PFA

DERECHO DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SESIÓN N°5
Mgtr. Alberto Carlos Martinez Rondinel

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Facultades de jurisdicción administrativa:
Competencia Cuestionamientos de la PFA
Competencia y Ejercicios de la Competencia
Sesión N°5 Facultad de jurisdicción
PFA
administrativa. Competencia
Cuestionamiento de la competencia y ejercicio
de la competencia
Capacidad
• Entender facultades de la contradicción Administrativa
como forma de Expresión del Procedimiento
Administrativo. Conocer el tópico del Procedimiento
administrativo así como sus facultades y competencia

Indicador
• Interpreta las facultades de contradicción Administrativa y
sus competencia como forma de Expresión del
Procedimiento Administrativo. Conociendo el tópico como
tal en un informe.
reflexionamos PFA

¿Qué es la
jurisdicción
administrativa

¿Qué es
¿Cuáles son las fuentes
competencia de la competencia
administrativa administrativa?
?

¿Cómo es el conficto
¿Qué consiste el con la función
ejercicio de la jurisdiccional
competencia
 Contenido temático PFA

• Facultad de jurisdicción
administrativa.
Competencia
• Cuestionamiento de la
competencia y ejercicio
de la competencia.
 Facultad de jurisdicción PFA
administrativa
Frente a un acto que supone que viola, afecta,
desconoce o lesiona un derecho o un interés legítimo,
procede su contradicción en la vía administrativa en la
forma prevista en esta Ley, para que sea revocado,
modificado, anulado o sean suspendidos sus efectos.
Para que el interés pueda justificar la titularidad del
administrado, debe ser legítimo, personal, actual y
probado. El interés puede ser material o moral.
La recepción o atención de una contradicción no puede
ser condicionada al previo cumplimiento del acto
respectivo.
Artículo 118°
.- Facultad de solicitar información
 Facultad solicitar información
PFA
administrativa

El derecho de petición incluye el de solicitar la información que

obra en poder de las entidades, siguiendo el régimen previsto en la
Constitución y la Ley.
Las entidades establecen mecanismos de atención a los pedidos
sobre información específica y prevén el suministro de oficio a los
interesados, incluso vía telefónica de la información general sobre
los temas de interés recurrente para la ciudadanía.
Facultad de formular consultas
El derecho de petición incluye las consultas por escrito a las
autoridades administrativas, sobre las materias a su cargo y el
sentido de la normativa vigente que comprende su accionar,
particularmente aquella emitida por la propia entidad.
Cada entidad atribuye a una o más de sus unidades competencia
para absolver las consultas sobre la base de los precedentes de
interpretación seguidos en ella.
 Facultad de formular peticiones de
PFA
gracia

el administrado puede solicitar al titular de la entidad

competente la emisión de un acto sujeto a su
discrecionalidad o a su libre apreciación, o prestación de un
servicio cuando no cuenta con otro título legal específico que
permita exigirlo como una petición en interés particular.
la autoridad comunica al administrado la calidad graciable de
lo solicitado y es atendido directamente mediante la
prestación efectiva de lo pedido, salvo disposición expresa
de la ley que prevea una decisión formal para su aceptación.
Este derecho se agota con su ejercicio en la vía
administrativa, sin perjuicio del ejercicio de otros derechos
reconocidos por la Constitución.
Artículo 121°
 competencia Fuente de competencia
PFA
administrativa

La competencia de las entidades tiene su fuente en

la Constitución y en la ley, y es reglamentada por
las normas administrativas que de aquéllas se
derivan.
Toda entidad es competente para realizar las tareas
materiales internas necesarias para el eficiente
cumplimiento de su misión y objetivos, así como
para la distribución de las atribuciones que se
encuentren comprendidas dentro de su
competencia
 competenciaPresunción de competencia
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desconcentrada
Cuando una norma atribuya a una entidad alguna competencia
o facultad sin especificar que órganos a su interior debe
ejercerla, debe entenderse que corresponde al órgano de
inferior jerarquía de función más similar vinculada a ella en
razón de la materia y de territorios, y, en caso de existir varios
órganos posibles, al superior jerárquico común.
Particularmente compete a estos órganos resolver los asuntos
que consistan en la simple confrontación de hechos con
normas expresas o asuntos tales como certificaciones,
inscripciones, remisiones al archivo, notificaciones, expedición
de copias certificadas de documentos, comunicaciones o la
devolución de documentos.
Cada entidad es competente para realizar tareas materiales
internas necesarias para el eficiente cumplimiento de su misión
y objetivos
 competencia Carácter inalienable de la
PFA
competencia administrativa

