SEÑOR

ROBINSON FABIO PINEDA RODRIGUEZ

SECRETARIO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
SAN CARLOS DE GUAROA, META

ASUNTO: Derecho Fundamental De Petición, Articulo 23 De La Constitución

Política De Colombia

REFERENCIA: PRESCRIPCION DE LA ACCION DE COBRO PARA EL

IMPUESTO PREDIAL DE LOS AÑOS 2013, 2014 Y 2015

CORDIAL SALUDO:

LUIS ALBERTO GUATIBONZA GOMEZ, identificado con cedula N° 1.113.523

de Paz de Rio Actuando en nombre propio, de manera respetuosa y comedida,
Elevo ante usted este derecho de petición, consagrado en el artículo 23 de la
constitución política de Colombia; Y actuando con el lleno de requisitos del
artículo 5, 15 y 16 de la ley 1437 de 2011, modificado por el artículo 1 de la ley
1755 de 2015, del código Contencioso Administrativo.
Con el firme objeto de conseguir una respuesta CLARA, OPORTUNA,
COMPLETA Y DE FONDO a cada una de las peticiones que realizare; las
cuales se desprenderán de los hechos a narrar y se sustentaran en LA LEY
(General y Especial), LA CONSTITUCION y sus PRINCIPIOS rectores.
No sin antes recordar lo expresado por la Corte Constitucional, en la sentencia
T-161 de 201, en cuanto a este mecanismo de participación y control
ciudadano
“DERECHO DE PETICION-Alcance y ejercicio.
“El derecho de petición consagra, de un lado la facultad de presentar
solicitudes respetuosas a las entidades públicas y privadas. Y de otro lado, el
derecho a obtener respuesta oportuna, clara, completa y de fondo al asunto
solicitado. La jurisprudencia constitucional también ha resaltado que la
respuesta de la autoridad debe incluir un análisis profundo y detallado de los
supuestos fácticos y normativos que rigen el tema, así, se requiere “una
contestación plena que asegure que el derecho de petición se ha
respetado y que el particular ha obtenido la correspondiente respuesta,
sin importar que la misma sea favorable o no a sus intereses”. Se
consagra pues el deber de las autoridades de resolver de fondo las
peticiones elevadas ante ellas, y no son suficientes ni acordes con el
artículo 23 constitucional las respuestas evasivas, que no plantean una
solución de fondo: “La respuesta de la Administración debe resolver el
asunto, no admitiéndose en consecuencia respuestas evasivas, o la
simple afirmación de que el asunto se encuentra en revisión o en trámite”.

