipo de centro se determina en la legislación con carácter de
flexibilidad en torno a aspectos como: los espacios, los horarios, agrupamiento de los alumnos, a la
diversificación de los recursos didácticos, a la colaboración de los padres/madres de los alumnos con el
centro y a la apertura del centro educativo a su entorno.

5.3. La necesidad de organizar entornos de aprendizaje para la individualización, compensación y

normalización de la enseñanza

- Individualización. El alumnado tiene derecho al a individualización, en tanto en cuanto tiene

que recibir una formación que asegure el desarrollo de su personalidad y la necesaria
atención a la diversidad.
- Equidad: derecho a la equidad en los alumnos, por lo que las administraciones públicas
tendrán que desarrollar acciones de carácter compensatorio para las personas, grupos y
ámbitos territoriales que se encuentren situaciones desfavorables y proveer los recursos
económicos y los apoyos precisos de compensación educativa.
- Normalización: en relación con los alumnos con necesidades educativas para atender a la
diversidad, adaptando los materiales y recursos necesarios para hacer factible este principio.

5.4. Participación de la comunidad educativa

Las leyes establecen la intervención del profesorado, de los padres/madres y en su caso, del alumnado en
el control y gestión de los centros públicos, de tal forma que el principio de participación de los miembros
de la comunidad escolar inspire las actividades educativas y la organización y funcionamiento de los
centros públicos

Debido a ello se garantiza:

- El derecho de reunión del profesorado y del personal de administración y servicios.

- El asociacionismo del alumnado.
- El asociacionismo de los padres/madres del alumnado.

5.5. Órganos de gobierno unipersonales y colegiados

Las leyes establecen dos tipos de órganos de gobierno en los centros educativos públicos: unipersonales y
colegiados.

5.6. Sistemas de apoyo para los centros educativos

Los centros educativos cuentan con un conjunto de sistemas de apoyo como:

- La inspección educativa
- Los centros de profesores y recursos
- Equipos multidisciplinares de sector.
Tema 3: Documentos institucionales del centro escolar: Proyecto
Educativo de Centro (PEC)

TIPOS DE CENTRO:

“Los centros docentes se clasifican en públicos y privados.

 Son centros públicos aquellos cuyo titular sea una administración pública.

 Son centros privados aquellos cuyo titular sea una persona física o jurídica de carácter
privado y son centros privados concertados los centros privados acogidos al régimen de
conciertos legalmente establecido. Se entiende por titular de un centro privado la
persona física o jurídica que conste como tal en el Registro de centros de la
correspondiente Administración educativa.

La prestación del servicio público de la educación se realizará, a través de los centros públicos y privados
concertados. (Loe, art.108)

AUTONOMÍA DE CENTRO:

La Lomce establece tres tipos de autonomía:

o Pedagógica

o De gestión

o De organización

Los centros tienen autonomía para:

o Elaboración de un proyecto educativo y un proyecto de gestión.

o Definir normas de organización y funcionamiento del centro

DEFINICIÓN DE PEC:

Constituye un conjunto de acciones, a partir de la normativa del Estado y de la Comunidad Autónoma,

que ejecutan los miembros de la comunidad escolar para tratar de definir sus directrices generales y sus
pautas de acción con el fin de orientar al centro hacia una determinada dirección y mejorar su
funcionamiento.

CARACTERÍSTICAS:

 Instrumento para la planificación que enumera y define las notas de identidad del centro.

 Establece el marco de referencia global y los planteamientos educativos de carácter general que
define y distingue al centro.

 Formula las finalidades educativas que pretende conseguir.

 Es integrador para formar un todo coherente e interrelacionado.

 Su acción es continua y con carácter proyectivo.

 Flexible, abierto, para poder adaptarse a cambios, modificaciones…

  Es fruto del diálogo y consenso.

PROYECTO EDUCATIVO:

 Documento que debe hacerse público.

 Documento evaluado por el Consejo Escolar y aprobado por el director.

 Los centros privados incorporarán dentro del PEC, el carácter propio del centro.

