Diego Ibáñez Diputado

Como convencer a tu familia

de votar APRUEBO

Durante el tiempo que la Convención Constitucional ha ocupado para redactar el

borrador de la Nueva Constitución han proliferado las informaciones falsas, las
campañas del terror y las teorías apocalípticas. Los grupos familiares han sido terreno
fértil para recibir y acoger las noticias manipuladas que ciertos sectores se han
empeñado en promover. Para hacerle frente a todo lo que hoy corresponde al terreno
de la especulación, y a partir de las consultas que nos hicieron llegar a través de
nuestras redes sociales, hicimos esta guía con las principales dudas que surgen a
propósito de la propuesta de nuevo texto constitucional.
 Tip 1: Tenerle miedo a los cambios es algo normal. Las incertezas y los sustos ante lo diferente
generan ansiedad y esta se puede manifestar de diferentes maneras. No los invalides. Son sentires
reales que nacen a partir de diversas experiencias vitales y de los que hay que hacerse cargo en
nuestra intención de informar verazmente.

Por qué crear una Cámara de las regiones

y no potenciar lo que ya existe?

La pregunta que respondió la Convención fue ¿cómo debe ser el diseño de los
poderes Ejecutivo y Legislativo para que las personas que ganen elecciones puedan
implementar su programa de Gobierno?
Haciendo el análisis concluyó que el sistema vigente no era efectivo para realizar las
transformaciones que el país ha ido necesitando. La idea que tenía la Convención era
evitar que proyectos de ley con carácter urgente durmieran en el Congreso. Entonces,
para lograr un acuerdo, se desarrolló la idea de un bicameralismo asimétrico, en que
el Senado llegaba a su fin como lo conocemos, dando paso a la Cámara de las
Regiones, en el que esta se dedica solo a determinadas materias legislativas y en
donde cada región cuenta con la misma cantidad de representantes.

Dicen que es un unicameralismo encubierto.

Cuales son las atribuciones
de esta nueva camara?
Está lejos de ser un unicameralismo. Es más, la instancia podrá legislar sobre
las materias más relevantes como son las leyes acuerdo regional, reformas a
la constitución, estados de excepción, gasto de las entidades territoriales y
leyes relacionadas a temas de salud, educación y vivienda, entre las
principales.
 Y entonces, que beneficios tiene este
nuevo sistema?

Es más ágil, permitirá tramitar leyes con mayor celeridad, ofrece una
Cámara abocada a tratar materias regionales en pos del proceso de
descentralización y sirve como contrapeso para los temas legislativos
de mayor relevancia.

GOBIERNO
Lo que mas he escuchado de la gente es que
hay gente que rechaza por el Presidente y
no por la constitucion en si

El gobierno y la Convención Constitucional son instituciones

totalmente separadas. Si bien el Presidente Boric, en uso de su
libertad de expresión, dijo que personalmente votará Apruebo, como
Gobierno no se hará ningún llamado oficial a votar por alguna opción,
porque las dos son legítimas. Lo que sí está haciendo es una campaña
cívica con el objetivo de informar imparcialmente sobre el proceso.
PLURINACIONALIDAD Y
AUTONOMIA DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS

Se van a independizar los pueblos indigenas?

¡No! La plurinacionalidad significa que bajo UN SOLO ESTADO serán
reconocidas distintas naciones o comunidades que cohabitan entre sí. Para
comprender esto debemos profundizar en el concepto de Nación y Estado,
que no son lo mismo.

La Nación se define como un grupo de personas que comparten un origen

cultural, étnico, histórico y religioso. Dentro de los límites del Estado de Chile
(que es y será uno solo), cohabitan múltiples comunidades indígenas, con
distintas características, como es el caso del pueblo mapuche, rapanui o
aymara que, siendo pueblo-nación que comparte características entre sí,
cohabitan con otros pueblos de Chile.

Seremos muchos paises?

No. Chile será solo uno y aquí es donde entra la definición de Estado. Se
trata de un concepto administrativo, la forma bajo la cuál se organiza
un territorio, que en este caso es Chile, y en el que conviven varias
naciones o pueblos.

La Constitución permite la autonomía de las naciones, pueblos originarios e

incluso regiones, pero siempre bajo el marco que establece el Estado
chileno: “En ningún caso el ejercicio de la autonomía podrá atentar en
contra del carácter único e indivisible del Estado de Chile, ni permitirá la
secesión territorial”, dice la propuesta de la Nueva Constitución.

