DERECHO PROCESAL

CONSTITUCIONAL
DOCENTE: PABLO MIRANDA
TEMA- TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
CONCEPTO

▶ El Tribunal Constitucional es el órgano supremo de

interpretación y control de la constitucionalidad. Es
autónomo e independiente, porque en el ejercicio de
sus atribuciones no depende de ningún órgano
constitucional. Se encuentra sometido sólo a la
Constitución y a su Ley Orgánica - Ley Nº 28301.
▶ Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del
principio de supremacía constitucional, es decir, como supremo
intérprete de la Constitución, cuida que las leyes, los órganos del
Estado y los particulares, no vulneren lo dispuesto por ella.
Interviene para restablecer el respeto de la Constitución en
general y de los derechos constitucionales en particular.
▶ El Tribunal se compone de siete miembros elegidos por el
Congreso de la República por un período de cinco años. No hay
reelección inmediata.
ATRIBUCIONES

Conforme al artículo 202 de la Constitución, corresponde al Tribunal

Constitucional:
▶ Conocer, en instancia única, el proceso de inconstitucionalidad.
▶ Conocer, en última y definitiva instancia, las resoluciones
denegatorias de los procesos de hábeas corpus, amparo, hábeas
data y cumplimiento.
▶ Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones
asignadas por la Constitución, conforme a ley.
PROCESOS CONSTITUCIONALES

El Código Procesal Constitucional, Ley Nº 28237, regula los procesos

constitucionales previstos en los artículos 200 y 202, inciso 3), de la
Constitución. Se pueden distinguir siete procesos constitucionales:
▶ Proceso de Hábeas Corpus.
▶ Proceso de Amparo.
▶ Proceso de Hábeas Data.
▶ Proceso de Cumplimiento.
▶ Proceso de Inconstitucionalidad.
▶ Proceso Competencial.
▶ Proceso de Acción Popular.
EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN EL PERÚ

▶ La Ley Orgánica del Tribunal Constitucional define al TC como “el

órgano supremo de interpretación y control de la
constitucionalidad. Es autónomo e independiente de los demás
órganos constitucionales. (...) ”.
▶ El control de la constitucionalidad se refiere a los mecanismos
establecidos para velar por el cumplimiento de la
Constitución. Existen tres modelos de control constitucional:
1. El sistema concentrado: ejercido por un solo órgano de
justicia.
Se implementó por primera vez con la Constitución
austriaca de 1920, la cual estableció el primer tribunal
c onstitucional de la historia.
2. El sistema difuso: ejercido por todos los tribunales de justicia de un
país.
Tiene su origen en los Estados Unidos de América, concretamente en
el caso Marbury vs Madison, un juicio resuelto por la Corte Suprema
de ese país en 1803. En ese caso, se estableció por primera vez en la
historia que la Constitución no puede ser contravenida por una
norma de rango inferior, agregándose que cualquier juez puede
establecer la inconstitucionalidad de esta clase de leyes e
inaplicarlas.
3. El sistema mixto: ejercido tanto por un órgano especializado en control de
la constitucionalidad, como por los distintos tribunales de un país.
En el Perú, tenemos un sistema mixto o dual de control de la
constitucionalidad. De este modo, tanto el Tribunal Constitucional como los
distintos tribunales del Poder Judicial se encargan de velar por el
cumplimiento de la C onstitución.
El Código Procesal Constitucional (CPC) establece que los jueces
interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y los
reglamentos según los preceptos y principios constitucionales, conforme a la
interpretación que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal
Constitucional.
COMPETENCIAS

▶ El Tribunal C onstitucional y el Poder Judicial (PJ) son

órganos competentes para tratar procesos
constitucionales. Nuestra legislación establece
mecanismos para iniciar y llevar a cabo estos
procesos. De este modo, tenemos procesos que se
inician en el PJ antes de pasar al TC y tenemos
procesos que son de competencia exclusiva del PJ o
del TC.
Como podemos apreciar en el cuadro, de los siete procesos
constitucionales contemplados en nuestra legislación, cuatro se
inician en el PJ antes de pasar al TC. Estos son: hábeas corpus, el
amparo, el hábeas data y la acción de cumplimiento.
Por otro lado, tres procesos constitucionales son de competencia
exclusiva del TC o del PJ. Así, la acción popular corresponde
exclusivamente al PJ (artículo 85 del CPC); mientras que la acción
de inconstitucionalidad y el proceso competencial corresponden
exclusivamente al TC. La acción popular es la única garantía
constitucional que escapa a la jurisdicción del TC.
▶ El Reglamento de Organización y Funciones del Tribunal
Constitucional señala de manera bastante precisa las
competencias del TC: conocer, como instancia única, la acción
de inconstitucionalidad; en última y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de hábeas corpus, amparo, hábeas
data y acción de cumplimiento; los conflictos de competencia o
de atribuciones asignadas por la Constitución, conforme a ley; y
resolver las quejas por denegatoria del recurso de agravio
constitucional.
▶ El recurso de agravio constitucional es un mecanismo
que permite al TC conocer, de modo excepcional, y
pronunciarse en última y definitiva instancia, sobre
resoluciones de juzgados del Poder Judicial que
deniegan demandas de hábeas corpus, amparo,
hábeas data y acción de cumplimiento. Es decir, solo
en casos específicos, después de haberse agotado el
proc eso en el Poder Judic ial, se puede a cudir al TC.
Acerca de los magistrados del TC