CONTENIDOS DEL PROYECTO EDUCATIVO:

 Señas de identidad: ¿quiénes somos?

Principios, valores, aspectos pedagógicos, realidad social, cultural, perfil de alumnado, etc.

 Objetivos o finalidades educativas: ¿Qué pretendemos?

Misión del centro: líneas a seguir por el centro

visión del centro: los ideales que deseamos para el futuro

 Organización: ¿cómo nos organizamos?

Reglamento de régimen interno: donde quedan definidos los órganos de centro, los equipos,
coordinadores, las normas básicas del centro, etc.

PLANES QUE SE DERIVAN DEL PROYECTO EDUCATIVO:

 Programación general anual

 Recurso organizativo donde se recogen las aportaciones de la memoria anual del curso
pasado más las propuestas del curso actual.
 En la programación general anual se tiene en cuenta: el PE, calendario escolar, horario,
programaciones de etapas, reuniones de los diferentes órganos del centro, etc

 Proyecto curricular.

 Recoge todos los aspectos relacionados con el currículo que afectan a la autonomía
pedagógica y de organización del centro.

 Atención a la diversidad

 El centro propondrá las medidas necesarias de carácter humana y/o material, así como la
adaptación del currículo para hacer factible la diversidad, inclusión y equidad en las aulas.

 Plan de acción tutorial.

 Los tutores, en coordinación con el resto de los profesores, deben elaborar un plan para
potenciar la inclusión de los alumnos en el aula y en el centro, así como mejorar sus
relaciones y potenciar la convivencia.

 Plan de convivencia.

 Documento aprobado por ley en el 2007, donde deben quedar recogidas:

o Actividades necesarias para fomentar el buen clima escolar en todos los espacios del
centro educativo (aula, patio...). Incluyendo normas de convivencia.
o Actuaciones para resolver los conflictos cuando estos aparezcan (el papel del tutor,
alumnos mediadores, orientador, etc)
o Medidas de carácter corrector o sanciones cuando no se cumplan las normas de
convivencia.
  Plan y Memoria anual

 En el Plan anual se describen las acciones que se tienen previstas realizar a lo largo del
curso escolar.
 Memoria anual se revisan las acciones que se han realizado, cómo se han llevado a cabo; así
como las acciones que no se han podido cumplimentar.
 Explicando en todo momento los motivos del cumplimiento o no cumplimiento de las
acciones establecidas en el Plan anual.

 Programación lingüística (centros autorizados).

 Otros.

Tema 4: Órganos de centro

1. Órganos unipersonales

Los órganos unipersonales en los centros educativos lo forman el equipo directivo:

Aunque se trate de un órgano unipersonal, los tres representantes del mismo:

• director

• jefe de estudios y

• secretario

deben trabajar de forma conjunta para favorecer la coordinación y facilitar el buen funcionamiento del
centro.

Equipo directivo:

• Director

- Director
- Director pedagógico (centros privados y concertados)

• Jefe de Estudios:

- Infantil y primaria
- ESO y Bachillerato

• Secretario:

- Administrador (privados y concertados)

Director

• Competencias

 Ostentar la representación del centro, representar a la Administración educativa en el mismo y

hacerle llegar a ésta los planteamientos, aspiraciones y necesidades de la comunidad educativa.

 Dirigir y coordinar todas las actividades del centro…

 Ejerce la dirección pedagógica…

 Garantizar el cumplimiento de las leyes…

  Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.

 Favorecer la convivencia en el centro…

 Impulsar la colaboración con las familias, con instituciones y con organismos que faciliten la
relación del centro con el entorno…

 Impulsar las evaluaciones internas y colaborar en las externas.

 Convocar y presidir los actos académicos y las sesiones del Consejo escolar y del claustro de
profesores…

 Realizar contrataciones de obra…

 Proponer a la administración educativa el cese del equipo directivo…

 Cualesquiera otras que le sean encomendadas por la Administración educativa. (art.132 LOE)

• En la LOMCE, además de las competencias anteriores se incluyen las siguientes:

 Se les dotará de la autonomía de gestión necesaria para impulsar acciones de calidad en los
centros.

