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CODIGO DE LA INFANCIA Y

DEL MENOR

LEY 1098 DE 2006

Por qu es importante una ley de infancia?

Porque la legislacin del menor vigente en Colombia solo


regula nueve situaciones irregulares a partir de las cuales
el Estado dicta medidas de proteccin, dejando por fuera
aberrantes violaciones a sus derechos como la trata de
personas, la tortura, la explotacin sexual comercial, la
explotacin familiar, el desplazamiento forzado o el
reclutamiento ilcito de menores de edad.
Porque la legislacin actual solamente atiende cerca de 4
millones de menores que tipifican las situaciones
irregulares, mientras que la ley de infancia busca preservar
los derechos de 16 millones de personas menores de 18
aos.
El Cdigo del menor reconoce situaciones de riesgo,
mientras que la ley de infancia reconoce derechos
generales y actuales que han sido regulados en tratados
internacionales que el Estado ha ratificado, tales como los
derechos de los nios y nias a ser protegidos contra: toda
forma de violencia, abandono, maltrato, explotacin, peores
formas de trabajo infantil, abuso sexual, desplazamiento
forzado, reclutamiento ilcito, trata de personas, entre otros
derechos.
La LEY de ley de infancia busca que los adolescentes que
cometan delitos respondan ante procesos judiciales que
respeten todas las garantas propias del debido proceso y
del derecho de defensa. Debern ser juzgados en un
proceso penal de carcter diferenciado al de los adultos,
especializado en todas las autoridades que lo apliquen y de
carcter pedaggico que forme al adolescente en el
respeto por los derechos humanos de los dems. No sern
juzgados como adultos y si se requiere una medida de
privacin de libertad, esta solo podr ser de hasta 5 aos y
deber cumplirse en centros especializados del Instituto
Colombiano de Bienestar Familia.

Diario Oficial No 46.446


Bogot, D. C., mircoles 8 de noviembre de 2006
PODER PBLICO - RAMA LEGISLATIVA
LEY 1098 DE 2006
(noviembre 8)
por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
LIBRO I LA PROTECCION INTEGRAL T I T U L O I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
Principios y definiciones

Artculo 1. Finalidad. Este cdigo tiene por finalidad garantizar a


los nios, a las nias y a los adolescentes su pleno y armonioso
desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comu-
nidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin.
Prevalecer el reconocimiento a la igualdad y la dignidad
humana, sin discriminacin alguna.

Artculo 2. Objeto. El presente cdigo tiene por objeto estable-


cer normas sustantivas y procesales para la proteccin integral de
los nios, las nias y los adolescentes, garantizar el ejercicio de
sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos
internacionales de Derechos Humanos, en la Constitucin Poltica
y en las Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolescencia 1/122
leyes, as como su restablecimiento. Dicha garanta y proteccin
ser obligacin de la familia, la sociedad y el Estado.

Artculo 3. Sujetos titulares de derechos. Para todos los efectos


de esta ley son sujetos titulares de derechos todas las personas
menores de 18 aos. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo
34 del Cdigo Civil, se entiende por nio o nia las personas
entre los 0 y los 12 aos, y por adolescente las personas entre 12
y 18 aos de edad.
Pargrafo 1. En caso de duda sobre la mayora o minora de
edad, se presumir esta. En caso de duda sobre la edad del nio,
nia o adolescente se presumir la edad inferior. Las autoridades
judiciales y administrativas, ordenarn la prctica de las pruebas
para la determinacin de la edad, y una vez establecida,
confirmarn o revocarn las medidas y ordenarn los correctivos
necesarios para la ley.
Pargrafo 2. En el caso de los pueblos indgenas, la capacidad
para el ejercicio de derechos, se regir por sus propios sistemas
normativos, los cuales deben guardar plena armona con la
Constitucin Poltica.

Artculo 4. mbito de aplicacin. El presente cdigo se aplica a


todos los nios, las nias y los adolescentes nacionales o
extranjeros que se encuentren en el territorio nacional, a los
nacionales que se encuentren fuera del pas y a aquellos con
doble nacionalidad, cuando una de ellas sea la colombiana.

Artculo 5. Naturaleza de las normas contenidas en este cdigo.


Las normas sobre los nios, las nias y los adolescentes, conteni-
das en este cdigo, son de orden pblico, de carcter
irrenunciable y los principios y reglas en ellas consagrados se
aplicarn de prefe-rencia a las disposiciones contenidas en otras
leyes. Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 2/122

Artculo 6. Reglas de interpretacin y aplicacin. Las normas


contenidas en la Constitucin Poltica y en los tratados o
convenios internacionales de Derechos Humanos ratificados por
Colombia, en especial la Convencin sobre los Derechos del Nio,
harn par-te integral de este Cdigo, y servirn de gua para su
interpretacin y aplicacin. En todo caso, se aplicar siempre la
norma ms favo-rable al inters superior del nio, nia o
adolescente.
La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en dichas
normas, no debe entenderse como negacin de otras que, siendo
inherentes al nio, nia o adolescente, no figuren expresamente
en ellas.
Artculo 7. Proteccin integral. Se entiende por proteccin in-
tegral de los nios, nias y adolescentes el reconocimiento como
sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los mismos, la
prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su
restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del inters
superior.
La proteccin integral se materializa en el conjunto de polticas,
planes, programas y acciones que se ejecuten en los mbitos na-
cional, departamental, distrital y municipal con la
correspondiente asignacin de recursos financieros, fsicos y
humanos.

Artculo 8. Inters superior de los nios, las nias y los adoles-


centes. Se entiende por inters superior del nio, nia y
adolescente-te, el imperativo que obliga a todas las personas a
garantizar la satisfaccin integral y simultnea de todos sus
Derechos Humanos, que son universales, prevalentes e
interdependientes.

Artculo 9. Prevalencia de los derechos. En todo acto, decisin o


medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que de-
ba adoptarse en relacin con los nios, las nias y los
adolescentes, prevalecern los derechos de estos, en especial si
existe conflicto Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolescencia
entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra
persona.
En caso de conflicto entre dos o ms disposiciones legales, ad-
ministrativas o disciplinarias, se aplicar la norma ms favorable
al inters superior del nio, nia o adolescente.

Artculo 10. Corresponsabilidad. Para los efectos de este cdigo,


se entiende por corresponsabilidad, la concurrencia de actores y
acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de
los nios, las nias y los adolescentes. La familia, la sociedad y el
Estado son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin.
La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relacin que
se establece entre todos los sectores e instituciones del Estado.
No obstante lo anterior, instituciones pblicas o privadas obliga-
das a la prestacin de servicios sociales, no podrn invocar el
principio de la corresponsabilidad para negar la atencin que
demande la satisfaccin de derechos fundamentales de nios,
nias y adolescentes.

Artculo 11. Exigibilidad de los derechos. Salvo las normas pro-


cesales sobre legitimidad en la causa para incoar las acciones
judiciales o procedimientos administrativos a favor de los
menores de edad, cualquier persona puede exigir de la autoridad
competente el cumplimiento y el restablecimiento de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
El Estado en cabeza de todos y cada uno de sus agentes tiene la
responsabilidad inexcusable de actuar oportunamente para
garantizar la realizacin, proteccin y el restablecimiento de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
Pargrafo. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como
ente coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar,
mantendr todas las funciones que hoy tiene (Ley 75/68 y Ley
7/79) y definir los lineamientos tcnicos que las entidades
deben cumplir para garantizar los derechos de los nios, las nias
y los adolescentes, y para asegurar su restablecimiento. As
mismo coadyuvar a los entes nacionales, departamentales,
distritales y municipales en la ejecucin de sus polticas pblicas,
sin perjuicio de las competencias y funciones constitucionales y
legales propias de cada una de ellas.

Artculo 12. Perspectiva de gnero. Se entiende por perspectiva


de gnero el reconocimiento de las diferencias sociales,
biolgicas y psicolgicas en las relaciones entre las personas
segn el sexo, la edad, la etnia y el rol que desempean en la
familia y en el grupo social. Esta perspectiva se debe tener en
cuenta en la aplicacin de este cdigo, en todos los mbitos en
donde se desenvuelven los nios, las nias y los adolescentes,
para alcanzar la equidad.

Artculo 13. Derechos de los nios, las nias y los adolescentes de


los pueblos indgenas y dems grupos tnicos. Los nios, las
nias y los adolescentes de los pueblos indgenas y dems grupos
tnicos, gozarn de los derechos consagrados en la Constitucin
Poltica, los instrumentos internacionales de Derechos Humanos
y el presente Cdigo, sin perjuicio de los principios que rigen sus
culturas y organizacin social.
Artculo 14. La responsabilidad parental. La responsabilidad pa-
rental es un complemento de la patria potestad establecida en la
legislacin civil. Es adems, la obligacin inherente a la
orientacin, cuidado, acompaamiento y crianza de los nios, las
nias y los adolescentes durante su proceso de formacin. Esto
incluye la responsabilidad compartida y solidaria del padre y la
madre de asegurarse que los nios, las nias y los adolescentes
puedan lograr el mximo nivel de satisfaccin de sus derechos.
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolescencia
En ningn caso el ejercicio de la responsabilidad parental puede
conllevar violencia fsica, psicolgica o actos que impidan el ejer-
cicio de sus derechos.

Artculo 15. Ejercicio de los derechos y responsabilidades. Es


obligacin de la familia, de la sociedad y del Estado, formar a los
nios, las nias y los adolescentes en el ejercicio responsable de
los derechos. Las autoridades contribuirn con este propsito a
travs de decisiones oportunas y eficaces y con claro sentido
pedaggico.
El nio, la nia o el adolescente tendrn o debern cumplir las
obligaciones cvicas y sociales que correspondan a un individuo
de su desarrollo.
En las decisiones jurisdiccionales o administrativas, sobre el
ejercicio de los derechos o la infraccin de los deberes se
tomarn en cuenta los dictmenes de especialistas.

Artculo 16. Deber de vigilancia del Estado. Todas las personas


naturales o jurdicas, con personera jurdica expedida por el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o sin ella, que an,
con autorizacin de los padres o representantes legales,
alberguen o cui-den a los nios, las nias o los adolescentes son
sujetos de la vigilancia del Estado.
De acuerdo con las normas que regulan la prestacin del servicio
pblico de Bienestar Familiar compete al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar como ente rector, coordinador y articulador
del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, reconocer, otorgar,
sus-pender y cancelar personeras jurdicas y licencias de
funciona-miento a las Instituciones del Sistema que prestan
servicios de proteccin a los menores de edad o la familia y a las
que desarrollen el programa de adopcin.

CAPITULO II
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolescencia
Derechos y libertades
Artculo 17. Derecho a la vida y a la calidad de vida y a un am-
biente sano. Los nios, las nias y los adolescentes tienen
derecho a la vida, a una buena calidad de vida y a un ambiente
sano en condiciones de dignidad y goce de todos sus derechos en
forma prevalente.
La calidad de vida es esencial para su desarrollo integral acorde
con la dignidad de ser humano. Este derecho supone la
generacin de condiciones que les aseguren desde la concepcin
cuidado, proteccin, alimentacin nutritiva y equilibrada, acceso
a los servicios de salud, educacin, vestuario adecuado,
recreacin y vivienda se-gura dotada de servicios pblicos
esenciales en un ambiente sano.
Pargrafo. El Estado desarrollar polticas pblicas orientadas
hacia el fortalecimiento de la primera infancia.
Artculo 18. Derecho a la integridad personal. Los nios, las ni-
as y los adolescentes tienen derecho a ser protegidos contra
todas las acciones o conductas que causen muerte, dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico. En especial, tienen
derecho a la proteccin contra el maltrato y los abusos de toda
ndole por parte de sus padres, de sus representantes legales, de
las personas responsables de su cuidado y de los miembros de su
grupo familiar, escolar y comunitario.
Para los efectos de este Cdigo, se entiende por maltrato infantil
toda forma de perjuicio, castigo, humillacin o abuso fsico o psi-
colgico, descuido, omisin o trato negligente, malos tratos o ex-
plotacin sexual, incluidos los actos sexuales abusivos y la viola-
cin y en general toda forma de violencia o agresin sobre el
nio, la nia o el adolescente por parte de sus padres,
representantes le-gales o cualquier otra persona. Ley 1098
Cdigo de la infancia y la adolescencia.

Artculo 19. Derecho a la rehabilitacin y la resocializacin. Los


nios, las nias y los adolescentes que hayan cometido una in-
fraccin a la ley tienen derecho a la rehabilitacin y resocializa-
cin, mediante planes y programas garantizados por el Estado e
implementados por las instituciones y organizaciones que este
de-termine en desarrollo de las correspondientes polticas
pblicas.

Artculo 20. Derechos de proteccin. Los nios, las nias y los


adolescentes sern protegidos contra:
1. El abandono fsico, emocional y psicoafectivo de sus padres,
representantes legales o de las personas, instituciones y
autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado y
atencin.
2. La explotacin econmica por parte de sus padres, represen-
tantes legales, quienes vivan con ellos, o cualquier otra persona.
Sern especialmente protegidos contra su utilizacin en la
mendicidad.
3. El consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes
o alcohlicas y la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de
meno-res en actividades de promocin, produccin, recoleccin,
trfico, distribucin y comercializacin.
4. La violacin, la induccin, el estmulo y el constreimiento a la
prostitucin; la explotacin sexual, la pornografa y cualquier otra
conducta que atente contra la libertad, integridad y formacin
sexuales de la persona menor de edad.
5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el trfico y cual-
quier otra forma contempornea de esclavitud o de servidumbre.
6. Las guerras y los conflictos armados internos.
7. El reclutamiento y la utilizacin de los nios por parte de los
grupos armados organizados al margen de la ley. Ley 1098 Cdigo
de la infancia y la adolescencia.
8. La tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanos,
humillantes y degradantes, la desaparicin forzada y la detencin
arbitraria.
9. La situacin de vida en calle de los nios y las nias.
10. Los traslados ilcitos y su retencin en el extranjero para
cualquier fin.
11. El desplazamiento forzado.
12. El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que
se lleva a cabo es probable que pueda afectar la salud, la
integridad y la seguridad o impedir el derecho a la educacin.
13. Las peores formas de trabajo infantil, conforme al Convenio
182 de la OIT.
14. El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante
la gestacin o despus de nacer, o la exposicin durante la gesta-
cin a alcohol o cualquier tipo de sustancia psicoactiva que
pueda afectar su desarrollo fsico, mental o su expectativa de
vida.
15. Los riesgos y efectos producidos por desastres naturales y
dems situaciones de emergencia.
16. Cuando su patrimonio se encuentre amenazado por quienes
lo administren.
17. Las minas antipersonales.
18. La transmisin del VIH-SIDA y las infecciones de transmisin
sexual.
19. Cualquier otro acto que amenace o vulnere sus derechos.
Artculo 21. Derecho a la libertad y seguridad personal. Los ni-
os, las nias y los adolescentes no podrn ser detenidos ni
privados de su libertad, salvo por las causas y con arreglo a los
procedimientos previamente definidos en el presente cdigo.

Artculo 22. Derecho a tener una familia y a no ser separado de


ella. Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a
tener y crecer en el seno de la familia, a ser acogidos y no ser
expulsados de ella.
Los nios, las nias y los adolescentes slo podrn ser separados
de la familia cuando esta no garantice las condiciones para la
realizacin y el ejercicio de sus derechos conforme a lo previsto
en este cdigo. En ningn caso la condicin econmica de la
familia podr dar lugar a la separacin.

Artculo 23. Custodia y cuidado personal. Los nios, las nias y los
adolescentes tienen derecho a que sus padres en forma
permanente y solidaria asuman directa y oportunamente su
custodia para su desarrollo integral. La obligacin de cuidado
personal se extiende adems a quienes convivan con ellos en los
mbitos familiar, social o institucional, o a sus representantes
legales.

Artculo 24. Derecho a los alimentos. Los nios, las nias y los
adolescentes tienen derecho a los alimentos y dems medios
para su desarrollo fsico, psicolgico, espiritual, moral, cultural y
social, de acuerdo con la capacidad econmica del alimentante.
Se entiende por alimentos todo lo que es indispensable para el
sustento, habitacin, vestido, asistencia mdica, recreacin,
educacin o instruccin y, en general, todo lo que es necesario
para el desarrollo integral de los nios, las nias y los
adolescentes. Los alimentos comprenden la obligacin de
proporcionar a la madre los gastos de embarazo y parto.

Artculo 25. Derecho a la identidad. Los nios, las nias y los


adolescentes tienen derecho a tener una identidad y a conservar
los elementos que la constituyen como el nombre, la
nacionalidad y filiacin conformes a la ley. Para estos efectos
debern ser inscritos inmediatamente despus de su nacimiento,
en el registro del estado civil. Tienen derecho a preservar su
lengua de origen, su cultura e idiosincrasia.

Artculo 26. Derecho al debido proceso. Los nios, las nias y los
adolescentes tienen derecho a que se les apliquen las garantas
del debido proceso en todas las actuaciones administrativas y
judiciales en que se encuentren involucrados.
En toda actuacin administrativa, judicial o de cualquier otra na-
turaleza en que estn involucrados, los nios, las nias y los ado-
lescentes, tendrn derecho a ser escuchados y sus opiniones
debern ser tenidas en cuenta.

Artculo 27. Derecho a la salud. Todos los nios, nias y ado-


lescentes tienen derecho a la salud integral. La salud es un
estado de bienestar fsico, psquico y fisiolgico y no solo la
ausencia de enfermedad. Ningn Hospital, Clnica, Centro de
Salud y dems entidades dedicadas a la prestacin del servicio de
salud, sean pblicas o privadas, podrn abstenerse de atender a
un nio, nia que requiera atencin en salud.
En relacin con los nios, nias y adolescentes que no figuren
como beneficiarios en el rgimen contributivo o en el rgimen
subsidiado, el costo de tales servicios estar a cargo de la Nacin.
Incurrirn en multa de hasta 50 salarios mnimos legales men-
suales vigentes las autoridades o personas que omitan la
atencin mdica de nios y menores.
Pargrafo 1. Para efectos de la presente ley se entender como
salud integral la garanta de la prestacin de todos los servicios,
bienes y acciones, conducentes a la conservacin o la
recuperacin de la salud de los nios, nias y adolescentes.
Pargrafo 2. Para dar cumplimiento efectivo al derecho a la sa-
lud integral y mediante el principio de progresividad, el Estado
crear el sistema de salud integral para la infancia y la adolescen-
cia, el cual para el ao fiscal 2008 incluir a los nios, nias y
adolescentes vinculados, para el ao 2009 incluir a los nios,
nias y adolescentes pertenecientes al rgimen subsidiado con
subsidios parciales y para el ao 2010 incluir a los dems nios,
nias y adolescentes pertenecientes al rgimen subsidiado. As
mismo para el ao 2010 incorporar la prestacin del servicio de
salud integral a los nios, nias y adolescentes pertenecientes al
rgimen contributivo de salud.
El Gobierno Nacional, por medio de las dependencias corres-
pondientes deber incluir las asignaciones de recursos necesarios
para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, en el
proyecto anual de presupuesto 2008, el plan financiero de
mediano plazo y el plan de desarrollo.

Artculo 28. Derecho a la educacin. Los nios, las nias y los


adolescentes tienen derecho a una educacin de calidad. Esta
ser obligatoria por parte del Estado en un ao de preescolar y
nueve de educacin bsica. La educacin ser gratuita en las
instituciones estatales de acuerdo con los trminos establecidos
en la Constitucin Poltica. Incurrir en multa hasta de 20 salarios
mnimos quienes se abstengan de recibir a un nio en los
establecimientos pblicos de educacin.
Artculo 29. Derecho al desarrollo integral en la primera infan-cia.
La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se esta-
blecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social
del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los
ce-ro (0) a los seis (6) aos de edad. Desde la primera infancia,
los nios y las nias son sujetos titulares de los derechos recono
cidos en los tratados internacionales, en la Constitucin Poltica y
en este Cdigo. Son derechos impostergables de la primera
infancia, la Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolescencia
atencin en salud y nutricin, el esquema completo de
vacunacin, la proteccin contra los peligros fsicos y la
educacin inicial. En el primer mes de vida deber garantizarse el
registro civil de todos los nios y las nias.

Artculo 30. Derecho a la recreacin, participacin en la vida


cultural y en las artes. Los nios, las nias y los adolescentes tie-
nen derecho al descanso, esparcimiento, al juego y dems
actividades recreativas propias de su ciclo vital y a participar en la
vida cultural y las artes.
Igualmente, tienen derecho a que se les reconozca, respete, y
fomente el conocimiento y la vivencia de la cultura a la que
pertenezcan.
Pargrafo 1. Para armonizar el ejercicio de este derecho con el
desarrollo integral de los nios, las autoridades debern disear
mecanismos para prohibir el ingreso a establecimientos
destinados a juegos de suerte y azar, venta de licores, cigarrillos o
productos derivados del tabaco y que ofrezcan espectculos con
clasificacin para mayores de edad.
Pargrafo 2. Cuando sea permitido el ingreso a nios menores
de 14 aos a espectculos y eventos pblicos masivos, las autori-
dades debern ordenar a los organizadores, la destinacin
especial de espacios adecuados para garantizar su seguridad
personal.

Artculo 31. Derecho a la participacin de los nios, las nias y los


adolescentes. Para el ejercicio de los derechos y las libertades
consagradas en este cdigo los nios, las nias y los adolescentes
tienen derecho a participar en las actividades que se realicen en
la familia, las instituciones educativas, las asociaciones, los
programas estatales, departamentales, distritales y municipales
que sean de su inters. Ley 1098 Cdigo de la infancia y la
adolescencia.
El Estado y la sociedad propiciarn la participacin activa en or-
ganismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin,
cuidado y educacin de la infancia y la adolescencia.

Artculo 32. Derecho de asociacin y reunin. Los nios, las ni-


as y los adolescentes tienen derecho de reunin y asociacin
con fines sociales, culturales, deportivos, recreativos, religiosos,
polticos o de cualquier otra ndole, sin ms limitacin que las
que imponen la ley, las buenas costumbres, la salubridad fsica o
mental y el bienestar del menor.
Este derecho comprende especialmente el de formar parte de
asociaciones, inclusive de sus rganos directivos, y el de
promover y constituir asociaciones conformadas por nios, las
nias y los adolescentes.
En la eficacia de los actos de los nios, las nias y los adolescen-
tes se estar a la ley, pero los menores adultos se entendern
habilitados para tomar todas aquellas decisiones propias de la
actividad asociativa, siempre que afecten negativamente su
patrimonio.
Los impberes debern contar con la autorizacin de sus padres
o representantes legales para participar en estas actividades. Esta
autorizacin se extender a todos los actos propios de la
actividad asociativa. Los padres solo podrn revocar esta
autorizacin por justa causa.
Artculo 33. Derecho a la intimidad. Los nios, las nias y los
adolescentes tienen derecho a la intimidad personal, mediante la
proteccin contra toda injerencia arbitraria o ilegal en su vida
privada, la de su familia, domicilio y correspondencia. As mismo,
se-rn protegidos contra toda conducta, accin o circunstancia
que afecte su dignidad.
Artculo 34. Derecho a la informacin. Sujeto a las restricciones
necesarias para asegurar el respeto de sus derechos y el de los
dems y para proteger la seguridad, la salud y la moral, los nios,
las nias y los adolescentes tienen derecho a buscar, recibir y
difundir informacin e ideas a travs de los distintos medios de
comunicacin de que dispongan.

Artculo 35. Edad mnima de admisin al trabajo y derecho a la


proteccin laboral de los adolescentes autorizados para trabajar.
La edad mnima de admisin al trabajo es los quince (15) aos.
Para trabajar, los adolescentes entre los 15 y 17 aos requieren la
respectiva autorizacin expedida por el Inspector de Trabajo o,
en su defecto, por el Ente Territorial Local y gozarn de las
protecciones laborales consagrados en el rgimen laboral
colombiano, las normas que lo complementan, los tratados y
convenios internacionales ratificados por Colombia, la
Constitucin Poltica y los derechos y garantas consagrados en
este cdigo.
Los adolescentes autorizados para trabajar tienen derecho a la
formacin y especializacin que los habilite para ejercer
libremente una ocupacin, arte, oficio o profesin y a recibirla
durante el ejercicio de su actividad laboral.
Pargrafo. Excepcionalmente, los nios y nias menores de 15
aos podrn recibir autorizacin de la Inspeccin de Trabajo, o en
su defecto del Ente Territorial Local, para desempear
actividades remuneradas de tipo artstico, cultural, recreativo y
deportivo. La autorizacin establecer el nmero de horas
mximas y prescribir las condiciones en que esta actividad debe
llevarse a cabo. En ningn caso el permiso exceder las catorce
(14) horas semanales.