Al respecto, la ONU, explica en su Declaración de Derechos de los Pueblos

Originarios que todos los estados garantes de Derechos Humanos, en
relación a pueblos indígenas, deben asegurar la autonomía para la toma
de algunos de sus asuntos “internos y locales”.

Existen regulaciones similares en Canadá, Nueva Zelanda o España. Esto

no es para nada nuevo.
Es una Constitucion “indigenista”?
Para nada, el texto solamente le otorga el reconocimiento después
de años de invisibilización y violaciones a los Derechos Humanos de
los pueblos indígenas. Pero son personas que serán iguales ante la
ley, como todos y todas.

Si bien la palabra “indígena” se nombra en numerosas ocasiones, es

porque por primera vez se reconoce jurídica y constitucional-
mente la existencia de los pueblos originarios, una tarea a la
que llegamos muchas décadas más tarde.

Tip 2: Las noticias falsas están a la orden del día. Existen y funcionan. Quizás no lo
hagan en ti, pero sí lo hacen en miles de personas que tienen menos herramientas
para verificar la veracidad de las informaciones que reciben. Sé empático,
explica con argumentos, con peras y manzanas, el por qué la noticia es falsa y
cómo es la realidad. Con paciencia y sentido pedagógico es más posible lograr
este objetivo.

SISTEMA DE JUSTICIA Y TRIBUNAL

DE PUEBLOS ORIGINARIOS

Entre mis amigos lo del Poder Judicial plu-

rinacional es algo que comentan mucho.
Es una inquietud común pero, ante ella, hay que mantener la calma. El
borrador de la Nueva Constitución consagra el principio de la UNIDAD
JURISDICCIONAL. Esto significa que a la cabeza de todos los tribunales de
justicia del país, hay una última y sola palabra que define todo. “Los
tribunales de justicia –incluidos los indígenas– se estructuran conforme al
principio de unidad jurisdiccional como base de su organización y funcio-
namiento, estando sujetos al mismo estatuto jurídico y principios”.
 Y quien tiene la ultima palabra en asuntos
de Justicia?
La Corte Suprema. Este organismo conocerá y resolverá las impug-
naciones presentadas en contra de las decisiones de la jurisdicción
indígena. Tal como sucede ahora, la Corte Suprema tendrá la deci-
sión final sobre todos los conflictos jurídicos y, de tratarse de casos de
la jurisdicción indígena, será asistida por una consejería técnica
integrada por expertos en su cultura, lengua y derecho propio.

En mi familia hace ruido la desigualdad

ante la ley, los privilegios de un grupo mi-
noritario (los pueblos indigenas) por sobre
la poblacion en general.
En la sección de Pluralismo Jurídico, se reconocen los sistemas jurídi-
cos de los pueblos indígenas, los que "coexisten coordinados en un
plano de igualdad con el Sistema Nacional de Justicia" y se señala
que respetarán los derechos fundamentales de la Constitución. Será el
Congreso el encargada de dictar "mecanismos de coordinación,
cooperación y de resolución de conflictos de competencia entre los
sistemas jurídicos indígenas y las entidades estatales". Todo el detalle
deberá ser desarrollado por el parlamento.

BA!
APRUE
EDUCACION
No hay nada sobre educacion preescolar.
El borrador crea el Sistema Nacional de Educación que estará integrado por estableci-
mientos e instituciones de educación parvularia, básica media y superior, las cuáles
serán creadas o reconocidas por el Estado. (Art. en Derechos Fundamentales)

Mi papa dice que ahora ya no tendra la li-

bertad de elegir el establecimiento segun
sus valores y creencias.
Esto es muy sensible. La Nueva Constitución garantiza la libertad de enseñanza y
es deber del Estado respetarla. Esta comprende la libertad de padres, madres,
apoderados y apoderadas a elegir el tipo de educación de las personas a su cargo,
respetando el interés superior y la autonomía progresiva de niños, niñas y adolescentes.
(Art. en Derechos Fundamentales)

EMBLEMAS NACIONALES

Que van a cambiar la "cancion nacio-

nal" y la bandera.
Los emblemas nacionales están consagrados en el nuevo texto constitucional, a
través de un artículo del capítulo de Principios Constitucionales, en el que
detalla: “Son emblemas nacionales de Chile la bandera, el escudo y el himno
nacional”. ¡Seguiremos cantando sobre nuestro cielo azulado; el blanco, rojo y
azul seguirán siendo los colores que representen a nuestro país y seguiremos
zapateando pies de cueca!
MEDIO AMBIENTE

Que es eso de la naturaleza como sujeto

de derecho?
El borrador es muy innovador en materia medioambiental y establece a la
naturaleza como sujeto de derecho. Es decir, el Estado de Chile tendrá la
obligación de velar por su protección. Además, reconoce que sus recursos son
bienes comunes inapropiables. Esto significa que nadie podrá adueñarse de una
playa, de un río, de humedales o lagos, porque nos pertenecen a todos los
chilenos y chilenas.