 Sus funciones son de: decidir, aprobar, fijar…

 Se presenta al director como un gestor empresarial.

• La selección de director

Se realizará mediante un concurso de méritos entre profesores funcionarios de carrera que impartan
alguna asignatura en el centro.

• Los requisitos, según la LOE, son los siguientes:

a) Haber estado como profesor en el centro al menos 5 años.

b) Haber impartido docencia directa como funcionario de carrera, durante un periodo de igual
duración, en alguna de las enseñanzas de las que ofrece el centro a quien se opta.

c) Estar prestando servicios en el centro público, en alguna de las enseñanzas de las del centro
al que se opta, con una antigüedad en el mismo de al menos un curso completo al publicarse
la convocatoria, en el ámbito de la Administración educativa convocante.

d) Presentar un proyecto de dirección que incluya, entre otros, los objetivos, las líneas de
actuación y la evaluación del mismo.

• “Cuando cuenten con menos de ocho unidades, así como en los centros de adultos… se podrá
eximir a los candidatos de alguno de los requisitos anteriores”. (LOE, art.134, aprt.2).

• Para elegir a los candidatos propuestos se creará una Comisión constituida por representantes del
a Administración educativa y del centro, que serán los encargados de valorar los méritos
académicos y profesionales de los candidatos, así como el proyecto de dirección que hayan
presentado.

• Cuando no existan candidatos del centro o éstos no hayan sido elegidos por la Comisión,
entonces se tendrán en cuenta las posibles propuestas presentadas por candidatos ajenos al
centro.

En la LOMCE se amplían los siguientes requisitos:

• a) Antigüedad de al menos cinco años en el servicio público a la docencia.

• b) Haber impartido docencia como funcionario de carrera, durante un período de igual duración
 • c) Estar prestando servicios en el centro público con una antigüedad de a la menos un año

• d) Estar en posesión de un certificado expedido por el Ministerio sobre la función directiva.

• e) Presentar un proyecto de dirección.

Selección:

• Se realiza una Comisión constituida por representantes de la Administración Educativa y

representantes del centro educativo.

• La selección se basará en los méritos académicos y profesionales:

o la valoración del proyecto de director,

o la experiencia previa como director y

o la labor docente.

Jefe de Estudios.

• Es nombrado y cesado por la administración educativa a propuesta del directo, debe de tener
destino definitivo en el centro.

• Sustituirá al director en caso de ausencia.

• Sus funciones se centran en organizar y controlar las cuestiones pedagógicas del centro
relacionadas con:

o Profesorado

o Alumnado

Secretario.

• Es el tercero de los órganos unipersonales los requisitos que debe de reunir son los mismos que
para el Jefe de Estudios

• Tiene competencias de índole administrativo y económicas.

• Ejerce la jefatura del personal no docente

• Responsable del material y equipamiento del centro realizando su inventario.

• Expide certificados, realizar las actas de evaluación, etc.…

2. Órganos colegiados:

• Los órganos colegiados del que constan los centros educativos deben actuar y tomar decisiones
colegiadamente, lo cual implica una renuncia a intereses personales de cada uno de los
miembros en pos del interés de la colectividad.

• Los órganos colegiados aparecen indicados en la LODE en 1985.

• Será en la LOE y la LOMCE, donde se les atribuyen importantes responsabilidades:

  Velar por que las actividades se desarrollen de acuerdo a la Constitución.

 La efectiva realización de los fines de la educación.

 La calidad de la enseñanza.
  Garantizar el ejercicio de los derechos y deberes que tienen reconocido los padres,
profesores, alumnos, y personal de Administración y servicios

2.1.Consejo Escolar

Cuando la LODE en 1985 diseña la estructura de este Órgano buscaba un modelo de participación en la
gestión donde tuvieran voz, todas las personas con intereses en la organización y funcionamiento de los
centros. Para ello estableció dos tipos de consejos escolares:

 Consejo escolar del Estado

 Consejo escolar de Centro

El Consejo Escolar de Centro

Está compuesto en los centros públicos por:

 Director del centro, que será su presidente.