Artculo 36. Derechos de los nios, las nias y los adolescentes


con discapacidad. Para los efectos de esta ley, la discapacidad se
entiende como una limitacin fsica, cognitiva, mental, sensorial
o cualquier otra, temporal o permanente de la persona para
ejercer una o ms actividades esenciales de la vida cotidiana.
Adems de los derechos consagrados en la Constitucin Poltica y
en los tratados y convenios internacionales, los nios, las nias y
los adolescentes con discapacidad tienen derecho a gozar de una
calidad de vida plena, y a que se les proporcionen las condiciones
necesarias por parte del Estado para que puedan valerse por s
mismos, e integrarse a la sociedad. As mismo:
1. Al respeto por la diferencia y a disfrutar de una vida digna en
condiciones de igualdad con las dems personas, que les
permitan desarrollar al mximo sus potencialidades y su
participacin activa en la comunidad.
2. Todo nio, nia o adolescente que presente anomalas cong-
nitas o algn tipo de discapacidad, tendr derecho a recibir aten-
cin, diagnstico, tratamiento especializado, rehabilitacin y cui-
dados especiales en salud, educacin, orientacin y apoyo a los
miembros de la familia o a las personas responsables de su
cuidado y atencin. Igualmente tendrn derecho a la educacin
gratuita en las entidades especializadas para el efecto.
Corresponder al Gobierno Nacional determinar las instituciones
de salud y educacin que atendern estos derechos. Al igual que
el ente nacional encargado del pago respectivo y del trmite del
cobro pertinente.
3. A la habilitacin y rehabilitacin, para eliminar o disminuir las
limitaciones en las actividades de la vida diaria.
4. A ser destinatarios de acciones y de oportunidades para redu-
cir su vulnerabilidad y permitir la participacin en igualdad de
condiciones con las dems personas.
Pargrafo 1o. En el caso de los adolescentes que sufren severa
discapacidad cognitiva permanente, sus padres o uno de ellos,
de-ber promover el proceso de interdiccin ante la autoridad
competente, antes de cumplir aquel la mayora de edad, para
que a partir
de esta se le prorrogue indefinidamente su estado de sujecin a
la patria potestad por ministerio de la ley.
Pargrafo 2. Los padres que asuman la atencin integral de un
hijo discapacitado recibirn una prestacin social especial del Es-
tado.
Pargrafo 3. Autorcese al Gobierno Nacional, a los departa-
mentos y a los municipios para celebrar convenios con entidades
pblicas y privadas para garantizar la atencin en salud y el
acceso a la educacin especial de los nios, nias y adolescentes
con anomalas congnitas o algn tipo de discapacidad.
El Estado garantizar el cumplimiento efectivo y permanente de
los derechos de proteccin integral en educacin, salud,
rehabilitacin y asistencia pblica de los adolescentes con
discapacidad cognitiva severa profunda, con posterioridad al
cumplimiento de los dieciocho (18) aos de edad.

Artculo 37. Libertades fundamentales. Los nios, las nias y los


adolescentes gozan de las libertades consagradas en la Constitu-
cin Poltica y en los tratados internacionales de Derechos Huma-
nos. Forman parte de estas libertades el libre desarrollo de la
personalidad y la autonoma personal; la libertad de conciencia y
de creencias; la libertad de cultos; la libertad de pensamiento; la
liber-tad de locomocin; y la libertad para escoger profesin u
oficio.

T I T U L O II
GARANTIA DE DERECHOS Y PREVENCION CAPITULO I
Obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado

Artculo 38. De las obligaciones de la familia, la sociedad y el


Estado. Adems de lo sealado en la Constitucin Poltica y en
otras disposiciones legales, sern obligaciones de la familia, la so-
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolescencia.
ciedad y el Estado en sus niveles nacional, departamental,
distrital y municipal el conjunto de disposiciones que contempla
el presente cdigo.
Artculo 39. Obligaciones de la familia. La familia tendr la
obligacin de promover la igualdad de derechos, el afecto, la
solidaridad y el respeto recproco entre todos sus integrantes.
Cualquier forma de violencia en la familia se considera
destructiva de su armona y unidad y debe ser sancionada. Son
obligaciones de la familia para garantizar los derechos de los
nios, las nias y los adolescentes:
1. Protegerles contra cualquier acto que amenace o vulnere su
vida, su dignidad y su integridad personal.
2. Participar en los espacios democrticos de discusin, diseo,
formulacin y ejecucin de polticas, planes, programas y proyec-
tos de inters para la infancia, la adolescencia y la familia.
3. Formarles, orientarles y estimularles en el ejercicio de sus de-
rechos y responsabilidades y en el desarrollo de su autonoma.
4. Inscribirles desde que nacen en el registro civil de nacimiento.
5. Proporcionarles las condiciones necesarias para que alcancen
una nutricin y una salud adecuadas, que les permita un p timo
desarrollo fsico, psicomotor, mental, intelectual, emocional y
afectivo y educarles en la salud preventiva y en la higiene.
6. Promover el ejercicio responsable de los derechos sexuales y
reproductivos y colaborar con la escuela en la educacin sobre
este tema.
7. Incluirlos en el sistema de salud y de seguridad social desde el
momento de su nacimiento y llevarlos en forma oportuna a los
controles peridicos de salud, a la vacunacin y dems servicios
mdicos. Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 18/122
8. Asegurarles desde su nacimiento el acceso a la educacin y
proveer las condiciones y medios para su adecuado desarrollo,
garantizando su continuidad y permanencia en el ciclo educativo.
9. Abstenerse de realizar todo acto y conducta que implique mal-
trato fsico, sexual o psicolgico, y asistir a los centros de orienta-
cin y tratamiento cuando sea requerida.
10. Abstenerse de exponer a los nios, nias y adolescentes a si-
tuaciones de explotacin econmica.
11. Decidir libre y responsablemente el nmero de hijos e hijas a
los que pueda sostener y formar.
12. Respetar las manifestaciones e inclinaciones culturales de los
nios, nias y adolescentes y estimular sus expresiones artsticas
y sus habilidades cientficas y tecnolgicas.
13. Brindarles las condiciones necesarias para la recreacin y la
participacin en actividades deportivas y culturales de su inters.
14. Prevenirles y mantenerles informados sobre los efectos noci-
vos del uso y el consumo de sustancias psicoactivas legales e
ilegales.
15. Proporcionarles a los nios, nias y adolescentes con disca-
pacidad un trato digno e igualitario con todos los miembros de la
familia y generar condiciones de equidad de oportunidades y
auto-noma para que puedan ejercer sus derechos. Habilitar
espacios adecuados y garantizarles su participacin en los
asuntos relacio-nados en su entorno familiar y social.
Pargrafo. En los pueblos indgenas y los dems grupos tnicos
las obligaciones de la familia se establecern de acuerdo con sus
tradiciones y culturas, siempre que no sean contrarias a la
Constitucin Poltica, la ley y a los instrumentos internacionales
de Derechos Humanos.

Artculo 40. Obligaciones de la sociedad. En cumplimiento de los


principios de corresponsabilidad y solidaridad, las organizacio-
nes de la sociedad civil, las asociaciones, las empresas, el
comercio organizado, los gremios econmicos y dems personas
jurdicas, as como las personas naturales, tienen la obligacin y
la responsabilidad de tomar parte activa en el logro de la vigencia
efectiva de los derechos y garantas de los nios, las nias y los
adolescentes. En este sentido, debern:
1. Conocer, respetar y promover estos derechos y su carcter
prevalente.
2. Responder con acciones que procuren la proteccin inmediata
ante situaciones que amenacen o menoscaben estos derechos.
3. Participar activamente en la formulacin, gestin, evaluacin,
seguimiento y control de las polticas pblicas relacionadas con la
infancia y la adolescencia.
4. Dar aviso o denunciar por cualquier medio, los delitos o las
acciones que los vulneren o amenacen.
5. Colaborar con las autoridades en la aplicacin de las disposi-
ciones de la presente ley.
6. Las dems acciones que sean necesarias para asegurar el ejer-
cicio de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.

Artculo 41. Obligaciones del Estado. El Estado es el contexto


institucional en el desarrollo integral de los nios, las nias y los
adolescentes. En cumplimiento de sus funciones en los niveles
nacional, departamental, distrital y municipal deber:
1. Garantizar el ejercicio de todos los derechos de los nios, las
nias y los adolescentes
2. Asegurar las condiciones para el ejercicio de los derechos y
prevenir su amenaza o afectacin a travs del diseo y la
ejecucin de polticas pblicas sobre infancia y adolescencia.
3. Garantizar la asignacin de los recursos necesarios para el
cumplimiento de las polticas pblicas de niez y adolescencia,
en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal para
asegurar la prevalencia de sus derechos.
4. Asegurar la proteccin y el efectivo restablecimiento de los
derechos que han sido vulnerados.
5. Promover la convivencia pacfica en el orden familiar y social.
6. Investigar y sancionar severamente los delitos en los cuales los
nios, las nias y las adolescentes son vctimas, y garantizar la
reparacin del dao y el restablecimiento de sus derechos
vulnera-dos.
7. Resolver con carcter prevalente los recursos, peticiones o ac-
ciones judiciales que presenten los nios, las nias y los
adolescentes, su familia o la sociedad para la proteccin de sus
derechos.
8. Promover en todos los estamentos de la sociedad, el respeto a
la integridad fsica, psquica e intelectual y el ejercicio de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes y la forma de
hacer-los efectivos.
9. Formar a los nios, las nias y los adolescentes y a las familias
en la cultura del respeto a la dignidad, el reconocimiento de los
derechos de los dems, la convivencia democrtica y los valores
humanos y en la solucin pacfica de los conflictos.
10. Apoyar a las familias para que estas puedan asegurarle a sus
hijos e hijas desde su gestacin, los alimentos necesarios para su
desarrollo fsico, psicolgico e intelectual, por lo menos hasta
que cumplan los 18 aos de edad.
11. Garantizar y proteger la cobertura y calidad de la atencin a
las mujeres gestantes y durante el parto; de manera integral
durante los primeros cinco (5) aos de vida del nio, mediante
servicios y programas de atencin gratuita de calidad, incluida la
vacunacin obligatoria contra toda enfermedad prevenible, con
agencia de responsabilidad familiar.
12. Garantizar la inscripcin y el trmite del registro civil de na-
cimiento mediante un procedimiento eficaz y gratuito. Para el
efecto, la Registradura Nacional del Estado Civil y el Ministerio
de la Proteccin Social conjuntamente reglamentarn el trmite
administrativo que garantice que el nio o nia salga del centro
mdico donde naci, con su registro civil de nacimiento y
certificado de nacido vivo.
13. Garantizar que los nios, las nias y los adolescentes tengan
acceso al Sistema de Seguridad Social en Salud de manera
oportuna. Este derecho se har efectivo mediante afiliacin
inmediata del recin nacido a uno de los regmenes de ley.
14. Reducir la morbilidad y la mortalidad infantil, prevenir y
erradicar la desnutricin, especialmente en los menores de cinco
aos, y adelantar los programas de vacunacin y prevencin de
las enfermedades que afectan a la infancia y a la adolescencia y
de los factores de riesgo de la discapacidad.
15. Asegurar los servicios de salud y subsidio alimentario defi-
nidos en la legislacin del sistema de seguridad social en salud
para mujeres gestantes y lactantes, familias en situacin de
debilidad manifiesta y nios, nias y adolescentes.
16. Prevenir y atender en forma prevalente, las diferentes formas
de violencia y todo tipo de accidentes que atenten contra el
derecho a la vida y la calidad de vida de los nios, las nias y los
adolescentes.
17. Garantizar las condiciones para que los nios, las nias desde
su nacimiento, tengan acceso a una educacin idnea y de
calidad, bien sea en instituciones educativas cercanas a su
vivienda, o mediante la utilizacin de tecnologas que garanticen
dicho acceso, tanto en los entornos rurales como urbanos.
18. Asegurar los medios y condiciones que les garanticen la
permanencia en el sistema educativo y el cumplimiento de su
ciclo completo de formacin.
19. Garantizar un ambiente escolar respetuoso de la dignidad y
los Derechos Humanos de los nios, las nias y los adolescentes y
desarrollar programas de formacin de maestros para la
promocin del buen trato.
20. Erradicar del sistema educativo las prcticas pedaggicas
discriminatorias o excluyentes y las sanciones que conlleven mal-
trato, o menoscabo de la dignidad o integridad fsica, psicolgica
o moral de los nios, las nias y los adolescentes.
21. Atender las necesidades educativas especficas de los nios,
las nias y los adolescentes con discapacidad, con capacidades
excepcionales y en situaciones de emergencia.
22. Garantizar la etnoeducacin para los nios, las nias y los
adolescentes indgenas y de otros grupos tnicos, de
conformidad con la Constitucin Poltica y la ley que regule la
materia.
23. Disear y aplicar estrategias para la prevencin y el control de
la desercin escolar y para evitar la expulsin de los nios, las
nias y los adolescentes del sistema educativo.
24. Fomentar el deporte, la recreacin y las actividades de su-
pervivencia, y facilitar los materiales y tiles necesarios para su
prctica regular y continuada.
25. Fomentar la participacin en la vida cultural y en las artes, la
creatividad y produccin artstica, cientfica y tecnolgica de ni-
os, nias y adolescentes y consagrar recursos especiales para
esto.
26. Prevenir y atender la violencia sexual, las violencias dentro de
la familia y el maltrato infantil, y promover la difusin de los
derechos sexuales y reproductivos.
27. Prestar especial atencin a los nios, las nias y los adoles-
centes que se encuentren en situacin de riesgo, vulneracin o
emergencia.
28. Protegerlos contra los desplazamientos arbitrarios que los
alejen de su hogar o de su lugar de residencia habitual.
29. Asegurar que no sean expuestos a ninguna forma de explota-
cin econmica o a la mendicidad y abstenerse de utilizarlos en
ac-tividades militares, operaciones psicolgicas, campaas cvico-
militares y similares.
30. Protegerlos contra la vinculacin y el reclutamiento en gru-
pos armados al margen de la ley.
31. Asegurar alimentos a los nios, las nias y los adolescentes
que se encuentren en procesos de proteccin y restablecimiento
de sus derechos, sin perjuicio de las dems personas que deben
prestar alimentos en los trminos de la presente ley, y garantizar
mecanismos efectivos de exigibilidad y cumplimiento de las
obligaciones alimentarias.
32. Erradicar las peores formas de trabajo infantil, el trabajo de
los nios y las nias menores de 15 aos, proteger a los
adolescentes autorizados para trabajar, y garantizar su acceso y la
permanencia en el sistema educativo.
33. Promover estrategias de comunicacin educativa para trans-
formar los patrones culturales que toleran el trabajo infantil y
resaltar el valor de la educacin como proceso fundamental para
el desarrollo de la niez.
34. Asegurar la presencia del nio, nia o adolescente en todas
las actuaciones que sean de su inters o que los involucren cual-
quiera sea su naturaleza, adoptar las medidas necesarias para
salvaguardar su integridad fsica y psicolgica y garantizar el
cumplimiento de los trminos sealados en la ley o en los
reglamentos frente al debido proceso. Procurar la presencia en
dichas actuaciones de sus padres, de las personas responsables o
de su representante legal.
35. Buscar y ubicar a la familia de origen o las personas con
quienes conviva a la mayor brevedad posible cuando sean
menores de edad no acompaados.
36. Garantizar la asistencia de un traductor o un especialista en
comunicacin cuando las condiciones de edad, discapacidad o
cul-tura de los nios, las nias o los adolescentes lo exijan.
37. Promover el cumplimiento de las responsabilidades asigna-
das en el presente Cdigo a los medios de comunicacin.
Pargrafo. Esta enumeracin no es taxativa y en todo caso el Es-
tado deber garantizar de manera prevalente, el ejercicio de
todos los derechos de los nios, las nias y los adolescentes
consagrados en la Constitucin Poltica, los tratados y convenios
internacionales de Derechos Humanos y en este cdigo.

Artculo 42. Obligaciones especiales de las instituciones educa-


tivas. Para cumplir con su misin las instituciones educativas ten-
drn entre otras las siguientes obligaciones:
1. Facilitar el acceso de los nios, nias y adolescentes al siste-ma
educativo y garantizar su permanencia.
2. Brindar una educacin pertinente y de calidad.
3. Respetar en toda circunstancia la dignidad de los miembros de
la comunidad educativa.
4. Facilitar la participacin de los estudiantes en la gestin aca-
dmica del centro educativo.
5. Abrir espacios de comunicacin con los padres de familia para
el seguimiento del proceso educativo y propiciar la democracia
en las relaciones dentro de la comunidad educativa.
6. Organizar programas de nivelacin de los nios y nias que
presenten dificultades de aprendizaje o estn retrasados en el
ciclo escolar y establecer programas de orientacin
psicopedaggica y psicolgica.
7. Respetar, permitir y fomentar la expresin y el conocimiento
de las diversas culturas nacionales y extranjeras y organizar
actividades culturales extracurriculares con la comunidad
educativa para tal fin.
8. Estimular las manifestaciones e inclinaciones culturales de lo
nios, nias y adolescentes, y promover su produccin artstica,
cientfica y tecnolgica.
9. Garantizar la utilizacin de los medios tecnolgicos de acceso y
difusin de la cultura y dotar al establecimiento de una biblioteca
adecuada.
10. Organizar actividades conducentes al conocimiento, respeto y
conservacin del patrimonio ambiental, cultural, arquitectnico y
arqueolgico nacional.
11. Fomentar el estudio de idiomas nacionales y extranjeros y de
lenguajes especiales
12. Evitar cualquier conducta discriminatoria por razones de sexo,
etnia, credo, condicin socio-econmica o cualquier otra que
afecte el ejercicio de sus derechos.

Artculo 43. Obligacin tica fundamental de los establecimien-


tos educativos. Las instituciones de educacin primaria y
secunda-ria, pblicas y privadas, tendrn la obligacin
fundamental de garantizar a los nios, nias y adolescentes el
pleno respeto a su dignidad, vida, integridad fsica y moral dentro
de la convivencia es-colar. Para tal efecto, debern:
1. Formar a los nios, nias y adolescentes en el respeto por los
valores fundamentales de la dignidad humana, los Derechos
Humanos, la aceptacin, la tolerancia hacia las diferencias entre
personas. Para ello debern inculcar un trato respetuoso y
conside-rado hacia los dems, especialmente hacia quienes
presentan discapacidades, especial vulnerabilidad o capacidades
sobresalientes.
2. Proteger eficazmente a los nios, nias y adolescentes contra
toda forma de maltrato, agresin fsica o sicolgica, humillacin,
discriminacin o burla de parte de los dems compaeros y de
los profesores.
3. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de
carcter disuasivo, correctivo y reeducativo para impedir la agre-
sin fsica o psicolgica, los comportamientos de burla, desprecio
y humillacin hacia nios y adolescentes con dificultades en el
aprendizaje, en el lenguaje o hacia nios y adolescentes con
capacidades sobresalientes o especiales.
Artculo 44. Obligaciones complementarias de las instituciones
educativas. Los directivos y docentes de los establecimientos
acadmicos y la comunidad educativa en general pondrn en
marcha mecanismos para:
1. Comprobar la inscripcin del registro civil de nacimiento.
2. Establecer la deteccin oportuna y el apoyo y la orientacin en
casos de malnutricin, maltrato, abandono, abuso sexual,
violencia intrafamiliar, y explotacin econmica y laboral, las
formas con-temporneas de servidumbre y esclavitud, incluidas
las peores formas de trabajo infantil.
3. Comprobar la afiliacin de los estudiantes a un rgimen de sa-
lud.
4. Garantizar a los nios, nias y adolescentes el pleno respeto a
su dignidad, vida, integridad fsica y moral dentro de la conviven-
cia escolar.
5. Proteger eficazmente a los nios, nias y adolescentes contra
toda forma de maltrato, agresin fsica o psicolgica, humillacin,
discriminacin o burla de parte de los dems compaeros o
profe-sores.
6. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de
carcter disuasivo, correctivo y reeducativo para impedir la agre-
sin fsica o psicolgica, los comportamientos de burla, desprecio
y humillacin hacia los nios, nias y adolescentes con
dificultades de aprendizaje, en el lenguaje o hacia nios o
adolescentes con capacidades sobresalientes o especiales.
7. Prevenir el trfico y consumo de todo tipo de sustancias psi-
coactivas que producen dependencia dentro de las instalaciones
educativas y solicitar a las autoridades competentes acciones
efectivas contra el trfico, venta y consumo alrededor de las
instalaciones educativas.
8. Coordinar los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgi-
cos necesarios para el acceso y la integracin educativa del nio,
nia o adolescente con discapacidad. Ley 1098 Cdigo de la
infancia y la adolescencia.
9. Reportar a las autoridades competentes, las situaciones de
abuso, maltrato o peores formas de trabajo infantil detectadas en
nios, nias y adolescentes.
10. Orientar a la comunidad educativa para la formacin en la
salud sexual y reproductiva y la vida en pareja.

Artculo 45. Prohibicin de sanciones crueles, humillantes o de-


gradantes. Los directores y educadores de los centros pblicos o
privados de educacin formal, no formal e informal, no podrn
im-poner sanciones que conlleven maltrato fsico o psicolgico
de los estudiantes a su cargo, o adoptar medidas que de alguna
manera afecten su dignidad. As mismo, queda prohibida su
inclusin bajo cualquier modalidad, en los manuales de
convivencia escolar.