MIGRACION

Demasiadas facilidades y derechos a

inmigrantes. Habra control como hay
en paises desarrollados?
No existen tales “facilidades” en la nueva Constitución. La única referencia a
inmigración que apunta el texto es que “La Constitución asegura el derecho a la
igualdad. En Chile no hay persona ni grupo privilegiado”.

En ese contexto, “Se asegura el derecho a la protección contra toda forma de

discriminación, en especial cuando se funde en uno o más motivos tales como
nacionalidad o apatridia, edad, sexo, orientación sexual o afectiva, identidad y
expresión de género, diversidad corporal, religión o creencia, etnia, pertenencia
a un pueblo y nación indígena o tribal, opiniones políticas o de cualquier otra
naturaleza, clase social, ruralidad, situación migratoria o de refugio, discapaci-
dad, condición de salud mental o física, estado civil, filiación o cualquier otra
condición social”.

Las medidas para proteger las fronteras y regular la migración se deben

seguir fortaleciendo y no hay ninguna contradicción con el principio de
igualdad.
RECHAZO
Tip 3: Hay un montón de gente que en este momento se encuentra indecisa. No se identifican ni con
la izquierda ni con la derecha, ni con el apruebo ni con el rechazo, y están expectantes de recibir
información de ambos lados. Sé un interlocutor válido, habla en un lenguaje sencillo, elige el camino
del sentido común y entrega argumentos convincentes que hagan sentido en un persona que no tiene
tus mismas ideas. Pese a las diferencias, hay sintonías de base que pueden ayudarte a encontrar
posiciones.

MUJER

A mi mama le molesta que diga “perso-

nas menstruantes”, ya que ella ya no
menstrua, entonces dice que ya no sera
mujer.
No hay absolutamente ninguna mención a las mujeres como “personas
menstruantes” en el texto constitucional. Es parte de una noticia falsa
que hicieron circular los partidarios del Rechazo y que nada tiene que
ver con la realidad.

PENSIONES Y SISTEMA PREVISIONAL

Que me garantiza que las pensiones, con

el nuevo modelo, seran mejores?
Se empuja la idea de un modelo sin lucro. Se entiende la seguridad
social como un derecho y no como un bien transable en los mercados.

El borrador establece que será la Ley la que se encargue de establecer

un Sistema de Seguridad Social fundado sobre los principios de “la
universalidad, solidaridad, integralidad, unidad, igualdad, suficiencia,
participación, sostenibilidad y oportunidad”.

Dicho sistema servirá para proteger a los chilenos en caso de vejez,

enfermedad, invalidez, discapacidad e incluso maternidad, entre otras
condiciones. Además, el borrador establece que este nuevo sistema
tendrá la obligación de hacerse cargo de las mujeres que se dediquen
al trabajo doméstico o a las labores de cuidado.
.
Me expropiaran mis ahorros previsionales?
Bajo ningún punto de vista. Los fondos ahorrados en las cuentas individuales
permanecerán en dichas cuentas y se ocuparán para pagar tu propia jubila-
ción. No se expropiarán ni se trasladarán a un fondo común.

Como se financiaran las futuras pensiones?

Según señala el borrador, “Se financiará por trabajadores y empleadores, a
través de cotizaciones obligatorias, y por rentas generales de la nación”, o sea,
a través de aportes del Estado.

Mi jefe me dice que no se podran heredar los

fondos
Eso no sale en ninguna parte del borrador y es algo que quedará como
materia de ley. Es importante mencionar que con el sistema actual de AFP sólo
un 25% de las personas dieron origen a una herencia luego de morir. De todas
maneras, la heredabilidad de los fondos es un tema que no está mencionado ni
en el borrador de la Constitución ni tampoco en la Constitución vigente.