 El jefe de Estudios

 Un concejal o representante del ayuntamiento en cuyo término municipal se halle radicado el

centro.

 Un número de profesores, elegido por el Claustro, que no podrá ser inferior a un tercio del total
de los componentes del Consejo.

 Un número de padres y de alumnos (a partir del primer curso de la Educación secundaria

obligatoria, los alumnos de primaria podrán participar en los términos que establezcan las
administraciones educativas), elegidos respectivamente por y entre ellos, que no podrá ser
inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo.

 Un representante del personal de administración y servicios del centro.

 El secretario del centro, que actuará como secretario del Consejo, con voz y sin voto

En los centros privados:

• El director del centro.

• Tres representantes del titular del centro.

• Un concejal del ayuntamiento.

• Cuatro representantes de los profesores.

• Cuatro representantes de los padres.

• Dos representantes de alumnos, a partir de primer curso de la educación secundaria.

• Un representante del personal de administración y servicio.

Las competencias del Consejo Escolar son las siguientes:

• Evaluar los proyectos y las normas… del centro.

• Evaluar la programación general anual del centro…

• Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección presentados por los
candidatos.

• Participar en la selección del director…

• Informar sobre la admisión de alumnos…

 • Conocer la resolución de conflictos disciplinarios.

• Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre

hombres y mujeres y la resolución pacífica de conflictos en todos los ámbitos de la vida
personal, familiar y social.

• Promover la conservación y renovación de las instalaciones…

• Informar sobre las directrices para la colaboración con otras instituciones…

• Analizar y valorar el funcionamiento general del centro… sus evaluaciones internas y externas.

• Elaborar propuestas para mejorar la calidad de la gestión del centro…

• Cualesquiera otras que sean atribuidas por la Administración educativa

Las decisiones del Consejo Escolar deben de gozar de la aprobación de la mayoría de sus miembros, tras
una votación democrática cada uno de los componentes debe de asumirla como propia. Hay dos asuntos
con los que no basta una mayoría simple, debe de ser mayoría absoluta:

• Cuando se trata de elegir director.

• Aprobar el presupuesto para el curso académico.

En la LOMCE se producen cambios a nivel de Consejo Escolar:

• Deja de ser un órgano desde el que se toman decisiones a ser un órgano sólo de carácter
consultivo o de opinión.

• Las decisiones del Consejo Escolar pasan a ser supervisadas por el Director.

2.2.Claustro de profesores.

Es el Órgano de participación de los profesores en el gobierno del centro.

Se encuentra presidido por el director e integrado por la totalidad de los profesores que presentan servicio
en el centro.

Este Órgano se encarga de aprobar y evaluar los Proyectos Curriculares y aquellos asuntos relacionados
con la enseñanza –aprendizaje.

Las competencias:

 Formular al equipo directivo y al Consejo escolar propuestas para la elaboración de los

proyectos del centro y de la programación general anual.

 Fijar los criterios referentes a la orientación, tutoría, evaluación y recuperación de los alumnos.

 Promover iniciativas en el ámbito de la experimentación y de la investigación pedagógica y en la

formación del profesorado del centro.

 Elegir sus representantes en el Consejo Escolar del centro y participar en la selección del director
…

 Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección representados por los
candidatos.

 Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento escolar y
los resultados de las evaluaciones internas y externas…

 Informar de las normas de organización y funcionamiento del centro.

  Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y la imposición de sanciones y velar por que
éstas se atengan a la normativa vigente.

 Promover medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro.

 Sus reuniones son trimestrales.

3.Órganos de participación y coordinación en infantil y primaria

Los órganos de coordinación en educación infantil y educación primaria, según RD 82/1996, 26 enero,
son:

• Equipos de ciclo (con la LOMCE desaparecen en primaria).

• Comisión de coordinación pedagógica

• Tutores

Los equipos de ciclo

• En los equipos de ciclo se encuentran todos los profesores que imparten clase en el mismo ciclo
y son los responsables, bajo la supervisión del jefe de estudios, de organizar las enseñanzas de
cada ciclo educativo.