Artculo 46. Obligaciones especiales del Sistema de Seguridad


Social en Salud. Son obligaciones especiales del Sistema de Segu-
ridad Social en Salud para asegurar el derecho a la salud de los
ni-os, las nias y los adolescentes, entre otras, las siguientes:
1. Disear y desarrollar programas de prevencin en salud, en
especial de vacunacin, complementacin alimentaria,
suplemen-tacin nutricional, vigilancia del estado nutricional y
mejoramiento de hbitos alimentarios.
2. Disear y desarrollar programas de prevencin de las infec-
ciones respiratorias agudas, la enfermedad diarreica aguda y
otras enfermedades prevalentes de la infancia.
3. Disear, desarrollar y promocionar programas que garanticen a
las mujeres embarazadas la consejera para la realizacin de la
prueba voluntaria del VIH/SIDA y en caso de ser positiva tanto la
consejera como el tratamiento antirretroviral y el cuidado y
aten-cin para evitar durante el embarazo, parto y posparto la
transmi-sin vertical madre-hijo.
4. Disponer lo necesario para garantizar tanto la prueba VIH/SIDA
como el seguimiento y tratamiento requeridos para el recin
nacido.
5. Garantizar atencin oportuna y de calidad a todos los nios,
las nias y los adolescentes, en especial en los casos de
urgencias.
6. Garantizar la actuacin inmediata del personal mdico y ad-
ministrativo cuando un nio, nia o adolescente se encuentre
hos-pitalizado o requiera tratamiento o intervencin quirrgica y
exista peligro inminente para su vida; carezca de representante
legal o es-te se encuentre en situacin que le impida dar su
consentimiento de manera oportuna o no autorice por razones
personales, culturales, de credo o sea negligente; en atencin al
inters superior del nio, nia o adolescente o a la prevalencia de
sus derechos.
7. Garantizar el acceso gratuito de los adolescentes a los servi-
cios especializados de salud sexual y reproductiva.
8. Desarrollar programas para la prevencin del embarazo no de-
seado y la proteccin especializada y apoyo prioritario a las
madres adolescentes.
9. Disear y desarrollar programas especializados para asegurar
la deteccin temprana y adecuada de las alteraciones fsicas,
men-tales, emocionales y sensoriales en el desarrollo de los
nios, las nias y los adolescentes; para lo cual capacitar al
personal de sa-lud en el manejo y aplicacin de tcnicas
especficas para su pre-vencin, deteccin y manejo, y
establecer mecanismos de segui-miento, control y vigilancia de
los casos.
10. Capacitar a su personal para detectar el maltrato fsico y psi-
colgico, el abuso, la explotacin y la violencia sexual en nios,
nias y adolescentes, y denunciar ante las autoridades
competentes las situaciones sealadas y todas aquellas que
puedan constituir una conducta punible en que el nio, nia o
adolescente sea vctima.
11. Disear y ofrecer programas encaminados a educar a los ni-
os, las nias y los adolescentes, a los miembros de la familia y a
la comunidad en general en prcticas de higiene y sanidad; en el
manejo de residuos slidos, el reciclaje de basuras y la proteccin
del ambiente.
12. Disponer lo necesario para que todo nio, nia o adolescente
que presente anomalas congnitas o algn tipo de discapacidad,
tengan derecho a recibir por parte del Estado, atencin,
diagnsti-co, tratamiento especializado y rehabilitacin, cuidados
especiales de salud, orientacin y apoyo a los miembros de la
familia o las personas responsables de su cuidado y atencin.
Artculo 47. Responsabilidades especiales de los medios de co-
municacin. Los medios de comunicacin, en el ejercicio de su
au-tonoma y dems derechos, debern:
1. Promover, mediante la difusin de informacin, los derechos y
libertades de los nios, las nias y los adolescentes, as como su
bienestar social y su salud fsica y mental.
2. El respeto por la libertad de expresin y el derecho a la infor-
macin de los nios, las nias y los adolescentes.
3. Adoptar polticas para la difusin de informacin sobre nios,
nias y adolescentes en las cuales se tenga presente el carcter
pre-valente de sus derechos.
4. Promover la divulgacin de informacin que permita la locali-
zacin de los padres o personas responsables de nios, nias o
ado-lescentes cuando por cualquier causa se encuentren
separados de ellos, se hayan extraviado o sean solicitados por las
autoridades competentes. Ley 1098 Cdigo de la infancia y la
adolecencia 31/122
5. Abstenerse de transmitir mensajes discriminatorios contra la
infancia y la adolescencia.
6. Abstenerse de realizar transmisiones o publicaciones que aten-
ten contra la integridad moral, psquica o fsica de los menores,
que inciten a la violencia, que hagan apologa de hechos
delictivos o contravenciones, o que contengan descripciones
morbosas o por-nogrficas.
7. Abstenerse de transmitir por televisin publicidad de cigarri-
llos y alcohol en horarios catalogados como franja infantil por el
organismo competente.
8. Abstenerse de entrevistar, dar el nombre, divulgar datos que
identifiquen o que puedan conducir a la identificacin de nios,
ni-as y adolescentes que hayan sido vctimas, autores o testigos
de hechos delictivos, salvo cuando sea necesario para garantizar
el derecho a establecer la identidad del nio o adolescente
vctima del delito, o la de su familia si esta fuere desconocida. En
cualquier otra circunstancia, ser necesaria la autorizacin de los
padres o, en su defecto, del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar.
Pargrafo. Los medios de comunicacin sern responsables por la
violacin de las disposiciones previstas en este artculo. El
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar podr hacerse parte
en los procesos que por tales violaciones se adelanten contra los
medios.
Artculo 48. Espacios para mensajes de garanta y restableci-
miento de derechos. Los contratos de concesin de los servicios
de radiodifusin, televisin y espacios electromagnticos
incluirn la obligacin del concesionario de ceder espacios de su
programacin para transmitir mensajes de garanta y
restablecimiento de derechos que para tal fin determine el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar dirigidos a los nios,
las nias y los adolescentes y a sus familias. Ley 1098 Cdigo de
la infancia y la adolescencia.
En alguno de estos espacios y por lo menos una vez a la semana,
se presentarn con nombres completos y foto reciente, las
personas que hayan sido condenadas en el ltimo mes por
cualquiera de los delitos contemplados en el Ttulo IV, Delitos
contra la Libertad, Integridad y Formacin Sexuales, cuando la
vctima haya sido un menor de edad.

Artculo 49. Obligacin de la Comisin Nacional de Televisin. La


Comisin Nacional de Televisin o quien haga sus veces garan-
tizar el inters superior de la niez y la familia, la preservacin y
ampliacin de las franjas infantiles y juveniles y el contenido pe-
daggico de dichas franjas que asegure la difusin y
conocimiento de los derechos y libertades de los nios, las nias
y los adolescentes consagradas en la presente ley. As mismo, la
Comisin Nacional de Televisin garantizar que en la difusin de
programas y materiales emitidos en la franja infantil no se
presentarn escenas o mensajes violentos o que hagan apologa
a la violencia.

CAPITULO II
Medidas de restablecimiento de los derechos

Artculo 50. Restablecimiento de los derechos. Se entiende por


restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los ado-
lescentes, la restauracin de su dignidad e integridad como
sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los
derechos que le han sido vulnerados.
Artculo 51. Obligacin del restablecimiento de los derechos de
los nios, las nias y los adolescentes. El restablecimiento de los
derechos de los nios, las nias o los adolescentes es
responsabili-dad del Estado en su conjunto a travs de las
autoridades pblicas, quienes tienen la obligacin de informar,
oficiar o conducir ante la polica, las defensoras de familia, las
comisaras de familia o en su defecto, los inspectores de polica o
las personeras municipales o distritales, a todos los nios, las
nias o los adolescentes que se encuentren en condiciones de
riesgo o vulnerabilidad. Cuando esto ocurra, la autoridad
competente deber asegurarse de que el Siste-ma Nacional de
Bienestar Familiar garantice su vinculacin a los servicios
sociales.

Artculo 52. Verificacin de la garanta de derechos. En todos los


casos, la autoridad competente deber, de manera inmediata,
verificar el estado de cumplimiento de cada uno de los derechos
de los nios, las nias y los adolescentes, consagrados en el
Ttulo I del Libro I del presente cdigo. Se deber verificar:
1. El Estado de salud fsica y psicolgica.
2. Estado de nutricin y vacunacin.
3. La inscripcin en el registro civil de nacimiento.
4. La ubicacin de la familia de origen.
5. El Estudio del entorno familiar y la identificacin tanto de
elementos protectores como de riesgo para la vigencia de los
derechos.
6. La vinculacin al sistema de salud y seguridad social.
7. La vinculacin al sistema educativo.
Pargrafo 1. De las anteriores actuaciones se dejar constancia
expresa, que servir de sustento para definir las medidas
pertinentes para el restablecimiento de los derechos.
Pargrafo 2. Si la autoridad competente advierte la ocurrencia
de un posible delito, deber denunciarlo ante la autoridad penal.

Artculo 53. Medidas de restablecimiento de derechos. Son me-


didas de restablecimiento de los derechos de los nios, las nias
y los adolescentes las que a continuacin se sealan. Para el
restablecimiento de los derechos establecidos en este cdigo, la
autori-dad competente tomar alguna o varias de las siguientes
medidas:
1. Amonestacin con asistencia obligatoria a curso pedaggico.
2. Retiro inmediato del nio, nia o adolescente de la actividad
que amenace o vulnere sus derechos o de las actividades ilcitas
en que se pueda encontrar y ubicacin en un programa de
atencin especializada para el restablecimiento del derecho
vulnerado.
3. Ubicacin inmediata en medio familiar.
4. Ubicacin en centros de emergencia para los casos en que no
procede la ubicacin en los hogares de paso.
5. La adopcin.
6. Adems de las anteriores, se aplicarn las consagradas en
otras disposiciones legales, o cualquier otra que garantice la pro-
teccin integral de los nios, las nias y los adolescentes.
7. Promover las acciones policivas, administrativas o judiciales a
que haya lugar.
Pargrafo 1. La autoridad competente deber asegurar que en
todas las medidas provisionales o definitivas de restablecimiento
de derechos que se decreten, se garantice el acompaamiento a
la familia del nio, nia o adolescente que lo requiera.
Pargrafo 2. En el caso de nios, nias y adolescentes vctimas
de desastres naturales u otras situaciones de emergencia, las
auto-ridades tomarn cualquiera de las medidas establecidas en
este ar-tculo y las dems que indiquen las autoridades
encargadas de la atencin de los desastres para la proteccin de
sus derechos.

Artculo 54. Amonestacin. La medida de amonestacin consiste


en la conminacin a los padres o a las personas responsables del
cuidado del nio, nia o adolescente sobre el cumplimiento de
las obligaciones que les corresponden o que la ley les impone.
Com-prende la orden perentoria de que cesen las conductas que
puedan vulnerar o amenazar los derechos de los nios, las nias
y los ado-lescentes, con la obligacin de asistir a un curso
pedaggico sobre derechos de la niez, a cargo de la Defensora
del Pueblo, so pena de multa convertible en arresto.

Artculo 55. Incumplimiento de la medida. El incumplimiento de


las obligaciones impuestas en la diligencia de amonestacin, aca-
rrear a los infractores la sancin de multa equivalente al valor
de uno (1) a cien (100) salarios mnimos diarios legales vigentes,
convertibles en arresto a razn de un (1) da por cada salario
diario mnimo legal vigente de multa. Esta sancin ser impuesta
por el Defensor de Familia.

Artculo 56. Ubicacin en familia de origen o familia extensa. Es la


ubicacin del nio, nia o adolescente con sus padres, o pa-
rientes de acuerdo con lo establecido en el artculo 61 del Cdigo
Civil, cuando estos ofrezcan las condiciones para garantizarles el
ejercicio de sus derechos.
Si de la verificacin del estado de sus derechos se desprende que
la familia carece de recursos econmicos necesarios para garanti-
zarle el nivel de vida adecuado, la autoridad competente
informar a las entidades del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, para que le brinden a la familia los recursos adecuados
mientras ella puede garantizarlos.

Artculo 57. Ubicacin en hogar de paso. La ubicacin en hogar


de paso es la ubicacin inmediata y provisional del nio, nia o
adolescente con familias que forman parte de la red de hogares
de paso. Procede la medida cuando no aparezcan los padres,
parientes o las personas responsables de su cuidado y atencin.
La ubicacin en Hogar de Paso es una medida transitoria, y su
duracin no podr exceder de ocho (8) das hbiles, trmino en el
cual la autoridad competente debe decretar otra medida de
proteccin.

Artculo 58. Red de Hogares de Paso. Se entiende por Red de


Hogares de Paso el grupo de familias registradas en el programa
de proteccin de los nios, las nias y los adolescentes, que
estn dis-puestas a acogerlos, de manera voluntaria y subsidiada
por el Esta-do, en forma inmediata, para brindarles el cuidado y
atencin nece-sarios.
En todos los distritos, municipios y territorios indgenas del terri-
torio nacional, los gobernadores, los alcaldes, con la asistencia
tcnica del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
organizarn las redes de hogares de paso y establecer el
registro, el reglamento, los recursos, los criterios de seleccin y
los controles y mecanismos de seguimiento y vigilancia de las
familias, de acuerdo con los principios establecidos en este
cdigo.

Artculo 59. Ubicacin en Hogar Sustituto. Es una medida de


proteccin provisional que toma la autoridad competente y
consiste en la ubicacin del nio, nia o adolescente en una
familia que se compromete a brindarle el cuidado y atencin
necesarios en susti-tucin de la familia de origen.
Esta medida se decretar por el menor tiempo posible de
acuerdo con las circunstancias y los objetivos que se persiguen
sin que pueda exceder de seis (6) meses. El Defensor de Familia
podr prorrogarla, por causa justificada, hasta por un trmino
igual al ini-cial, previo concepto favorable del Jefe Jurdico de la
Direccin Regional del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar. En nin-gn caso podr otorgarse a personas residentes
en el exterior ni podr salir del pas el nio, nia o adolescente
sujeto a esta medida de proteccin, sin autorizacin expresa de
la autoridad competente.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar asignar un aporte
mensual al hogar sustituto para atender exclusivamente a los
gastos del nio, nia o adolescente. Mientras dure la medida el
Instituto se subrogar en los derechos contra toda persona que
por ley deba alimentos al nio, nia o adolescente. En ningn
caso se establece-r relacin laboral entre el Instituto
Colombiano de Bienestar Fa-miliar y los responsables del hogar
sustituto.
Pargrafo. En el caso de los nios, nias y adolescentes indge-
nas, se propender como primera opcin, la ubicacin del menor
en una familia indgena. El ICBF asegurar a dichas familias ind-
genas el aporte mensual de que trata este artculo.

Artculo 60. Vinculacin a programas de atencin especializada


para el restablecimiento de derechos vulnerados. Cuando un
nio, una nia o un adolescente sea vctima de cualquier acto
que vulne-re sus derechos de proteccin, de su integridad
personal, o sea vc-tima de un delito, o cuando se trate de una
adolescente o mujer mayor de 18 aos embarazada, debern
vincularse a un programa de atencin especializada que asegure
el restablecimiento de sus derechos.
Pargrafo 1. La especializacin de los programas debe definirse a
partir de estudios diagnsticos que permitan determinar la
naturaleza y el alcance de los mismos. Los programas debern
obedecer a las problemticas sociales que afectan a los nios, las
nias y los adolescentes, y ser formulados en el marco de las
polticas pblicas de infancia y adolescencia dentro del Sistema
Nacional de Bienes-tar Familiar.
Pargrafo 2. El Gobierno Nacional y el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar expedirn la reglamentacin correspondiente
al funcionamiento y operacin de las casas de madres gestantes y
los programas de asistencia y cuidado a mujeres con embarazos
no de-seados de que trata el presente artculo, durante los 12
meses siguientes a la expedicin de la presente ley.

Artculo 61. Adopcin. La adopcin es, principalmente y por ex-


celencia, una medida de proteccin a travs de la cual, bajo la su-
prema vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable,
la relacin paterno-filial entre personas que no la tienen por
naturaleza.

Artculo 62. La autoridad central en materia de adopcin. La


autoridad central en materia de adopcin es el Instituto
Colombia-no de Bienestar Familiar.
Solamente podrn desarrollar programas de adopcin, el Institu-
to Colombiano de Bienestar Familiar y las instituciones debida-
mente autorizadas por este.

Artculo 63. Procedencia de la adopcin. Slo podrn adoptarse


los menores de 18 aos declarados en situacin de
adoptabilidad, o aquellos cuya adopcin haya sido consentida
previamente por sus padres.
Si el menor tuviere bienes, la adopcin se har con las formali-
dades exigidas para los guardadores.

Artculo 6 4. Efectos jurdicos de la adopcin. La adopcin pro-


duce los siguientes efectos:
1. Adoptante y adoptivo adquieren, por la adopcin, los derechos
y obligaciones de padre o madre e hijo.
2. La adopcin establece parentesco civil entre el adoptivo y el
adoptante, que se extiende en todas las lneas y grados a los con-
sanguneos, adoptivos o afines de estos.
3. El adoptivo llevar como apellidos los de los adoptantes. En
cuanto al nombre, slo podr ser modificado cuando el adoptado
sea menor de tres (3) aos, o consienta en ello, o el Juez
encontrare justificadas las razones de su cambio.
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 39/122
4. Por la adopcin, el adoptivo deja de pertenecer a su familia y
se extingue todo parentesco de consanguinidad, bajo reserva del
impedimento matrimonial del ordinal 9 del artculo 140 del
Cdigo Civil.
5. Si el adoptante es el cnyuge o compaero permanente del
padre o madre de sangre del adoptivo, tales efectos no se
producirn respecto de este ltimo, con el cual conservar los
vnculos en su familia.

Artculo 65. Acciones de reclamacin. Nadie podr ejercer ac-


cin alguna para establecer la filiacin consangunea del
adoptivo, ni reconocerle como hijo.
Sin embargo, el adoptivo podr promover en cualquier tiempo
las acciones de reclamacin del estado civil qu e le corresponda
respecto de sus padres biolgicos, nicamente para demostrar
que quienes pasaban por tales, al momento de la adopcin, no lo
eran en realidad.
La prosperidad de las pretensiones del adoptivo en este caso, no
extinguir los efectos de la adopcin, salvo declaracin judicial
que la ordene y previo el consentimiento del adoptivo. El
adoptan-te deber ser odo en el proceso.

Artculo 66. Del consentimiento. El consentimiento es la mani-


festacin informada, libre y voluntaria de dar en adopcin a un
hijo o hija por parte de quienes ejercen la patria potestad ante el
Defen-sor de Familia, quien los informar ampliamente sobre sus
conse-cuencias jurdicas y psicosociales. Este consentimiento
debe ser vlido civilmente e idneo constitucionalmente. Para
que el con-sentimiento sea vlido debe cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Que est exento de error, fuerza y dolo y tenga causa y objeto
lcitos. Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 40/122
2. Que haya sido otorgado previa informacin y asesora sufi-
cientes sobre las consecuencias psicosociales y jurdicas de la
decisin.
Es idneo constitucionalmente cuando quien da el consentimien-
to ha sido debida y ampliamente informado, asesorado y tiene
aptitud para otorgarlo. Se entender tener aptitud para otorgar
el con-sentimiento un mes despus del da del parto.
A efectos del consentimiento para la adopcin, se entender la
falta del padre o la madre, no solamente cuando ha fallecido,
sino tambin cuando lo aqueja una enfermedad mental o grave
anomala psquica certificada por el Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses.
No tendr validez el consentimiento que se otorgue para la
adopcin del hijo que est por nacer. Tampoco lo tendr el
consentimiento que se otorgue en relacin con adoptantes
determinados, salvo cuando el adoptivo fuere pariente del
adoptante hasta el ter-cer grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, o que fuere hijo del cnyuge o compaero
permanente del adoptante.
Quien o quienes expresan su consentimiento para la adopcin
podr revocarlo dentro del mes siguiente a su otorgamiento.
Los adolescentes debern recibir apoyo psicosocial especializado
por parte del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para
que puedan permanecer con su hijo o hija, o para otorgar el
consentimiento libre e informado. El consentimiento del padre o
madre menor de dieciocho (18) aos tendr validez si se
manifiesta con el lleno de los requisitos establecidos en el
presente artculo. En este caso estarn asistidos por sus padres, o
personas que los tengan bajo su cuidado y por el Ministerio
Pblico.

Artculo 67. Solidaridad familiar. El Estado reconocer el cum-


plimiento del deber de solidaridad que ejerce la familia diferente
a la de origen, que asume la proteccin de manera permanente
de un nio, nia o adolescente y le ofrece condiciones adecuadas
para el desarrollo armnico e integral de sus derechos. En tal
caso no se modifica el parentesco.
Pargrafo. Si alguna persona o pareja quiere adoptar al nio que
est al cuidado de la familia distinta a la de origen y cumple con
las condiciones de adoptabilidad, que exige el cdigo, podr
hacer-lo, a menos que la familia que tiene el cuidado del nio,
nia o adolescente, decida adoptarlo.

Artculo 68. Requisitos para adoptar. Podr adoptar quien, sien-


do capaz, haya cumplido 25 aos de eda d, tenga al menos 15
aos ms que el adoptable, y garantice idoneidad fsica, mental,
moral y social suficiente para suministrar una familia adecuada y
estable al nio, nia o adolescente. Estas mismas calidades se
exigirn a quienes adopten conjuntamente. Podrn adoptar:
1. Las personas solteras.
2. Los cnyuges conjuntamente.
3. Conjuntamente los compaeros permanentes, que
demuestren una convivencia ininterrumpida de por lo menos dos
(2) aos. Este trmino se contar a partir de la sentencia de
divorcio, si con res-pecto a quienes conforman la pareja o a uno
de ellos, hubiera esta-do vigente un vnculo matrimonial anterior.
4. El guardador al pupilo o ex pupilo una vez aprobadas las
cuentas de su administracin.
5. El cnyuge o compaero permanente, al hijo del cnyuge o
compaero, que demuestre una convivencia ininterrumpida de
por lo menos dos (2) aos.
Esta norma no se aplicar en cuanto a la edad en el caso de
adopcin por parte del cnyuge o compaero permanente
respecto Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 42/122
del hijo de su cnyuge o compaero permanente o de un
pariente dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
Pargrafo 1. La existencia de hijos no es obstculo para la
adopcin.
Pargrafo 2 Si el nio, nia o adolescente tuviere bienes, la
adopcin se har con las formalidades exigidas para los
guardado-res.

Artculo 69. Adopcin de mayores de edad. Podr adoptarse al


mayor de edad, cuando el adoptante hubiera tenido su cuidado
per-sonal y haber convivido bajo el mismo techo con l, por lo
menos dos aos antes de que este cumpliera los dieciocho (18)
aos.
La adopcin de mayores de edad procede por el slo consenti-
miento entre el adoptante y el adoptivo. Para estos eventos el
pro-ceso se adelantar ante un Juez de Familia.

Artculo 70. Adopcin de nio, nia o adolescente indgena.


Atendiendo las facultades jurisdiccionales de las autoridades
ind-genas, la adopcin de un nio, una nia o un adolescente
indgena cuando los adoptantes sean miembros de su propia
comunidad pro-ceder de acuerdo con sus usos y costumbres.
Cuando los adoptantes sean personas que no pertenecen a la co-
munidad del nio, nia o adolescente indgena, la adopcin
proceder mediante consulta previa y con el concepto favorable
de las autoridades de la comunidad de origen y se realizar de
acuerdo con lo establecido en el presente Cdigo.

Artculo 71. Prelacin para adoptantes colombianos. El Institu-to


Colombiano de Bienestar Familiar y las instituciones autoriza-das
por este para adelantar el programa de adopcin, preferirn, en
igualdad de condiciones, las solicitudes presentadas por los y las
colombianas, cuando llenen los requisitos establecidos en el pre-
sente Cdigo. Si hay una familia colombiana residente en el pas
o en el exterior y una extranjera, se preferir a la familia
colombiana, y si hay dos familias extranjeras una de un pas no
adherido a la Convencin de La Haya o a otro convenio de
carcter bilateral o multilateral en el mismo sentido y otra s, se
privilegiar aquella del pas firmante del convenio respectivo.

Artculo 72. Adopcin Internacional. Adems de las disposicio-


nes anteriores, la adopcin internacional se regir por los
Tratados y Convenios Internacionales ratificados por Colombia
sobre esta materia.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como autoridad
central, autorizar a los organismos acreditados y agencias
interna-cionales, previo el cumplimiento de los requisitos
sealados en la ley y los convenios internacionales ratificados por
Colombia y teniendo en cuenta la necesidad del servicio. El
Ministerio del Interior y de Justicia reconocer personera jurdica
e inscribir a sus representantes legales.
Tanto las agencias internacionales como los organismos acredi-
tados debern renovar la autorizacin ante el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar cada dos aos.
Artculo 73. Programa de adopcin. Por programa de adopcin se
entiende el conjunto de actividades tendientes a restablecer el
derecho del nio, nia o adolescente a tener una familia.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a travs del Co-mit
de Adopcin en cada Regional y Agencia y las Instituciones
Autorizadas por este para desarrollar el Programa de Adopcin a
travs de su Comit de Adopcin sern la instancia responsable
de la seleccin de las familias colombianas y extranjeras
adoptantes y de la asignacin de los nios, nias y adolescentes
adoptables.
En la asignacin de familia que realice el Comit de Adopcin, se
dar prelacin a las familias colombianas de conformidad con lo
establecido en el artculo 71 de este Cdigo. El incumplimiento
de esta norma dar lugar a las sanciones disciplinarias del caso e
inva-lidar la citada asignacin.
Pargrafo 1. Las Instituciones Autorizadas para desarrollar el
Programa de Adopcin garantizarn plenamente los derechos de
los nios, nias y adolescentes susceptibles de ser adoptados,
mientras permanezcan bajo su cuidado y no podrn entregarlos a
persona alguna sin el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el presente Cdigo.
Pargrafo 2. Integracin de los comits de adopciones. Los
Comits de Adopciones del ICBF y de las instituciones autoriza-
das, estarn integrados por el Director Regional del ICBF o su de-
legado, el director de la institucin o su delegado, un trabajador
social, un psiclogo y por las dems personas que designen,
segn sea el caso, el ICBF o las juntas directivas de las
instituciones.
Pargrafo 3. Los Requisitos de Acreditacin para agencias o
instituciones que presten servicios de adopcin internacional
debe-rn incluir la presentacin de pruebas que indiquen una
slida si-tuacin financiera y un sistema efectivo de control
financiero in-terno, as como auditora externa. Se exigir a estas
entidades que mantengan estados contables, para ser sometidas
a supervisin de la autoridad, incluyendo una declaracin
detallada de los costes y gastos promedio asociados a las
distintas categoras de adopciones.
La informacin concerniente a los costes, gastos y honorarios que
cobren las agencias o instituciones por la provisin de servi-cios
de adopcin internacional deber ser puesta a disposicin del
pblico.

