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4.01.00 GENERALIDADES
A.- INTRODUCCIÓN
El presente Estudio de Impacto Ambiental, tiene como finalidad identificar impactos ambientales
potenciales que se podrían generar durante las actividades de ejecución, operación y
mantenimiento del Proyecto y proponer medidas de mitigación y control, para contrarrestar los
impactos negativos y reforzar aquellos que son positivos y están orientados al bienestar de la
población.
B.- OBJETIVOS
General.
El Objetivo General del Informe de Evaluación Ambiental del proyecto es Identificar y Caracterizar
los impactos ambientales y sociales que potencialmente pueda generar el proyecto en los
ambientes físico, biológico y de interés humano.
Específicos
Caracterizar y describir el Ambiente físico, biótico y de Interés Humano en el que se va a
desarrollar el proyecto.
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL DEL TRAMO VICTORIANO QUISPE LÁZARO KM. 00+000 HASTA EL KM. 10+497 ALTO IZPIHUACAZÚ, DISTRITO DE
PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO.
CODIGO UNICO Nro. 2403058
Municipalidad Distrital de Palcazú.
UBICACIÓN
Ubicación Política:
Región : Pasco.
Departamento : Pasco.
Provincia : Oxapampa.
Distrito : Palcazú.
Vías de Acceso:
El distrito de Palcazú, por encontrarse entre dos majestuosas cordilleras cuenta con una
articulación vial terrestre y fluvial, también es accesible a través de vías interdistritales,
provinciales e ínter urbanas.
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El inicio del camino Vecinal en estudio: “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL DEL TRAMO
VICTORIANO QUISPE LÁZARO KILOMETRO 00+000 HASTA EL KILOMETRO 10+497 ALTO
IZPIHUACAZÚ, DISTRITO DE PALCAZÚ, PROVNCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO”, se
encuentra ubicada dentro del ámbito de expansión del Distrito de Palcazú
El camino presenta obras de drenaje construidos artesanalmente las cuales ya cumplieron con su
ciclo de vida, además los pontones son de madera que por el paso del tiempo y vehículos se
deterioran constantemente.
La puesta en marcha del proyecto garantizará el desarrollo económico y la mejora de los ingresos
per cápita de la población del distrito.
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BADÉN DE CONCRETO
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A lo largo de la trocha carrozable se plantea, un sistema de drenaje adecuado que evacue las
aguas lejos de la vía y sin dañar el ecosistema local.
Para efecto del presente estudio se ha considerado como área de influencia directa al sector
donde las obras y acciones necesarias para el mejoramiento del camino vecinal van a producir
impactos perfectamente identificables y directos sobre los parámetros ambientales presentes en la
zona aledaña a la vía, por tal razón se considera una franja de 7.50 metros de ancho a cada lado
del eje de vía.
La realización del Proyecto contempla varias partidas de distinta naturaleza, las cuales se detallan
a continuación:
Los movimientos de tierra serán destinados a dotar buenas características portantes del suelo de
la subrasante y a regularizar el perfil.
Trabajos de Corte
Ejecutar los trabajos de corte y dotar de una plataforma conforme lo dispone las normas
aprobadas por el MTC.
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Trabajo de relleno
Los rellenos se realizarán con material aprovechable proveniente de los cortes del terreno
y también los lugares determinados según los metrados, los cuales serán rellenados y
mejorados con material de cantera seleccionado.
Considerando la longitud total del camino vecinal y la topografía de las zonas que esta atraviesa,
el Proyecto contempla la construcción de dieciocho (18) alcantarillas de 36”, treinta (30) badenes
de concreto armado de 7.00 x 5.00 m., y cuatro (04) pontones de 5.50m.
Canteras para el abastecimiento de los materiales, está ubicado en el Km. 08+000 y el Km.
10+000;
Las fuentes de agua se encuentra ubicado en el Km. 03+365, 06+505, 10+250 y 10+385,
lugar donde se construirán los pontones ya que el flujo de agua en esas zonas es
permanente.
NORMAS GENERALES
El inciso 22 del Artículo 2°.- La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III del
Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales, en los artículos
siguientes, artículo 66, 67. 68.
Artículo 1, 3, 6, 14, 15, 24, 25, 36, 39, 49, 50, 54, 59, 73, 78.
3.- Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y Actividades, (Ley N°26786)
7.- Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N°27446)
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8.- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, (D. Leg. N° 757 del 08-11-91)
9.- Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo N°635, año
1991), Artículo 305°, 307°, 308°, 309°, 311°, 313°.
A.- Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley N°24047 del 3/1/85)
A.2 Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción Vial
(Resolución Ministerial N° 171-94-TCC/15.03)
A.3.- Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción (Decreto
Ley N°25862),
MARCO INSTITUCIONAL
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4.01.- Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) Art. 78° y ss., del Decreto
Supremo N°OO2-92-SA
10.- LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Ley Nº 27314, del 21 de julio del 2000)
DATOS MISCELANEOS
El abastecimiento de agua para uso humano con calidad adecuada es fundamental para prevenir y
evitar la transmisión de enfermedades gastrointestinales y otras, para lo cual se requiere
establecer límites permisibles en cuanto a sus características bacteriológicas, físicas,
organolépticas, químicas y radiactivas.
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LIMITES PERMISIBLES
totales 2 UFC/100 ml
El área de influencia del Proyecto en estudio, no forma parte de las Áreas Naturales Protegidas con
la Ley Nº 26834, pero se ha previsto que se realizara una capacitación a los pobladores
beneficiarios en proteger el área intangible o área fiscal (derecho de vía), al margen de la carretera.
El área de influencia desde el KM 00+000 sector Victoriano Quispe Lázaro, hasta el Km. 10+497
Sector de Alto Izpihuacazú; se ha determinado basándose en aspectos climáticos, hidrológicos,
geológicos, fisiográficos, de suelo, biológicos y socio económicos, que influyen sobre la zona de
estudio.
El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas: el Área de Influencia
Directa (AID), que constituye la zona aledaña al eje de la vía a mejorar, en la cual las actividades
de construcción vial afectarán directamente los ecosistemas existentes dentro de su ámbito; y la
otra, más alejada que corresponde al Área de Influencia Indirecta (AII), donde los efectos de la
obra sobre el entorno se ejerce en forma inducida.
Esta área comprende todo el sector donde los impactos ambientales se darán en forma directa e
inmediata, durante el proceso de construcción y operación del Proyecto. Propiamente es el área
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donde se construirá las diversas obras del Proyecto y donde ocurrirá la mayor afluencia de
vehículos y tránsito de maquinaria, la instalación del campamento y patio de maquinaria y el mayor
grado de afectación por emisión de gases, polvo, ruido, entre otros.
Teniendo presente que las obras previstas se limitan en gran parte, a la vía proyectada, se ha
definido una faja de 7.50m., de ancho a cada lado del eje de vía, incluyendo la zona de derecho de
vía. Las áreas necesarias para las instalaciones del campamento, la cantera, el patio de
máquinas, etc., no influyen en el eje de la vía.
En general, para el caso de la vía a mejorar ha sido definido basándose en el orden geográfico,
áreas destinadas a la agricultura.
Incluye el ámbito total del distrito de Palcazú, en correspondencia con la cuenca hidrográfica del
río Iscosazín, esta vía que se construirá será para su dependencia política, social y económica, y
en general con todas las conexiones a nivel local y provincial.
Para el presente proyecto de apertura del camino vecinal a nivel de trocha carrozable según
normativa se estima que la ocurrencia de impactos ambientales estará asociada principalmente al
movimiento de tierras, manejo de cantera, botadero e instalación de campamento.
Con relación a la fauna y flora nativas, estas se encuentran estables con poca afectación por
presencia de seres humanos, los bosques naturales están estables no existe aumento de áreas de
cultivo, pese a que la población de la zona está dedicada exclusivamente a las actividades
agropecuarias.
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Los impactos han sido analizados, tomándose en cuenta el desarrollo del proyecto en el
mejoramiento del camino vecinal, así como los impactos ocurrentes y la situación actual de los
recursos naturales, tales como los suelos, la geología, flora y fauna, recursos hídricos entre otros,
los cuales, en su conjunto, constituyen el medio ambiente. Estas apreciaciones en los ámbitos del
camino vecinal, nos permitirán recomendar las medidas de mitigación más adecuadas.