▶ El TC está integrado por siete jueces denominados

magistrados del Tribunal Constitucional. Estos
magistrados son designados por el Congreso de la
República mediante resolución legislativa aprobada
con el voto de los dos tercios del número legal de sus
miembros (es decir 87 de 130 congresistas). La
designación para el cargo de magistrado del Tribunal
se hace por cinco años y no existe la reelección
inmediata en el cargo. Según la Ley Orgánica del TC,
Para ser magistrado de este tribunal existen cuatro
requisitos:
1. Ser peruano de nacimiento.
2. Ser c iudadano en ejercic io
3. Ser mayor de 45 años.
4. Haber sido magistrado de la Corte Suprema o fiscal
supremo, o magistrado superior o fiscal superior
durante 10 años, o haber ejercido la abogacía o la
cátedra universitaria en materia jurídica durante
quince años.
Esta ley, por otra parte, establece cinco impedimentos para ser
magistrado del Tribunal Constitucional:
1. Los magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Público que
hayan sido separados o destituidos de estas instituciones por
medida disc iplinaria.
2. Los abogados inhabilitados por sentencia judicial o por
resolución del C ongreso de la República;
3. Los condenados o procesados por delito doloso.
4. Los declarados en estado de insolvencia o de quiebra.
5. Los que han ejercido cargos políticos o de confianza en
gobiernos de facto (dictaduras).
▶ Elcargo de magistrado del Tribunal es a dedicación exclusiva: no
pueden desempeñar cualquier otro cargo público o privado y
ejercer cualquier profesión u oficio, con la excepción de la
docencia universitaria, siempre que no afecte el normal
funcionamiento del Tribunal. Asimismo, se encuentran impedidos
de defender o asesorar pública o privadamente, salvo en causa
propia, de su cónyuge, ascendientes o descendientes.
Finalmente, estos funcionarios están prohibidos de afiliarse a
organizaciones políticas.
▶ En caso de existir alguna de estas incompatibilidades,
quien fuera designado como Magistrado del Tribunal,
debe, antes de tomar posesión, cesar en el cargo o en
la actividad incompatible. Si no lo hace en el plazo de
diez días naturales siguientes a su designación, se
entiende que no a cepta el c argo
▶ Los magistrados del Tribunal, al igual que otros altos funcionarios
del Estado, tienen prerrogativas (privilegios en función de su
cargo) establecidas por la Constitución y la Ley Orgánica del
Tribunal Constitucional. Así pues, gozan de los mismos derechos y
prerrogativas que los congresistas. En ese sentido, no están sujetos
a mandato imperativo (de quienes los eligieron), ni están
subordinados a ninguna autoridad.
▶ Gozan de inviolabilidad, lo que significa que no tienen
responsabilidad penal por los actos que lleven a cabo en el
ejercicio de su cargo. Tampoco responden por los votos u
opiniones emitidas en el marco de sus funciones. También gozan
de inmunidad, por lo cual no pueden ser procesados ni presos sin
previa autorización del Congreso o de la Comisión Permanente.
Finalmente, de acuerdo con la Ley Orgánica del TC, no pueden
ser detenidos ni procesados sin autorización del pleno del Tribunal,
salvo flagrante delito.
RESOLUCIONES DEL
TRBUNAL CONSTITUCIONAL

El Tribunal Constitucional, una vez que ha recibido el expediente por

el Recurso de Agravio Constitucional de forma directa, o
vía Recurso de Queja, emite sentencia:
a) Dentro de 20 días las resoluciones denegatorias del
Proceso de Hábeas Corpus.
b) Dentro de 30 días las resoluciones denegatorias del
Proceso de Amparo, Habeas Data y C umplimiento.
▶ El Tribunal Constitucional para resolver las resoluciones
denegatorias de los procesos de la libertad (HC., AMP.,
HD, C UMPL) se divide en dos salas, conformadas c ada
una por tres magistrados, de los cuáles se requiere tres
votos conformes para emitir sentencia.
En caso de no alcanzar la mayoría de votos, se llama en orden
de antigüedad, empezando del menos antiguo al más antiguo y,
en último caso, al Presidente del Tribunal.

En casos, excepcionales, se reúne el pleno, los 7 magistrados,

para emitir una sentencia en un proceso de la libertad, por la
relevancia del caso, o establecer o cambiar una jurisprudencia
Vinculante.
“Artículo 5 de la LOTC :
…
Para conocer, en última y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de los procesos de amparo,
hábeas corpus, hábeas data y de cumplimiento, iniciadas
ante los jueces respectivos, el Tribunal está constituido por
dos Salas, con tres miembros cada una. Las resoluciones
requieren tres votos conformes.”.