Artculo 74. Prohibicin de pago. Ni el Instituto Colombiano de


Bienestar Familiar ni las instituciones autorizadas por este para
desarrollar el programa de adopcin, podrn cobrar directa o
indi-rectamente retribucin alguna por la entrega de un nio,
nia o adolescente para ser adoptado. En ningn caso podr
darse recompensa a los padres por la entrega que hagan de sus
hijos para ser dados en adopcin ni ejercer sobre ellos presin
alguna para obte-ner su consentimiento. Tampoco podrn recibir
donaciones de fa-milias adoptantes previamente a la adopcin.
Quedan absolutamente prohibidas las donaciones de personas
naturales o instituciones extranjeras a las instituciones
colombianas como retribucin por la entrega de nios, nias o
adolescentes en adopcin.
Pargrafo. Sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar,
el incumplimiento de esta disposicin acarrear la destitucin del
funcionario infractor, o la cancelacin de la autorizacin para
ade-lantar el programa de adopcin si el hecho se hubiere
cometido por una institucin autorizada.

Artculo 75. Reserva. Todos los documentos y actuaciones ad-


ministrativas o judiciales propios del proceso de adopcin, sern
reservados por el trmino de veinte (20) aos a partir de la
ejecuto-ria de la sentencia judicial. De ellos slo se podr expedir
copia de la solicitud que los adoptantes hicieren directamente, a
travs de su apoderado o del Defensor de Familia o del adoptivo
que hubiere llegado a la mayora de edad, la Procuradura
General de la Na-cin; el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar a travs de su Oficina de Control Interno Disciplinario, la
Fiscala General de la Nacin, el Consejo Superior de la Judicatura
a travs de su Sala Ju-risdiccional Disciplinaria, para efectos de
investigaciones penales o disciplinarias a que hubiere lugar.
Pargrafo 1. El adoptado, no obstante, podr acudir ante el Tri-
bunal Superior correspondiente, mediante apoderado o asistido
por el Defensor de Familia, segn el caso, para solicitar que se
ordene el levantamiento de la reserva y el acceso a la
informacin.
Pargrafo 2. El funcionario que viole la reserva, permita el ac-
ceso o expida copia a personas no autorizadas, incurrir en
causal de mala conducta.

Artculo 76. Derecho del adoptado a conocer familia y origen. Sin


perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, todo adoptado
tiene derecho a conocer su origen y el carcter de su vnculo
fami-liar. Los padres juzgarn el momento y las condiciones en
que no resulte desfavorable para el nio, nia o adolescente
conocer dicha informacin.

Artculo 77. Sistema de informacin de restablecimiento de de-


rechos. Crase el sistema de informacin de restablecimiento de
derechos a cargo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
que tiene como finalidad llevar el registro de los nios, las nias y
los adolescentes cuyos derechos se denuncian como amenazados
o vulnerados. Dicho registro incluir la medida de
restablecimiento adoptada, el funcionario que adelant la
actuacin y el trmino de duracin del proceso.
Este sistema tendr un registro especial para el desarrollo del
programa de adopcin.

Artculo 78. Requisitos de acreditacin. Los requisitos de acredi-


tacin para organismos o agencias internacionales que presten
ser-vicios de adopcin internacional debern incluir la
presentacin de pruebas que indiquen una slida situacin
financiera y un sistema efectivo de control financiero interno, as
como auditora externa. Se exigir a los organismos acreditados y
agencias internacionales que mantengan estados contables
actualizados, para ser sometidos a la supervisin de la autoridad
central tanto del Estado Receptor, como del Estado de Origen.

CAPITULO III
Autoridades competentes para el restablecimiento de los dere-
chos de los nios, las nias y los adolescentes

Artculo 79. Defensoras de Familia. Son dependencias del Insti-


tuto Colombiano de Bienestar Familiar de naturaleza
multidiscipli-naria, encargadas de prevenir, garantizar y
restablecer los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Las Defensoras de Familia contarn con equipos tcnicos inter-
disciplinarios integrados, por lo menos, por un psiclogo, un
traba-jador social y un nutricionista.
Los conceptos emitidos por cualquiera de los integrantes del
equipo tcnico tendrn el carcter de dictamen pericial.

Artculo 80. Calidades para ser Defensor de Familia. Para ser


Defensor de Familia se requieren las siguientes calidades:
1. Ser abogado en ejercicio y con tarjeta profesional vigente.
2. No tener antecedentes penales ni disciplinarios.
3. Acreditar ttulo de posgrado en Derecho de Familia, Derecho
Civil, Derecho Administrativo, Derecho Constitucional, Derecho
Procesal, Derechos Humanos, o en Ciencias Sociales siempre y
cuando en este ltimo caso el estudio de la familia sea un
compo-nente curricular del programa.
Artculo 81. Deberes del Defensor de Familia. Son deberes del
Defensor de Familia:
1. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las
medidas conducentes para impedir la paralizacin y procurar la
mayor economa procesal, so pena de incurrir en responsabilidad
por las demoras que ocurran. Ley 1098 Cdigo de la infancia y la
adolescencia.
2. Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso, usando
los poderes que este Cdigo le otorga.
3. Prevenir, remediar y sancionar por los medios que seala la
ley, los actos contrarios a la dignidad de la justicia, lealtad, probi-
dad y buena fe que deben observarse en el proceso, lo mismo
que toda tentativa de fraude procesal.
4. Emplear las facultades que esta ley le otorga en materia de
pruebas, siempre que estime conducente y pertinente para
verificar los hechos alegados por las partes y evitar nulidades y
providencias inhibitorias.
5. Guardar reserva sobre las decisiones que deban dictarse en los
procesos, so pena de incurrir en mala conducta. El mismo deber
ri-ge para los servidores pblicos de la Defensora de Familia.
6. Dictar las providencias dentro de los trminos legales; resol-
ver los procesos en el orden en que hayan ingresado a su
despacho, salvo prelacin legal; fijar las audiencias y diligencias
en la oportunidad legal, y asistir a ellas.
Pargrafo. La violacin de los deberes de que trata el presente
artculo constituye fa lta que se sancionar de conformidad con el
respectivo rgimen disciplinario.
Artculo 82. Funciones del Defensor de Familia. Corresponde al
Defensor de Familia:
1. Adelantar de oficio, las actuaciones necesarias para prevenir,
proteger, garantizar y restablecer los derechos de los nios, las
ni-as, los adolescentes y las adolescentes cuando tenga
informacin sobre su vulneracin o amenaza.
2. Adoptar las medidas de restablecimiento establecidas en la
presente ley para detener la violacin o amenaza de los derechos
de los nios, las nias o los adolescentes.
3. Emitir los conceptos ordenados por la ley, en las actuaciones
judiciales o administrativas.
4. Ejercer las funciones de polica sealadas en este Cdigo.
5. Dictar las medidas de restablecimiento de los derechos para
los nios y las nias menores de catorce (14) aos que cometan
de-litos.
6. Asumir la asistencia y proteccin del adolescente responsable
de haber infringido la ley penal ante el juez penal para
adolescentes.
7. Conceder permiso para salir del pas a los nios, las nias y los
adolescentes, cuando no sea necesaria la intervencin del juez.
8. Promover la conciliacin extrajudicial en los asuntos relacio-
nados con derechos y obligaciones entre cnyuges, compaeros
permanentes, padres e hijos, miembros de la familia o personas
responsables del cuidado del nio, nia o adolescente
9. Aprobar las conciliaciones en relacin con la asignacin de la
custodia y cuidado personal del nio, el establecimiento de las
re-laciones materno o paterno filiales, la determinacin de la
cuota alimentaria, la fijacin provisional de residencia separada,
la sus-pensin de la vida en comn de los cnyuges o
compaeros per-manentes, la separacin de cuerpos y de bienes
del matrimonio ci-vil o religioso, las cauciones de
comportamiento conyugal, la diso-lucin y liquidacin de
sociedad conyugal por causa distinta de la muerte del cnyuge y
los dems aspectos relacionados con el r-gimen econmico del
matrimonio y los derechos sucesorales, sin perjuicio de la
competencia atribuida por la ley a los notarios.
10. Citar al presunto padre con miras al reconocimiento volunta-
rio del hijo extramatrimonial nacido o que est por nacer y, en
caso Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 50/122
de producirse, extender el acta respectiva y ordenar la
inscripcin o correccin del nombre en el registro del estado civil.
11. Promover los procesos o trmites judiciales a que haya lugar
en defensa de los derechos de los nios, las nias o los
adolescen-tes, e intervenir en los procesos en que se discutan
derechos de es-tos, sin perjuicio de la actuacin del Ministerio
Pblico y de la re-presentacin judicial a que haya lugar.
12. Representar a los nios, las nias o los adolescentes en las
actuaciones judiciales o administrativas, cuando carezcan de
repre-sentante, o este se halle ausente o incapacitado, o sea el
agente de la amenaza o vulneracin de derechos.
13. Fijar cuota provisional de alimentos, siempre que no se logre
conciliacin.
14. Declarar la situacin de adoptabilidad en que se encuentre el
nio, nia o adolescente
15. Autorizar la adopcin en los casos previstos en la ley.
16. Formular denuncia penal cuando advierta que el nio, nia o
adolescente ha sido vctima de un delito.
17. Ejercer las funciones atribuidas por el artculo 71 de la Ley
906 de 2004.
18. Asesorar y orientar al pblico en materia de derechos de la
infancia, la adolescencia y la familia.
19. Solicitar la inscripcin del nacimiento de un nio, la correc-
cin, modificacin o cancelacin de su registro civil, ante la
Direccin Nacional de Registro Civil de las personas, siempre y
cuando dentro del proceso administrativo de restablecimiento de
sus derechos se pruebe que el nombre y sus apellidos no
corresponden realidad de su estado civil y a su origen biolgico,
sin necesidad de acudir a la jurisdiccin de familia.

Artculo 83. Comisaras de familia. Son entidades distritales o


municipales o intermunicipales de carcter administrativo e
interdisciplinario, que forman parte del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar, cuya misin es prevenir, garantizar, restablecer
y reparar los derechos de los miembros de la familia conculcados
por situaciones de violencia intrafamiliar y las dems establecidas
por la ley.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como entidad
coordinadora del Sistema Nacional de Bienestar Familiar ser el
encargado de dictar la lnea tcnica a las Comisaras de Familia en
todo el pas.
Artculo 84. Creacin, composicin y reglamentacin. Todos los
municipios contarn al menos con una Comisara de Familia
segn la densidad de la poblacin y las necesidades del servicio.
Su creacin, composicin y organizacin corresponde a los
Concejos Municipales.
Las Comisaras de Familia estarn conformadas como mnimo por
un abogado, quien asumir la funcin de Comisario, un psic-
logo, un trabajador social, un mdico, un secretario, en los
munici-pios de mediana y mayor densidad de poblacin. Las
Comisaras tendrn el apoyo permanente de la Polica Nacional.
El Gobierno Nacional reglamentar la materia con el fin de
determinar dichos municipios.
En los municipios en donde no fuere posible garantizar el equipo
mencionado en el inciso anterior, la Comisara estar apoyada
por los profesionales que trabajen directa o indirectamente con
la in-fancia y la familia, como los profesores y psicopedagogos de
los colegios, los mdicos y enfermeras del hospital y los
funcionarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Pargrafo 1. Las entidades territoriales podrn suscribir conve-
nios de asociacin con el objeto de adelantar acciones de
propsito comn para garantizar el cumplimiento de los
derechos de los ni-os, las nias y los adolescentes, de acuerdo
con lo previsto en las Leyes 136 de 1994 y 715 de 2001, o las que
las modifiquen.
Pargrafo 2. Los municipios tendrn un trmino improrrogable
de un (1) ao a partir de la vigencia de esta ley, para crear la
Comi-sara de Familia. El incumplimiento de esta obligacin ser
causal de mala conducta sancionada de acuerdo con lo
establecido en el Cdigo Disciplinario Unico.

Artculo 85. Calidades para ser comisario de familia. Para ser


comisario de Familia se requieren las mismas calidades que para
ser Defensor de Familia.
Artculo 86. Funciones del comisario de familia. Corresponde al
comisario de familia:
1. Garantizar, proteger, restablecer y reparar los derechos de los
miembros de la familia conculcados por situaciones de violencia
intrafamiliar.
2. Atender y orientar a los nios, las nias y los adolescentes y
dems miembros del grupo familiar en el ejercicio y restableci-
miento de sus derechos.
3. Recibir denuncias y adoptar las medidas de emergencia y de
proteccin necesarias en casos de delitos contra los nios, las
nias y los adolescentes.
4. Recibir denuncias y tomar las medidas de proteccin en casos
de violencia intrafamiliar
5. Definir provisionalmente sobre la custodia y cuidado personal,
la cuota de alimentos y la reglamentacin de visitas, la
suspensin de la vida en comn de los cnyuges o compaeros
permanentes y fijar las cauciones de comportamiento conyugal,
en las situaciones de violencia intrafamiliar.
6. Practicar rescates para conjurar las situaciones de peligro en
que pueda encontrarse un nio, nia o adolescente, cuando la
urgencia del caso lo demande.
7. Desarrollar programas de prevencin en materia de violencia
intrafamiliar y delitos sexuales.
8. Adoptar las medidas de restablecimiento de derechos en los
casos de maltrato infantil y denunciar el delito.
9. Aplicar las medidas policivas que correspondan en casos de
conflictos familiares, conforme a las atribuciones que les
confieran los Concejos Municipales.

Artculo 87. Atencin permanente. Los horarios de atencin de


las Defensoras de Familia y Comisaras de Familia sern perma-
nentes y continuos, a fin de asegurar a los nios, las nias y los
adolescentes la proteccin y restablecimiento de sus derechos. El
Estado deber desarrollar todos los mecanismos que se
requieran para dar cumplimiento a esta disposicin.
Artculo 88. Misin de la Polica Nacional. La Polica Nacional es
una entidad que integra el Sistema Nacional de Bienestar Fami-
liar. Su misin como miembro del Sistema, es garantizar la
protec-cin integral de los nios, las nias y los adolescentes en
el marco de las competencias y funciones que le asigna la ley.
Tendr como cuerpo especializado a la Polica de Infancia y
Adolescencia que reemp lazar a la Polica de Menores.
Artculo 89. Funciones de la Polica Nacional para garantizar los
Derechos de los Nios, las Nias y los Adolescentes. Sin per-juicio
de las funciones atribuidas en otras leyes en relacin con los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes, la Polica Na-
cional y en especial la Polica de Infancia y Adolescencia, tendrn
las siguientes funciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las normas y decisiones que para la
proteccin de los nios, las nias y los adolescentes impartan los
organismos del Estado.
2. Disear y ejecutar programas y campaas de educacin, pre-
vencin, garanta y restablecimiento de los derechos de los nios,
las nias y los adolescentes en todo el territorio nacional.
3. Adelantar labores de vigilancia y control en los lugares de re-
creacin y deporte y dems espacios pblicos en donde habitual-
mente concurran nios, nias y adolescentes y a la entrada de los
establecimientos educativos de su jurisdiccin.
4. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar e impedir el
ingreso de los nios, las nias y los adolescentes a los lugares de
diversin destinados al consumo de bebidas alcohlicas y cigarri-
llos y hacer cumplir la prohibicin de venta de estos productos.
5. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar e impedir el
ingreso de nios, nias y adolescentes a los lugares en donde se
ejerza la explotacin sexual, se realicen espectculos no aptos
para nios, nias o adolescentes, a salas de juego de azar y
lugares pblicos o privados de alto riesgo que ofrezcan peligro
para su integridad fsica y/o moral y tomar las medidas a que
haya lugar.
6. Adelantar labores de vigilancia a fin de prevenir, controlar e
impedir la entrada de menores de catorce (14) aos a las salas de
juegos electrnicos.
7. Controlar e impedir el ingreso de nios, nias y adolescentes a
salas de cine, teatros o similares donde se presenten
espectculos con clasificacin para mayores y el alquiler de
pelculas de video clasificadas para adultos. Ley 1098 Cdigo de
la infancia y la adolescencia
8. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar el porte de
armas de fuego o cortopunzantes, bebidas embriagantes,
plvora, estupefacientes y material pornogrfico, por parte de
nios, nias o adolescentes, as como de elementos que puedan
atentar contra su integridad, y proceder a su incautacin;
9. Disear programas de prevencin para los adultos sobre el
porte y uso responsable de armas de fuego, de bebidas
embriagantes, de plvora, de juguetes blicos y de cigarrillos
cuando conviven o estn acompaados de nios, nias o
adolescentes.
10. Brindar apoyo a las autoridades judiciales, los Defensores y
Comisarios de Familia, Personeros Municipales e Inspectores de
Polica en las acciones de polica y proteccin de los nios, las ni-
as y los adolescentes y de su familia, y trasladarlos cuando sea
procedente, a los hogares de paso o a los lugares en donde se
des-arrollen los programas de atencin especializada de acuerdo
con la orden emitida por estas autoridades. Es obligacin de los
centros de atencin especializada recibir a los nios, las nias o
los adolescentes que sean conducidos por la Polica.
11. Apoyar al Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, y
dems autoridades competentes, en la vigilancia permanente del
trnsito de nios, nias y adolescentes en terminales de
transporte terrestre, areo y martimo.< /o:p>
12. Realizar labores de inteligencia para combatir las redes dedi-
cadas a la produccin, trfico o comercializacin de sustancias
psi-coactivas ilegales que produzcan dependencia, a la
distribucin y comercializacin de pornografa infantil a travs de
Internet o cualquier otro medio, al trfico o a la explotacin
sexual de nios, nias y adolescentes, o a cualquier otra actividad
que atente contra sus derechos.
13. Adelantar acciones para la deteccin de nios, nias y ado-
lescentes que realicen trabajos prohibidos, cualesquiera de las
peores formas de trabajo infantil, o que estn en situacin de
explota-cin y riesgo, y denunciar el hecho ante la autoridad
competente.
14. Recibir las quejas y denuncias de la ciudadana sobre amena-
zas o vulneraciones de los derechos del nio, nia o adolescente,
actuar de manera inmediata para garantizar los derechos
amenaza-dos y para prevenir su vulneracin cuando sea del caso,
o correr traslado a las autoridades competentes.
15. Garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes en
todos los procedimientos policiales.
16. Adelantar labores de vigilancia y control de las instituciones
encargadas de ejecutar las sanciones establecidas en el presente
Cdigo, a fin de garantizar la seguridad de los nios, nias y ado-
lescentes y evitar su evasin.
17. Prestar la logstica necesaria para el traslado de nios, nias y
adolescentes a juzgados, centros hospitalarios, previniendo y
controlando todo tipo de alteracin que desarrollen los menores,
garantizando el normal desarrollo de los nios, nias,
adolescentes y la institucin.

Artculo 90. Obligacin en formacin y capacitacin. La Direc-cin


General de la Polica Nacional crear e integrar en el pro-grama
acadmico de las escuelas de formacin de la Polica, para
ingreso y ascensos, con carcter obligatorio, la formacin y
capaci-tacin en derechos de la infancia y la adolescencia,
desarrollo in-fantil, normas nacionales e internacionales
relacionadas y proce-dimientos de atencin y proteccin integral
a los nios, las nias y los adolescentes.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en coordinacin
con la Direccin Nacional de Escuelas de la Polica Nacional orga-
nizarn los cursos necesarios para capacitar los miembros de la
Polica de Infancia y Adolescencia.
La Polica Nacional capacitar a la Polica de Infancia y Adoles-
cencia en formacin de Polica Judicial con el objeto de que estos
asesoren y apoyen a las autoridades cuando los nios, las nias y
los adolescentes se encuentren incursos en algn hecho
delictivo, de acuerdo con las necesidades del Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes vigente.

Artculo 91. Organizacin. El Director General de la Polica Na-


cional, definir la estructura de la Polica de Infancia y Adolescen-
cia, que en todo caso deber tener un encargado que depender
di-rectamente de la Direccin de Proteccin y Servicios
Especiales que a su vez depender del Subdirector General y con
presencia efectiva en los comandos de Departamento,
Metropolitanas, Esta-ciones y Organismos Especializados.

Artculo 92. Calidades de la Polica de Infancia y Adolescencia.


Adems de los requisitos establecidos en la ley y en los
reglamen-tos, el personal de la Polica de Infancia y Adolescencia
deber tener estudios profesionales en reas relacionadas con
las ciencias humanas y sociales, tener formacin y capacitacin
en Derechos Humanos y legislacin de la infancia y la
adolescencia, en proce-dimientos de atencin y en otras
materias que le permitan la pro-teccin integral de los nios, las
nias y los adolescentes.
Salvo circunstancias excepcionales determinadas por la Direc-
cin General de la Polica, los miembros de la Polica de Infancia y
Adolescencia que hayan sido seleccionados y capacitados en la
es-pecialidad, no podrn ser destinados a actividades diferentes
a las sealadas en el presente Cdigo.
Pargrafo. La Polica de Infancia y Adolescencia deber asesorar a
los mandos policiales sobre el comportamiento de la institucin,
desempeo y cumplimiento en los derechos de los nios, las
nias y los adolescentes y proponer alternativas de
mejoramiento parti-cular y general, de acuerdo con las funciones
asignadas en este Cdigo.

Artculo 93. Control disciplinario. Sin perjuicio de la competen-cia


preferente de la Procuradura General de la Nacin consagrada
en el artculo 277 de la Constitucin Poltica, y de las acciones pe-
nales a que haya lugar, la Inspeccin General de la Polica Nacio-
nal, se encargar de adelantar los procesos disciplinarios relacio-
nados con infracciones a las disposiciones de este Cdigo,
cometi-das por los miembros de la Polica Nacional.

Artculo 94. Prohibiciones especiales. Se prohbe la conduccin


de nios, nias y adolescentes mediante la utilizacin de esposas
o cualquier otro medio que atente contra su dignidad.
Igualmente se prohbe el uso de armas para impedir o conjurar la
evasin del nio, nia o adolescente que es conducido ante
autori-dad competente, salvo que sea necesario para proteger la
integridad fsica del encargado de su conduccin ante la amenaza
de un peli-gro grave e inminente.
La infraccin a esta disposicin ser causal de mala conducta.

Artculo 95. El Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico est in-


tegrado por la Procuradura General de la Nacin, la Defensora
del Pueblo, y las personeras distritales y municipales, y tendrn a
su cargo, adems de las sealadas en la Constitucin Poltica y en
la ley, las siguientes funciones:
1. Promover, divulgar, proteger y defender los Derechos Huma-
nos de la infancia en las instituciones pblicas y privadas con
nfa-sis en el carcter prevalente de sus derechos, de su inters
superior y sus mecanismos de proteccin frente a amenazas y
vulneracio-nes.
2. Promover el conocimiento y la formacin de los nios, las ni-
as y los adolescentes para el ejercicio responsable de sus dere-
chos. Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 59/122
3. Tramitar de oficio o por solicitud de cualquier persona, las pe-
ticiones y quejas relacionadas con amenazas o vulneraciones de
derechos de los nios, las nias y los adolescentes y su contexto
familiar, y abogar en forma oportuna, inmediata e informal,
porque la solucin sea eficaz y tenga en cuenta su inters
superior y la prevalencia de los derechos.
4. Hacer las observaciones y recomendaciones a las autoridades
y a los particulares en caso de amenaza o violacin de los Dere-
chos Humanos de los nios, las nias y los adolescentes.
Pargrafo. Las personeras distritales y municipales debern vi-
gilar y actuar en todos los procesos judiciales y administrativos
de restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los
adolescentes, en aquellos municipios en los que no haya
procuradores judiciales de familia. As mismo debern
inspeccionar, vigilar y controlar a los alcaldes para que dispongan
en sus planes de desarrollo, el presupuesto que garantice los
derechos y los programas de atencin especializada para su
restablecimiento.
Los procuradores judiciales de familia obrarn en todos los pro-
cesos judiciales y administrativos, en defensa de los derechos de
los nios, nias y adolescentes, y podrn impugnar las decisiones
que se adopten.

CAPITULO IV
Procedimiento administrativo y reglas especiales
Artculo 96. Autoridades competentes. Corresponde a los defen-
sores de familia y comisarios de familia procurar y promover la
realizacin y restablecimiento de los derechos reconocidos en los
tratados internacionales, en la Constitucin Poltica y en el
presen-te Cdigo.

El seguimiento de las medidas de proteccin o de restableci-


miento adoptadas por los defensores y comisarios de familia
estar a cargo del respectivo coordinador del centro zonal del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Artculo 97. Competencia territorial. Ser competente la autori-
dad del lugar donde se encuentre el nio, la nia o el
adolescente; pero cuando se encuentre fuera del pas, ser
competente la autori-dad del lugar en donde haya tenido su
ltima residencia dentro del territorio nacional.

Artculo 98. Competencia subsidiaria. En los municipios donde no


haya Defensor de Familia, las funciones que este Cdigo le
atribuye sern cumplidas por el comisario de familia. En ausencia
de este ltimo, las funciones asignadas al defensor y al comisario
de familia correspondern al inspector de polica.
La declaratoria de adoptabilidad del nio, nia o adolescente co-
rresponde exclusivamente al Defensor de Familia.