• Se organizan para asegurar la coordinación del currículum (para que se produzca coherencia de
objetivos, contenidos…, etc en las distintas áreas) y con ello la actuación de los distintos
profesores que imparten clase a los alumnos del mismo ciclo.

Las competencias

 Formular propuestas al equipo directivo y al Claustro relativas a la elaboración del proyecto

educativo y de la programación general anual.

 Formular propuestas a la comisión de coordinación pedagógica relativas a la elaboración de los

proyectos curriculares de etapa.

 Mantener actualizada la metodología didáctica

 Organizar y realizar las actividades complementarias y extraescolares.

Cada equipo tendrá un coordinador que será designado por el Director, después de haber preguntado
al ciclo. Desempeñará su función durante un curso académico.

Comisión de coordinación pedagógica:

• Está integrada por el director, jefe de estudios, los coordinadores de ciclo y el orientador del
centro.

• Se reunirán con una periodicidad mensual y celebrarán una sesión extraordinaria al comienzo de
curso y otra al finalizar el mismo y cuantas otras se consideren necesarias en el centro.

• Su función básica consiste en marcar las grandes líneas de actuación para el trabajo curricular en
los equipos de ciclo y en los departamentos.

Tutores

• Cada grupo de alumnos tendrá un tutor que será designado por el Director a propuesta del Jefe
de estudios.

• Sus funciones se basan en orientar, asesorar a los alumnos de su tutoría ante las necesidades e
inquietudes que presenten, en fomentar la participación de éstos en las actividades del centro, en
atender a las necesidades de aprendizaje que presenten. Así como en facilitar la coordinación y
colaboración con los padres, con los profesores y con el equipo de orientación.
4. Organización de los alumnos/as

Organizar a los alumnos responde a la pregunta de ¿cómo agrupar a los alumnos en las aulas?

• Tipos de organización:

• Organización vertical

• Organización horizontal

Organización vertical:

• Es la organización por niveles educativos. Ésta puede ser a su vez: graduada, no graduada y
multigraduada.

a) sistema graduado:

Basada en la organización por ciclos y niveles.

Es el modelo más extendido en el sistema educativo español.

Marca el aprendizaje del alumno por cursos académicos.

Características de este agrupamiento, según Antúnez (1994):

-Divide el progreso del alumnado en niveles o grados que deben ser cursados durante un año académico
exactamente.

-Divide cada etapa educativa en tantos niveles o grados como años escolares establece la estructura del
sistema educativo oficial a cada etapa.

-Asigna a cada nivel o grado un conjunto de objetivos y contenidos de aprendizaje en forma de paquetes
cerrados, donde cada paquete forma con los demás un conjunto de parcelas que se van añadiendo unas a
otras durante toda la escolaridad hasta formar un todo.

-Utiliza la promoción del grupo de alumnos al nivel siguiente de manera colectiva y simultánea.

-No suele favorecer el trabajo en colaboración de los profesores y no propicia estrategias metodológicas
individualizadoras ya que no acostumbra a tener en cuenta el progreso libre del alumnado.

-De esta forma, la escolaridad en este modelo queda estructurada como una secuencia lineal de periodos
que se corresponde con una secuencia del curriculum que marca el orden del aprendizaje. Es decir, el
alumno se adapta al currículum establecido.

Ventajas

-Permite que las asignaturas sean impartidas al mismo alumno en sucesivos cursos académicos

- Que los profesores se especialicen en un nivel de enseñanza, infantil y/o primaria.

- Ofrece muchas posibilidades para una fácil clasificación del alumnado.

b) enseñanza no graduada:

• Responde a un planteamiento heterogéneo y flexible de la agrupación de los alumnos, basado en

la idea de que cada alumno es diferente, en cuanto a su aprendizaje.

• Intentando así, superar la idea de la homogeneidad del alumno, sustituyéndolo por la valoración
individualizada y continua del progreso de cada alumno.

• El alumno es agrupado en función de los niveles de conocimiento que cada uno posee en cada
área curricular y no en función de grados.
 • Esta forma de agrupamiento se encuentra con una dificultad implícita, a nivel legal, ya que no
está reconocido el que los alumnos promocionen de curso si no tienen la edad establecida para
ello.