Geomorfología
El camino vecinal Tramo Victoriano Quispe Lázaro Kilómetro 00+000 Hasta El Kilómetro 10+497
Alto Izpihuacazú, Distrito De Palcazú, Provincia De Oxapampa, Región Pasco, se desenvuelve
en un relieve variable de la acción geodinámica. En base a ciertos criterios morfológicos,
litológicos y estructurales se afirma que la zona de estudio se encuentra ubicada en Unidades
Geomorfológicos como llanuras amazónica dentro de la región natural Omagua o Selva Baja.
Estratigrafía
En el cuadrángulo dodo Pozuzo, las formaciones mesozoicas están restringidas al Sur y Suroeste,
constituyendo la Montaña Yanachaga y el anticlinal de la Montaña San Matías, muestras que las
rocas cenozoicas cubren las planicies que representa el área en estudio.
En el área de estudio son diferenciadas por sus facies estratigráficas y abundantes microfósiles
que contienen.
Riesgos Geológicos
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J.- SUELOS
Relieve
Subclase A2sc.
Son suelos de calidad agrológica, presentan algunas limitaciones de orden edáfico (s), tales como:
profundidad efectiva, textura dominante y tipo de arcillas, estructuras, presencia de grava limo
arcillosa, reacción del suelo (pH), contenido de material orgánico, capacidad retentiva del agua,
así como las condiciones sobre la fertilidad y arabilidad del suelo.
También pueden presentar limitaciones o deficiencias debido al clima, sea por exceso de lluvias,
fluctuaciones térmicas significativas durante el día entre otros.
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Estos hechos pueden reducir un tanto el cuadro de cultivos, así como la capacidad productiva. Se
requiere de prácticas moderadas de manejo y de conservación de suelos para prevenir su
deterioro o mejorar las relaciones agua-aire; sin embargo las prácticas de manejo son por lo
general fáciles de aplicar.
Agrupa a los suelos aptos para cultivos en limpio permanentes pero que presentan ciertas
deficiencias o limitaciones para la producción pastos, puesto que requieren de la aplicación de
prácticas moderadas para la producción de forrajes que permitan el desarrollo de una ganadería
económicamente rentable.
Tierras De Protección
Localizadas en diversos parajes de la zona de estudio. Las tierras de esta clase presentan algunas
limitaciones pero que pueda hacer apropiadas para fines agropecuarios o forestales de
producción. Incluyen suelos sueltos grava limo arcilloso
K.- CLIMATOLOGÍA
De acuerdo a la evaluación climatológica se ha determinado que los factores más importantes del
clima de la zona de estudio, son la latitud y altitud, los cuales definen las características
particulares del clima, así como también el efecto orográfico y las amplias oscilaciones de
temperatura y los vientos.
a. Temperatura
L.- HIDROLOGÍA
Esta vía futura es cruzada por medianas y pequeñas quebradas de régimen irregular, las que
tienen en general pendientes moderadas, presentando caudales que oscilan entre 0.25 l/seg a
2.00 l/seg., los cuales se incrementan en épocas de lluvias.
La zona en la cual se desarrolla el trazo vial, posee una topografía muy diferente a lo largo del
camino y se puede dividir en dos tipos con características propias, cuyos aspectos topográficos del
área facilitan el flujo natural del agua superficial.
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Por otro lado, las pendientes originan una notable velocidad en el flujo natural del agua, lo que
disminuye sensiblemente la capacidad de absorción por parte del terreno natural.
Estas condiciones, mientras facilitan, como ya se dijo, el drenaje natural del agua superficial,
también disminuyen el volumen de agua de infiltración y, por lo tanto, reducen los problemas de
presencia de agua subterránea en la carretera.
En efecto, la topografía del área, salvo algunas excepciones, es ligeramente ondulada y presenta
pendientes inclinadas.
Ecología
La línea base biológica describe las condiciones biológicas relevantes en el área de influencia
directa, destacándose las formaciones ecológicas (zonas de vida), paisajes (formaciones
vegetales dominantes) y la composición de flora y fauna.
Las formaciones vegetales identificadas en el área de influencia directa del proyecto se detallan a
continuación: pastizales, bosques secundarios y purmas, bosques ribereños, terrenos de cultivo,
terrenos de cultivo agroforestales, reforestaciones y áreas degradadas y suelos expuestos.
El ecosistema acuático amazónico contiene una rica biota, particularmente peces. Pero este
ecosistema, tan estable en su estado natural, se ve fácilmente amenazado cuando se confronta
con perturbaciones externas, especialmente causadas por el hombre.
La mayor parte de la fauna silvestre de la región está constituida por invertebrados y un número
menor de vertebrados. Se ha estimado que hasta un 85% de las aves y un 82% de los mamíferos
neo tropicales serian endémicos de la región.
Especies con estatus especial de conservación, desde el punto de vista biológico – ecológico, se
debe considerar la importancia de la zona como centro de conservación de la biodiversidad.
FLORA AMENAZADA
CLASE: MAGNOLIOPSIDA
FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN CATEGORÍA
Sub Clase: Rosidae
Anacardiaceae Haplorhus peruviana Ccasi Casi amenazado
En peligro *
Meliaceae Cedrela sp. Cedrohuasca
Vulnerable *
Sub Clase: Magnoliidae
Lauraceae Aniba roseadora Palo de rosa Vulnerable
Piperasea Piper sp Matico Vulnerable *
Sub Clase: Hamamelidae
Moraceae Ficus abtihelminticg Ije Vulnerable
* Géneros con especies en diferentes caterorias amenazada
Fuente: DS Nº043-2006-AG, 1945, 1970, Rauh, 1976, Brack 1986
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La zona de influencia del proyecto presenta un ámbito territorial con una población de similares
características sociales, con poca diversificación en el status social rural, con similares
características urbanas entre las Comunidades.
Fuente INEI
O.- POBLACIÓN
La población que se encuentra en el área de influencia directa está constituida por los áreas de
producción agrícola que se encuentra cerca del camino vecinal, la misma que está constituida por
los habitantes del distrito de Palcazú.
Actividad Agrícola
La zona de influencia del Proyecto es potencialmente explotable para siembra de frutas, cacao,
café entre otros, tiene un suelo prodigioso, puesto permite obtener una gran variedad de productos
agrícolas y de buena calidad.
La base principal de la economía de la población del área de influencia del proyecto es la actividad
agrícola, La zona se caracteriza por ser productora de papa en diversas variedades, olluco,
mashua, comercializados en los mercados de Huancayo en el Departamento de Junín, obteniendo
de esta manera ingresos que les permita adquirir productos de primera necesidad para completar
su alimentación, tales como: arroz, azúcar, fideos, etc.
Los distintos pobladores del ámbito de influencia de la obra están debidamente organizados,
cuentan con autoridades locales elegidas y reconocidas por la población.
Vivienda
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Del mismo modo cuentan con el servicio de agua, con un sistema de entubado de las partes altas,
con tratamiento.
Como también se registra que cuentan con el servicio de desagüe, sin embargo se registras que
algunas familias cuentan con silos.
Educación
El servicio educativo está caracterizado por Centros Educativos de Primaria en todos los centros
poblados y para que los estudiantes puedan seguir sus estudios secundarios se tienen que
trasladar hasta los centros poblados de mayor concentración como Iscosazín.
Recursos Turísticos.
El área de influencia del proyecto no tiene difusión turística, toda vez que el acceso en la
actualidad es bastante accidentado, aunque cuenta con hermosos paisajes.
GENERALIDADES
Impactos que tienen una alta probabilidad de ocurrencia, y que son intrínsecamente
dependientes del tipo de proyecto. En esta categoría, se consideran los impactos
relacionados con las emisiones al aire, al agua o la generación de residuos sólidos y/o
gaseosos.
Impactos derivados de eventos que tienen una baja probabilidad de ocurrencia, pero con
consecuencias negativas de magnitud elevada. En esta categoría, entran los impactos
producidos por incendios, explosiones, derrames, fugas, etc.
Impactos que son comunes a otros tipos de obras, y que no están relacionados con el
grado de peligrosidad de este proyecto. En esta categoría, se considera los impactos
sobre el paisaje, geomorfología, etc.
Para realizar la identificación de los impactos ambientales es necesario en primer lugar definir
claramente cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la ejecución del proyecto;
para ello, se debe contar con una Descripción Genérica de las Actividades del Proyecto durante
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cada una de sus etapas. En segundo lugar es imprescindible el diagnóstico del área de influencia;
el mismo que ha sido ampliamente expuesto en el capítulo anterior. Es necesario, además, definir
los factores ambientales potencialmente afectados, los cuales se resumen en el cuadro que se
muestra a continuación y es sobre ellos que se analizarán las actividades del Proyecto.