Es nulo todo acto administrativo o contrato

que contemple la renuncia a la titularidad, o
la abstención del ejercicio de las
atribuciones conferidas a algún órgano
administrativo.
Sólo por ley mediante mandato judicial
expreso, en un caso concreto, puede ser
exigible a una autoridad no ejercer alguna
atribución administrativa.
La demora o negligencia en el ejercicio de
la competencia o su no ejercicio cuando ello
corresponda, constituye falta disciplinaria
imputable a la autoridad respectiva.
 competencia Conflicto con la función
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jurisdiccional
Cuando, durante la tramitación de un procedimiento, la
autoridad administrativa adquiere conocimiento que se está
tramitando en sede jurisdiccional una cuestión litigiosa entre
dos administrados sobre determinadas relaciones de derecho
privado que precisen ser esclarecidas previamente al
pronunciamiento administrativo, solicitará al órgano
jurisdiccional comunicación sobre las actuaciones realizadas.
Recibida la comunicación, y sólo si estima que existe estricta
identidad de sujetos, hechos y fundamentos, la autoridad
competente para la resolución del procedimiento podrá
determinar su inhibición hasta que el órgano jurisdiccional
resuelva el litigio. La resolución inhibitoria es elevada en
consulta al superior jerárquico, si lo hubiere, aun cuando no
medie apelación. Si es confirmada la resolución inhibitoria es
comunicada al Procurador Público correspondiente para que,
de ser el caso y convenir a los intereses del Estado, se
apersone al proceso.
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Control de competencia Recibida la solicitud o la

disposición de autoridad superior, según el caso, para
iniciar un procedimiento, las autoridades de oficio
deben asegurarse de su propia competencia para
proseguir con el normal desarrollo del procedimiento,
siguiendo los criterios aplicables al caso de la materia,
el territorio, el tiempo, el grado o la cuantía.
Conflictos de competencia
La incompetencia puede ser declarada de oficio, una
vez apreciada conforme al artículo anterior o a
instancia de los administrados, por el órgano que
conoce del asunto o por el superior jerárquico.
En ningún caso, los niveles inferiores pueden sostener
competencia con un superior debiéndole, en todo caso,
exponer las razones para su discrepancia.
 Declinación de competencia PFA

El órgano administrativo que se estime

incompetente para la tramitación o resolución de
un asunto remite directamente las actuaciones al
órgano que considere competente, con
conocimiento del administrado. El órgano que
declina su competencia, a solicitud de parte y
hasta antes que otro asuma, puede adoptar las
medidas cautelares necesarias para evitar daños
graves o irreparables a la entidad o a los
administrados, comunicándolo al órgano
competente
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Conflicto negativo de competencia En caso de suscitarse

conflicto negativo de competencia, el expediente es elevado al
órgano inmediato superior para que resuelva el conflicto.
Conflicto positivo de competencia El órgano que se considere
competente requiere de inhibición al que está conociendo del
asunto, el cual si está de acuerdo, envía lo actuado a la
autoridad requiriente para que continúe el trámite.
En caso de sostener su competencia la autoridad requerida,
remite lo actuado al superior inmediato para que dirima el
conflicto.
Resolución de conflicto de competencia En todo conflicto de
competencia, el órgano a quien se remite el expediente dicta
resolución irrecurrible dentro del plazo de cuatro día
 Competencia para resolver conflictos PFA

Compete resolver los conflictos positivos o negativos de

competencia de una misma entidad, al superior
jerárquico común, y, si no lo hubiere, al titular de la
entidad.
Los conflictos de competencia entre autoridades de un
mismo Sector son resueltos por el responsable de éste,
y los conflictos entre otras autoridades del Poder
Ejecutivo son resueltos por la Presidencia del Consejo
de Ministros, mediante decisión inmotivada; sin ser
llevada por las autoridades en ningún caso a los
tribunales.
Los conflictos de competencia entre otras entidades se
resuelven conforme a lo que disponen la Constitución y