Valoración Económica de Bienes y Servicios Ambientales

y Política Ambiental: El caso de Reservas Marinas.

Felipe Vásquez Lavín

Facultad de Economía y Negocios,

Universidad del Desarrollo, Chile.

6 de Junio 2012, Lima, Perú.

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 Esquema de la Presentación

1 Contexto de la Valoración Económica y la Política Pública.

2 El Concepto Económico de Valor.
3 Ejemplo de Valoración de Reservas Marinas.
4 Cuando NO hacer valoración.

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 1. Contexto de la Valoración Económica I
Objetivos de la Valoración Económica y La Política Pública

1 Análisis costo bene…cio de políticas públicas.

2 Estimación de daños económicos por alteración de la calidad
ambiental con …nes compensatorios.
3 Nos permite evaluar y ayudar al diseño de la política ambiental desde
una perspectiva costo-efectiva.

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 1. Contexto de la Valoración Económica I

1 Desde la perspectiva de la política pública es importante asegurar la

provisión de servicios ambientales a la población para evitar
impactos signi…cativos en el bienestar de los seres humanos.
2 Desde la perspectiva económica estamos interesados en los
INCENTIVOS ECONÓMICOS que explican el comportamiento de
los agentes económicos.
3 Los valores estimados deber ser internalizados por los agentes
económicos, es decir deben ser incorporados en el "mercado" y en el
sistema regulatorio de forma que estos afecten las decisiones de los
agentes económicos.
4 La valoración económica tiene un rol importante en la corrección
de fallas de mercado.

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 1. Contexto de la Valoración Económica II

5 Cuando la racionalidad mínima para hacer valoración EXISTE, es

necesario que el ejercicio de valoración responda a una pregunta
BIEN FORMULADA. ¿Cuál es el problema económico que
queremos resolver ?
6 Valoración Económica casi siempre se relaciona con CAMBIOS en
las políticas públicas o eventos exogénos que cambian la cantidad o
calidad de un bien o servicio ambiental.

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 1. El Contexto de la Valoración Económica I

1 En un ejercicio de valoración económica es desable empezar por

identi…car a los diferentes grupos de individuos que se ven
afectados en alguna forma por la política ambiental (o intervención).
2 La valoración económica ocurre al …nal de una serie de etapas
vinculadas.
1 Primero desde la política ambiental o la intervención en el medio
ambiente a sus impactos en las funciones ecosistémicas, la vida
silvestre y en los seres humanos.
2 Segundo: la reacción de los individuos ante estos impactos.
3 Si alguna de las etapas es descrita incorrectamente o es poco
con…able, cualquier valoración económica que se derive de ésta no
puede ser con…able o informativa.
4 El ejercicio de valoración debe ser compatible y consistente con los
análisis no económicos que le preceden, y es enormemente
vulnerable a cualquier error en estos análisis.
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 2. Concepto Económico de Valor I
¿Por qué hacemos lo que hacemos?

La de…nición formal de ‘valor económico’tiene una larga y

tortuosa historia.
Las di…cultades prácticas de medir el valor económico juega un rol
signi…cativo en el desarrollo del concepto, ya que no fue hasta la
década de los 70 que se generaron métodos prácticos para valorar
bienes de mercado.

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 2.Concepto Económico de Valor
¿Es el precio el valor económico de un bien?

¿Es el precio el valor económico de un bien?

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 2.Concepto Económico de Valor
¿Es el precio el valor económico de un bien?

¿Es el precio el valor económico de un bien?

Esto es lo que la mayoría de las personas creen: si el precio de un bien
es de US$7, entonces ese es su valor económico.

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 2.Concepto Económico de Valor
¿Es el precio el valor económico de un bien?

¿Es el precio el valor económico de un bien?

Esto es lo que la mayoría de las personas creen: si el precio de un bien
es de US$7, entonces ese es su valor económico.
Esto implica que solo bienes con mercado pueden tener un valor
económico y no existiría lo que comúnmente llamamos valoración de
bienes sin mercado.

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 2.Concepto Económico de Valor
¿Es el precio el valor económico de un bien?

¿Es el precio el valor económico de un bien?