Artculo 99. Iniciacin de la actuacin administrativa. El repre-


sentante legal del nio, nia o adolescente, o la persona que lo
ten-ga bajo su cuidado o custodia, podr solicitar, ante el
defensor o comisario de familia o en su defecto ante el inspector
de polica, la proteccin de los derechos de aquel. Tambin podr
hacerlo direc-tamente el nio, nia o adolescente.
Cuando el defensor o el comisario de familia o, en su caso, el
inspector de polica tenga conocimiento de la inobservancia,
vulneracin o amenaza de alguno de los derechos que este
Cdigo reconoce a los nios, las nias y los adolescentes, abrir
la respectiva investigacin, siempre que sea de su competencia;
en caso contra-rio avisar a la autoridad competente.
En la providencia de apertura de investigacin se deber orde-
nar:
1. La identificacin y citacin de los representantes legales del
nio, nia o adolescente, de las personas con quienes conviva o
sean responsables de su cuidado, o de quienes de hecho lo
tuvieren a su cargo, y de los implicados en la violacin o amenaza
de los derechos.
2. Las medidas provisionales de urgencia que requiera la protec-
cin integral del nio, nia o adolescente.
3. La prctica de las pruebas que estime necesarias para estable-
cer los hechos que configuran la presunta vulneracin o amenaza
de los derechos del nio, nia o adolescente.
Artculo 100. Trmite. Cuando se trate de asuntos que puedan
conciliarse, el defensor o el comisario de familia o, en su caso, el
inspector de polica citar a las partes, por el medio ms
expedito, a audiencia de conciliacin que deber efectuarse
dentro de los diez das siguientes al conocimiento de los hechos.
Si las partes concilian se levantar acta y en ella se dejar
constancia de lo con-ciliado y de su aprobacin.
Fracasado el intento de conciliacin, o transcurrido el plazo pre-
visto en el inciso anterior sin haberse realizado la audiencia, y
cuando se trate de asuntos que no la admitan, el funcionario
citado proceder establecer mediante resolucin motivada las
obligaciones de proteccin al menor, incluyendo la obligacin
provisional de alimentos, visitas y custodia.
El funcionario correr traslado de la solicitud, por cinco das, a las
dems personas interesadas o implicadas de la solicitud, para
que se pronuncien y aporten las pruebas que deseen hacer valer.
Vencido el traslado decretar las pruebas que estime necesarias,
fijar audiencia para practicarlas con sujecin a las reglas del
procedimiento civil y en ella fallar mediante resolucin
susceptible de reposicin. Este recurso deber interponerse
verbalmente en la au-diencia, por quienes asistieron en la
misma, y para quienes no asistieron a la audiencia se les
notificar por estado y podrn interpo-ner el recurso, en los
trminos del Cdigo de Procedimiento Civil.
Resuelto el recurso de reposicin o vencido el trmino para in-
terponerlo, el expediente deber ser remitido al Juez de Familia
para homologar el fallo, si dentro de los cinco das siguientes a su
ejecutoria alguna de las partes o el Ministerio Pblico lo solicita
con expresin de las razones en que se funda la inconformidad,
el Juez resolver en un trmino no superior a 10 das.
Pargrafo 1. Cuando lo estime aconsejable para la averiguacin
de los hechos, el defensor, el comisario de familia o, en su caso,
el inspector de polica, podrn ordenar que el equipo tcnico
interdisciplinario de la defensora o de la comisara, o alguno de
sus integrantes, rinda dictamen pericial.
Pargrafo 2. En todo caso, la actuacin administrativa deber
resolverse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de la
presentacin de la solicitud o a la apertura oficiosa de la
investiga-cin, y el recurso de reposicin que contra el fallo se
presente de-ber ser resuelto dentro de los diez das siguientes al
vencimiento del trmino para interponerlo. Vencido el trmino
para fallar o para resolver el recurso de reposicin sin haberse
emitido la decisin correspondiente, la autoridad administrativa
perder competencia para seguir conociendo del asunto y
remitir inmediatamente el expediente al Juez de Familia para
que, de oficio, adelante la ac-tuacin o el proceso respectivo.
Cuando el Juez reciba el expedien-te deber informarlo a la
Procuradura General de la Nacin para que se promueva la
investigacin disciplinaria a que haya lugar.
Excepcionalmente y por solicitud razonada del defensor, el co-
misario de familia o, en su caso, el inspector de polica, el
director regional podr ampliar el trmino para fallar la actuacin
adminis-trativa hasta por dos meses ms, contados a partir del
vencimiento de los cuatro meses iniciales, sin que exista en
ningn caso nueva prrroga.

Artculo 101. Contenido del fallo. La resolucin deber contener


una sntesis de los hechos en que se funda, el examen crtico de
las pruebas y los fundamentos jurdicos de la decisin.
Cuando contenga una medida de restablecimiento deber sea-
larla concretamente, explicar su justificacin e indicar su forma
de cumplimiento, la periodicidad de su evaluacin y los dems
aspec-tos que interesen a la situacin del nio, nia o
adolescente. La re-solucin obliga a los particulares y a las
autoridades prestadoras de servicios requeridos para la ejecucin
inmediata de la medida.

Artculo 102. Citaciones y notificaciones. La citacin ordenada en


la providencia de apertura de investigacin se practicar en la
forma prevista en el Cdigo de Procedimiento Civil para la notifi-
cacin personal, siempre que se conozca la identidad y la
direccin de las personas que deban ser citadas. Cuando se
ignore la identi-dad o la direccin de quienes deban ser citados,
la citacin se reali-zar mediante publicacin en una pgina de
Internet del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar por
tiempo no inferior a cinco das, o por transmisin en un medio
masivo de comunicacin, que incluir una fotografa del nio, si
fuere posible.
Las providencias que se dicten en el curso de las audiencias y di-
ligencias se consideran notificadas en estrados inmediatamente
despus de proferidas, aun cuando las partes no hayan
concurrido.
Las dems notificaciones se surtirn mediante aviso que se remi-
tir por medio de servicio postal autorizado, acompaado de una
copia de la providencia correspondiente.

Artculo 103. Carcter transitorio de las medidas. La autoridad


administrativa que haya adoptado las medidas de proteccin pre-
vistas en este Cdigo podr modificarlas o suspenderlas cuando
es-t demostrada la alteracin de las circunstancias que dieron
lugar a ellas. La resolucin que as lo disponga se notificar en la
forma prevista en el inciso 3 del artculo anterior y estar
sometida a la impugnacin y al control judicial establecidos para
la que impone las medidas.
Este artculo no se aplicar cuando se haya homologado por el
juez la declaratoria de adoptabilidad o decretado la adopcin.
Artculo 104. Comisin y poder de investigacin. Con miras a la
proteccin de los derechos reconocidos en este cdigo, los
defensores de familia, el comisario o, en su defecto, el inspector
de poli-ca podrn comisionar a las autoridades administrativas
que cum-plan funciones de polica judicial, para la prctica de
pruebas fuera de su sede, en la forma prevista en el Cdigo de
Procedimiento Ci-vil.
Con el mismo propsito los citados funcionarios tambin podrn
solicitar informacin al respectivo pagador y a la Direccin de Im-
puestos Nacionales sobre la solvencia de las personas obligadas a
suministrar alimentos.
Pargrafo. El defensor, el comisario de familia o, en su caso, el
inspector de polica podrn sancionar con multa de uno a tres
sala-rios mnimos legales mensuales vigentes, a los particulares
que re-hsen o retarden el trmite de las solicitudes formuladas
en ejerci-cio de las funciones que esta ley les atribuye. Si el
renuente fuere servidor pblico, adems se dar aviso al
respectivo superior y a la Procuradura General de la Nacin.
Artculo 105. Entrevista del nio, nia o adolescente. El defen-sor
o el comisario de familia entrevistar al nio, nia o adolescen-te
para establecer sus condiciones individuales y las circunstancias
que lo rodean.

Artculo 106. Allanamiento y rescate. Siempre que el defensor o


el comisario de familia tengan indicios de que un nio, una nia o
un adolescente se halla en situacin de peligro, que comprometa
su vida o integridad personal proceder a su rescate con el fin de
pres-
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 65/122
tarle la proteccin necesaria. Cuando las circunstancias lo
aconse-jen practicar allanamiento al sitio donde el nio, nia o
adolescen-te se encuentre, siempre que le sea negado el ingreso
despus de haber informado sobre su propsito, o no haya quien
se lo facilite. Es obligacin de la fuerza pblica prestarle el apoyo
que para ello solicite.
De lo ocurrido en la diligencia deber levantarse acta.
Artculo 107. Contenido de la declaratoria de adoptabilidad o de
vulneracin de derechos. En la resolucin que declare la situa-
cin de adoptabilidad o de vulneracin de derechos del nio,
nia o adolescente, se ordenar una o varias de las medidas de
restable-cimiento consagradas en este Cdigo.
En la misma resolucin se indicar la cuota mensual que debern
suministrar los padres o las personas de quienes dependa el
nio, la nia o el adolescente, para su sostenimiento mientras se
encuentre bajo una medida de restablecimiento, cuando a ello
haya lugar.
Pargrafo 1. Dentro de los veinte das siguientes a la ejecutoria
de la resolucin que declara la adoptabilidad podrn oponerse
las personas a cuyo cargo estuviere el cuidado, la crianza y
educacin del nio, nia o adolescente, aunque no lo hubieren
hecho durante la actuacin administrativa. Para ello debern
expresar las razones en que se fundan y aportar las pruebas que
sustentan la oposicin.
Pargrafo 2. Para garantizar la adecuada atencin del nio, nia
o adolescente en el seno de su familia, el Defensor de Familia po-
dr disponer que los padres o las personas a cuyo cargo se
encuen-tre, cumplan algunas de las siguientes actividades:
1. Asistencia a un programa oficial o comunitario de orientacin
o de tratamiento familiar.
2. Asistencia a un programa de asesora, orientacin o tratamien-
to de alcohlicos o adictos a sustancias que produzcan
dependencia.
3. Asistencia a un programa de tratamiento psicolgico o psiqui-
trico.
4. Cualquiera otra actividad que contribuya a garantizar el am-
biente adecuado para el desarrollo del nio, nia o adolescente.
Artculo 108. Homologacin de la declaratoria de adoptabili-dad.
Cuando se declare la adoptabilidad de un nio, una nia o un
adolescente habiendo existido oposicin en la actuacin
administrativa, y cuando la oposicin se presente en la
oportunidad prevista en el pargrafo primero del artculo
anterior, el Defensor de Fa-milia deber remitir el expediente al
Juez de Familia para su homo-logacin.
En los dems casos la resolucin que declare la adoptabilidad
producir, respecto de los padres, la terminacin de la patria
potes-tad del nio, nia o adolescente adoptable y deber ser
inscrita en el libro de varios de la notara o de la oficina de
registro civil.
Artculo 109. Reconocimiento de paternidad. Cuando el padre
extramatrimonial reconozca, ante el defensor, el comisario de fa-
milia o el inspector de polica, la paternidad de un nio, una nia
o un adolescente, se levantar acta y se ordenar su inscripcin
en el registro del estado civil.

Artculo 110. Permiso para salir del pas. La autorizacin del


Defensor de Familia para la salida del pas de un nio, nia o ado-
lescente, cuando carezca de representante legal, se desconozca
su paradero o no se encuentre en condiciones de otorgarlo, se
sujetar a las siguientes reglas:
1. Legitimacin. La solicitud podr ser formulada por quien ten-
ga el cuidado personal del nio, nia o adolescente.
2. Requisitos de la solicitud. La solicitud deber sealar los
hechos en que se funda y el tiempo de permanencia del nio,
nia o adolescente en el exterior. Con ella deber acompaarse
el regis-tro civil de nacimiento y la prueba de los hechos
alegados.
3. Trmite. Presentada la solicitud, el Defensor de Familia orde-
nar citar a los padres o al representante legal que no la hayan
sus-crito.
Si dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin o al
emplazamiento ninguno de los citados se opone, el funcionario
practicar las pruebas que estime necesarias, si a ello hubiere
lugar, y decidir sobre el permiso solicitado.
En firme la resolucin que concede el permiso, el Defensor de
Familia remitir copia de ella al Ministerio de Relaciones Exterio-
res y a la Divisin de Extranjera del Departamento
Administrativo de Seguridad. El permiso tendr vigencia por
sesenta das hbiles contados a partir de su ejecutoria.
En caso de que oportunamente se presente oposicin a la solici-
tud de permiso, el Defensor de Familia remitir el expediente al
Juez de Familia, y por medio de telegrama avisar a los
interesados para que comparezcan al juzgado que corresponda
por reparto.
Pargrafo 1. Cuando un nio, una nia o un adolescente vaya a
salir del pas con uno de los padres o con una persona distinta a
los representantes legales deber obtener previamente el
permiso de aquel con quien no viajare o el de aquellos,
debidamente autenti-cado ante notario o autoridad consular.
Dicho permiso deber con-tener el lugar de destino, el propsito
del viaje y la fecha de salida e ingreso de nuevo al pas.
No se requerir autorizacin de los padres a quienes se les haya
suspendido o privado de la patria potestad.
Pargrafo 2. El Defensor de Familia otorgar de plano permiso de
salida del pas:
- A los nios, las nias o los adolescentes que ingresan al pro-
grama de vctimas y testigos de la Fiscala General de la Nacin.
- A los nios, las nias o los adolescentes, desvinculados o testi-
gos en procesos penales, cuando corre grave peligro su vida y su
integridad personal.
- A los nios, las nias o los adolescentes, que van en misin de-
portiva, cientfica o cultural.
A los nios, las nias o los adolescentes cuando requieren via-
jar por razones de tratamientos mdicos de urgencia al exterior.

Artculo 111. Alimentos. Para la fijacin de cuota alimentaria se


observarn las siguientes reglas:
1. La mujer grvida podr reclamar alimentos a favor del hijo que
est por nacer, respecto del padre legtimo o del extramatrimo-
nial que haya reconocido la paternidad.
2. Siempre que se conozca la direccin donde puede recibir noti-
ficaciones el obligado a suministrar alimentos, el defensor o
comi-sario de familia lo citar a audiencia de conciliacin. En caso
con-trario, elaborar informe que suplir la demanda y lo
remitir al Juez de Familia para que inicie el respectivo proceso.
Cuando habiendo sido debidamente citado a la audiencia el
obligado no haya concurrido, o habiendo concurrido no se haya
logrado la con-ciliacin, fijar cuota provisional de alimentos,
pero slo se remiti-r el informe al juez si alguna de las partes lo
solicita dentro de los cinco das hbiles siguientes.
3. Cuando se logre conciliacin se levantar acta en la que se in-
dicar: el monto de la cuota alimentaria y la frmula para su re-
ajuste peridico; el lugar y la forma de su cumplimento; la
persona a quien debe hacerse el pago, los descuentos salariales,
las garant-as que ofrece el obligado y dems aspectos que se
estimen necesa-rios para asegurar el cabal cumplimiento de la
obligacin alimenta-ria. De ser el caso, la autoridad promover la
conciliacin sobre custodia, rgimen de visitas y dems aspectos
conexos.
4. Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin al ofreci-
miento de alimentos a nios, las nias o los adolescentes.
5. El procedimiento para la fijacin de la cuota alimentaria ser el
especial previsto actualmente en el Decreto 2737 de 1989.

Artculo 112. Restitucin internacional de los nios, las nias o


los adolescentes. Los nios, las nias o los adolescentes
indebida-mente retenidos por uno de sus padres, o por personas
encargadas de su cuidado o por cualquier otro organismo en el
exterior o en Colombia, sern protegidos por el Estado
Colombiano contra todo traslado ilcito u obstculo indebido para
regresar al pas. Para tales efectos se dar aplicacin a la Ley 173
de 1994 aprobatoria del Convenio sobre aspectos civiles del
secuestro internacional de ni-os, suscrito en La Haya el 25 de
octubre de 1980, a la Ley 620 de 2000 aprobatoria de la
Convencin Interamericana sobre restitu-cin internacional de
menores, suscrita en Montevideo el 15 de ju-lio de 1989, y a las
dems normas que regulen la materia.
Para los efectos de este artculo actuar como autoridad central
el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. La Autoridad Cen-
tral por intermedio del Defensor de familia adelantar las
actuacio-nes tendientes a la restitucin voluntaria del nio, nia
o adoles-cente y decretar las medidas de restablecimiento de
derechos a que haya lugar.

Artculo 113. Autorizacin de trabajo para los adolescentes. Co-


rresponde al inspector de trabajo expedir por escrito la
autorizacin para que un adolescente pueda trabajar, a solicitud
de los padres, del respectivo representante legal o del Defensor
de Familia. A fal-ta del inspector del trabajo la autorizacin ser
expedida por el comisario de familia y en defecto de este por el
alcalde municipal.
La autorizacin estar sujeta a las siguientes reglas:
1. Deber tramitarse conjuntamente entre el empleador y el ado-
lescente;
2. La solicitud contendr los datos generales de identificacin del
adolescente y del empleador, los trminos del contrato de tra-
bajo, la actividad que va a realizar, la jornada laboral y el salario.
3. El funcionario que concedi el permiso deber efectuar una
visita para determinar las condiciones de trabajo y la seguridad
pa-ra la salud del trabajador.
4. Para obtener la autorizacin se requiere la presentacin del
certificado de escolaridad del adolescente y si este no ha
terminado su formacin bsica, el empleador proceder a
inscribirlo y, en to-do caso, a facilitarle el tiempo necesario para
continuar el proceso educativo o de formacin, teniendo en
cuenta su orientacin voca-cional.
5. El empleador debe obtener un certificado de estado de salud
del adolescente trabajador.
6. La autorizacin de trabajo o empleo para adolescentes indge-
nas ser conferida por las autoridades tradicionales de la
respectiva comunidad teniendo en cuenta sus usos y costumbres.
En su defecto, la autorizacin ser otorgada por el inspector del
trabajo o por la primera autoridad del lugar. Ley 1098 Cdigo de
la infancia y la adolescencia.
7. El empleador debe dar aviso inmediato a la autoridad que con-
firi la autorizacin, cuando se inicie y cuando termine la relacin
laboral.
Pargrafo. La autorizacin para trabajar podr ser negada o re-
vocada en caso de que no se den las garantas mnimas de salud,
seguridad social y educacin del adolescente.
Artculo 114. Jornada de trabajo. La duracin mxima de la jor-
nada laboral de los adolescentes autorizados para trabajar, se
suje-tar a las siguientes reglas:
1. Los adolescentes mayores de 15 y menores de 17 aos, slo
podrn trabajar en jornada diurna mxima de seis horas diarias y
treinta horas a la semana y hasta las 6:00 de la tarde.
2. Los adolescentes mayores de diecisiete (17) aos, slo podrn
trabajar en una jornada mxima de ocho horas diarias y 40 horas
a la semana y hasta las 8:00 de la noche.

Artculo 115. Salario. Los adolescentes autorizados para traba-jar,


tendrn derecho a un salario de acuerdo a la actividad
desempeada y proporcional al tiempo trabajado. En ningn
caso la remuneracin podr ser inferior al salario mnimo legal
vigente.

Artculo 116. Derechos en caso de maternidad. Sin perjuicio de


los derechos consagrados en el Captulo V del Ttulo VIII del C-
digo Sustantivo del Trabajo, la jornada de la adolescente mayor
de quince (15) y menor de dieciocho (18) aos, no podr exceder
de cuatro horas diarias a partir del sptimo mes de gestacin y
durante la lactancia, sin disminucin de su salario y prestaciones
sociales.

Artculo 117. Prohibicin de realizar trabajos peligrosos y noci-


vos. Ninguna persona menor de 18 aos podr ser empleada o
rea-lizar trabajos que impliquen peligro o que sean nocivos para
su sa-lud e integridad fsica o psicolgica o los considerados
como peores formas de trabajo infantil. El Ministerio de la
Proteccin Social en colaboracin con el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, establecern la clasificacin de dichas
actividades de acuerdo al nivel de peligro y nocividad que
impliquen para los adolescentes autorizados para trabajar y la
publicarn cada dos aos peridica-mente en distintos medios de
comunicacin. Para la confeccin o modificacin de estas listas,
el Ministerio consultar y tendr en cuenta a las organizaciones
de trabajadores y de empleadores, as como a las instituciones y
asociaciones civiles interesadas, tenien-do en cuenta las
recomendaciones de los instrumentos e instancias
internacionales especializadas.

Artculo 118. Garantas especiales para el adolescente indgena


autorizado para trabajar. En los procesos laborales en que sea
demandante un adolescente indgena ser obligatoria la
interven-cin de las autoridades de su respectivo pueblo.
Igualmente se in-formar a la Direccin de Etnias del Ministerio
del Interior o de la dependencia que haga sus veces.

CAPITULO V
Procedimiento judicial y reglas especiales

Artculo 119. Competencia del Juez de Familia en nica Instan-


cia. Sin perjuicio de las competencias asignadas por otras leyes,
corresponde al juez de familia, en nica instancia:
1. La homologacin de la resolucin que declara la adoptabilidad
de nios, nias o adolescentes.
2. La revisin de las decisiones administrativas proferidas por el
Defensor de Familia o el comisario de familia, en los casos previs-
tos en esta ley.
3. De la restitucin internacional de nios, nias y adolescentes.
4. Resolver sobre el restablecimiento de derechos cuando el de-
fensor o el Comisario de Familia haya perdido competencia.
Pargrafo. Los asuntos regulados en este cdigo deberan ser
tramitados con prelacin sobre los dems, excepto los de tutela y
habeas corpus, y en todo caso el fallo deber proferirse dentro
de los dos meses siguientes al recibo de la demanda, del informe
o del expediente, segn el caso. El incumplimiento de dicho
trmino constituye causal de mala conducta.

Artculo 120. Competencia del Juez Municipal. El Juez Civil


Municipal o Promiscuo Municipal conocer de los asuntos que la
presente ley atribuye al juez de familia, en nica instancia en los
lugares donde no exista este.

Artculo 121. Iniciacin del proceso y adopcin de medidas


urgen-tes. Los asuntos a que se refiere esta ley se iniciarn a
instancia del Defensor de Familia, del representante legal del
nio, nia o adoles-cente, o de la persona que lo tenga bajo su
cuidado. El juez podr ini-ciarlos tambin de oficio.
Al momento de iniciar el proceso el juez deber adoptar las me-
didas de urgencia que la situacin amerite para proteger los
derechos del nio, nia o adolescente.

Artculo 122. Acumulacin de pretensiones y pronunciamiento


oficioso. Podrn acumularse en una misma demanda
pretensiones relacionadas con uno o con varios nios, nias o
adolescentes, res-pecto de los mismos padres, representantes
legales, o personas que los tengan bajo su cuidado, siempre que
el juez sea competente pa-ra conocer de todas.
El juez deber pronunciarse sobre todas las situaciones estable-
cidas en el proceso que comprometan los intereses del nio, la
nia o el adolescente, aunque no hubieren sido alegadas por las
partes y cuando todas ellas puedan tramitarse por el mismo
procedimiento.

Artculo 123. Homologacin de la declaratoria de adoptabili-dad.


La sentencia de homologacin de la declaratoria de adoptabi-
lidad se dictar de plano; producir, respecto de los padres, la
ter-minacin de la patria potestad del nio, la nia o el
adolescente adoptable y deber ser inscrita en el libro de varios
de la notara o de la Oficina de Registro del Estado Civil.
Si el juez advierte la omisin de alguno de los requisitos legales,
ordenar devolver el expediente al Defensor de Familia para que
lo subsane.