• Su aplicación se lleva a cabo sobre todo en la educación no formal.

c)Escuela multigraduada:

• Es la que combina dos o más grados en una misma aula.

• Así pretende tener en cuenta la individualización de cada alumno, a la vez que conserva la
graduación.

• Esta modalidad es la que se aplica sobre todo en las escuelas unitarias.

Organización horizontal:

• ¿Qué criterios utilizamos para realizar el listado de alumnos en cada clase?

• Cada centro educativo tiene su forma de proceder.

• No hay ninguna legislación que determine el criterio a seguir.

Otros tipos de agrupamientos:

• Inclusión en el aula

• Agrupamientos flexibles

5.Derechos y deberes de los alumnos:

• Los alumnos como miembros de la comunidad educativa tienen una serie de derechos y deberes
que fueron reconocidos y legislados en la LODE y que se han ido desarrollando en normativas
posteriores.

6.Asociaciones de alumnos/as

La LODE (1985) establece en el artículo 7 de la misma, la posibilidad de que los alumnos puedan
asociarse, en función de su edad, creando organizaciones reguladas por la ley.

• Como finalidades de estas asociaciones determina:

 Expresar la opinión de los alumnos en todo aquello que afecte a su situación en los centros.

 Colaborar en la labor educativa de los centros y en las actividades complementarias y

extraescolares de los mismos.

 Promover la participación de los alumnos en los órganos colegiados del centro.

 Realizar actividades culturales, deportivas, y de fomento de la acción cooperativa y de trabajo en

equipo.

7.La participación de los padres/madres

• Los principales responsables de la educación de los hijos son los padres, esta función se
encuentra compartida con los profesores dentro de la escuela.

• Esto implica la necesidad de poder participar en la dinámica de la vida escolar, aportando ideas,
planteando mejorar, realizando actuaciones conjuntas con los profesores, etc.

• A partir de la LODE se empieza a reconocer la figura de éstos en la educación, quedando

reconocida su participación a nivel de organización del centro de dos formas:

• a nivel individual en el consejo escolar y

 • a nivel colectivo en las asociaciones de padres y madres de alumnos (AMPAS).

Asociaciones de padres (AMPAS)

Las asociaciones de padres podrán:

• Elevar al consejo escolar propuestas para la elaboración del proyecto educativo y de la

programación general anual.

• Informar al consejo escolar de aquellos aspectos de la marcha del centro (o del instituto) que
consideren oportuno.

• Informar a los padres (todos los miembros de la comunidad educativa) de su actividad.

• Recibir información del consejo escolar sobre los temas tratados en el mismo, así como recibir el
orden del día de dicho consejo antes de su realización, con el objeto de poder elaborar
propuestas.

• Elaborar informes para el consejo escolar a iniciativa propia o a petición de éste.

• Elaborar propuestas de modificación del reglamento de régimen interior

• Formular propuestas para la realización de actividades complementarias.

• Conocer los resultados académicos y la valoración que de los mismos realice el consejo escolar.

• Recibir un ejemplar del proyecto educativo, del proyecto curricular de etapa y de sus
modificaciones.

• Recibir información sobre los libros de texto y los materiales didácticos adoptados por el centro.

• Fomentar la colaboración entre los padres (todos los miembros de la comunidad educativa) y los
maestros del centro para el buen funcionamiento del mismo.

• Utilizar las instalaciones del centro en los términos que establezca el consejo escolar.

ORGANIZACIÓN EN LOS CENTROS RURALES

Los CRA se forman en pueblos pequeños con menos de 1000 ò 1500 habitantes (las cifras pueden variar).

Cada CRA lo forman un conjunto de pueblos cercanos, dependen de un pueblo con mayor número de
habitantes y por tanto de alumnos.

¿Cómo se organizan?

• Cada pueblo tiene su escuela (siempre que tenga al menos cinco o más alumnos).

• Todos los alumnos de infantil tienen el mismo profesor y comparten el aula

• Todos los niños de primaria tienen el mismo profesor y comparten el aula.