Contando con los elementos antes descritos, se debe realizar un análisis exhaustivo considerando
la totalidad de los componentes ambientales que es posible afectar y aquellas actividades del
proyecto que pueden ser fuentes de impactos potenciales; determinando ampliamente, en este
análisis, por ejemplo: el tipo de impacto, la probabilidad de ocurrencia, o la frecuencia con que se
espera ocurra el impacto, analizar además la posibilidad de reversibilidad del impacto con la
finalidad de tomar medidas preventivas, de mitigación o control más adelante, prever la magnitud
del impacto respecto al grado de alteración de algún componente ambiental afectado, evaluar el
tiempo de duración del impacto, etc.
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Después de haber cumplido con el análisis antes descrito, es posible entonces contar con
suficientes elementos de juicio que permitan presentar los impactos esperados por la ejecución del
Proyecto debidamente identificados, analizados y calificados.
Este diagrama, nos permitirá plantear situaciones que ameritan la implementación de medidas de
mitigación para evitar o minimizar los posibles impactos ambientales que podrían producirse y que
actuarán directa e integralmente, en respuesta a las múltiples interrelaciones de los componentes
ambientales y la ejecución del proyecto.
c. Hojas de Campo
Se ha tabulado las hojas de campo, con la finalidad de mostrar de manera visual y representativa,
la problemática ambiental y su ubicación; así como las medidas de mitigación a efectuarse para
las distintas etapas que comprende el Proyecto.
- Etapa de Pre-Construcción
- Etapa de Construcción
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impactos potenciales, e impactos potenciales mismos, sin juicio previo alguno acerca de la
relevancia, magnitud o certeza de ocurrencia de estos últimos. Estos impactos potenciales o
posibles así identificados, son luego jerarquizados en la etapa de calificación y análisis de
impactos. De esta manera, se obtiene una presentación de los impactos esperables de los
proyectos debidamente calificados y analizados.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
CÓDIGO NOMBRE DE LA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Transporte de equipos y maquimária
B1 pesada (movilización y Traslado de maquinaria que sera utilizada en la ejecución de la obra.
desmovilización)
Construcción y operación de
B2 Se ubicará un campamento, el cual dispondra de un patio de maquinas y construcción de letrinas
campamentos
B3 Excavaciones Ejecución de todos los trabajos de corte, para explanaciones y obras de drenaje.
B5 Eliminación de material excedente Transporte y disposición en el botadero de toddo material excedente de rellenos y cortes.
Este trabajo estara constituido por las actividades d extracción, zarandeo cuando es necesario,
B6 Explotación d Cantera apilamiento y cargio de los materiales de cantera, para rellenos, mejoramientos d subrasante,
afirmado, según sea el caso.
Dar a la sub rasante el acabado y la compactación en conformidad a lo establecido en los planos y
Pefilado y compactado de sub
B7 las especificaciones técnicas del proyecto, conjunto de actividades para la construccion del afirmado
rasante y pavimentos
de acuerdo a la sección típica de cada sector y con el porcentaje de compactación especificado.
Son las actividades que deben ser llevadas a cabo para la construcción de las obras de concreto en
Construcción de obras de concreto
B9 general para lo cual se utilizará cemento, agregado, acero de refuerzo y piedra, según lo indicado en
simple y armado
los planos.
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ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CÓDIGO NOMBRE DE LA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Roce y vegetación en los bordes del Es la eliminación de la vegetación que podría entorpecer la visibilidad de los consuctores de los
C1
camino vehiculos.
Limpieza y mantenimiento del
Son las opercaiones que mantienen la eficiencia de las estructuras drenantes que captan, dejan fluir
C2 sistema de drenaje superficial y
y evacuan las aguas superficiales.
obras de drenaje.
Control d la nivelación de la Es el conjunto de operaciones que permiten mantener la superficie de la plataforma en las
C3
superficie del camino condiciones operativas del proyecto y que por lo tanto, influye sobre la vida util del camino vecinal.
Control y estabilidad d taludes y Es la actividad que permite prevenir el fenomeno de dinámica externa que podria afectar la masa
C4
carcavas terrosa que conforma un determinado talud.
Eliminación de dsechos de material Es el proceso que sigue para recoger y alejar oportunamente los materiales recabados de obra y no
C5
excedente. utilizados en la misma. Estos materiales seran transportados y depositados en los botaderos.
Control y mantenimiento del sistema Son los trabajos que se ejecutarán par mantener en estado eficiente la señalización existente en
C6
d señalización toda la longitud de la via, para la seguridad del transito.
En los acápites siguientes se describen los principales impactos ambientales identificados respecto
a cada uno de los factores ambientales, los mismos que son evaluados en la Matriz de Evaluación
de Impactos Ambientales.
En el aire
Como es de esperar, el uso de maquinaria pesada para los trabajos a realizar en el proyecto,
generaran impactos negativos en la calidad del aire por la emisión de gases, tales como: Dióxido
de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO 2) y óxidos de
Nitrógeno (N2O), provenientes del funcionamiento de la maquinaria diésel, principalmente durante
las operaciones de extracción de material de cantera, en los movimientos de tierra (cortes y
rellenos) y transporte de material.
En términos generales, se considera que las emisiones serán de magnitud variable entre baja y
moderada, debido a que la mayoría las áreas a ser intervenidas están en una zona abierta y
despoblada.
Las emisiones no afectaran las zonas agrícolas que colindan con la construcción de la trocha
carrozable, debido a que las plantas necesitan de estos compuestos para llevar a cabo la
fotosíntesis, las zonas agrícolas se desarrollan a lo largo de las márgenes de la vía en un 80%, ya
sea en la margen derecha o izquierda.
La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad del aire que se
producirá principalmente durante las operaciones de extracción y transporte de material de
cantera; así como los movimientos de tierra (corte y relleno) y construcción de obras de drenaje.
Se considera que las emisiones de material particulado se han calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja, de influencia variable entre local y zonal (a lo largo de la
construcción de la trocha carrozable), con aplicación de medidas de mitigación.
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Incremento de Ruido
Sin embargo, por la naturaleza de dichas operaciones, estas emisiones serán, por lo general
mínimas.
En el agua
La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en épocas de
estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia. El problema se
ocasionaría debido a la acumulación de materiales sueltos durante la construcción de la
plataforma, la acumulación de material de excavación en los botaderos y la falta de cunetas o de
tamaños inapropiados en los cauces de las quebradas o drenes que cruzan la construcción de la
trocha carrozable.
La calidad de las aguas, puede verse afectada por las siguientes causas:
Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las maestranzas, así como vertido de aguas
servidas de los campamentos o ubicación de servicios higiénicos con descarga directa a las
aguas.
Lavado de ropa y de maquinarias y por personas que laboran en la construcción del camino
vecinal.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, alta
probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada duración y con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, su significancia de moderada.
En el suelo
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PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO.
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laderas adyacentes a la construcción del camino vecinal, que podrían ocasionar la disminución de
la calidad edáfica.
En las zonas de cultivo aledañas al camino vecinal, es posible que se derrame en forma accidental
material de cantera durante el transporte, así como combustible, etc. sobre la superficie del suelo,
contaminándolo y disminuyendo su capacidad productiva.
Durante el mejoramiento del camino vecinal se construirán las obras de drenaje, también es
posible el derrame de residuos durante la preparación y manipuleo del concreto, el mismo que
representa un elemento contaminante para los suelos.
Así mismo, la contaminación de los suelos puede darse en caso que no se realice un adecuado
abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento de las instalaciones
provisionales, pueden quedar pisos de concreto y residuos sólidos (papeles, cartones, palos, etc.).
En el relieve
En las superficies afectadas por el mejoramiento del camino vecinal Tramo Victoriano Quispe
Lázaro Kilómetro 00+000 Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú, Distrito De Palcazú,
Provincia De Oxapampa, Región Pasco , sobre todo en la ejecución de corte en taludes con
pendientes fuertes que, sumando a las vibraciones que generan la operación de maquinaria,
podrían generar desestabilización de dichos taludes, con la consecuente ocurrencia de derrumbes
y erosión, situación que podría presentarse en todo el eje de la construcción y en aquellos
sectores donde el talud viene conformado por material inestable, además que tiene pendientes
muy pronunciadas. Este efecto ha sido calificado como de mediana magnitud, alta probabilidad de
ocurrencia, de incidencia puntual y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación;
siendo, por tanto, de significancia importante.