Artculo 124. Adopcin. Es competente para conocer el proceso


de adopcin en primera instancia el juez de familia del domicilio
de la persona o entidad a cuyo cargo se encuentre el nio, nia o
adolescente. La demanda slo podr ser formulada por los
intere-sados en ser declarados adoptantes, mediante apoderado.
A la demanda se acompaarn los siguientes documentos:
1. El consentimiento para la adopcin, si fuere el caso.
2. La copia de la declaratoria de adoptabilidad o de la autoriza-
cin para la adopcin, segn el caso.
3. El registro civil de nacimiento de los adoptantes y el del nio,
nia o adolescente.
4. El registro civil de matrimonio o la prueba de la convivencia
extramatrimonial de los adoptantes.
5. La certificacin del Instituto Colombiano de Bienestar Fami-liar
o de una entidad autorizada para el efecto, sobre la idoneidad
fsica, mental, social y moral de los adoptantes, expedida con
antelacin no superior a seis meses, y la constancia de la entidad
respectiva sobre la integracin personal del nio, nia o
adolescente con el adoptante o adoptantes. Ley 1098 Cdigo de
la infancia y la adolescencia .
6. El certificado vigente de antecedentes penales o policivos de
los adoptantes.
7. La certificacin actualizada sobre la vigencia de la licencia de
funcionamiento de la institucin donde se encuentre albergado
el nio, nia o adolescente, expedida por el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar.
8. La aprobacin de cuentas del curador, si procede.
Pargrafo. Para los fines de la adopcin, la convivencia extrama-
trimonial podr probarse por cualquiera de los medios
siguientes:
1. Inscripcin del compaero o compaera permanente en los
registros de las Cajas de Compensacin Familiar o de las
instituciones de seguridad o previsin social.
2. Inscripcin de la declaracin de convivencia que haga la pare-
ja, en la Notara del lugar del domicilio de la misma, con antela-
cin no menor de dos aos.
3. El Registro Civil de Nacimiento de los hijos habidos por la pa-
reja.
Cuando se trate de compaeros permanentes residentes en el
ex-terior, la convivencia extramatrimonial se probar de
conformidad con la legislacin del pas de residencia de los
solicitantes.

Artculo 125. Requisitos adicionales para adoptantes extranje-ros.


Cuando los adoptantes sean extranjeros que residan fuera del
pas, debern aportar, adems, los siguientes documentos:
1. Certificacin expedida por la entidad gubernamental o privada
oficialmente autorizada, donde conste el compromiso de
efectuar el seguimiento del nio, nia o adolescente adoptable
hasta su na-cionalizacin en el pas de residencia de los
adoptantes.
2. Autorizacin del Gobierno del pas de residencia de los adop-
tantes para el ingreso del nio, nia o adolescente adoptable.
3. Concepto favorable a la adopcin, emitido por el Defensor de
Familia con base en la entrevista que efecte con los adoptantes
y el examen de la documentacin en que la entidad autorizada
para efectuar programas de adopcin recomienda a los
adoptantes.
Pargrafo. Los documentos necesarios para la adopcin, sern
autenticados conforme a las normas del Cdigo de
Procedimiento Civil, y no requieren de ratificacin ulterior. Si no
estuvieren en espaol, debern acompaarse de su traduccin,
efectuada por el Ministerio de Relaciones Exteriores por un
traductor oficialmente autorizado.

Artculo 126. Reglas especiales del procedimiento de adopcin.


En los procesos de adopcin se seguirn las siguientes reglas
especiales:
1. Admitida la demanda se correr el traslado al Defensor de
Familia por el trmino de tres (3) das hbiles. Si el Defensor se
allanare a ella, el Juez dictar sentencia dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes a su admisin.
El Juez podr sealar un trmino de mximo diez (10) das, para
decretar y practicar las pruebas que considere necesarias.
Vencido este trmino, tomar la decisin correspondiente.
2. Suspensin del Proceso. Se podr solicitar la suspensin del
proceso hasta por un trmino de tres meses improrrogables,
siem-pre que exista causa justificada. Pueden solicitar la
suspensin o reanudacin del proceso los adoptantes o el
Defensor de Familia.
3. Terminacin anticipada del proceso. Cuando falleciere el soli-
citante de la adopcin antes de proferirse la sentencia el proceso
terminar.
Si la solicitud de adopcin fuere conjunta y uno de los adoptan-
tes falleciere antes de proferirse la sentencia, el proceso
continuar con el sobreviviente si manifiesta su intencin de
persistir en ella, caso en el cual la sentencia que se profiera solo
surtir efectos res-pecto de este; en caso contrario el proceso
terminar.
4. Notificacin de la sentencia. Por lo menos uno de los adoptan-
tes deber concurrir personalmente al juzgado a recibir
notificacin de la sentencia.
5. Contenido y efectos de la sentencia. La sentencia que decrete
la adopcin deber contener los datos necesarios para que su
inscripcin en el registro civil constituya el acta de nacimiento y
reemplace la de origen, la cual se anular. Una vez en firme se
inscribir en el Registro del Estado Civil y producir todos los
derechos y obligaciones propios de la relacin paterno o
materno-filial, desde la fecha de presentacin de la demanda. En
todo caso, en la sentencia deber omitirse mencionar el nombre
de los padres de sangre.
La sentencia que decrete la adopcin podr ser apelada ante el
Tribunal Superior del Distrito Judicial, de conformidad con el tr-
mite establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil, en donde
in-tervendr el Defensor de Familia.

Artculo 127. Seguridad Social de los Adoptantes y Adoptivos. El


padre y la madre adoptantes de un menor tendrn derecho al
dis-frute y pago de la licencia de maternidad establecida en el
numeral 4 del artculo 34 la Ley 50 de 1990 y dems normas que
rigen la materia, la cual incluir tambin la licencia de paternidad
consa-grada en la Ley 755 de 2002, incluyendo el pago de la
licencia a los padres adoptantes.
Los menores adoptivos tendrn derecho a ser afiliados a la co-
rrespondiente EPS o ARS, desde el momento mismo de su
entrega Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 78/122
a los padres adoptantes por parte del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.

Artculo 128. Requisito para la salida del pas. El nio, la nia o el


adolescente adoptado slo podr salir del pas cuando la senten-
cia que decrete la adopcin est ejecutoriada. Las autoridades de
emigracin exigirn copia de la providencia con la constancia de
ejecutoria.

Artculo 129. Alimentos. En el auto que corre traslado de la de-


manda o del informe del Defensor de Familia, el juez fijar cuota
provisional de alimentos, siempre que haya prueba del vnculo
que origina la obligacin alimentaria. Si no tiene la prueba sobre
la solvencia econmica del alimentante, el juez podr
establecerlo tomando en cuenta su patrimonio, posicin social,
costumbres y en general todos los antecedentes y circunstancias
que sirvan para evaluar su capacidad econmica. En todo caso se
presumir que devenga al menos el salario mnimo legal.
La sentencia podr disponer que los alimentos se paguen y ase-
guren mediante la constitucin de un capital cuya renta los
satisfa-ga. En tal caso, si el obligado no cumple la orden dentro
de los diez das hbiles siguientes, el juez proceder en la forma
indicada en el inciso siguiente.
El juez deber adoptar las medidas necesarias para que el obli-
gado cumpla lo dispuesto en el auto que fije la cuota provisional
de alimentos, en la conciliacin o en la sentencia que los seale.
Con dicho fin decretar embargo, secuestro, avalo y remate de
los bie-nes o derechos de aqul, los cuales se practicarn con
sujecin a las reglas del proceso ejecutivo.
El embargo se levantar si el obligado paga las cuotas atrasadas y
presta caucin que garantice el pago de las cuotas
correspondien-tes a los dos aos siguientes.
Cuando se trate de arreglo privado o de conciliacin extrajudi-
cial, con la copia de aqul o del acta de la diligencia el interesado
podr adelantar proceso ejecutivo ante el juez de familia para el
cobro de las cuotas vencidas y las que en lo sucesivo se causen.
Cuando se tenga informacin de que el obligado a suministrar
alimentos ha incurrido en mora de pagar la cuota alimentaria por
ms de un mes, el juez que conozca o haya conocido del proceso
de alimentos o el que adelante el ejecutivo dar aviso al Departa-
mento Administrativo de Seguridad ordenando impedirle la
salida del pas hasta tanto preste garanta suficiente del
cumplimiento de la obligacin alimentara y ser reportado a las
centrales de riesgo.
La cuota alimentaria fijada en providencia judicial, en audiencia
de conciliacin o en acuerdo privado se entender reajustada a
partir de l 1 de enero siguiente y anualmente en la misma fecha,
en porcentaje igual al ndice de precios al consumidor, sin
perjuicio de que el juez, o las partes de comn acuerdo,
establezcan otra frmula de reajuste peridico.
Con todo, cuando haya variado la capacidad econmica del ali-
mentante o las necesidades del alimentario, las partes de comn
acuerdo podrn modificar la cuota alimentaria, y cualquiera de
ellas podr pedirle al juez su modificacin. En este ltimo caso el
interesado deber aportar con la demanda por lo menos una
copia informal de la providencia, del acta de conciliacin o del
acuerdo privado en que haya sido sealada.
Mientras el deudor no cumpla o se allane a cumplir la obligacin
alimentaria que tenga respecto del nio, nia o adolescente, no
ser escuchado en la reclamacin de su custodia y cuidado
personal ni en ejercicio de otros derechos sobre l o ella.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin al ofrecimiento
de alimentos a nios, nias o adolescentes.
El incumplimiento de la obligacin alimentaria genera responsa-
bilidad penal.

Artculo 130. Medidas especiales para el cumplimiento de la


obligacin alimentaria. Sin perjuicio de las garantas de cumpli-
miento de cualquier clase que convengan las partes o
establezcan las leyes, el juez tomar las siguientes medidas
durante el proceso o en la sentencia, tendientes a asegurar la
oportuna satisfaccin de la obligacin alimentaria:
1. Cuando el obligado a suministrar alimentos fuere asalariado, el
Juez podr ordenar al respectivo pagador o al patrono descontar
y consignar a rdenes del juzgado, hasta el cincuenta por ciento
(50%) de lo que legalmente compone el salario mensual del de-
mandado, y hasta el mismo porcentaje de sus prestaciones
sociales, luego de las deducciones de ley. El incumplimiento de la
orden anterior, hace al empleador o al pagador en su caso,
responsable solidario de las cantidades no descontadas. Para
estos efectos, previo incidente dentro del mismo proceso, en
contra de aqul o de este se extender la orden de pago.
2. Cuando no sea posible el embargo del salario y de las presta-
ciones, pero se demuestre el derecho de dominio sobre bienes
muebles o inmuebles, o la titularidad sobre bienes o derechos
pa-trimoniales de cualquier otra naturaleza, en cabeza del
demandado, el Juez podr decretar medidas cautelares sobre
ellos, en cantidad suficiente para garantizar el pago de la
obligacin y hasta el cin-cuenta por ciento (50%) de los frutos
que produzcan. Del embargo y secuestro quedarn excluidos los
tiles e implementos de trabajo de la persona llamada a cumplir
con la obligacin alimentaria.

Artculo 131. Acumulacin de procesos de alimentos. Si los bie-


nes de la persona obligada o sus ingresos se hallaren embargados
por virtud de una accin anterior fundada en alimentos o afectos
al cumplimiento de una sentencia de alimentos, el juez, de oficio
o a solicitud de parte, al tener conocimiento del hecho en un
proceso Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 81/122
concurrente, asumir el conocimiento de los distintos procesos
pa-ra el slo efecto de sealar la cuanta de las varias pensiones
ali-mentarias, tomando en cuenta las condiciones del
alimentante y las necesidades de los diferentes alimentarios.

Artculo 132. Continuidad de la obligacin alimentaria. Cuando a


los padres se imponga la sancin de suspensin o prdida de la
patria potestad, no por ello cesar la obligacin alimentaria. Esta
obligacin termina cuando el nio, la nia o el adolescente es en-
tregado en adopcin.

Artculo 133. Prohibiciones en relacin con los alimentos. El


derecho de pedir alimentos no puede transmitirse por causa de
muerte, ni venderse o cederse de modo alguno, ni renunciarse. El
que debe alimentos no puede oponer al demandante en
compensa-cin lo que el demandante le deba a l.
No obstante lo anterior, las pensiones alimentarias atrasadas po-
drn renunciarse o compensarse y el derecho de demandarlas
transmitirse por causa de muerte, venderse o cederse, con
autoriza-cin judicial, sin perjuicio de la prescripcin que
compete alegar al deudor.

Artculo 134. Prelacin de los crditos por alimentos. Los crdi-


tos por alimentos a favor de los nios, las nias y los
adolescentes gozan de prelacin sobre todos los dems.

Artculo 135. Legitimacin especial. Con el propsito de hacer


efectivo el pago de la cuota alimentaria, cualquiera de los
represen-tantes legales del nio, nia o adolescente o el
Defensor de Familia podrn promover, ante los jueces
competentes, los procesos que sean necesarios, inclusive los
encaminados a la revocacin o decla-racin de la simulacin de
actos de disposicin de bienes del ali-mentante. Ley 1098 Cdigo
de la infancia y la adolecencia 82/122

Artculo 136. Privacin de la administracin de los bienes del


nio, nia o adolescente. En el proceso para la privacin de la ad-
ministracin de los bienes del nio, nia o adolescente, el juez
podr decretar la suspensin provisional de las facultades de
disposicin y de administracin de los bienes y la designacin de
un tutor o un curador, segn se trate.

Artculo 137. Restitucin internacional de nios, las nias o los


adolescentes. Con el informe del Defensor de Familia sobre el
des-acuerdo para la restitucin internacional del nio, nia o
adoles-cente, el juez de familia iniciar el proceso.
El Defensor de Familia intervendr en representacin del inters
del nio, nia o adolescente retenido ilcitamente, sin perjuicio
de la actuacin del apoderado de la parte interesada.
Artculo 138. Obligacin especial para las autoridades compe-
tentes de restablecimiento de derechos. En todos los casos y de
manera inmediata a su conocimiento, la autoridad competente
de-ber realizar la verificacin de la garanta de derechos
ordenada en el artculo 52 de esta ley. Ley 1098 Cdigo de la
infancia y la adolecencia 83/122
LIBRO II
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA CUANDO LOS NIOS, LAS
NIAS O LOS ADOLESCENTES SON VICTIMAS DE DELITOS
TITULOI
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y
OTRAS DISPOSICIONES
CAPITULO I
Principios rectores y definiciones del proceso

Artculo 139. Sistema de responsabilidad penal para adolescen-


tes. El sistema de responsabilidad penal para adolescentes es el
conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades
judi-ciales especializadas y entes administrativos que rigen o
intervienen en la investigacin y juzgamiento de delitos
cometidos por personas que tengan entre catorce (14) y
dieciocho (18) aos al momento de cometer el hecho punible.
Artculo 140. Finalidad del sistema de responsabilidad penal para
adolescentes. En materia de responsabilidad penal para ado-
lescentes tanto el proceso como las medidas que se tomen son
de carcter pedaggico, especfico y diferenciado respecto del
sistema de adultos, conforme a la proteccin integral. El proceso
deber garantizar la justicia restaurativa, la verdad y la reparacin
del dao.
En caso de conflictos normativos entre las disposiciones de esta
ley y otras leyes, as como para todo efecto hermenutico, las
autoridades judiciales debern siempre privilegiar el inters
superior del nio y orientarse por los principios de la proteccin
integral, as como los pedaggicos, especficos y diferenciados
que rigen este sistema.
Pargrafo. En ningn caso, la proteccin integral puede servir de
excusa para violar los derechos y garantas de los nios, las nias
y los adolescentes.

Artculo 141. Principios del sistema de responsabilidad penal


para adolescentes. Los principios y definiciones consagrados en
la Constitucin Poltica, en los instrumentos internacionales de
derechos humanos y en la presente ley se aplicarn en el Sistema
de Responsabilidad para Adolescentes.

Artculo 142. Exclusin de la responsabilidad penal para ado-


lescentes. Sin perjuicio de la responsabilidad civil de los padres o
representantes legales, as como la responsabilidad penal consa-
grada en el numeral 2 del artculo 25 del Cdigo Penal, las perso-
nas menores de catorce (14) aos, no sern juzgadas ni
declaradas responsables penalmente, privadas de libertad, bajo
denuncia o sindicacin de haber cometido una conducta punible.
La persona menor de catorce (14) aos deber ser entregada
inmediatamente por la polica de infancia y adolescencia ante la
autoridad competente para la verificacin de la garanta de sus
derechos de acuerdo con lo establecido en esta ley. La polica
proceder a su identifica-cin y a la recoleccin de los datos de la
conducta p unible.
Tampoco sern juzgadas, declaradas penalmente responsables ni
sometidas a sanciones penales las personas mayores de catorce
(14) y menores de dieciocho (18) aos con discapacidad psquico
o mental, pero se les aplicar la respectiva medida de seguridad.
Es-tas situaciones deben probarse debidamente en el proceso,
siempre y cuando la conducta punible guarde relacin con la
discapacidad.

Artculo 143. Nios y nias menores de catorce (14) aos.


Cuando una persona menor de catorce (14) aos incurra en la co-
misin de un delito slo se le aplicarn medidas de verificacin
de la garanta de derechos, de su restablecimiento y debern
vincular-se a procesos de educacin y de proteccin dentro del
Sistema Na-cional de Bienestar Familiar, los cuales observarn
todas las garan-tas propias del debido proceso y el derecho de
defensa.
Si un nio o nia o un adolescente menor de catorce (14) aos es
sorprendido en flagrancia por una autoridad de polica, esta lo
pondr inmediatamente o a ms tardar en el trmino de la
distancia a disposicin de las autoridades competentes de
proteccin y resta-blecimiento de derechos. Si es un particular
quien lo sorprende, deber ponerlo de inmediato a disposicin
de la autoridad policial para que esta proceda en la misma forma.
Pargrafo 1. Cuando del resultado de una investigacin o juicio
surjan serias evidencias de la concurrencia de un nio o nia o un
adolescente menor de catorce (14) aos en la comisin de un
delito, se remitir copia de lo pertinente a las autoridades
competentes de proteccin y restablecimiento de derechos.
Pargrafo 2. El ICBF establecer los lineamientos tcnicos para
los programas especiales de proteccin y restablecimiento de
derechos, destinados a la atencin de los nios, nias o
adolescentes menores de catorce (14) aos que han cometido
delitos.

Artculo 144. Procedimiento aplicable. Salvo las reglas especia-les


de procedimiento definidas en el presente libro, el procedimien-
to del sistema de responsabilidad penal para adolescentes se
regir por las normas consagradas en la Ley 906 de 2004 (Sistema
Penal Acusatorio), exceptuando aquellas que sean contrarias al
inters superior del adolescente.

Artculo 145. Polica Judicial en el sistema de responsabilidad


penal para adolescentes. En los procesos en que estn involucra-
dos nios, nias o adolescentes como autores o partcipes de un
de-lito, o como vctimas de los mismos, har las veces de polica
judi-cial la polica de infancia y adolescencia, o en su defecto los
miembros de la polica judicial que sean capacitados en derechos
humanos y de infancia. En todo caso en las diligencias que se
ade-lanten estar presente un Defensor de Familia.

Artculo 146. El Defensor de Familia en el sistema de responsa-


bilidad penal para adolescentes. En todas las actuaciones del pro-
ceso y en las etapas de indagacin, investigacin y del juicio, el
adolescente deber estar acompaado por el Defensor de
Familia, quien verificar la garanta de los derechos del
adolescente.

Artculo 147. Audiencias en el sistema de responsabilidad penal


para adolescentes. Las audiencias que se surtan en el proceso de
responsabilidad penal para adolescentes, ante los jueces de
control de garantas y ante los jueces de conocimiento, sern
cerradas al pblico si el juez considera que la publicidad del
procedimiento expone a un dao psicolgico al nio, nia o
adolescente. Cuando as lo disponga, en ellas solamente podrn
intervenir los sujetos procesales.

Artculo 148. Carcter especializado. La aplicacin de esta ley


tanto en el proceso como en la ejecucin de medidas por
responsabilidad penal para adolescentes, estar a cargo de
autoridades y rganos especializados en materia de infancia y
adolescencia.
Pargrafo. Para el cumplimiento de las medidas de restableci-
miento de derechos de los menores de 14 aos y ejecucin de
sanciones impuestas a los adolescentes de 14 a 16 aos y de 16 a
18 aos que cometan delitos, el ICBF disear los lineamientos
de los programas especializados en los que tendrn prevalencia
los principios de poltica pblica de fortalecimiento a la familia de
conformidad con la Constitucin Poltica y los Tratados,
Convenios y Reglas Internacionales que rigen la materia.
Artculo 149. Presuncin de edad. Cuando exista duda en rela-
cin con la edad del adolescente y mientras la autoridad pericial
competente lo define, se presume que es menor de 18 aos. En
todo caso se presumir la edad inferior.

Artculo 150. Prctica de testimonios. Los nios, las nias y los


adolescentes podrn ser citados como testigos en los procesos
penales que se adelanten contra los adultos. Sus declaraciones
solo las podr tomar el Defensor de Familia con cuestionario
enviado previamente por el fiscal o el juez. El defensor slo
formular las preguntas que no sean contrarias a su inters
superior.
Excepcionalmente, el juez podr intervenir en el interrogatorio
del nio, la nia o el adolescente para conseguir que este
responda a la pregunta que se le ha formulado o que lo haga de
manera clara y precisa. Dicho interrogatorio se llevar a cabo
fuera del recinto de la audiencia y en presencia del Defensor de
Familia, siempre respetando sus derechos prevalentes.
El mismo procedimiento se adoptar para las declaraciones y en-
trevistas que deban ser rendidas ante la Polica Judicial y la Fisca-
la durante las etapas de indagacin o investigacin.
A discrecin del juez, los testimonios podrn practicarse a travs
de comunicacin de audio video, caso en el cual no ser
necesaria la presencia fsica del nio, la nia o el adolescente.

Artculo 151. Derecho al debido proceso y a las garantas pro-


cesales. Los adolescentes que cometan delitos tienen derecho al
debido proceso penal, a las garantas procesales bsicas tales co-
mo: la presuncin de inocencia, el derecho a ser notificado de las
imputaciones, el derecho de defensa y de contradiccin, el
derecho al asesoramiento, el derecho a la presencia de los
padres o tutores, el derecho a guardar silencio, el derecho a la
confrontacin con los testigos e interrogar a estos, el derecho de
apelacin ante autoridad superior y, las dems garantas
consagradas en la Constitucin, la ley y los tratados
internacionales.
En todos los casos los derechos de los que goza bajo el presente.
sistema un adolescente autor o partcipe de una conducta
punible son, como mnimo, los previstos por la Ley 906 de 2004.

Artculo 152. Principio de legalidad. Ningn adolescente podr


ser investigado acusado, ni juzgado por acto u omisin, al
momen-to de la comisin del delito que no est previamente
definido en la ley penal vigente, de manera expresa e inequvoca.
El adolescente declarado responsable por la autoridad judicial de
la comisin de un delito slo podr ser sancionado con la
imposicin de las medi-das definidas en la presente ley.
Artculo 153. Reserva de las diligencias. Las actuaciones proce-
sales adelantadas en el sistema de responsabilidad penal para
ado-lescentes, slo podrn ser conocidas por las partes, sus
apoderados, y los organismos de control.
La identidad del procesado, salvo para las personas mencionadas
en el inciso anterior, gozar de reserva.
Queda prohibido revelar la identidad o imagen que permita la
identificacin de las personas procesadas.

Artculo 154. Derecho de defensa. El adolescente durante toda la


actuacin procesal y an antes de la imputacin deber tener un
apoderado que adelante su defensa tcnica. Ninguna actuacin
procesal tendr validez si no est presente su apoderado. El
adoles-cente podr designar apoderado, quien tendr derecho a
revisar las diligencias y a actuar desde el momento de la noticia
criminal.
En caso de no contar con apoderado, el mismo adolescente, el
Ministerio Pblico, o la polica judicial, solicitarn la asignacin de
un defensor del Sistema de Defensora Pblica de la Defensora
del Pueblo.
Artculo 155. Principio de inmediacin. Ninguna actuacin que se
adelante en la etapa de juicio tendr validez si no es adelantada
directamente por el funcionario judicial. La violacin de este prin-
cipio ser causal de destitucin del cargo.

Artculo 156. Adolescentes indgenas y dems grupos tnicos. Los


adolescentes pertenecientes a las comunidades indgenas sern
juzgados segn las normas y procedimientos de sus propias
comunidades conforme en la legislacin especial indgena
consagrada en el artculo 246 de la Constitucin Poltica, los
tratados internacionales de derechos humanos ratificados por
Colombia y la ley. Siempre y cuando la sancin impuesta no sea
contraria a su dignidad, tampoco se permitir que sea sometido a
maltrato ni a vejaciones y se informar a la autoridad judicial
sobre la actuacin o procedimiento a seguir por parte de la
comunidad frente a la medida que sea tomada.
Pargrafo. Los nios, las nias y los adolescentes que se encuen-
tren fuera del mbito de su comunidad y que cometan delitos,
sern sometidos al sistema de responsabilidad penal para
adolescentes, si no quieren retornar a sus comunidades de
origen.