PROPIEDAD PRIVADA

Mi papa dice que la nueva Constitucion no

respeta la propiedad privada
El borrador consagra absolutamente el derecho a la propiedad. Sobre las
expropiaciones, se establece el proceso, al igual que en la actual Constitución,
dicendo básicamente lo mismo:

Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre
que recae o de algunos de los atributos o facultades esenciales del dominio,
sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiación por causa
de utilidad pública o de interés nacional, calificada por el legislador.

Actual Constitución, Artículo 24, Capítulo II (Derechos y Deberes)

Ninguna persona puede ser privada de su propiedad, sino en virtud
de una ley que autorice la expropiación por causa de utilidad pública
o interés general declarado por el legislador. El propietario siempre
tendrá derecho a que se le indemnice por el justo precio del bien
expropiado.

Borrador de la Nueva Constitución, Artículo capítulo de Derechos

Fundamentales.

Mi mama dice que no confia en el con-

cepto de “justo precio” que se paga en
una expropiacion.
Se trata de un concepto jurídico, establecido por la Corte Suprema,
que se asocia con el “valor de mercado”.

Me van a expropiar mi segunda casa?

Eso no pasará, es totalmente falso. No se establece la expropiación de
ninguna vivienda en el borrador. La Constitución vigente dice práctica-
mente lo mismo que el borrador de Nueva Constitución sobre este
tema de la expropiación: “El pago deberá efectuarse de forma previa
a la toma de posesión material del bien expropiado y la persona
expropiada siempre podrá reclamar de la legalidad del acto expro-
piatorio, así como del monto y modalidad de pago ante los tribunales
que determine la ley.

Cualquiera sea la causa invocada para llevar a cabo la expro-

piación siempre deberá estar debidamente fundada”.
 SALUD

Van a desaparecer las isapres? Mi mama

insiste en que si.
Con la Nueva Constitución no desaparecen las Isapre. Sí instruye a la
creación de un Sistema Nacional de Salud, que “será de carácter univer-
sal, público e integrado. Se regirá por los principios de equidad, solidari-
dad, interculturalidad, pertinencia territorial, desconcentración, eficacia,
calidad, oportunidad, enfoque de género, progresividad y no discrimina-
ción”. Ojo, que “podrá estar integrado por prestadores públicos y
privados”. Las Isapre no desaparecerán, pero probablemente en un futuro
ocuparán un rol complementario en nuestro sistema de salud público, para
evitar diferencias entre salud para ricos y salud para pobres.

Tip 4: Entrega ejemplos de cómo la nueva Constitución podría mejorar la vida cotidiana
de tus familiares. Identifica un problema, busca algún artículo de la nueva Constitución
que pueda hacerse cargo de él y entrégale la garantía de que el borrador mandata a
hacerse cargo de esa situación.

ACCESO A LA INFORMACION Y FAKE NEWS

Mi tia de 70 no cacha nada, no sabe donde

informarse, siente que es un proceso muy
ajeno.
La información falsa está en todas partes (incluso en boca de algunos represen-
tantes del Rechazo), pero a continuación te dejo algunos links en los que puedes
encontrar información verídica sobre los contenidos de la Nueva Constitución:

https://plataformacontexto.cl/contexto_factual/
https://laneta.cl
https://www.chileconvencion.cl
https://leelanuevaconstitucion.cl
CONDUCTA DE LOS CONVENCIONALES

Mi tia me dice que la Convencion era un des-

orden y que no hicieron bien la pega.
¿Hubo convencionales que incurrieron en prácticas indeseables?

Sí. De los 155, solo unos pocos protagonizaron polémicas.

¿Hubo tensiones durante el funcionamiento de la Convención?

Sí. Siempre es más complejo llegar a acuerdos democráticos entre 155

personas, que entre las 8 personas que impusieron la actual constitución.

¿Se ve reflejado eso en el borrador de la Nueva Constitución?

No.

El conflicto es algo natural en la sociedad y los seres humanos a lo

largo de la historia. Lo importante es canalizar institucionalmente el
debate y llegar a acuerdos que beneficien a las mayorías, respetando
siempre los derechos de las minorías. Siempre existirán matices y la
Convención trabajó muchísimo para limar asperezas, lograr mayorías
(con el quorum de 2/3, el más difícil de lograr) y entregar el borrador
dentro del plazo. Lo que debemos evaluar para votar en el plebiscito es
justamente el texto que creará un nuevo marco jurídico, haciéndose
cargo de las demandas ciudadanas, la cohesión social y el buen vivir
en el futuro.