“PODER CONSTITUYENTE”

MODULO 2
Video: 2

CURSO: DERECHO CONSTITUCIONAL

 UN POCO DE HISTORIA:

A lo largo de la historia el ejercicio del Poder Constituyente se ha efectuado

por actos que imponen u otorgan una Constitución o por actos
democráticamente acordados de los cuales nacen las Constituciones.
 Actos teóricos

Actos absolutos

Actos concedidos a
requerimiento

Actos concedidos
Por acuerdo
Así entre los actos que Referéndum consultivo (ante

imponen u otorgan una Actos de legem)

constitución, están: democracia directa

Actos de Referéndum aprobatorio

democracia (post legem)
semidirecta
Asamblea constituyente

Actos de (dictadura constitucional)

democracia
representativa Convención constituyente.
 El rey o el Señor invocando a Dios
entregan reglas fundamentales para
que sus súbditos se comporten de
acuerdo a estas.

Por ejemplo; las teocracias

orientales como ser Babilonia hacen

ACTOS conocer las leyes de Hammurabi, el

llamado Código de Hammurabi (2250
TEÓRICOS
a. C.).

En la India se hace conocer el Manu

Smriti[14] (600 a.C. al 300 d.C, Código del
Hombre, del sánscrito “manu”, ‘hombre’)
según el cual se regirán las castas de la
sociedad hindú.
 ACTOS
ABSOLUTOS

Es otra forma de expresión

del Poder constituyente: el
Por ejemplo el jefe de tribu se
Rey o Señor invocándose a si
convierte en príncipe feudal.
mismo emitirá reglas de
ejercicio del poder.
 ACTOS CONCEDIDOS A REQUERIMIENTO.

Por ejemplo La Carta Magna de 15 de junio de 1215 otorgada por Juan Sin Tierra a
requerimiento de los estamentos privilegiados.
ACTOS CONCEDIDOS POR ACUERDO.

Por ejemplo: El Fuero de León de 1188, que fue el Pacto Político

Civil entre León IX y las Cortes.
ACTOS DE DEMOCRACIA
DIRECTA

Por ejemplo: Los Cabildos

abiertos del Virreinato colonial,
las Asambleas atenienses o la
Landgemein de Suiza.
 ACTOS DE DEMOCRACIA SEMIDIRECTA

Que se pueden dar por:

REFERÉNDUM CONSULTIVO (ANTE REFERÉDUM APROBATORIO (POST

LEGEM) LEGEM)

Se consulta al pueblo, no a la población,

sobre la oportunidad y /o consentimiento
Se requiere una decisión popular
del cambio constitucional y solo si la
aprobatoria de un texto proyectado por
respuesta es afirmativa otro órgano
otro órgano. Por ejemplo las
procede a la reforma. Por ejemplo la
constituciones francesas de 1793, 1795,
consulta francesa de 1945 sobre si se
1946 y 1958.
decía o no continuarse con la Republica
III.
 ACTOS DE DEMOCRACIA
QUE SE PUEDEN DAR POR:
REPRESENTATIVA.

ASAMBLEA CONSTITUYENTE
(DICTADURA CONSTITUCIONAL)
CONVENCIÓN CONSTITUYENTE.
Funciona cuando se funda un Estado, por ejemplo
Se reúne para reformar la Constitución siguiendo el
la Asamblea Constituyente del Alto Perú de 1825
procedimiento que ella establece o siguiendo una
que creo la republica de Bolivia, el Congreso
Ley de llamando a una Convención
Constitucional argentino de 1852-53, la alemana
Constituyente—caso boliviano—ley que no puede ir
de 1919. o cuando se desconoce totalmente la
contra la constitución que será reformada.
Constitución de un Estado, por ejemplo a
Asamblea Popular de 1971 en Bolivia.
CONCEPTO DE PODER CONSTITUYENTE:

Ninguna manifestación de la cultura puede

prescindir de un creador.

La sola presencia de la Constitución Política, configuradora

del Estado y del Derecho, nos hace presumir la existencia
de una fuerza capaz de haberla estructurado.

A esa maravillosa potencia generadora de la Carta

Fundamental, la denominamos Poder Constituyente.
 CARACTERES DEL PODERCONSTITUYENTE:

ES ORIGINARIO, porque se fundamenta directamente en la voluntad popular.

ES PERMANENTE, porque no se agota con la puesta en vigencia de la Constitución

Política.

ES UNO E INDIVISIBLE, porque una es la voluntad del pueblo, una la decisión de designar
representantes y una la Constitución que éstos deberán producir.

ES EFICAZ, porque las normas que produce tienen la virtud de ser obligatorias, incluso
compulsivamente con el apoyo de la fuerza pública, tanto para los gobernantes como para
los gobernados.
 CARACTERES DEL PODER CONSTITUYENTE:

ES INTRANSFERIBLE, puesto que pertenece únicamente al pueblo, y

nadie, sin su expresa autorización, puede ejercerlo válidamente.

ES INALIENABLE, toda vez que no es imposible enajenarlo.