Esto es lo que la mayoría de las personas creen: si el precio de un bien
es de US$7, entonces ese es su valor económico.
Esto implica que solo bienes con mercado pueden tener un valor
económico y no existiría lo que comúnmente llamamos valoración de
bienes sin mercado.
Sin embargo desde Dupuit (1844) y Marshall (1879) hemos sabido
que la respuesta la pregunta anterior es NO. Pero nos tomó hasta la
década de los 70s para que esto fuese aceptado por los economistas.

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 2.Concepto Económico de Valor I
De…nicion moderna de valor económico

Dupuit (1844) El valor total de un bien es " el máximo sacri…cio,

expresado en dinero, que un consumidor está dispuesto a hacer para
adquirir otro bien"
Marshall (1879) La “medida económica” de satisfacción es "lo que
una persona está dispuesta a pagar por una satisfacción antes de
renunciar a ésta"
El valor económico se de…ne en términos del "trade-o¤" o
intercambio, es decir, si se establece que X tiene un valor de 50 en
términos de Y, quiere decir que esta persona no está dispuesta a
intercambiar más de 50 unidades de Y para obtener una unidad
adicional de X.
El valor es inherentemente subjetivo y contingente, re‡eja las
circunstancias particulares de las personas.

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 3. Metodologías de Valoración

Las dos formas mas amplias de de…nir una taxonomía de las

metodologías de valoración es la distinción entre Métodos de
Preferencias Reveladas (métodos Indirectos incluído la
valoración de mercado) y Métodos de Preferencias Declaradas
(Métodos Directos).

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 3. Metodologías de Valoración I
Método de Preferencias Reveladas

Método de Costo del Viaje.

Método de Precios o Salarios Hedónicos.
Bienes públicos y producción doméstica (salud).
Bienes públicos y producción de las empresas: Agricultura.

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 3. Metodologías de Valoración
Método de preferencias Declaradas

Valoración Contingente
Experimentos de Elección

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 PROYECTO FIP 2008-56 I

“EVALUACION ECONOMICA DE LOS ACTIVOS AMBIENTALES

PRESENTES EN LA RED DE RESERVAS MARINAS
DECRETADAS EN EL PAIS BAJO LA LEY GENERAL DE PESCA
Y ACUICULTURA”

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 PROYECTO FIP 2008-56
Objetivo General

"Estimar el valor económico de los usos pesqueros y alternativos de la

Red de Reservas Marinas establecidas en el marco de la Ley General
de Pesca y Acuicultura(LGPA)"

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 PROYECTO FIP 2008-56
Objetivos especí…cos

1 Identi…car, de…nir y jerarquizar los bienes, funciones y atributos

relevantes de cada uno de los ecosistemas.
2 Analizar, seleccionar y aplicar los métodos de cuanti…cación física y
económica apropiados para la valoración de los ítems del objetivo
especi…co 1, para cada una de las reservas marinas estudiadas.
3 Estimar tasa de descuento apropiada para la valoración de las reservas
marinas chilenas.
4 Proyectar precios futuros, ‡ujos y stock relevantes para la valoración
para cada una de las reservas.
5 Obtener los resultados de la valoración de cada ecosistema y de la
Red en su conjunto.

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 PROYECTO FIP 2008-56
Localización

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 PROYECTO FIP 2008-56 I
Los métodos a aplicar son los siguientes

1 Costo del Viaje: actividades recreativas de los turistas en las

reservas de Islas Choros-Damas y Chañaral.
2 Valoración Contingente: reserva genética de ostión del Norte, ostra
chilena y choro zapato. Además del ecosistema marino de las reservas
de Chañaral y Choros-Damas.
3 Análisis de Mercado: banco de semillas de ostión del Norte, ostra
chilena y choro zapato, además de principales especies hidrobiológicas
existentes en la reserva como el loco o las lapas.
4 Costos Inducidos: Investigación cientí…ca.

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 PROYECTO FIP 2008-56 I
Valor de mercado: Chañaral: Recurso loco.

Proyección unidades de loco Reserva Marina Isla Chañaral

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 PROYECTO FIP 2008-56 I
Valoración de Atributos Turísticos: Costo del viaje.

1 Se Aplicaron 383 encuestas en Punta de Choros.

2 El 52, 5% de los encuestados fueron mujeres.
3 El 50,91% de los entrevistados posee título universitario.
4 La mayoría de los visitantes provienen de la Región Metropolitana
(64,69%).