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En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción podría verse afectada por la
construcción y operación de campamentos; por los trabajos de corte y relleno; por la extracción del
material de cantera, por la eliminación de material excedente, etc. motivo por el cual en el Plan de
Manejo se debe implementar un Programa de Revegetación.
Por tales consideraciones este tipo de impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, moderada duración, de influencia local, moderada posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación y de significancia moderada.
En la vegetación
El proyecto considera que, es necesario el mejoramiento del camino vecinal Tramo Victoriano
Quispe Lázaro Kilómetro 00+000 Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú, Distrito De
Palcazú, Provincia De Oxapampa, Región Pasco , lo cual conllevará la afectación de la cobertura
vegetal en el sector, representando un impacto ambiental negativo moderado, teniendo en cuenta
que la vegetación afectada está conformada por arbustos como arbóreas, espinas, arbustos
pequeños, hierbas.
El desbroce a realizarse para la ejecución de las actividades mencionadas puede causar mayor
alteración del paisaje en caso se realice en forma exagerada. Las zonas desbrozadas pueden
convertirse en zonas susceptibles a la erosión pluvial.
Considerando que el área de la cantera y su entorno más próximo se caracterizan por presentar
una buena cobertura vegetal, compuesta básicamente por arbustos, este impacto ha sido
calificado como de magnitud moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, de
incidencia puntual y de baja significación.
En la fauna
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00+000 Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú, Distrito De Palcazú, Provincia De
Oxapampa, Región Pasco, causará perturbación en la fauna en algunos sectores del tramo a
mejorar. Así mismo las operaciones descritas de explotación de cantera por parte del personal de
obra, constituirán un riesgo de eliminación de algunos ejemplares de la fauna del lugar.
Debido a la pequeña dimensión de las áreas a ser intervenidas en relación con la amplitud del
ecosistema de este sector, se prevé que este impacto sea de magnitud variable entre moderado y
bajo, de influencia entre local y zonal, de moderada duración, con moderada posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y alta.
En la economía
Este impacto, no obstante ser de indefectible ocurrencia y moderada magnitud, sería solo temporal
y con moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, siendo de significancia
igualmente moderada.
En el aspecto socioeconómico
La salud de la población ubicada en el ámbito de influencia del proyecto, podría verse afectada por
la posible introducción de nuevas enfermedades e incremento de las Enfermedades de
Transmisión Sexual, debido a la presencia de personas foráneas, aunque en número pequeño,
pues se dará preferencia a la mano de obra local. Este efecto a menudo no se considera en las
evaluaciones ambientales, o si se le considera, no se le da la importancia que merece. La
ocurrencia del mismo podría, en determinadas circunstancias, como en caso de poblados
pequeños carentes o con deficientes sistemas de atención sanitaria o con deficiente conocimiento
de dichas enfermedades por parte de la población, provocar serios trastornos en la salud pública.
La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra (corte y relleno), transporte
de material y conformación de pavimentos, también podría afectar la salud de los habitantes del
centro poblado de Alto Izpihuacazú.
En mérito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable
entre moderada y baja, alta probabilidad de ocurrencia, moderada duración, con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
La salud del personal de obra puede verse afectada por enfermedades respiratorias (IRAS) debido
a la variación del clima de la zona, a la presencia de material particulado, así como por
enfermedades digestivas por la posible contaminación del agua. En términos generales, este
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impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y alta probabilidad de
ocurrencia, duración moderada, alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia variable entre, moderada y alta.
Del mismo modo, personas ajenas a los trabajos que se realizarán, pueden verse afectados
cuando se encuentran funcionando las maquinarias y equipos, al caminar desprevenidos por las
inmediaciones de los cortes de talud, poniendo en riesgo su integridad física. Este impacto ha sido
calificado como de magnitud moderada, de influencia zonal, moderada duración, moderada
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada.
El C.P. de Alto Izpihuacazú, del distrito de Palcazú, tienen un centro de salud (posta) que brinda
sus servicios a toda la comunidad del interior. Sin embargo, podría suscitarse un incremento en la
demanda de servicios de salud por parte de los trabajadores de la obra debido a las actividades
constructivas, pero estos podrían ser cubiertos por los centros más cercanos a la obra proyectada.
En el aspecto cultural
Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del trayecto del camino vecinal Tramo
Victoriano Quispe Lázaro Kilómetro 00+000 Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú,
Distrito De Palcazú, Provincia De Oxapampa, Región Pasco , no se han encontrado evidencias
de restos arqueológicos.
Generación de Empleo
Siempre una obra trae consigo problemas y oportunidades. Entre las oportunidades que ofrece el
mejoramiento de la vía en objeto un lugar muy importante lo ocupa la “Generación de Empleo”.
En efecto, hoy la máxima y casi única fuente ocupacional de la zona está constituida por la
agricultura, pero, justamente a causa de las malas condiciones de la misma, el número de puestos
de trabajo que ofrece el agro es muy limitado.
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Por lo tanto, una verdadera panacea para la “Generación de Empleo” en la zonas; tanto durante la
obra, como después de esta.
A causa de la casi crónica falta de trabajo, la población tiende a migrar hacia los grandes centros
urbanos. Este fenómeno migratorio genera varios problemas, tanto en el campo, como en la
ciudad.
Entre los Impactos Ambientales Positivos, generados por el mejoramiento del camino vecinal
Tramo Victoriano Quispe Lázaro Kilómetro 00+000 Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú,
Distrito De Palcazú, Provincia De Oxapampa, Región Pasco , se ubica, como ya se dijo, la
“Generación de Empleo” y con este se produce otro impacto positivo: el arresto del “Fenómeno
Migratorio” y hasta la eventualidad de su reconversión.
Una vez identificados y analizados ampliamente los impactos ambientales en la fase anterior, se
procede a su evaluación respectiva. Para ello, se confecciona la Matriz de Evaluación de Impactos
Ambientales Las filas de esta matriz presentan las actividades del proyecto (fuentes de impacto
potencial), mientras que en las columnas, se muestran los componentes y factores ambientales.
Cada casillero de esta matriz representa la conjunción de una determinada actividad del proyecto
con un factor ambiental. En las conjunciones o cruzamientos en que puede esperarse un efecto
(tipo de impacto), se realiza la evaluación del impacto ambiental de acuerdo a una escala
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valorativa, desde los impactos muy leves hasta los muy significativos, pudiendo ser estos positivos
o negativos en función a cada elemento del factor ambiental a evaluarse. El resultado de esta
calificación se muestra en la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales que se adjunta a
continuación.
El resultado que nos arroja esta matriz, es positiva; por lo tanto se puede concluir que el impacto
ambiental que se generará por la ejecución del mejoramiento del camino vecinal, si bien es cierto
genera impactos ambientales negativos, también existen impactos ambientales, positivos, los
cuales resultan ser mayores y más significativos y perdurables en el tiempo. Por tanto del análisis
de impactos ambientales se puede concluir que el Proyecto es viable ambientalmente.
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establecen entre los diferentes componentes que integran el Medio Ambiente, el que se muestra
luego de la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales.
Según lo analizado hasta el momento, los impactos ambientales que se podrían generar durante
las varias etapas en las que se divide el proceso del mejoramiento del camino vecinal Tramo
Victoriano Quispe Lázaro Kilómetro 00+000 Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú,
Distrito De Palcazú, Provincia De Oxapampa, Región Pasco son:
- Actividades de furtivismo
- Reducción del fenómeno migratorio hacia los centros urbanos mayores y posible retorno
de varios de aquellos que ya migraron.
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- Generación de empleo;
A.- GENERALIDADES
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el Proyecto, con el Plan
de Manejo Ambiental se proyectan las medidas para evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo
(mitigación) o mantenerlos dentro de los límites aceptables (control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos: negativos o positivos, mientras que
para los negativos se aplican las medidas mencionadas, para los positivos se debe individuar la
manera de ampliarlos y exaltarlos.
En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no sólo las medidas que se
deben adoptar, sino también los responsables de la implementación y de la ejecución de tales
medidas, por lo menos a un nivel de recomendación.