ES IMPRESCRIPTIBLE, ya que no se extingue a causa de su inactividad en el transcurso del

tiempo. El Poder Constituyente, puede permanecer sin ser ejercido por décadas y hasta por
siglos, pero allí está a la espera de que las necesidades del pueblo, determinen su activación.
 El Poder Constituyente tiene una
NATURALEZADEL PODER
existencia anterior y superior al
CONSTITUYENTE:
ordenamiento jurídico estatal.
Es por lo tanto un fenómeno extra
jurídico, de naturaleza
fundamentalmente política.
 ACTO, PROCESO Y
PRODUCTO
CONSTITUYENTE

ACTO PROCESO PRODUCTO

CONSTITUYENTE CONSTITUYENTE CONSTITUYENTE

Comienza por la
Conjunto de etapas o
Estos representantes, se reúnen
convocatoria a
Es la expresión de la pasos secuenciados, a y forman la asamblea Se refiere a la Constitución
voluntad de los elecciones para constituyente para elaborar el Política del Estado, es decir
través de los que se
miembros de una proyecto de Constitución que el al conjunto de normas
designar a los
sociedad preestatal, ejerce el poder pueblo les ha encargado. supremas que, en adelante,
quienes deciden, a partir representantes del regirán el comportamiento
constituyente.
de ese momento, de la unidad política que
pueblo, quienes Luego el proyecto es sometido a
articularse en una surgió en el mismo momento
unidad política y tendrán el encargo de consulta popular. Si la mayoría en que se produjo el acto
jurídica. constituyente.
redactar el proyecto de de los ciudadanos lo aprueba en
Constitución Política. referéndum, nace la Constitución.
 FORMAS DEL PODER
CONSTITUYENTE

Poder Constituyente Poder Constituyente

Derivado Originario
 Se activa cuando es necesario
En el primer caso, se estará
darse una primera
frente al poder constituyente
PODER CONSTITUYENTE Tiene como función, crear la Constitución, o cuando la que
fundacional; en el segundo,
ORIGINARIO Constitución Política. está vigente ha devenido en
frente al poder constituyente
obsoleta y se requiere
transformador.
cambiarla.
 El primer Congreso
Constituyente del Perú se
instaló en 1822.

Las Cortes Constituyentes Elaboró la Constitución

españoles de l810. peruana de 1823.

A ellos les debemos

La Asamblea Constituyente
nuestras 11 constituciones
francesa de l789.
políticas restantes.

La Convención Constituyente de Son también organismos

los EE. UU. de Norteamérica de constituyentes originarios
l787. fundacionales:
 Tiene la misión de
modificar parcialmente la
Constitución Política, en PODER
tanto lo exijan las
circunstancias sociales, CONSTITUYENTE
económicas, políticas y DERIVADO
culturales, que se han
suscitado, con
posterioridad a la puesta
en vigencia del texto
constitucional vigente.

Llamado también “PODER DE

REFORMA”
 Un sector de la doctrina lo niega,
De otro lado están los que sostienen
puesto que al estar encargado su
que el poder constituyente derivado si
ejercicio a un congreso ordinario, no
En la doctrina se discute sobre la existe y es real, puesto que ningún
sería poder constituyente sino
existencia o inexistencia del poder poder constituido puede modificar la
constituido, más aún, si ese ejercicio
constituyente derivado: Constitución Política del Estado. Esa
está limitado a un procedimiento fijado
labor solo la pude desempeñar el poder
por la propia Constitución, que le
constituyente.
señala rigurosamente sus alcances.
PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS
 Entre poder constituyente y
PODER CONSTITUYENTE Y poderes constituidos, hay
PODERES CONSTITUIDOS una relación de causa a
efecto.

Los poderes constituidos,

son también fuerzas, pero
El poder constituyente es creadas por el poder
constituyente y su misión es
una fuerza creadora del implementar la estructura
Estado y del Derecho. del Estado, teniendo como
base el diseño contenido en
la Constitución Política.
LOS PODERES CONSTITUIDOS:

son instituciones creadas por el poder constituyente.

Al poder constituyente lo hallamos materializado en su producto: La

Constitución Política

A LOS PODERES CONSTITUIDOS:

En las leyes comunes y en los organismos estatales ordinarios.

 Los poderes constituidos tienen dos
La primera característica:
características fundamentales:

Es un conjunto de instituciones
gubernamentales, a través de las cuales se va a
La subordinación jurídico normativa de
expresar orgánica y formalmente el poder
los poderes constituidos respecto del
político del Estado, en un periodo de
poder constituyente.
continuidad y permanencia, posterior a su
establecimiento por el poder constituyente.

Éste, modela el Estado y todas las instituciones

políticas existentes, con expreso señalamiento de
sus competencias, a través de las normas
contenidas en la Constitución Política, producto de
una Asamblea Constituyente.

Los poderes constituidos
tienen dos características característica:
fundamentales:
En cambio la reforma
El poder
constitucional llevada
constituyente puede a cabo por los
poderes constituidos,
reformar la
debe hacerse dentro
Constitución, y con del marco normativo
de la Constitución,
ello, modificar
sin variar
sustancialmente la absolutamente nada el
La segunda procedimiento
composición y
preestablecido, y por
competencias de los lo tanto, sin afectar en
lo más mínimo la
poderes constituidos,
voluntad rectora del
pudiendo si fuera el poder constituyente.
caso, hasta eliminar
alguno de ellos.
e
d
i
m
i
e
n
t
o
p
 EJEMPLO:

En 1653 los ingleses con su

Instrument of Government, buscaban
crear (poder constituyente) una
Suprema Norma (Constitución
Política) que estuviera fuera del
alcance modificatorio tanto de la
Corona como del Parlamento
(poderes constituidos).
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN