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Instrumento internacional
Se refiere a todo acuerdo, pacto, tratado, protocolo, convenio o convención suscrito entre dos
o más Estados o sujetos de derecho internacional, y que crea obligaciones jurídicas para sus
firmantes. El tema se encuentra regulado por la Convención de Viena del 23 de mayo de 1969.
La Ley sobre la Celebración de Tratados establece que éstos sólo podrán ser celebrados entre
el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de derecho internacional
público. Los acuerdos interinstitucionales sólo podrán ser celebrados entre una dependencia u
organismos descentralizados de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal y uno o
varios órganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales.
La Constitución Política establece que son facultades exclusivas del Senado aprobar los
tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el Ejecutivo Federal suscriba, así
como su decisión de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y
formular declaraciones interpretativas sobre los mismos.
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación
económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer
su educación, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual,
moral o social.
2. Los Estados Partes adoptarán medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales
para garantizar la aplicación del presente artículo. Con ese propósito y teniendo en cuenta las
disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales, los Estados Partes, en
particular:
a. Fijarán una edad o edades mínimas para trabajar;
b. Dispondrán la reglamentación apropiada de los horarios y condiciones de trabajo;
c. Estipularán las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicación efectiva
del presente artículo.
2. Para poder prevenir eficazmente la delincuencia juvenil es necesario que toda la sociedad
procure un desarrollo armonioso de los adolescentes, y respete y cultive su personalidad a
partir de la primera infancia.
Las Reglas mínimas se han formulado deliberadamente de manera que sean aplicables en
diferentes sistemas jurídicos y, al mismo tiempo, establezcan algunas normas mínimas para el
tratamiento de los menores delincuentes con arreglo a cualquier definición de la noción de
joven y a cualquier sistema de tratamiento de los menores delincuentes. Las Reglas se
aplicarán siempre con imparcialidad y sin distinción alguna.
Por lo tanto, la regla 2.1 destaca la importancia de que las Reglas se apliquen siempre con
imparcialidad y sin distinción alguna. Su formación responde al principio 2 de la Declaración de
los Derechos del Niño.
La regla 2.2 define "menor" y "delito" como componentes del concepto de "menor
delincuente", que es el objeto principal de las presentes Reglas mínimas (no obstante, véanse
también las reglas 3 y 4). Cabe señalar que las reglas disponen expresamente que
corresponderá a cada sistema jurídico nacional fijar las edades mínima y máxima a estos
efectos, respetando así cabalmente los sistemas económico, social, político, cultural y jurídico
de los Estados Miembros. Ello significa que la noción de "menor" se aplicará a jóvenes de
edades muy diferentes, edades que van de los 7 años hasta los 18 años o más. Dicha
flexibilidad parece inevitable en vista de la diversidad de sistemas jurídicos nacionales, tanto
más cuanto que