Para el presente Proyecto, los responsables de las medidas establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental son los que se indican a continuación:
B.- OBJETIVOS
Los objetivos que se quieren conseguir con el Plan de Manejo Ambiental son los siguientes:
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- Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo: identificar
claramente las medidas necesarias para la “Prevención”, la “Mitigación” y el “Control” de
los Impactos Ambientales Negativos, y al mismo tiempo, individuar las medidas para
“Potenciar” los Impactos Ambientales Positivos.
Son las que se adoptan para evitar o disminuir las consecuencias negativas al Medio Ambiente.
Medidas Preventivas: Son las que tienden a prevenir y eliminar los Impactos Ambientales
Negativos. Estas medidas generalmente son las más costosas, pero son las más eficaces en
el tiempo y las más rentables en el largo plazo.
Medidas de Mitigación: Son las medidas que tienden a reducir en todo lo posible los
Impactos Ambientales Negativos. Estas medidas en el largo plazo son menos eficaces y
menos rentables que las Medidas Preventivas.
Medidas de Control: Se adoptan cuando es imposible adoptar algunas de las medidas que
anteceden. Estas medidas dan una solución inmediata al Impacto negativo, pero no
aseguran un buen resultado en el mediano o largo plazo. Generalmente se adoptan para
mantener los Impactos Negativos dentro de los límites permitidos por la legislación vigente.
Son las que se aplican para evitar que el terreno se vea contaminado como consecuencia de los
productos que pueden caer al suelo a causa de la presencia de la maquinaria y de las operaciones
que se realizan sobre ella.
Son las disposiciones que regulan los distintos trabajos a realizarse en las canteras, para evitar
Impactos Negativos perjudiciales para el ambiente, para la Obra y, sobre todo, para la vida
humana.
Son las que se deben tomar para proteger las Fuentes de Agua y áreas colindantes del peligro de
la contaminación originada por las maniobras de la maquinaria de construcción y en especial de la
cisterna.
Son aquellas medidas que sirven para controlar el tránsito de los vehículos por los sectores más
peligrosos de la vía (curvas de volteo) y plataforma de ancho reducido.
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Son las medidas que se deben seguir para evitar la contaminación ambiental causada por los
residuos orgánicos e inorgánicos.
Son las que se aplican para la protección de ciertas zonas críticas mediante la revegetación. Con
estas medidas se quiere evitar el riesgo de erosión del talud donde existe el peligro de erosión
pluvial.
Este programa permitirá sensibilizar a los pobladores y agricultores ubicados a lo largo de la vía,
de manera que adquieran la conciencia y los conocimientos necesarios para salvaguardar el
Medio Ambiente que los circunda y del cual depende en gran medida su bienestar.
A continuación se indican las medidas a adoptarse para los Impactos Ambientales Identificados y
para cada Etapa.
Considerando la falta de trabajo que afecta el área y la consecuente pobreza, la noticia del
inicio de una Obra causa un impacto positivo en los pobladores del distrito de Palcazú. Esta
noticia se esparcirá con mucha rapidez y el fenómeno de la migración hacia otros destinos,
primero se arrestará, para luego invertir la tendencia y muchos de los que habían
abandonado su tierra volverán, atraídos por la posibilidad de encontrar un trabajo. Por lo
tanto, se genera un Impacto Ambiental Positivo.
Para controlar el efecto positivo de este Impacto Ambiental se recomiendan las siguientes
medidas:
- Insertar en el Contrato una cláusula que obligue al Contratista a utilizar la mano de obra no
calificada de los poblados ubicados a lo largo de la vía en objeto.
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- Recomendar al Contratista que, no solamente debe acordarse con el dueño de los locales
que alquilará para su campamento, sino que deberá pedir la autorización de las autoridades
antes de establecerse en el lugar elegido.
- El Contratista deberá hacer, con la necesaria y suficiente anticipación, todos los trámites
para obtener los distintos permisos de explotación de cantera ubicada en el tramo
correspondiente y de utilización de las áreas destinadas a los botaderos.
- El Contratista deberá cuidar que el personal foráneo que trabaja en la Obra tenga un
comportamiento respetuoso hacia los pobladores de la zona, evitando posturas que podrían
herir la susceptibilidad de la gente del lugar.
Esta es la etapa más delicada, en cuanto, de las medidas que se tomarán en este lapso,
dependerá en gran medida la calidad de los Impactos Ambientales futuros. Por esta razón se ha
estudiado un conjunto de medidas para la Prevención, la Mitigación y el Control, de los Impactos
Ambientales Negativos, de tal manera que el Medio Ambiente sea adecuadamente protegido y, en
la medida de lo posible, conservado.
ENTORNO FÍSICO
Son varias las actividades que influirán sobre la calidad del aire alterándola. Entre tales
actividades las más influyentes serán:
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Excavaciones;
Rellenos;
Explotación de cantera;
Estas actividades originan una alteración de la calidad del aire debido a emisión, en la atmósfera
de gases contaminantes producido por el funcionamiento de motores y de partículas sólidas
debido al movimiento de la tierra, al uso manipuleo del cemento, al viento, al transporte y a la
posible falta de humedad del material movido y/o transportado. Como consecuencia el Impacto
Ambiental que deriva de estas operaciones es negativo.
Humedecimiento del material con la frecuencia necesaria para permitir que el trabajo
se ejecute sin levantar el polvo perjudicial para el aire y para la salud del personal
trabajador y de los transeúntes.
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En todos los sectores donde se deberá realizar las actividades indicadas en apertura de este
párrafo, se podrán originar los Impactos Ambientales Negativos mencionados y por lo tanto, se
recomienda aplicar las medidas de Mitigación reportadas.
Los trabajos de construcción civil utilizan varios materiales que no pueden ser controlados en su
totalidad y por lo tanto, se genera el peligro de contaminación del ambiente que nos rodea; en este
caso: la alteración de la calidad del agua.
En especial las actividades que pueden perjudicar la calidad del agua son las siguientes:
Excavación;
Rellenos;
Explotación de cantera;
Durante el desarrollo de estas actividades se pueden producir derrames y/o vertidos imprevistos
de materiales que pueden contaminar las aguas de las quebradas, alterando la microcuenca
generando algunos Impactos Ambientales Negativos, por lo que se recomienda las siguientes
medidas:
Antes de desaguar en un curso de agua existente, el Contratista deberá construir una poza
de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen de agua producida en la Obra. Si
se usaran sustancias contaminantes, como son: combustibles, aceites, lubricantes, grasas,
detergentes, etc. el Contratista reunirá tales sustancias en una poza impermeable y las
tratará mediante solventes de uso legal. Sólo después de haber sido adecuadamente
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tratadas las aguas podrán ser evacuadas y conducidas hacia la poza de sedimentación ya
mencionada.
Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a revisión para
constatar su funcionalidad. El material proveniente de la limpieza será depositado en algún
botadero aprobado por el Supervisor.
Los trabajos de excavación deberán ejecutarse de forma tal que el sentido de marcha del
tractor, durante su actividad, no empuje el material excavado hacia un cualquier curso de
agua, sino que lo aleje del mismo. Si este sentido no es conveniente para el rendimiento de
la máquina, una vez llegado a una distancia de seguridad, tal que el material de corte no
pueda ya invadir el curso del agua, el tractor podrá trabajar en el sentido que más le
convenga, siempre y cuando no sea causa de algún Impacto Ambiental Negativo.
Para la construcción de los rellenos se deberá cuidar que el material de terraplén no invada
el terreno más allá del pie del talud, hacia donde existe un curso de agua. Para este fin se
podrán utilizar varias precauciones, como por ejemplo:
Donde hay piedras medio-grandes, estas se colocan en línea recta para marcar el
límite extremo del relleno, mientras, al mismo tiempo, se encargarán de retener el
material que tiende a alejarse.
Por cuanto concierne a las Obras de drenaje, para evitar que los
materiales contaminen algún curso de agua adyacente, se deberá disponer de varias
sábanas de plástico para colocarlas bajo y alrededor de las bolsas de cemento, las cuales
se depositarán sobre unos tablones. Además en la zona de la mezcladora también se
colocarán sábanas de plástico. Lo mismo se hará a lo largo del trayecto entre el lugar de la
mezcla y el de la puesta en obra del concreto; los bugguies rodarán sobre unos tableros
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puestos encima de la sábana de plástico; también en el sitio del vaciado se colocará alguna
de estas sábanas plásticas. De esta forma los eventuales vertidos de material podrán ser
recuperados rápidamente, antes de poder contaminar las aguas que eventualmente
discurren por el lugar.
En líneas generales, el contratista tomará cualquier otra medida necesaria para garantizar que
cemento, limos, arcillas o concreto fresco no tengan como receptor final lechos de cursos de agua.
Los caminos vecinales se construyen con maquinaria y esta produce ruido, algunos intermitentes,
otros continuos, de intensidad variable, según el trabajo que se está desarrollando.
Las actividades que producirán este incremento de ruido son las siguientes:
Excavación
Rellenos
Explotación de Canteras
Transporte
Por lo tanto, las medidas recomendadas son Medidas de Control y son las siguientes:
Construir los caminos de acceso a las banquetas de trabajo en las canteras con una
pendiente tal que los camiones no se esfuercen demasiado en recorrerlos.
Todo el personal, que trabaja en una de las zonas mencionadas en este párrafo, deberá
recibir en dotación el equipo de protección anti-ruido (tapa-oídos) y será obligado a
usarlo, con la excepción de los chóferes.
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Cuando se ejecuta trabajos de corte, a veces también sucede con los rellenos, se altera el
equilibrio interno que una determinada masa de tierra o de roca, había alcanzado con el pasar del
tiempo. Con la alteración del equilibrio interno las partículas que conforman la masa afectada se
ponen en movimiento a la búsqueda de un nuevo equilibrio. A veces lo encuentran y en tal caso el
volumen de tierra se dispone otra vez en posición de descanso; otras veces no lo encuentran y
entonces la masa de tierra interesada por este fenómeno se encuentra en condiciones de falta de
estabilidad y presenta los primeros signos de hundimiento, de deslizamiento, de desprendimiento,
según sea el caso. Estos fenómenos se agigantan cuando en la masa inestable existe presencia
de agua por filtración subterránea y/o superficial.
El Impacto Ambiental que se genera es negativo, por lo que las medidas recomendadas son las
siguientes:
Como el área de trabajo se localiza en el sector sierra, existen zonas en el entorno del
mantenimiento del camino vecinal Tramo Victoriano Quispe Lázaro Kilómetro 00+000 Hasta El
Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú, Distrito De Palcazú, Provincia De Oxapampa, Región
Pasco , cubiertas de vegetación silvestre, por lo que se prevé que se producirán pérdidas de
vegetación. Para evitar mayores pérdidas de cobertura vegetal silvestre se recomienda:
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ENTORNO BIÓTICO
Considerando que se trata del mantenimiento del camino vecinal Tramo Victoriano Quispe Lázaro
Kilómetro 00+000 Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú, Distrito De Palcazú, Provincia
De Oxapampa, Región Pasco , la Obra afectará sólo mínimamente a la flora existente. Tampoco
las operaciones en las canteras afectarán grandemente a las especies vegetales existentes en el
área de influencia, en cuanto se utilizarán canteras con mínima área en explotación.
Por su parte, el campamento, puesto que se ubicarán aledaños al sector Victoriano Quispe Lázaro
(C.E.), tampoco originarán un daño considerable a la flora del lugar.
Las actividades que tendrían como consecuencia alguna repercusión en el Medio Ambiente y
causarán algún pequeño Impacto Ambiental sobre la flora son las siguientes:
Excavaciones;
Rellenos;
Explotación de Cantera;
El tipo de impacto que generan estas actividades, aunque limitado, es sin duda negativo, además
es inevitable, por lo tanto, las Medidas son de Mitigación y son las siguientes:
Por lo que concierne a los campamentos y canteras, que con los botaderos
son las actividades que más perjudican a la flora local, se debe planificar el uso del terreno
de una forma tal que requiera la mínima extensión y por lo tanto reduzca al mínimo el área
de impacto.
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Por lo que concierne a la fauna local la situación es un poco más complicada que para la flora, en
cuanto la fauna resulta perjudicada por los ruidos producidos por la maquinaria, por el tráfico de
construcción, por las voladuras, por el “Efecto Barrera” que se origina por la presencia de los
taludes, de las cunetas, etc. Otro tipo de impacto deriva del peligro que entre el personal del
Contratista se difunda la costumbre de la caza furtiva.
Los Impactos Ambientales generados por esta situación son negativos y al mismo tiempo, son
inevitables, por lo que las Medidas pueden ser tan solo de Mitigación, siendo estas las que se
indican a continuación:
Para mitigar el Impacto derivado del “Efecto Barrera” se construirán pases adecuados al
tipo de animales que deben cruzar el camino, ubicándolos en lugares estratégicos.
Se deberá velar para que entre el personal del Contratista no se difunda la costumbre de
la caza furtiva.
El Impacto que deriva de la nueva condición es negativo por lo que las Medidas pueden ser de
Prevención, de Mitigación y de Control, siendo estas las siguientes:
En todos los campamentos deberá estar presente un botiquín de primeros auxilios con
todos los medicamentos del caso.
Deberán estar disponibles las vacunas, entre las cuales, muy importante la antitetánica.
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Ubicar controladores en los puntos críticos para el control del tráfico de construcción; por
ejemplo: en canteras.
Instruir a todo el personal para que no entre en el radio de acción de la maquinaria que está
trabajando.
Exigir que toda la maquinaria y camiones de todo tipo, estén en perfectas condiciones
operativas y que cada máquina pesada y vehículo tenga la alarma de retro-marcha.
Se dotará al personal de obra, de todos los elementos de seguridad que sean necesarios,
principalmente de botas y cascos para realizar los trabajos a lo largo del tramo; además, de
guantes, protectores de oídos y lentes, para los trabajos que se realizarán en las canteras.
Obligación, por parte de todo el personal del Contratista, de usar los implementos de
seguridad durante el trabajo, sancionando a aquellos que son sorprendidos sin utilizar
dichos implementos.
Para evitar accidentes vehiculares, cada vez que las maquinarias inicien su desplazamiento,
lo harán con una señal acústica.
Generación de Empleo
Durante esta etapa se pueden presentar dificultades entre el personal de obra y los propietarios de
los predios adyacentes a la vía, a causa de la generación de ruidos y vibraciones por el empleo de
maquinarias pesadas y equipos en mal estado de funcionamiento, por la emisión de material
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL DEL TRAMO VICTORIANO QUISPE LÁZARO KM. 00+000 HASTA EL KM. 10+497 ALTO IZPIHUACAZÚ, DISTRITO DE
PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO.
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particulado; asimismo, por la llegada de personas foráneas, que podrían permitir la afluencia de
personas de mal vivir, generando y condicionando una mayor inseguridad en la población local.
Se recomienda que los trabajadores sean preferentemente de la zona, para evitar la llegada
de personas foráneas que podrían generar malestar en la población.
El contratista debe identificar e informar cualquier situación de riesgo e impacto social que el
proyecto vial puede generar.
Se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las áreas de trabajo sin la autorización
del responsable de la obra.
Durante el mantenimiento del camino vecinal Tramo Victoriano Quispe Lázaro Kilómetro 00+000
Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú, Distrito De Palcazú, Provincia De Oxapampa,
Región Pasco , la ejecución de las actividades constructivas, es posible que se presenten
dificultades para mantener la continuidad del tránsito peatonal.
El contratista deberá prever rutas alternas para el tránsito peatonal a lo largo del tramo, para
que los usuarios no sean perjudicados por la ejecución de la obra.
En esta Etapa se entra en el lapso de vida útil del camino vecinal. Para que esta sea por lo menos
igual al período de vida útil prevista se deberán organizar y ejecutar las actividades previstas para
el mantenimiento.
Se plantean las actividades y consideraciones ambientales que deben ser ejecutadas durante la
etapa de operación del camino vecinal Tramo Victoriano Quispe Lázaro Kilómetro 00+000 Hasta
El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú, Distrito De Palcazú, Provincia De Oxapampa, Región
Pasco .
Se prevé el incremento de los niveles de inmisión producido por las emisiones gaseosas
provenientes de los vehículos que operan en la obra circularán por la vía, sobre el cual se debe
considerar lo siguiente:
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL DEL TRAMO VICTORIANO QUISPE LÁZARO KM. 00+000 HASTA EL KM. 10+497 ALTO IZPIHUACAZÚ, DISTRITO DE
PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO.
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Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, así como del Decreto
Supremo Nº 047-2001-MTC.
Se debe efectuar la revisión periódica del sistema de emisión de gases de los vehículos que
transitan por la vía.
El incremento del flujo vehicular por la vía causará un aumento del nivel sonoro en la etapa de
operación, el mismo que se suscitará en forma continua.