Artculo 157. Prohibiciones especiales. En los procesos de res-


ponsabilidad penal para adolescentes no proceden los acuerdos
entre la Fiscala y la Defensa.
Cuando el adolescente aceptare los cargos en la audiencia de le-
galizacin de la aprehensin o de imputacin se proceder a
remitir el asunto al juez de conocimiento para que fije la fecha
para la au-diencia de imposicin de la sancin. El juez instar a la
Defensora de Familia para que proceda al estudio de la situacin
familiar, econmica, social, sicolgica y cultural del adolescente y
rinda el informe en dicha audiencia.
El Juez al proceder a seleccionar la sancin a imponer tendr en
cuenta la aceptacin de cargos por el adolescente, y durante la
ejecucin de la sancin ser un factor a considerar para la
modifica-cin de la misma.

Artculo 158. Prohibicin de juzgamiento en ausencia. Los ado-


lescentes sometidos a procesos judiciales por responsabilidad
penal no sern juzgados en su ausencia. En caso de no lograrse
su com-parecencia se continuar la investigacin y el defensor
pblico o apoderado asumir plenamente su defensa hasta la
acusacin o la preclusin. Si hay acusacin, se notificar al
defensor pblico o apoderado y al Defensor de Familia. El
proceso se suspender mientras se logra la comparecencia del
procesado. En estos eventos la prescripcin de la accin penal se
aumentar en una tercera par-te.

Artculo 159. Prohibicin de antecedentes. Las sentencias profe-


ridas en procesos por responsabilidad penal para adolescentes
no tendrn el carcter de antecedente judicial. Estos registros
son reservados y podrn ser utilizados por las autoridades
judiciales competentes para definir las medidas aplicables
cuando se trate de establecer la naturaleza y gravedad de las
conductas y la propor-cionalidad e idoneidad de la medida.
Las entidades competentes debern hacer compatibles los siste-
mas de informacin para llevar el registro de los adolescentes
que han cometido delitos, con el objeto de definir los
lineamientos de la poltica criminal para adolescentes y jvenes.
Artculo 160. Concepto de la privacin de la libertad. Se entien-
de por privacin de la libertad toda forma de internamiento, en
un establecimiento pblico o privado, ordenada por autoridad
judicial, del que no se permite al adolescente salir por su propia
voluntad.

Artculo 161. Excepcionalidad de la privacin de libertad. Para los


efectos de la responsabilidad penal para adolescentes, la priva-
cin de la libertad slo procede para las personas que al
momento de cometer el hecho hayan cumplido catorce (14) y
sean menores de dieciocho (18) aos. La privacin de la libertad
slo proceder como medida pedaggica.
Artculo 162. Separacin de los adolescentes privados de la li-
bertad. La privacin de la libertad de adolescentes, en los casos
que proceda, se cumplir en establecimientos de atencin
especia-lizada en programas del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar siempre separados de los adultos.
En tanto no existan establecimientos especiales separados de los
adultos para recluir a los adolescentes privados de la libertad, el
funcionario judicial proceder a otorgarles, libertad provisional o
la detencin domiciliaria.

CAPITULO II
Autoridades y entidades del sistema de responsabilidad penal
para adolescentes
Artculo 163. Integracin. Forman parte del sistema de respon-
sabilidad penal para adolescentes:
1. Los Fiscales Delegados ante los Jueces Penales para adoles-
centes, quienes se ocuparn de la direccin de las investigaciones
en las cuales se encuentren presuntamente comprometidos
adoles-centes, como autores o partcipes de conductas delictivas.
2. Los Jueces Penales para adolescentes, Promiscuos de Familia y
los Municipales quienes adelantarn las actuaciones y funciones
judiciales que les asigna la ley.
3. Las Salas Penales y de Familia de los Tribunales Superiores de
Distrito Judicial que integrarn la Sala de Asuntos Penales para
adolescentes en los mismos tribunales, ante quienes se surtir la
segunda instancia.
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 92/122
4. La Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal, ante la
cual se tramitar el recurso extraordinario de casacin, y la
accin de revisin.
5. La Polica Judicial y el Cuerpo Tcnico Especializados adscri-tos
a la Fiscala delegada ante los jueces Penales para adolescentes y
Promiscuos de Familia.
6. La Polica Nacional con su personal especializado quien debe-
r apoyar las acciones de las autoridades judiciales y entidades
del sistema.
7. Los Defensores Pblicos del Sistema Nacional de Defensora
Pblica de la Defensora del Pueblo, quienes deben asumir la de-
fensa tcnica del proceso, cuando el nio, nia o adolescente ca-
rezca de apoderado.
8. Las Defensoras de Familia del Instituto Colombiano de Bien-
estar Familiar, y las Comisaras de Familia, o los Inspectores de
Polica, cuando deban tomar las medidas para la verificacin de
la garanta de derechos, y las medidas para su restablecimiento.
9. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar quien respon-
der por los lineamientos tcnicos para la ejecucin de las
medidas pedaggicas dispuestas en este Libro.
10. Las dems Instituciones que formen parte del Sistema Na-
cional de Bienestar Familiar.
Pargrafo 1. Cada responsable de las entidades que integran el
Sistema de Responsabilidad Penal para adolescentes deber
garan-tizar la provisin o asignacin de los cargos que se
requieran para su funcionamiento y la especializacin del
personal correspondien-te.
Pargrafo 2. La designacin de quienes conforman el sistema de
responsabilidad penal para adolescentes deber recaer en
personas Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 93/122
que demuestren conocimiento calificado de derecho penal, y de
infancia y familia, y de las normas internas e internacionales
relati-vas a derechos humanos.
Pargrafo 3. Los equipos que desarrollan programas especiali-
zados, brindarn a las Autoridades judiciales apoyo y asesora so-
bre el proceso de cada uno de los adolescentes que estn
vincula-dos a estos programas, informando los progresos y
necesidades que presenten.
Artculo 164. Los juzgados penales para adolescentes. Cranse en
todo el territorio nacional dentro de la jurisdiccin penal ordina-
ria, los juzgados penales para adolescentes.
Pargrafo 1. El Gobierno Nacional y el Consejo Superior de la
Judicatura tomarn las medidas necesarias para garantizar la
creacin y el funcionamiento de los juzgados penales para
adolescentes en todo el pas.
Pargrafo 2. Los Jueces de Menores asumirn de manera tran-
sitoria las competencias asignadas por la presente ley a los jueces
penales para adolescentes, hasta que se creen los juzgados
penales para adolescentes.

Artculo 165. Competencia de los jueces penales para adoles-


centes. Los jueces penales para adolescentes conocern del
juzga-miento de las personas menores de dieciocho (18) aos y
mayores de catorce (14) aos acusadas de violar la ley penal.
Igualmente conocern de la funcin de control de garantas en
procesos de responsabilidad penal para adolescentes que no
sean de su conocimiento.

Artculo 166. Competencia de los Jueces Promiscuos de Familia


en materia penal. En los sitios en los que no hubiera un juez
penal para adolescentes el Consejo de la Judicatura dispondr
que los Jueces Promiscuos de Familia cumplan las funciones
definidas para los jueces penales para adolescentes en el artculo
anterior relativas al juzgamiento y control de garantas en
procesos de responsabilidad penal para adolescentes. A falta de
juez penal para adolescentes o promiscuo de familia, el juez
municipal conocer de los procesos por responsabilidad penal
para adolescentes.
Pargrafo transitorio. La competencia de los Jueces Promiscuos
de Familia en esta materia se mantendr hasta que se
establezcan los juzgados penales para adolescentes necesarios
para atender los procesos de responsabilidad penal para
adolescentes.

Artculo 167. Diferenciacin funcional de los jueces. Se garanti-


zar que al funcionario que haya ejercido la funcin de juez de
control de garantas en un determinado proceso de
responsabilidad penal juvenil respecto por determinado delito,
no se le asigne el juzgamiento del mismo.
Para la eficacia de esta garanta, el Consejo Superior de la Judi-
catura y, por delegacin, los Consejos Seccionales de la
Judicatura, adoptarn las medidas generales y particulares que
aseguren una adecuada distribucin de competencias entre los
jueces penales para adolescentes, Jueces Promiscuos de Familia y
jueces municipales.

Artculo 168. Composicin y competencias de las salas de asun-


tos penales para adolescentes. Los Tribunales Superiores de Dis-
trito Judicial contarn con Salas de Asuntos Penales para adoles-
centes, especializadas en los asuntos que versen sobre
responsabilidad penal adolescente. Estas Salas estarn integradas
por un (1) Magistrado de la Sala Penal y dos (2) Magistrados de la
Sala de Familia o en su defecto de la sala Civil, del respectivo
Tribunal Superior.
En los procesos de responsabilidad penal para adolescentes la
segunda instancia se surtir ante las Salas de Asuntos Penales
para Adolescentes de los Tribunales Superiores de Distrito
Judicial.
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 95/122
Pargrafo. El Gobierno Nacional y el Consejo Superior de la Ju-
dicatura garantizarn los recursos para la conformacin de las
Salas de Asuntos Penales para Adolescentes con Magistrados
especializados en el tema de la responsabilidad penal
adolescente.

CAPITULO III
Reparacin del dao

Artculo 169. De la responsabilidad penal. Las conductas puni-


bles realizadas por personas mayores de catorce (14) aos y que
no hayan cumplido los dieciocho (18) aos de edad, dan lugar a
res-ponsabilidad penal y civil, conforme a las normas
consagradas en la presente ley.
Artculo 170. Incidente de reparacin. Los padres, o represen-
tantes legales, son solidariamente responsables, y en tal calidad,
debern ser citados o acudir al incidente de reparacin a
solicitud de la vctima del condenado o su defensor. Esta citacin
deber realizarse en la audiencia que abra el trmite del
incidente.

Artculo 171. De la accin penal. La accin penal ser oficiosa


salvo en aquellos delitos en los que exija su denuncia o querella.

Artculo 172. Desistimiento. Los delitos querellables admiten


desistimiento.
Artculo 173. Extincin de la accin penal. La accin penal se
extingue por muerte, desistimiento, prescripcin, conciliacin y
reparacin integral de los daos cuando haya lugar, aplicacin del
principio de oportunidad, y en los dems casos contemplados en
esta ley y en el Cdigo de Procedimiento Penal.
Artculo 174. Del principio de oportunidad, la conciliacin y la
reparacin integral de los daos. Las autoridades judiciales debe-
rn facilitar en todo momento el logro de acuerdos que permitan
la conciliacin y la reparacin de los daos, y tendrn como
principio Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 96/122
rector la aplicacin preferente del principio de oportunidad. Estas
se realizarn con el consentimiento de ambas partes y se llevarn
a cabo con una visin pedaggica y formativa mediante la cual el
nio, la nia o el adolescente pueda tomar conciencia de las
consecuencias de su actuacin delictiva y de las
responsabilidades que de ella se derivan. As mismo, el
conciliador buscar la reconcilia-cin con la vctima.
Cuando de la aplicacin del principio de oportunidad se pudieren
derivar riesgos para la vida y la integridad fsica del adolescente,
el juez competente deber ordenar otras medidas de proteccin,
las cuales incluirn, entre otras, ayudas econmicas para el
cambio de residencia de la familia. El Gobierno gestionar la
apropiacin de las partidas necesarias para cubrir a este rubro.
Artculo 175. El principio de oportunidad en los procesos segui-
dos a los adolescentes como partcipes de los delitos cometidos
por grupos armados al margen de la ley. La Fiscala General de la
Nacin podr renunciar a la persecucin penal, en los casos en
que los adolescentes, en cualquier condicin hayan hecho parte
de gru-pos armados al margen de la ley, o hayan participado
directa o in-directamente en las hostilidades o en acciones
armadas o en los delitos cometidos por grupos armados al
margen de la ley cuando:
1. Se establezca que el adolescente tuvo como fundamento de su
decisin las condiciones sociales, econmicas y culturales de su
medio para haber estimado como de mayor valor la pertenencia
a un grupo armado al margen de la ley.
2. Se establezca que la situacin de marginamiento social, eco-
nmico y cultural no le permitan al adolescente contar con otras
alternativas de desarrollo de su personalidad.
3. Se establezca que el adolescente no estaba en capacidad de
orientar sus esfuerzos a conocer otra forma de participacin
social. Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 97/122
4. Por fuerza, amenaza, coaccin y constreimiento.
Los adolescentes que se desvinculen de grupos armados al mar-
gen de la ley, tendrn que ser remitidos al programa de atencin
especializada del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
para nios, nias y adolescentes desvinculados de grupos
armados irregulares.
Pargrafo. No se aplicar el principio de oportunidad cuando se
trate de hechos que puedan significar violaciones graves al
derecho internacional humanitario, crmenes de lesa humanidad
o genoci-dio de acuerdo con el Estatuto de Roma.
Artculo 176. Prohibicin especial. Queda prohibida la entrevis-ta
y la utilizacin en actividades de inteligencia de los nios, las
nias y los adolescentes desvinculados de los grupos armados al
margen de la ley por parte de autoridades de la fuerza pblica. El
incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con la
destitucin del cargo, sin perjuicio de las acciones penales a que
haya lu-gar.

CAPITULO V
Sanciones
Artculo 177. Sanciones. Son sanciones aplicables a los adoles-
centes a quienes se les haya declarado su responsabilidad penal:
1. La amonestacin.
2. La imposicin de reglas de conducta.
3. La prestacin de servicios a la comunidad
4. La libertad asistida.
5. La internacin en medio semi-cerrado.
6. La privacin de libertad en centro de atencin especializado.
Las sanciones previstas en el presente artculo se cumplirn en
programas de atencin especializados del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar y debern responder a lineamientos tcnicos
di-seados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Pargrafo 1. Para la aplicacin de todas las sanciones la
autoridad competente deber asegurar que el adolescente est
vinculado al sis-tema educativo. El Defensor de Familia o quien
haga sus veces debe-rn controlar el cumplimiento de esta
obligacin y verificar la garan-ta de sus derechos.
Pargrafo 2. El juez que dict la medida ser el competente para
controlar su ejecucin.

Artculo. 178. Finalidad de las sanciones. Las sanciones seala-


das en el artculo anterior tienen una finalidad protectora,
educativa y restaurativa, y se aplicarn con el apoyo de la familia
y de especialistas.
El juez podr modificar en funcin de as circunstancias indivi-
duales del adolescente y sus necesidades especiales las medidas
impuestas.
Artculo 179. Criterios para la definicin de las sanciones. Para
definir las sanciones aplicables se deber tener en cuenta:
1. La naturaleza y gravedad de los hechos.
2. La proporcionalidad e idoneidad de la sancin atendidas las
circunstancias y gravedad de los hechos; las circunstancias y
nece-sidades del adolescente y las necesidades de la sociedad.
3. La edad del adolescente.
4. La aceptacin de cargos por el adolescente. Ley 1098 Cdigo
de la infancia y la adolecencia 99/122
5. El incumplimiento de los compromisos adquiridos con el Juez.
6. El incumplimiento de las sanciones.
Pargrafo 1. Al computar la privacin de la libertad en centro de
atencin especializada, la autoridad judicial deber descontar el
perodo de internamiento preventivo al que haya sido sometido
el adolescente.
Pargrafo 2. Los adolescentes entre 14 y 18 aos que incumplan
cualquiera de las sanciones previstas en este Cdigo, terminarn
el tiempo de sancin en internamiento.
El incumplimiento por parte del adolescente del compromiso de
no volver a infringir la ley penal, ocasionar la imposicin de la
sancin de privacin de libertad por parte del juez.
Artculo 180. Derechos de los adolescentes durante la ejecucin
de las sanciones. Durante la ejecucin de las sanciones, el
adolescente tiene los siguientes derechos, adems de los
consagrados en la Constitucin Poltica y en el presente cdigo:
1. Ser mantenido preferentemente en su medio familiar siempre
y cuando este rena las condiciones requeridas para su
desarrollo.
2. Recibir informacin sobre el programa de atencin especiali-
zada en el que se encuentre vinculado, durante las etapas
previstas para el cumplimiento de la sancin.
3. Recibir servicios sociales y de salud por personas con la for-
macin profesional idnea, y continuar su proceso educativo de
acuerdo con su edad y grado acadmico.
4. Comunicarse reservadamente con su apoderado o Defensor
Pblico, con el Defensor de Familia, con el Fiscal y con la autori-
dad judicial.
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 100/122
5. Presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le ga-
rantice la respuesta.
6. Comunicarse libremente con sus padres, representantes o res-
ponsables, salvo prohibicin expresa de la autoridad judicial.
7. A que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le
corresponden y respecto de la situacin y los derechos del ado-
lescente.

Artculo 181. Internamiento preventivo. En cualquier momento


del proceso y antes de la audiencia de juicio, el juez de control de
garantas, como ltimo recurso, podr decretar la detencin pre-
ventiva cuando exista:
1. Riesgo razonable de que el adolescente evadir el proceso.
2. Temor fundado de destruccin u obstaculizacin de pruebas.
3. Peligro grave para la vctima, el denunciante, el testigo o la
comunidad.
Pargrafo 1. El internamiento preventivo no proceder sino en
los casos en que, conforme a la gravedad del delito sera
admisible la privacin de libertad como medida. Se ejecutar en
centros de internamiento especializados donde los adolescentes
procesados deben estar separados de los ya sentenciados.
Pargrafo 2. El internamiento preventivo no podr exceder de
cuatro meses, prorrogable con motivacin, por un mes ms. Si
cumplido este trmino el juicio no ha concluido por sentencia
con-denatoria, el Juez que conozca del mismo lo har cesar,
sustituyn-dola por otra medida como la asignacin a una
familia, el traslado a un hogar o a una institucin educativa.
Mientras se encuentren bajo custodia, los adolescentes recibirn
cuidados, proteccin y toda la asistencia social, educacional,
profesional, sicolgica, mdica y fsica que requieran, habida
cuenta de su edad, sexo y caractersticas individuales.
Artculo 182. La amonestacin. Es la recriminacin que la auto-
ridad judicial le hace al adolescente sobre las consecuencias del
hecho delictivo y la exigencia de la reparacin del dao. En todos
los casos deber asistir a un curso educativo sobre respeto a los
de-rechos humanos y convivencia ciudadana que estar a cargo
del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico.
En caso de condena al pago de perjuicios, el funcionario judicial
exhortar al nio, nia o adolescente y a sus padres a su pago en
los trminos de la sentencia.

Artculo 183. Las reglas de conducta. Es la imposicin por la


autoridad judicial al adolescente de obligaciones o prohibiciones
para regular su modo de vida, as como promover y asegurar su
formacin. Esta sancin no podr exceder los dos (2) aos.

Artculo 184. La prestacin de servicios sociales a la comuni-dad.


Es la realizacin de tareas de inters general que el adolescen-te
debe realizar, en forma gratuita, por un perodo que no exceda
de 6 meses, durante una jornada mxima de ocho horas
semanales preferentemente los fines de semana y festivos o en
das hbiles pero sin afectar su jornada escolar.
Pargrafo. En todo caso, queda prohibido el desempeo de cual-
quier trabajo que pueda ser peligroso o que entorpezca la educa-
cin del adolescente, o que sea nocivo para su salud o para su
desa-rrollo fsico, mental, espiritual, moral o social.
Artculo 185. La libertad vigilada. Es la concesin de la libertad
que da la autoridad judicial al adolescente con la condicin
obliga-toria de someterse a la supervisin, la asistencia y la
orientacin de un programa de atencin especializada. Esta
medida no podr du-rar ms de dos aos.

Artculo 186. Medio semi-cerrado. Es la vinculacin del adoles-


cente a un programa de atencin especializado al cual debern
asistir obligatoriamente durante horario no escolar o en los fines
de semana. Esta sancin no podr ser superior a tres aos.
Artculo 187. La privacin de la libertad. La privacin de la li-
bertad en centro de atencin especializada se aplicar a los
adolescentes mayores de diecisis (16) y menores de dieciocho
(18) aos que sean hallados responsables de la comisin de
delitos cuya pena mnima establecida en el Cdigo Penal sea o
exceda de (6) aos de prisin. En estos casos, la privacin de
libertad en centro de aten-cin especializada tendr una
duracin de uno (1) hasta cinco (5) aos.
En los casos en que los adolescentes mayores de catorce (14) y
menores de dieciocho (18) aos sean hallados responsables de
homicidio doloso, secuestro o extorsin, en todas sus
modalidades, la privacin de la libertad en centro de atencin
especializada tendr una duracin de dos (2) hasta ocho (8) aos.
Parte de la sancin impuesta podr ser sustituida por el estable-
cimiento de presentaciones peridicas, servicios a la comunidad,
el compromiso de no volver a delinquir y guardar buen
comporta-miento, por el tiempo que fije el juez. El
incumplimiento de estos compromisos acarrear la prdida de
estos beneficios y el cumplimiento del resto de la sancin
inicialmente impuesta bajo privacin de libertad.
Pargrafo. Si estando vigente la sancin de privacin de la liber-
tad el adolescente cumpliere los dieciocho (18) aos, esta podr
continuar hasta que este cumpla los veintin (21) aos. En
ningn caso esta sancin podr cumplirse en sitios destinados a
infractores mayores de edad.
Los Centros de Atencin Especializada tendrn una atencin di-
ferencial entre los adolescentes menores de dieciocho (18) aos
y aquellos que alcanzaron su mayora de edad y deben continuar
con el cumplimiento de la sancin. Esta atencin deber incluir
su separacin fsica al interior del Centro.
Artculo. 188. Derechos de los adolescentes privados de liber-tad.
Adems de los derechos consagrados en la Constitucin Pol-tica
y en la presente ley, el adolescente privado de libertad tiene los
siguientes derechos:
1. Permanecer internado en la misma localidad, municipio o dis-
trito o en la ms prxima al domicilio de sus padres,
representantes o responsables.
2. Que el lugar de internamiento satisfaga las exigencias de
higiene, seguridad y salubridad, cuente con acceso a los servicios
pblicos esenciales y sea adecuado para lograr su formacin inte-
gral.
3. Ser examinado por un mdico inmediatamente despus de su
ingreso al programa de atencin especializada, con el objeto de
comprobar anteriores vulneraciones a su integridad personal y
veri-ficar el estado fsico o mental que requiera tratamiento.
4. Continuar su proceso educativo de acuerdo con su edad y gra-
do acadmico.
5. Que se le mantenga en cualquier caso separado de los adultos
6. Derecho a participar en la elaboracin del plan individual para
la ejecucin de la sancin.
7. Derecho a recibir informacin sobre el rgimen interno de la
institucin, especialmente sobre las sanciones disciplinarias que
puedan serle aplicables y sobre los procedimientos para
imponerlas y ejecutarlas.
8. No ser trasladado arbitrariamente del programa donde cumple
la sancin. El traslado slo podr realizarse por una orden escrita
de la autoridad judicial.
9. No ser sometido a ningn tipo de aislamiento.
10. Mantener correspondencia y comunicacin con sus familia-
res y amigos, y recibir visitas por lo menos una vez a la semana.
11. Tener acceso a la informacin de los medios de comunica-
cin.

Artculo 189. Imposicin de la sancin. Concluidos los alegatos de


los intervinientes en la audiencia del juicio oral el juez declarar
si hay lugar o no a la imposicin de medida de proteccin, citar
a audiencia para la imposicin de la sancin a la cual deber
asistir la Defensora de Familia para presentar un estudio que
contendr por lo menos los siguientes aspectos: Situacin
familiar, econmi-ca, social, psicolgica y cultural del adolescente
y cualquier otra materia que a juicio del funcionario sea de
relevancia para imposi-cin de la sancin. Escuchada la
Defensora de Familia el juez im-pondr la sancin que
corresponda.
Las sanciones se impondrn en la audiencia de juicio oral que
debe ser continua y privada, so pena de nulidad. Si la audiencia
de juicio no puede realizarse en una sola jornada, continuar
durante todas las audiencias consecutivas que fueren necesarias
hasta su conclusin. Se podr suspender por un plazo mximo de
10 das hbiles y la interrupcin por ms tiempo conlleva a la
nueva realizacin del debate desde su inicio.