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 PROYECTO FIP 2008-56 II
Valoración de Atributos Turísticos: Costo del viaje.

Excedente
Costo del
del
N° Viajes Viaje Por
Consumidor
Familia
Por Familia
Media 1 25.597 29.146
Máximo 5 291.821 415.282
Mínimo 1 0 16.611
Desviación
1 22.875 39.472
Standard

Valoración Total
6.616
Muestra ($ Miles)

Valoración Total
Visitantes año 2008 1.779.459
($ Miles)
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 PROYECTO FIP 2008-56 I
Valoración de Atributos sin mercado

Para la valoración de los activos ambientales que no presentan un

mercado se utilizó el método de Valoración Contingente.
Mediante la aplicación de una encuesta se consultó a la comunidad
respecto de su Disposición a Pagar (DAP) por programas que
permitieran preservar los servicios ambientales en las reservas.
A cada persona se le consultó acerca de las 5 Reservas Marinas.
Para evitar el problema de “sesgo de orden” las 5 Reservas se
consultaron en orden aleatorio.
Se capacitó a profesionales en aspectos particulares de la encuesta y
se utilizó un método de diseño secuencial.

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 PROYECTO FIP 2008-56 I
Valoración de Atributos Sin Mercado:Muestra

Encuestas Porcentaje
Ciudad
Aplicadas Porcentaje acumulado
Antofagasta 348 20,1 20,1
La Serena 312 18,0 38,2
Santiago 387 22,4 60,5
Concepción 356 20,6 81,1
Ancud 82 4,7 85,8
Castro 245 14,2 100
Total 1.73 100

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 PROYECTO FIP 2008-56 I
Disposición a Pagar por hogar

Paramétrica No Paramétrica

$ 3,158 $ 3,575
La Rinconada
-1,015 -175
$ 1,614 $ 1,307
Pullinque
-1,268 -69
$ 2,793 $ 3,279
Putemún
-787 -113

$ 6,081 $ 4,563
Chañaral
-1,215 -163
$ 5,688 $ 5,394
Choros Damas
-1,180 -174

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 PROYECTO FIP 2008-56 I
Valor total

Mercado Nomercado Investigación Turismo

La Rinconada $ 5,773 $ 84,092 $ 87
Chañaral $ 199 $ 121,506 $8
Choros Damas $ 143,642 $ 92 83
Pullinque $ 93 $ 34,804 $0
Putemun $ 24 $ 74,385 $0
Total $ 6,088 $ 458,430 $ 261 $ 83

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 Conclusiones de este ejemplo I

¿Qué signi…ca esta valoración?

¿Cómo estos resultados ayudan a la toma de decisiones en
términos de políticas públicas?

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 4. Cuándo no Hacer Valoración Económica I

Un buen ejemplo de un uso inadecuado de valoración ocurre con

varios intentos de valorar los servicios ecosistémicos del mundo,
siendo el caso mas citado el de Constanza et al. (1997).
Pregunta de investigación: ¿Cuál es el valor del ecosistema mundial?
Esto requiera comparar la situación actual del mundo con una
descripción del estado de la naturaleza en la ausencia de todos
los ecosistemas.
Esto es una tarea "imposible": Si no es posible reemplazar los
ecosistemas que existen en la actualidad, entonces es predecible que
los individuos estarán dispuesto a pagar "todo" para evitar la pérdida
total de los ecosistemas. Adicionalmente, no existe un valor …nito
que haga posible compensar a los individuos para que acepten
esta pérdida. Estas son respuesta triviales a una pregunta carente de
sentido económico.

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 4. Cuándo no Hacer Valoración Económica II

El resultado total del estudio 33 trillones al año.

1 Los problemas evidentes de esta aproximación:

1 El ejercicio de valoración no responde a una pregunta relevante
desde la perspectiva económica, es decir, no corresponde a ninguna
política ambiental plausible o a una pregunta de compensación
económica.
2 Es evidente que si se destruyeran todos los ecosistemas mundiales, la
cantidad de compensación debería aproximarse a in…nito.
3 La economía mundial razonablemente colapsaría, haciendo la simple
estimación de cambios en el bienestar en términos monetarios
irrelevante (carente de todo sentido).
4 Ninguna politica ambiental que se desee evaluar considerará como
un resultado esperado la destrución total de los ecosistemas del
mundo.

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 Muchas Gracias!!!!

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