Las medidas adoptadas para el control de este problema son las siguientes:
Se debe evitar que los procesos erosivos pluviales en el tramo afecten los taludes de corte
y/o relleno que ha generado el mejoramiento del camino vecinal.
El proyecto contempla cunetas laterales descubiertas que generarán ocurrencia de efecto barrera
para el paso de la fauna doméstica (ganado), así como de las personas. Las cuales no son de
significancia ya que estos elementos son cunetas estabilizadas de 1.00 x 0.50 m.
Para que el servicio del Patio Maquinaria no genere Impactos Ambientales Negativos, además de
las medidas establecidas en las Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo
de Residuos, se recomiendan las que siguen:
Una vez delimitado el Patio de maquinaria y su camino de acceso, se remueve el terreno natural
sobre el conjunto de estas áreas y se le almacena en un lugar que ha sido elegido para esta
finalidad.
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL DEL TRAMO VICTORIANO QUISPE LÁZARO KM. 00+000 HASTA EL KM. 10+497 ALTO IZPIHUACAZÚ, DISTRITO DE
PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO.
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Sobre el suelo compactado se dispondrán unas sábanas de plástico doble que aislará el
relleno de arriba del terreno natural de abajo.
Para que la explotación de las canteras ubicadas en el trance de la vía, no genere Impactos
Ambientales Negativos, además de las medidas recomendadas anteriormente y de las
establecidas en las Especificaciones Técnicas y Ambientales, se deben también considerar las
siguientes medidas ambientales:
Control estricto de las entradas y salidas de las canteras, a las cuales deben tener acceso
únicamente el personal y los equipos del Contratista y de la Supervisión.
Se deben delimitar y señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el ingreso de
personas ajenas a la obra.
Se deberá colocar en cada cantera un servicio adecuado para retirar, transportar y depositar
los desechos orgánicos.
Las zonas destinadas al almacenamiento de los materiales extraídos se ubicarán en áreas sin
cobertura vegetal, alejadas de los cursos de agua.
Cada cantera deberá contar con un botiquín con todos los medicamentos para los primeros
auxilios.
Culminada la etapa de explotación, se restituirán las áreas utilizadas hasta alcanzar las
condiciones próximas a las naturales, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Abandono.
A lo largo del recorrido de la vía se han identificado fuentes de agua principales en los Km.
03+365, 06+505, 10+250 y 10+385 para lo cual se recomienda las siguientes medidas:
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL DEL TRAMO VICTORIANO QUISPE LÁZARO KM. 00+000 HASTA EL KM. 10+497 ALTO IZPIHUACAZÚ, DISTRITO DE
PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO.
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Este sitio de carguío del agua deberá estar permanentemente limpio, para prevenir la
formación de eventuales focos infecciosos por la presencia de agua o alta concentración de
humedad.
Por ningún motivo se podrán lavar los vehículos o maquinaria en los cauces, ni arrojar
desperdicios a los cuerpos de agua.
Al término de la obra, las fuentes y/o puntos de agua serán totalmente restaurados de
manera que no existan problemas latentes en el futuro, que puedan ocasionar serios
perjuicios al medio ambiente.
Luego del mantenimiento del camino vecinal Tramo Victoriano Quispe Lázaro Kilómetro 00+000
Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú, Distrito De Palcazú, Provincia De Oxapampa,
Región Pasco , el tráfico vehicular iniciara, con la probabilidad de la ocurrencia de accidentes de
tránsito en las zonas más peligrosas (curvas de volteo y anchos reducidos), así como la falta de
orientación para los transeúntes que no son del lugar.
Para mitigar esta situación, se han considerado en el proyecto las siguientes medidas:
En una Obra siempre hay sustancias que se deben manejar y que producen residuos. Estos
pueden ser tóxicos y/o peligrosos o inocuos, pero todos deben ser siempre manejados de una
forma tal que no se produzcan alteraciones negativas del Medio Ambiente.
El Contratista será el encargado de ejecutar fielmente las medidas siguientes para el Manejo de
Residuos:
Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los residuos tóxicos y/o peligrosos.
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL DEL TRAMO VICTORIANO QUISPE LÁZARO KM. 00+000 HASTA EL KM. 10+497 ALTO IZPIHUACAZÚ, DISTRITO DE
PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO.
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Residuos de construcción;
Residuos de campamentos.
Combustibles;
Sustancias corrosivas;
Neumáticos usados.
Manejo de Combustible
El Contratista deberá tener sumo cuidado en no contaminar el agua y/o el suelo con el
combustible, por lo que deberá aplicar fielmente las Medidas de Protección Ambiental que se
detallan a continuación:
Lubricantes
Los cilindros utilizados deberán ser resistentes, sin lesiones y con cierre hermético,
para que no haya ninguna posibilidad de fuga.
Las áreas de depósito provisional de estos cilindros se encontrarán lejos de las zonas
de trabajo y lejos de cursos de agua.
Neumáticos usados
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Si existe alguien en el área que desea recibir los neumáticos usados, el Contratista
podrá deshacerse de estos residuos entregándolos.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN
En toda Obra de Construcción Civil siempre existen materiales que, por cualquier razón, no vienen
incorporados en las obras ejecutadas. Estos materiales generalmente son: producto de
excavaciones, alambre, maderas, clavos, etc. Dichos materiales no podrán ser arrojados por las
laderas, en quebradas, en cursos de agua, etc., sino que deberán ser transportados a los
botaderos y allí depositados. Para esto se deberá proceder como aquí se indica:
Para su transporte se utilizarán volquetes con toldo, de forma tal que se evite la
contaminación del aire por partículas.
Una vez el material residual ha llegado al botadero se procede como lo indicado en las
Especificaciones Técnicas Ambientales para Botaderos.
RESIDUOS DE CAMPAMENTOS
Los residuos producidos por los campamentos son de naturaleza orgánica e inorgánica, por lo que
su disposición varía.
Residuos Orgánicos
Cada campamento contará con una cantidad de pozos sépticos en función al número
de trabajadores que allí reside, de las dimensiones de cada pozo y de la disposición de
los locales sanitarios.
De ninguna manera estos desperdicios podrán ser arrojados por alguna ladera o en
algún curso de agua.
Residuos inorgánicos
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No se permitirá arrojar desperdicios de ningún tipo a algún cuerpo de agua o por una
ladera.
Este Programa tiende a educar y sensibilizar a todo el personal del Contratista acerca de las
necesidades de respetar y proteger el Medio Ambiente en los trabajos de mejoramiento del camino
vecinal Tramo Victoriano Quispe Lázaro Kilómetro 00+000 Hasta El Kilómetro 10+497 Alto
Izpihuacazú, Distrito De Palcazú, Provincia De Oxapampa, Región Pasco .
Esta sensibilización deberá dirigirse también a las Autoridades locales y a los responsables de la
Comunidad Nativas y colonos del Distrito de Palcazú.
La Educación Ambiental para la población estará a cargo del Gobierno Local y de los
responsables de la Comunidad de Alto Izpihuacazú.
Entre las medidas ambientales que se deben considerar para este aspecto son las siguientes:
a. Al personal obrero
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b. A la población local
Este es un Programa muy importante en cuanto su aplicación permite controlar los siguientes
distintos aspectos:
Para este control será necesario tomar muestras del aire y analizarlas para establecer el nivel de
presencia de eventuales partículas y/o gases contaminantes en el aire. Para esto se procederá de
la siguiente forma:
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PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO.
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El monitoreo de la calidad del agua se debe realizar para identificar la posible contaminación de
los cuerpos de agua.
El monitoreo en esta etapa debe ser mensual y/o de acuerdo al avance de las obras. Los puntos
de control serán establecidos por la Supervisión, teniendo en cuenta la fuente emisora y tipo de
contaminante.
Se establecerán dos puntos de control en las canteras: un punto en el foco emisor y otro punto en
el entorno inmediato y donde la Supervisión estime conveniente.
Considerando que el buen funcionamiento del sistema de drenaje es determinante para que se
cumpla la vida útil de una carretera según lo programado, invirtiendo el mínimo para su
mantenimiento, será necesario llevar a cabo un Seguimiento y Monitoreo detallado para esta clase
de obras.
Para controlar el buen funcionamiento de las Obras de Drenaje se deberán llevar a cabo las
siguientes actividades:
Comprobar que durante su construcción se apliquen fielmente las Medidas del Plan de
Manejo Ambiental.