Artculo 190. Sancin para contravenciones de polica cometi-das


por adolescentes. Las contravenciones de polica cometidas por
adolescentes sern sancionadas de la siguiente manera:
Ser competente para conocer el proceso y sancionar el Comisa-
rio de Familia del lugar donde se cometi la contravencin o en
su defecto el Alcalde Municipal.
Cuando la contravencin d lugar a sanciones pecuniarias, estas
sern impuestas a quien tenga la patria potestad o la custodia y
este ser responsable de su pago, el cual podr hacerse efectivo
por jurisdiccin coactiva.
Las contravenciones de trnsito cometidas por adolescentes
entre los 15 y los 18 aos sern sancionadas por los Comisarios
de Familia o en su defecto por el Alcalde Municipal.
Para la sancin de contravenciones cometidas por adolescentes
se seguirn los mismos procedimientos establecidos para los
mayo-res de edad, siempre que sean compatibles con los
principios de es-te Cdigo y especialmente con los contemplados
en el presente ttulo.
Artculo 191. Detencin en flagrancia. El adolescente sorpren-
dido en flagrancia ser conducido de inmediato ante el Fiscal De-
legado para la autoridad judicial, quien dentro de las 36 horas si-
guientes lo presentar al Juez de Control de Garantas y le expon-
dr cmo se produjo la aprehensin. Por solicitud del fiscal, la
cual contendr la acusacin, el juez de control de garantas
enviar la actuacin al juez de conocimiento para que este cite a
audiencia de juicio oral dentro de los 10 das hbiles siguientes.
En lo dems se seguir el procedimiento penal vigente, con las
reglas especiales del proceso para adolescentes establecidas en
el presente libro.

T I T U L O II
CAPITULO UNICO Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolescencia
106/122
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CUANDO LOS NIOS, LAS NIAS O
LOS ADOLESCENTES SON VICTIMAS DE DELITOS

Artculo 192. Derechos especiales de los nios, las nias y los


adolescentes vctimas de delitos. En los procesos por delitos en
los cuales los nios, las nias o los adolescentes sean vctimas el
funcionario judicial tendr en cuenta los principios del inters
superior del nio, prevalencia de sus derechos, proteccin
integral y los de-rechos consagrados en los Convenios
Internacionales ratificados por Colombia, en la Constitucin
Poltica y en esta ley.
Artculo 193. Criterios para el desarrollo del proceso judicial de
delitos en los cuales son vctimas los nios, las nias y los adoles-
centes vctimas de los delitos. Con el fin de hacer efectivos los
principios previstos en el artculo anterior y garantizar el restable-
cimiento de los derechos, en los procesos por delitos en los
cuales sean vctimas los nios, las nias y los adolescentes la
autoridad judicial tendr en cuenta los siguientes criterios
especficos:
1. Dar prioridad a las diligencias, pruebas, actuaciones y deci-
siones que se han de tomar.
2. Citar a los padres, representantes legales o a las personas con
quienes convivan, cuando no sean estos los agresores, para que
lo asistan en la reclamacin de sus derechos. Igualmente,
informar de inmediato a la Defensora de Familia, a fin de que se
tomen las medidas de verificacin de la garanta de derechos y
restableci-miento pertinentes, en los casos en que el nio, nia o
adolescente vctima carezca definitiva o temporalmente de
padres, representan-te legal, o estos sean vinculados como
autores o partcipes del deli-to.
3. Prestar especial atencin para la sancin de los responsables,
la indemnizacin de perjuicios y el restablecimiento pleno de los
derechos vulnerados.
4. Decretar de oficio o a peticin de los nios, las nias y los
adolescentes vctimas de delitos, de sus padres, representantes
le-gales, del Defensor de Familia o del Ministerio Pblico, la
prctica de las medidas cautelares autorizadas por la ley para
garantizar el pago de perjuicios y las indemnizaciones a que haya
lugar. En es-tos casos no ser necesario prestar caucin.
5. Tendr especial cuidado, para que en los procesos que termi-
nan por conciliacin, desistimiento o indemnizacin integral, no
se vulneren los derechos de los nios, las nias y los
adolescentes vctimas del delito.
6. Se abstendr de aplicar el principio de oportunidad y la con-
dena de ejecucin condicional cuando los nios, las nias o los
adolescentes sean vctimas del delito, a menos que aparezca de-
mostrado que fueron indemnizados.
7. Pondr especial atencin para que en todas las diligencias en
que intervengan nios, nias y adolescentes vctimas de delitos
se les tenga en cuenta su opinin, su calidad de nios, se les
respete su dignidad, intimidad y dems derechos consagrados en
esta ley. Igualmente velar porque no se les estigmatice, ni se les
generen nuevos daos con el desarrollo de proceso judicial de los
responsables.
8. Tendr en cuenta la opinin de los nios, las nias y los ado-
lescentes vctimas de delitos en los reconocimientos mdicos que
deban practicrseles. Cuando no la puedan expresar, el consenti-
miento lo darn sus padres, representantes legales o en su
defecto el defensor de familia o la Comisara de Familia y a falta
de estos, el personero o el inspector de familia. Si por alguna
razn no la prestaren, se les explicar la importancia que tiene
para la investigacin y las consecuencias probables que se
derivaran de la impo-sibilidad de practicarlos. De perseverar en
su negativa se acudir al juez de control de garantas quien
decidir si la medida debe o no practicarse. Las medidas se
practicarn siempre que sean estrictamente necesarias y cuando
no representen peligro de menoscabo para la salud del
adolescente.
9. Ordenar a las autoridades competentes la toma de medidas
especiales para garantizar la seguridad de los nios, las nias y
los adolescentes vctimas y/o testigos de delitos y de su familia,
cuan-do a causa de la investigacin del delito se hagan
necesarias.
10. Informar y orientar a los nios, las nias y los adolescentes
vctimas de delitos, a sus padres, representantes legales o
personas con quienes convivan sobre la finalidad de las
diligencias del pro-ceso, el resultado de las investigaciones y la
forma como pueden hacer valer sus derechos.
11. Se abstendr de decretar la detencin domiciliaria, en los ca-
sos en que el imputado es miembro del grupo familiar del nio,
ni-a o adolescente vctima del delito.
12. En los casos en que un nio nia o adolescente deba rendir
testimonio deber estar acompaado de autoridad especializada
o por un psiclogo, de acuerdo con las exigencias contempladas
en la presente ley.
13. En las diligencias en que deba intervenir un nio, nia o ado-
lescente, la autoridad judicial se asegurar de que est libre de
pre-siones o intimidaciones.
Artculo 194. Audiencia en los procesos penales. En las audien-
cias en las que se investiguen y juzguen delitos cuya vctima sea
una persona menor de dieciocho (18) aos, no se podr exponer
a la vctima frente a su agresor. Para el efecto se utilizar
cualquier medio tecnolgico y se verificar que el nio, nia o
adolescente se encuentre acompaado de un profesional
especializado que adece el interrogatorio y contrainterrogatorio
a un lenguaje comprensible a su edad. Si el juez lo considera
conveniente en ellas slo podrn estar los sujetos procesales, la
autoridad judicial, el defensor de familia, los organismos de
control y el personal cientfico que deba apoyar al nio, nia o
adolescente.
Artculo 195. Facultades del defensor de familia en los procesos
penales. En los procesos penales por delitos en los cuales sea vc-
tima un nio, nia o adolescente, el defensor de familia podr
soli-citar informacin sobre el desarrollo de la investigacin, para
efec-tos de tomar las medidas de verificacin de la garanta de
derechos y restablecimiento pertinentes.

Artculo 196. Funciones del representante legal de la vctima. Los


padres o el representante legal de la persona nios, nias y
adolescentes, estn facultados para intervenir en los procesos
pena-les en que se investigue o juzgue un adulto por un delito en
el cual sea vctima un nio, nia o adolescente como
representante de este, en los trminos establecidos en el Cdigo
de Procedimiento Penal y para iniciar el incidente de reparacin
integral de perjuicios.
Los nios y nias vctimas, tendrn derecho a ser asistidos du-
rante el juicio y el incidente de reparacin integral por un
abogado (a) calificado que represente sus intereses an sin el
aval de sus padres y designado por el Defensor del Pueblo.
Artculo 197. Incidente de reparacin integral en los procesos en
que los nios, las nias y los adolescentes son vctimas. En los
procesos penales en que se juzgue un adulto por un delito en el
cual sea vctima un nio, nia o adolescente, el incidente de
repa-racin integral de perjuicios se iniciar de oficio si los
padres, re-presentantes legales o el defensor de Familia no lo
hubieren solici-tado dentro de los treinta das siguientes a la
ejecutoria de la sen-tencia.
Artculo 198. Programas de atencin especializada para los ni-
os, las nias y los adolescentes vctimas de delitos. El Gobierno
Nacional, departamental, distrital, y municipal, bajo la
supervisin de la entidad rectora del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar disear y ejecutar programas de atencin
especializada para los nios, las nias y los adolescentes vctimas
de delitos, que respon-dan a la proteccin integral, al tipo de
delito, a su inters superior v a la prevalencia de sus derechos.
Artculo 199. Beneficios y mecanismos sustitutivos. Cuando se
trate de los delitos de homicidio o lesiones personales bajo
modali-dad dolosa, delitos contra la libertad, integridad y
formacin sexuales, o secuestro, cometidos contra nios, nias y
adolescen-tes, se aplicarn las siguientes reglas:
1. Si hubiere mrito para proferir medida de aseguramiento en
los casos del artculo 306 de la Ley 906 de 2004, esta consistir
siempre en detencin en establecimiento de reclusin. No sern
aplicables en estos delitos las medidas no privativas de la libertad
previstas en los artculos 307, literal b), y 315 de la Ley 906 de
2004.
2. No se otorgar el beneficio de sustitucin de la detencin pre-
ventiva en establecimiento carcelario por la de detencin en el
lu-gar de residencia, previsto en los numerales 1 y 2 del artculo
314 de la Ley 906 de 2004.
3. No proceder la extincin de la accin penal en aplicacin del
principio de oportunidad previsto en el artculo 324, numeral 8,
de la Ley 906 de 2004 para los casos de reparacin integral de los
per-juicios.
4. No proceder el subrogado penal de Suspensin Condicional
de la Ejecucin de la Pena, contemplado en el artculo 63 del C-
digo Penal.
5. No proceder el subrogado penal de Libertad Condicional,
previsto en el artculo 64 del Cdigo Penal.
6. En ningn caso el juez de ejecucin de penas conceder el be-
neficio de sustitucin de la ejecucin de la pena, previsto en el
ar-tculo 461 de la Ley 906 de 2004.
7. No procedern las rebajas de pena con base en los preacuer-
dos y negociaciones entre la fiscala y el imputado o acusado,
previstos en los artculos 348 a 351 de la Ley 906 de 2004.
8. Tampoco proceder ningn otro beneficio o subrogado judi-
cial o administrativo, salvo los beneficios por colaboracin consa-
grados en el Cdigo de Procedimiento Penal, siempre que esta
sea efectiva.
Pargrafo transitorio. En donde permanezca transitoriamente vi-
gente la Ley 600 de 2000, cuando se trate de delitos a los que se
refiere el inciso primero de este artculo no se concedern los
bene-ficios de libertad provisional garantizada por caucin,
extincin de la accin penal por pago integral de perjuicios,
suspensin de la medida de aseguramiento por ser mayor de
sesenta y cinco (65) aos, rebajas de pena por sentencia
anticipada y confesin; ni se concedern los mecanismos
sustitutivos de la pena privativa de la libertad de condena de
ejecucin condicional o suspensin condi-cional de ejecucin de
pena, y libertad condicional. Tampoco pro-ceder respecto de los
mencionados delitos la prisin domiciliaria como sustitutiva de la
prisin, ni habr lugar a ningn otro benefi-cio subrogado legal,
judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboracin
consagrados en el Cdigo de Procedimiento Pe-nal siempre que
esta sea efectiva.

Artculo 200. El artculo 119 de la Ley 599 de 2000 quedar as:


Artculo 119. Circunstancias de agravacin punitiva. Cuando con
las conductas descritas en los artculos anteriores, concurra al-
guna de las circunstancias sealadas en el artculo 104 las
respectivas penas se aumentarn de una tercera parte a la mitad.
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 112/122
Cuando las conductas sealadas en los artculos anteriores se
cometan en nios y nias menores de catorce (14) aos las
respec-tivas penas se aumentaran en el doble.
LIBRO III
SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR, POLITICAS
PUBLICAS E INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL
CAPITULO I
Sistema Nacional de Bienestar Familiar y Polticas Pblicas de
Infancia y Adolescencia
Artculo 201. Definicin de polticas pblicas de infancia y ado-
lescencia. Para los efectos de esta ley, se entienden por polticas
pblicas de infancia y adolescencia, el conjunto de acciones que
adelanta el Estado, con la participacin de la sociedad y de la
familia, para garantizar la proteccin integral de los nios, las
nias y los adolescentes.
Las polticas pblicas se ejecutan a travs de la formulacin, im-
plementacin, evaluacin y seguimiento de planes, programas,
proyectos, y estrategias.

Artculo 202. Objetivos de las polticas pblicas. Son objetivos de


las polticas pblicas, entre otros los siguientes:
1. Orientar la accin y los recursos del Estado hacia el logro de
condiciones sociales, econmicas, polticas, culturales y
ambienta-les, que hagan posible el desarrollo de las capacidades
y las opor-tunidades de los nios, las nias y los adolescentes,
como sujetos en ejercicio responsable de sus derechos.
2. Mantener actualizados los sistemas y las estrategias de infor-
macin que permitan fundamentar la toma de decisiones
adecuadas y oportunas sobre la materia.
3. Disear y poner en marcha acciones para lograr la inclusin de
la poblacin infantil ms vulnerable a la vida social en condi-
ciones de igualdad.
4. Fortalecer la articulacin interinstitucional e intersectorial
Artculo 203. Principios rectores de las polticas pblicas. Las
polticas pblicas de infancia, adolescencia y familia como polti-
cas de Estado se regirn como mnimo por los siguientes princi-
pios:
1. El inters superior del nio, nia o adolescente.
2. La prevalencia de los derechos de los nios, las nias y los
adolescentes.
3. La proteccin integral.
4. La equidad.
5. La integralidad y articulacin de las polticas.
6. La solidaridad.
7. La participacin social.
8. La prioridad de las polticas pblicas sobre niez y adolescen-
cia.
9. La complementariedad.
10. La prioridad en la inversin social dirigida a la niez y la
adolescencia.
11. La financiacin, gestin y eficiencia del gasto y la inversin
pblica.
12. La perspectiva de gnero.

Artculo 204. Responsables de las polticas pblicas de infancia y


adolescencia. Son responsables del diseo, la ejecucin y la eva-
luacin de las polticas pblicas de infancia y adolescencia en los
mbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el
Presiden-te de la Repblica, los gobernadores y los alcaldes. Su
incumplimiento ser sancionado disciplinariamente como causal
de mala conducta. La responsabilidad es indelegable y conlleva a
la rendicin pblica de cuentas.
En el nivel territorial se deber contar con una poltica pblica
diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia que propicie la
articulacin entre los Concejos Municipales, Asambleas y Congre-
so Nacional, para garantizar la definicin y asignacin de los re-
cursos para la ejecucin de la poltica pblica propuesta.
El Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio de la
Proteccin Social y el Ministerio de Educacin, con la asesora
tcnica del ICBF deber disear los lineamientos tcnicos
mnimos que debern contener los planes de desarrollo, en
materia de infan-cia y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo
de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos.
El gobernador y el alcalde, dentro de los primeros cuatro (4) me-
ses de su mandato, realizarn el diagnstico de la situacin de la
niez y la adolescencia en su departamento y municipio, con el
fin de establecer las problemticas prioritarias que debern
atender en su Plan de Desarrollo, as como determinar las
estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn
para ello.
Las Asambleas y Concejos para aprobar el plan de desarrollo e
inversin debern verificar que este se corresponda con los
resultados del diagnstico realizado. Para esto requerirn al
gobernador y al alcalde, para que lo den a conocer antes del
debate de aproba-cin del Plan de Desarrollo.
Pargrafo. La totalidad de los excedentes financieros derivados
de la gestin del ICBF se aplicar a la financiacin de las polticas
pblicas de Infancia y Adolescencia definidas en esta ley.

Artculo 205. Sistema Nacional de Bienestar Familiar. El Insti-tuto


Colombiano de Bienestar Familiar como rector del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, tiene a su cargo la articulacin de
las entidades responsables de la garanta de los derechos, la pre-
vencin de su vulneracin, la proteccin y el restablecimiento de
los mismos, en los mbitos nacional, departamental, distrital,
mu-nicipal y resguardos o territorios indgenas.
El Consejo Nacional de Poltica Social atendiendo los lineamien-
tos y recomendaciones del Departamento Nacional de
Planeacin es el ente responsable de disear la Poltica Pblica,
movilizar y apropiar los recursos presupuestales destinados a
garantizar los de-rechos de los nios, las nias y los adolescentes
y asegurar su pro-teccin y restablecimiento en todo el territorio
nacional.

Artculo 206. Consejo Nacional de Poltica Social. El Consejo


Nacional de Poltica Social es el ente responsable de disear la
po-ltica pblica, movilizar y apropiar los recursos presupuestales
y dictar las lneas de accin para garantizar los derechos de los
nios, las nias y los adolescentes y asegurar su proteccin y
restableci-miento en todo el territorio nacional.
El Consejo estar integrado por:
1. El Presidente de la Repblica o el vicepresidente, quien lo
presidir.
2. Los Ministros de la Proteccin Social, Interior y de Justicia,
Hacienda y Crdito Pblico, Educacin, Ambiente, Vivienda y De-
sarrollo Territorial, Cultura, Comunicaciones, o los viceministros.
3. El Director del Departamento Nacional de Planeacin o el
subdirector.
4. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
quien har la secretara tcnica.
5. Un Gobernador en representacin de los gobernadores.
6. Un Alcalde en representacin de los Alcaldes.
7. Una autoridad indgena en representacin de las Entidades Te-
rritoriales Indgenas.
Pargrafo. El Consejo deber sesionar dos veces al ao.
Pargrafo transitorio. Mientras se conforman las Entidades Terri-
toriales Indgenas, har parte del Consejo una Autoridad Indgena
en su representacin, siempre que en su territorio se adelante
una actividad destinada a la proteccin de la infancia y la
adolescencia.

Artculo 207. Consejos departamentales y municipales de polti-


ca social. En todos los departamentos, municipios y distritos
debern sesionar Consejos de Poltica Social, presididos por el
gobernador y el alcalde quienes no podrn delegar ni su
participacin, ni su responsabilidad so pena de incurrir en causal
de mala conducta. Tendrn la responsabilidad de la articulacin
funcional entre las Entidades Nacionales y las Territoriales,
debern tener participa-cin de la sociedad civil organizada y
definirn su propio regla-mento y composicin. En todo caso
debern formar parte del Con-sejo las autoridades competentes
para el restablecimiento de los derechos y el Ministerio Pblico.
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 117/122
En los municipios en los que no exista un centro zonal del Insti-
tuto Colombiano de Bienestar Familiar, la coordinacin del siste-
ma de bienestar familiar la ejercern los Consejos de Poltica So-
cial.
Los Consejos debern sesionar como mnimo cuatro veces al ao,
y debern rendir informes peridicos a las Asambleas Depar-
tamentales y a los Concejos Municipales.

CAPITULO II
Inspeccin, vigilancia y control

Artculo 208. Definicin. Para los efectos de esta ley se entiende


por vigilancia y control las acciones de supervisin, policivas, ad-
ministrativas, y judiciales, encaminadas a garantizar el cumpli-
miento de las funciones y obligaciones para la garanta y restable-
cimiento de los derechos de los nios, las nias y los
adolescentes y su contexto familiar y prevenir su vulneracin a
travs del se-guimiento de las polticas pblicas y de la
evaluacin de la gestin de los funcionarios y de las entidades
responsables.

Artculo 209. Objetivo general de la inspeccin, vigilancia y


control. El Objetivo de la inspeccin, la vigilancia y el control es
asegurar que las autoridades competentes cumplan sus
funciones en los mbitos nacional, departamental, distrital y
municipal para: Garantizar los derechos de los nios, las nias y
los adolescentes y su contexto familiar. Asegurar que reciban la
proteccin integral necesaria para el restablecimiento de sus
derechos.
Disponer la adecuada distribucin y utilizacin de los recursos
destinados al cumplimiento de las obligaciones del Estado en ma-
teria de infancia, adolescencia y familia.
Verificar que las entidades responsables de garantizar y restable-
cer los derechos de los nios, las nias y los adolescentes
cumplan Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 118/122
de manera permanente con el mejoramiento de su calidad de
vida y las de sus familias.

Artculo 210. Autoridades competentes de inspeccin, vigilancia


y control. De conformidad con las competencias que les asignan
la Constitucin y las leyes, ejercern la funcin de inspeccin,
vigi-lancia y control:
1. La Procuradura General de la Nacin.
2. La Contralora General de la Repblica.
3. La Defensora del Pueblo.
4. Las Personeras distritales y municipales.
5. Las entidades administrativas de inspeccin y vigilancia.
6. La sociedad civil organizada, en desarrollo de los artculos 40 y
103 de la Constitucin Poltica.

Artculo 211. Funciones de la Procuradura General de la Na-cin.


La Procuradura General de la Nacin ejercer las funciones
asignadas en esta ley anterior por intermedio de la Procuradura
Delegada para la Defensa del Menor y la familia, que a partir de
esta ley se denominar la Procuradura Delegada para la defensa
de los derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, la cual
a travs de las procuraduras judiciales ejercer las funciones de
vi-gilancia superior, de prevencin, control de gestin y de
interven-cin ante las autoridades administrativas y judiciales tal
como lo establece la Constitucin Poltica y la ley.
Artculo 212. Funciones de la Contralora General de la Rep-
blica. La Contralora General de la Repblica ejercer las funcio-
nes a que hace referencia este ttulo mediante el control
posterior y selectivo del manejo de las finanzas, la gestin y los
resultados de las polticas, programas y proyectos relacionados
con la infancia, adolescencia y la familia de conformidad con los
objetivos y principios de esta ley.
Artculo 213. Funciones de la Defensora del Pueblo. La Defen-
sora del Pueblo ejercer las funciones a que hace referencia este
ttulo a travs de la Defensora Delegada para los derechos de la
niez, la juventud y las mujeres mediante la divulgacin, protec-
cin, promocin de derechos y el seguimiento a las polticas
pblicas que comprometan derechos humanos de los nios, las
nias y los adolescentes, como lo establece la Constitucin
Poltica y la ley.

Artculo 214. Participacin de la sociedad. En desarrollo del


principio de corresponsabilidad, las organizaciones sociales espe-
cializadas, como las veeduras ciudadanas, o cualquier otra forma
de organizacin de la ciudadana, participarn en el seguimiento
y vigilancia de las polticas pblicas y de las acciones y decisiones
de las autoridades competentes. Las autoridades nacionales y
terri-toriales deben garantizar que esta funcin se cumpla.

CAPITULO III
Disposiciones finales
Artculo 215. Presupuesto y financiacin. El Gobierno Nacional, el
Congreso de la Repblica, la Fiscala General de la Nacin y el
Consejo Superior de la Judicatura dispondrn la asignacin, reor-
ganizacin y redistribucin de los recursos presupuestales, finan-
cieros, fsicos y humanos para el cumplimento de la presente ley,
bajo la coordinacin del Instituto Colombiano de Bienestar Fami-
liar.
Artculo 216. Vigencia. La presente ley entrar en vigencia seis (6)
meses despus de su promulgacin. Con excepcin de los art-
culos correspondientes a la ejecucin del sistema de
responsabili-dad penal para adolescentes, los cuales se
implementarn de mane-a gradual en el territorio nacional
empezando el primero de enero de 2007 hasta su realizacin
total el 31 de diciembre de 2009.
El artculo 199 relativo a los beneficios y mecanismos sustituti-
vos entrar en vigencia a partir de la promulgacin de la presente
ley.
Pargrafo. La Fiscala General de la Nacin realizar los estu-dios
necesarios y tomar las medidas pertinentes para !a imple-
mentacin gradual del sistema de responsabilidad penal para
ado-lescentes dentro del trmino sealado en esta ley.
Artculo 217. Derogatoria. El presente Cdigo deroga el Decreto
2737 de 1989 o Cdigo del Menor a excepcin de los artculos
320 a 325 y los relativos al juicio especial de alimentos los cuales
que-dan vigentes, tambin deroga las dems disposiciones que le
sean contrarias.

La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,


Dilian Francisca Toro Torres.

El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,


Emilio Ramn Otero Dajud.

El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,


Alfredo Ape Cuello Baute.

El Secretario General de la honorable Cmara de Representan-


tes,

Angelino Lizcano Rivera.

REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL


Publquese y ejectese. Ley 1098 Cdigo de la infancia y la
adolescencia

Dada en Bogot, D. C., a 8 de noviembre de 2006.

LVARO URIBE VLEZ


El Ministro del Interior y de Justicia,
Carlos Holgun Sardi.

El Ministro de la Proteccin Social,


Diego Palacio Betancourt.
Ley 1098 Cdigo de la infancia y la adolecencia 122/122

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