HECHOS

PRIMERO: Soy propietario del predio identificado con la cedula catastral No

010000150012001 ubicado en la k 14 4 50 C 5 13 55 59 del municipio de San
Carlos de Guaroa. 
SEGUNDO: El impuesto predial correspondiente a los años 2013, 2014 y 2015
no se ha pagado  por razones de calamidad económica y la autoridad
correspondiente no ha ejercitado los trámites para el cobro.
TERCERO: De conformidad con el artículo 91- 3 de la Ley 1437, art. 817 y 818
del Estatuto Tributario y art. 482 y s.s. de Decreto No. 389 de 2006, por haber
transcurrido más de cinco años de la expedición de las facturas de cobro sin
haberse ejecutado, los actos administrativos han perdido fuerza ejecutoria y por
lo tanto la administración debe declarar la prescripción de dichas obligaciones.
CUARTO: Al no presentarse en ningún momento notificación del mandamiento
de pago por parte de esta entidad, no hay lugar a que se cobren los años ya
prescritos 2013, 2014 y 2015, del impuesto predial del inmueble ya mencionado
e identificado debidamente en el hecho primero de esta petición.
Conforme a lo anterior, también lo advirtió; La sección cuarta del Consejo de
estado en sentencia 17460 del 25 de marzo de 2010, en la que manifestó lo
siguiente: Por lo anterior, la Sala ha indicado que al plantear la excepción de
falta de ejecutoria del título ejecutivo, “el ejecutado puede cuestionar la falta de
notificación del título de cobro, pues, se insiste, para que el acto tenga vocación
de ejecutoria y sea exigible debe producir efectos jurídicos, lo cual sólo ocurre
cuando se da a conocer al interesado mediante las formas de notificación
previstas en la ley”.
QUINTO: Cuando el Municipio no prueba que su normativa exige presentar la
declaración del impuesto predial, el plazo de prescripción se cuenta a partir de
la fecha en que la obligación se hizo exigible, esto es, a partir de enero de cada
año.
SEXTO: Teniendo claro que todas las autoridades Administrativas, deberán
interpretar y aplicar las disposiciones que regulan las actuaciones y
procedimientos administrativos a la luz de los principios consagrados en la
Constitución Política, en la Parte Primera de la Ley 1437 de 2011 y en las leyes
especiales y recalcando que cada una de las actuaciones administrativas
deberán desarrollarse especialmente, con arreglo a los principios del: DEBIDO
PROCESO, IGUALDAD, IMPARCIALIDAD, BUENA FE, MORALIDAD,
PARTICIPACIÓN, RESPONSABILIDAD, TRANSPARENCIA, PUBLICIDAD,
COORDINACIÓN, EFICACIA, ECONOMÍA Y CELERIDAD. Teniendo claro lo
anteriormente expuesto y solicitando el cumplimiento de las garantías
procesales que comportan el DEBIDO PROCESO, pasare a solicitar las
siguientes:

PETICIONES EN DERECHO

PRIMERO: De manera respetuosa solicito a usted se sirva declarar la

prescripción de las obligaciones tributarias originadas en el impuesto predial
unificado del inmueble identificado con la cedula catastral No
010000150012001 ubicado en la k 14 4 50 C 5 13 55 59 del municipio de San
Carlos de Guaroa, el cual es de mi propiedad, por cuanto se ha configurado el
decaimiento del acto administrativo consagrado en el numeral 3 del artículo 91
de la ley 1437 de 2011, art. 817 y 818 del Estatuto Tributario y art. 482 y s.s. de
Decreto No. 389 de 2006.

TERCERO: ordenar descargar, actualizar y suspender cualquier tipo de

actuación y, o reporte generado derivada de la misma, esto a la luz del principio
de coordinación administrativa y la regla del derecho que dicta “lo accesorio,
sigue la suerte de lo principal”.

PETICIONES SUBSIDIARIAS

Teniendo en cuenta lo preceptuado por la Ley 1712 de 2014 (LEY DE

TRANSPARENCIA Y DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA NACIONAL). Ley, la cual en todos y cada uno de sus artículos regula
y faculta a los ciudadanos a solicitar y obliga a los funcionarios públicos, a
suministrar cualquier tipo de información solicitada, en poder de este último.
Acceso a la información, la cual solamente podrá ser limitada por las reservas
que expresamente la ley dicte pasare a solicitar las siguientes peticiones
subsidiarias

PRIMERO: Solicito de manera respetuosa, me envíen copia de la guía original,

del envió mediante el cual ustedes me notificaron o intentaron notificarme, la
citación para diligencia de notificación personal de MANDAMIENTO DE PAGO,
en la cual se evidencien los siguientes datos:
 Fecha de envío y nombre
 Cedula y firma de quien recibió o motivo de rechazo de la
correspondencia si es el caso.
SEGUNDO: Solicito igualmente y de manera respetuosa, me envíen copia del
MANDAMIENTO DE PAGO. En caso de imposibilidad o negativa a acceder a
esta petición en derecho; por favor sustentar jurídicamente el por qué a la
misma.