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En esta etapa el seguimiento y monitoreo del conjunto de obras que constituyen la carretera es
muy importante para mantener la vía en buen estado y para prevenir importantes Impactos
Ambientales que causarían grandes gastos de mantenimiento.
Se deben llevar a cabo inspecciones oculares de los taludes y de las laderas para
constatar la estabilidad del conjunto talud-ladera.
- De octubre a marzo:
- De abril a setiembre:
En las canteras, también se debe llevar el control de sus taludes con la finalidad de
evitar que se pueda obstruir el tránsito a causa de algún derrumbe imprevisto.
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Cada cierto tiempo debe realizarse el retoque de la pintura que pudiera estar
presentando algún deterioro.
PLAN DE CONTINGENCIAS
GENERALIDADES
Este Plan permitirá contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a
fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por una falla de las instalaciones de
seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de los equipos.
Las acciones más importantes que podrían originar riesgos potenciales durante la ejecución de las
obras y/o la operación del camino vecinal son los siguientes:
Problemas técnicos;
Accidentes laborales;
Problemas sociales.
Para una correcta y adecuada aplicación del Plan de Contingencias, se recomienda al inicio de las
actividades de construcción, establecer un Equipo de Contingencia contra riesgo de accidentes y
eventualidades, el que deberá estar activo también durante la etapa de operación, con el
respectivo cambio de personal y de responsables.
El personal, equipo y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los riesgos
potenciales identificados, constituyen otros factores importantes e imprescindibles para la
implementación del plan. Así mismo, el manejo de los equipos deberá ser de responsabilidad del
Equipo de Contingencias.
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PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO.
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actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo, la ocurrencia de accidentes,
eventos naturales, entre los más importantes.
Para la etapa de construcción se plantea que el Equipo de Contingencias deberá contar con lo
siguiente:
Personal capacitado;
Por lo menos uno de los miembros del Equipo de Contingencias deberá poseer los conocimientos
para los Primeros Auxilios.
Para situaciones en las que la gravedad de la emergencia sobrepasara los recursos humanos y
materiales disponibles, se solicitará la ayuda a instituciones externas. Para este efecto, se deben
tener listas y directorios con los números telefónicos, direcciones y personas de contacto que
deben ser notificados en caso de emergencia.
MEDIDAS DE CONTINGENCIA
MEDIDAS GENERALES
MEDIDAS ESPECÍFICAS
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Delimitar el área afectada para su posterior restauración, lo que incluye la remoción de todo
suelo afectado, su reposición, acciones de revegetación y la eliminación de este material a
las áreas de depósitos de excedentes.
Problemas Técnicos:
Cuando la realidad existente demuestra la necesidad de construir una obra no prevista por
el Proyecto, la Supervisión gestionará la autorización para su eventual construcción, el
mismo que debe efectuarse de acuerdo a las normas vigentes y con autorización de la
Entidad responsable
Accidentes Laborales:
Antes del inicio de la Obra se deberá cursar una comunicación escrita al responsable del
Puesto de Salud más cercano, informando acerca de la fecha en la cual se comenzará la
actividad, de la ubicación de los campamentos, del número de trabajadores, etc.
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Problemas Sociales:
Están referidos a cualquier eventualidad originada por acciones resultantes de la ejecución del
Proyecto sobre la población de la zona, como por ejemplo, conflictos sociales por uso de fuentes
de agua. Así como por la ocurrencia de conflictos sociales exógenos, como problemas'
relacionados con la seguridad externa de los frentes de trabajo, eventuales casos de hurtos o
robos del equipo del Contratista, que puede afectar el normal desenvolvimiento de la obra.
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DIAGRAMA DE FLUJO
Proceder a aislar el
área de ser el caso
NO
¿El evento es de
responsabilidad del
Contratista?
SI
Comunicación inmediata al
Equipo de Contingencia
SI
FIN DE LA ACCIÓN
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DIAGRAMA DE FLUJO
SI
¿El Contratista puede
resolver el problema?
NO
a) Recursos Disponibles
b) Tiempo de atraso o interrupción de la vía
c) Holgura disponible
NO
Ejecución de la situación
planteada
FIN DE LA ACCIÓN
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DIAGRAMA DE FLUJO
NO
¿El accidente es
Culminación de la atención del
de gravedad?
personal afectado
SI
Comunicación inmediata al
Equipo de Contingencia
SI
FIN DE LA ACCIÓN
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DIAGRAMA DE FLUJO
SI
SI
¿Cesaron las
Reunión entre el Contratista y el
causas que
Personal de Obra
originaron el
evento?
SI
FIN DE LA ACCIÓN
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PLAN DE ABANDONO
GENERALIDADES
Una prerrogativa de todo tipo de Obra es el deterioro que se presenta durante e inmediatamente
después, que esta alcanza su culminación. Si esto es cierto por toda clase de obra, lo es más
todavía para un camino vecinal. En efecto, una obra vial se desarrolla a lo largo de varios
kilómetros, por lo que los Impactos Ambientales se suceden a lo largo de todo su recorrido.
El Plan de Abandono tiene el propósito de restaurar las zonas alteradas por la Obra Vial,
restableciendo y donde es posible, mejorar, las características existentes antes del inicio de los
trabajos.
Canteras
Se verificará que toda la zona de la cantera tenga una superficie regular y no existan
montículos y/o hondonadas; tampoco deberán encontrarse residuos de ningún tipo.
Campamentos
Antes de desmontar los campamentos se deberá constatar que todos los residuos de
cualquier naturaleza hayan sido removidos y dispuestos de acuerdo al Plan de Manejo
Ambiental.
Todas las áreas afectadas por alguna actividad deberán ser restauradas y restituidas a
su condición original.
Patio de Maquinaria
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Contratista
El contratista debe de haber cumplido con el pago por todos los servicios prestados a la
empresa constructora, sea estos por mano de obra, por alimentación, por alojamiento,
por alquileres, etc.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. La finalidad del presente estudio ambiental es la de preservar el medio ambiente del área de
influencia donde se ejecutará el mejoramiento del camino vecinal Tramo Victoriano Quispe
Lázaro Kilómetro 00+000 Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú, Distrito De
Palcazú, Provincia De Oxapampa, Región Pasco.
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3. La calidad del agua puede verse afectada por el vertido accidental de grasas e
hidrocarburos, aguas servidas, desperdicios, entre otros; también son potenciales fuentes
de contaminación las operaciones de excavación, rellenos, la explotación de canteras y la
construcción de obras de concreto. Este tipo de impacto ha sido calificado como de
magnitud, significancia y duración moderada; por lo que la aplicación de las medidas de
prevención y mitigación deben ser llevadas a cabo con meticulosidad. Adicionalmente se
han previsto Medidas especiales para la Utilización de Fuentes de Agua.
5. Durante la ejecución de los trabajos de corte o relleno, es posible afectar la estabilidad del
terreno; también en las laderas con presencia de agua de filtración y aquellas que tienen
fuerte pendiente, donde pueden presentarse deslizamientos, desprendimientos y
hundimientos; generándose un impacto negativo calificado como de mediana magnitud, alta
posibilidad de ocurrencia, de incidencia puntual, pero con posibilidad de aplicar medidas de
mitigación; siendo por tanto de significancia importante.
8. El mantenimiento del camino vecinal Tramo Victoriano Quispe Lázaro Kilómetro 00+000
Hasta El Kilómetro 10+497 Alto Izpihuacazú, Distrito De Palcazú, Provincia De
Oxapampa, Región Pasco , permitirá mejorar las condiciones de acceso y transitabilidad de
pasajeros y carga, en condiciones óptimas, seguras y más económicas en tiempo y costos
de transporte; haciendo más atractiva la inversión agropecuaria y disminuyendo el
fenómeno de migración.
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL DEL TRAMO VICTORIANO QUISPE LÁZARO KM. 00+000 HASTA EL KM. 10+497 ALTO IZPIHUACAZÚ, DISTRITO DE
PALCAZÚ, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO.
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12. La Implementación del Plan de Abandono garantizará la restauración de las zonas alteradas
por la Obra Vial y es imprescindible que el Contratista cumpla con su ejecución, el mismo
que será controlada por la Supervisión.
RECOMENDACIONES
Analizando las conclusiones reportadas, las recomendaciones que se formulan constituyen una
base fundamental para el logro de la durabilidad del camino vecinal, aclarando que estos no
significan un incremento del presupuesto de obra, sino más bien que representan las medidas
convenientes para garantizar un mejor funcionamiento del camino en mención en armonía con el
ambiente que circunda dicha vía.
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