• A cada niño se le imparten los contenidos propios de su curso.

Profesores:

• El tutor es el profesor que está destinado a ese pueblo e imparte todas las asignaturas, excepto las
específicas (inglés, educación física…).

• Los profesores de las asignaturas específicas son profesores itinerantes que tienen que dar clase
en dos o tres pueblos.

Equipo directivo
 • El colegio con mayor número de habitantes, se le conoce como “colegio cabecera”.

• En este colegio se encuentra el Equipo Directivo: en función del número de alumnos a veces el
director y Jefe de Estudios coincide en la misma persona.

• Cada una de las escuelas de estos pueblos pertenecen al mismo centro de referencia: al “colegio
cabecera”.

Tema 6: Inspección educativa: sus funciones en la organización y

gestión del centro escolar

La inspección del sistema educativo es competencia de los poderes públicos.

Se realiza sobre todos los elementos y recursos del sistema educativo (evaluación).

Se divide en dos niveles:

• Alta Inspección: corresponde al Estado

• Inspección educativa: corresponde a las Comunidades Autónomas.

Alta Inspección educativa:

“Corresponde al Estado la alta inspección educativa, para garantizar el cumplimiento de las facultades
que le están atribuidas en materia de enseñanza y la observancia de los principios y normas
constitucionales aplicables y demás normas que desarrollan el artículo 27 de la Constitución”.

• Competencias:

a) Comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Estado en la

ordenación general del sistema educativo (cursos, ciclos…).

b) Comprobar que el currículum se cumpla según lo establecido por la ley.

c) Comprobar los títulos académicos.

d)Velar por el cumplimiento de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de

todos los españoles en el ejercicio de sus derechos y deberes en educación.

e) Velar por el cumplimiento de las becas…

• Estas competencias se centran en:

– Analizar el sistema educativo en cada comunidad autónoma para que se cumpla el

artículo 27 de la Constitución.
No realiza una supervisión directa sobre cada centro (Sólo Comunidad Autónoma).

– Homologar títulos, así como estudios extranjeros…

Inspección educativa:

• Funciones:

– a) supervisar y controlar, desde el punto de vista pedagógico y organizativo, el

funcionamiento de los centros educativos, así como los programas que en ellos inciden.

– b) Supervisar la práctica docente, la función directiva y colaborar en su mejora

continua.
 – c) Participar en la evaluación del sistema educativo y de los elementos que lo integran.

– d) Velar por el cumplimiento, en los centros educativos, de las leyes, reglamentos y

demás disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.

– e) Velar por el cumplimiento y aplicación de los principios y valores recogidos en esta

Ley (LOE), incluidos los destinados a fomentar la igualdad real entre hombres y
mujeres.

– f) Asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el

ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.

– g) Emitir los informes solicitados por las Administraciones educativas respectivas o que
se deriven del conocimiento de la realidad propio de la Inspección educativa, a través
de los cauces reglamentarios.

Organización de los inspectores:

Cada provincia, dentro de su comunidad, se divide en distritos o zonas.

Cada zona cuenta con un número determinado de inspectores:

• Constituye un cuerpo de funcionarios por oposición.

• Requisito:

– ser Licenciado, Doctor, o Graduado en Educación.

– Contar con una antigüedad mínima (6 a 10 años, depende de cada comunidad) en el

ámbito de la docencia.

Coordinando a todos los inspectores de cada zona se encuentra el Inspector-jefe:

 Éste es nombrado por el Director provincial de entre los inspectores que integran la plantilla
y que cuenta con un mínimo de tres años de desarrollo profesional como inspector.

Atribuciones de los inspectores:

• a) Conocer directamente todas las actividades que se realicen en los centros, a los cuales tendrán
libre acceso.

• b) Examinar y comprobar la documentación académica, pedagógica y administrativa de los

centros.

• c) Recibir de los restantes funcionarios y responsables de los centros y servicios educativos,

públicos y privados, la necesaria colaboración para el desarrollo de sus actividades, para cuyo
ejercicio los inspectores tendrán la consideración de autoridad pública.