Ahora bien. Teniendo claro que: Es deber de la administración pública el

facilitar, tanto la recepción como el envío de documentos por medio de
correo certificado y correo electrónico, en virtud de la Ley De
Racionalización De Tramites Y Procedimientos Administrativos, de los
organismos y entidades del estado y de los particulares que ejercen
funciones públicas o prestan servicios públicos. Peticiono:

 En el caso, que resuelvan DAR O NO DAR respuesta a este escrito, en

los tiempos legalmente establecidos por el legislador (15) días hábiles, lo
cual es obligatorio para ustedes, ya que esto tipificaría una clara
violación a las obligaciones que ustedes tienen como funcionarios
públicos, Peticiono lo siguiente:

TERCERO: Peticiono el que si se llegare a responder fuera de los tiempos

establecidos por el legislador. Se me justifique jurídicamente, del porqué a esta
actuación fuera del tiempo legalmente establecido (15) días. (Principio De
Legalidad).

FUNDAMENTOS DE DERECHO

 Periodo gravable en el impuesto predial. Para efectos de tener

claridad sobre la prescripción del impuesto predial, se ha de señalar que
este es un impuesto territorial (municipal – distrital), y su periodo es
anual, del 01 de enero al 31 de diciembre. Es importante tener en cuenta
que el impuesto predial se causa el primero de enero de cada año, lo
que afecta la contabilización de la prescripción. Así, los 5 años de
prescripción no se cuenta luego de finalizar el año, sino desde el
mismo año en que se causa.

 Causación del impuesto predial. El impuesto predial se causa el

primero de enero de cada año, y es de causación anticipada, es decir,
que no se causa una vez termina el periodo gravable sino cuando este
inicia.

 Exigibilidad del impuesto predial. Ha quedado claro que el impuesto

predial se causa el primero de enero, y desde esa fecha se hace
exigible, en el sentido de que la autoridad territorial puede cobrarlo
 al contribuyente. No obstante, si bien el impuesto se hace exigible el
primero de enero, los municipios otorgan plazos para su pago, de
manera que la obligación de pagar surge a partir del vencimiento de
esos plazos, pues si el ente territorial dio plazo para pagar el
impuesto hasta el 20 de abril, por ejemplo, no puede ejecutar o
cobrar coactivamente ese impuesto hasta tanto no venza ese plazo,
así como tampoco podrá cobrar intereses moratorios hasta vencido
el plazo.

 El artículo 818 del Estatuto Tributario “Interrupción y suspensión del

término de prescripción” El término de la prescripción de la acción de
cobro se interrumpe por la notificación del mandamiento de pago, por el
otorgamiento de facilidades para el pago, por la admisión de la solicitud
del concordato y por la declaratoria oficial de la liquidación forzosa
administrativa. Interrumpida la prescripción en la forma aquí
prevista, el término empezará a correr de nuevo desde el día
siguiente a la notificación del mandamiento de pago, desde la
terminación del concordato o desde la terminación de la liquidación
forzosa administrativa.

 ARTICULO 826 del Estatuto Tributario mandamiento de pago. El

funcionario competente para exigir el cobro coactivo, producirá el
mandamiento de pago ordenando la cancelación de las obligaciones
pendientes más los intereses respectivos. Este mandamiento se
notificará personalmente al deudor, previa citación para que comparezca
en un término de diez (10) días. Si vencido el término no comparece, el
mandamiento ejecutivo se notificará por correo. En la misma forma se
notificará el mandamiento ejecutivo a los herederos del deudor y a los
deudores solidarios. Cuando la notificación del mandamiento ejecutivo
se haga por correo, deberá informarse de ello por cualquier medio de
comunicación del lugar. La omisión de esta formalidad, no invalida la
notificación efectuada.

NOTIFICACIONES

1. Principalmente al correo :
guatysa2704@hotmail.com

2. Subsidiariamente al dirección :
k 14 4 50 C 5 13 55 59 del municipio de San Carlos de Guaroa

Att:
LUIS ALBERTO GUATIBONZA GOMEZ
C.C. 1.113.523 de Paz de Rio