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Aplicación de Las Niif para Pymes en Perú: Dificultades Y Desafíos Application of Ifrs For Smes in Peru: Difficulties and Challenges
Aplicación de Las Niif para Pymes en Perú: Dificultades Y Desafíos Application of Ifrs For Smes in Peru: Difficulties and Challenges
4, 23-37
Resumen:
Sin embargo han pasado casi tres años y dentro de los currículos de las universidades no se
observa que se hayan incluido estas normas, y esto se refleja en las encuestas realizadas a los
contadores de la provincia de Arequipa, que en la mayoría de casos desconocen los alcances
de estas NIIF para PYMES.
Summary:
In 2011, the Accounting Standards Board put into effect the mandatory application of IFRS
for SMEs, ordering its dissemination and training to take place within all the universities in
Peru which contain a Faculty of Accounting and Financial Sciences.
However, almost three years after the mandate, there is still no evidence of any Peruvian
university incorporating these standards into their curricula. These findings are reflected in
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surveys that given to accountants in the province of Arequipa, which in the majority of the
cases are unaware of the full scope of the IFRS as they apply to SMEs.
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nales de Contadores Públicos y oficializadas obligatoria para las entidades que no tienen
por el Consejo Normativo de Contabilidad…”, obligación pública de rendir cuentas…”, se-
asimismo se precisa “como conclusión, que ñala además que “se encuentran excluidas
en caso que el Contador Público Colegiado, del ámbito de aplicación de la presente nor-
no cumpla lo prescrito en los artículos an- ma las siguientes entidades: a). Las empre-
teriores, incurre en el comportamiento de sas bajo la supervisión y control de la Co-
culpa inexcusable a que se refiere el Código misión Nacional Supervisora de Empresas y
Civil”. Valores –CONASEV (hoy Superintendencia
Resolución del Consejo Normativo de de Mercado de Valores) y b). Las empresas
Contabilidad N° 013-98-EF/93.01: Al ser que obtengan ingresos anuales por ventas de
Perú integrante del Comité de Normas In- bienes y/o servicios o tengan activos totales,
ternacionales de Contabilidad (IASC) a tra- iguales o mayores, en ambos casos a tres mil
vés de la Federación Internacional de Con- (3 000) Unidades Impositivas Tributarias, al
tadores (IFAC), y que la Nueva Ley General cierre del ejercicio anterior, a las cuales les
de Sociedades, en su artículo 223° señala que son aplicables las NIIF completas, oficiali-
los estados financieros se preparan de con- zadas por el Consejo Normativo de Conta-
formidad con los Principios de Contabili- bilidad - CNC…”. Esta norma establece que
dad Generalmente Aceptados, la resolución las NIIF para PYMES “entrará en vigencia a
precisa “que los Principios de Contabilidad partir del 1 de enero de 2011”. Y por último
Generalmente Aceptados a que se refiere encarga que se efectúe la difusión y capaci-
el Artículo 223° de la Nueva Ley General de tación, entre otra, a las “Facultades de Cien-
Sociedades comprende, substancialmente, a cias Contables y Financieras de las Universi-
las Normas Internacionales de Contabilidad dades del país,…”.
(NICs), oficializadas mediante Resoluciones
del CNC…”. En segundo lugar, tenemos la Ley N° 26887
Resolución del Consejo Normativo de (Ley General de Sociedades), la misma que
Contabilidad N° 041-98-EF/93.01: Me- en el artículo 223° - Preparación y presen-
diante esta resolución se aprueba “el uso tación de Estados Financieros de la Sección
obligatorio del Plan Contable General Em- Sexta - Estados Financieros y Aplicación de
presarial… que entrará en vigencia a partir Utilidades, señala que: “Los estados finan-
del 01 de enero de 2010…”, recomendando cieros se preparan y presentan de confor-
la difusión entre otros “a las Facultades de midad con las disposiciones legales sobre
Ciencias Contables y Financieras de las Uni- la materia y con principios de contabilidad
versidades del País”. generalmente aceptados en el país.”
Resolución del Consejo Normativo de
Contabilidad N° 045-98-EF/93.01: Ofi- Por último, tenemos el Decreto Supremo N°
cializa “la aplicación de la Norma Inter- 122-94-EF, Reglamento de Ley del Impues-
nacional de Información Financiera para to a la Renta, el mismo que en el literal g)
Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para Normas Supletorias, del artículo 11° – Costo
las PYMES)… la misma que es de aplicación Computable inserto en el Capítulo V – De
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la Renta Bruta, establece que “Para la deter- General de Sociedades y la Ley del Impuesto
minación del costo computable de los bienes a la Renta también han considerado algunos
o servicios, se tendrán en cuenta supleto- puntos sobre la aplicación de las normas in-
riamente las normas que regulan el ajuste ternacionales, este itinerario seguido por las
por inflación con incidencia tributaria, las NIIF, básicamente por las Resoluciones del
Normas Internacionales de Contabilidad y CNC, obligan a los contadores a estar, en pri-
los principios de contabilidad generalmen- mer lugar, actualizados en temas de norma-
te aceptados, en tanto no se opongan a lo tividad contable, y en segundo lugar, aplicar-
dispuesto en la Ley y en este Reglamento”. lo en las empresas dependiendo del volumen
Asimismo en el artículo 33° - Diferencias de ingresos o monto de activos fijos.
en la determinación de la Renta Neta por
la aplicación de Principios de Contabili- Actualmente la aplicación de las NIC – NIIF
dad Generalmente Aceptados del Capítulo tiene tres escenarios, tal como se muestra en
IX – Del Régimen para Determinar la Ren- el siguiente Cuadro N° 1:
ta, se establece que “La contabilización de
operaciones bajo principios de contabilidad Cuadro N° 1
generalmente aceptados, puede determinar, Aplicación de las NIC – NIIF en Perú
por la aplicación de las normas contenidas
AÑO DE
en la Ley, diferencias temporales y perma- NIC - NIIF APLICACIÓN VERSIÓN A APLICAR
PLENA
nentes en la determinación de la renta neta. NIC – NIIF FULL para Versión actualizada por
empresas que cotizan en Fundación IFRS (IASB) con
En consecuencia, salvo que la Ley o el Regla- Bolsa y empresas con
Responsabilidad Pública.
2011
valor normativo.
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Cuadro N° 2 Cuadro N° 3
Regímenes tributarios y aplicación NIC – NIIF y libros y registros
de NIC - NIIF contables tributarios
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las tablas es de 0.3% de los Ingresos Netos, mos en la parte normativa sino que, parte de
la misma que no podrá ser menor al 10% de los objetivos de este trabajo, es determinar
la UIT (S/. 370.00), ni mayor de 12 UIT (S/. el grado de conocimiento de las NIIF para
44,400.00). PYMES, y para ello se ha preparado una en-
cuesta.
Según lo establecido en el párrafo anterior,
podríamos inferir que la empresa que no A fin de responder a las interrogantes plan-
cumple con llevar la contabilidad simplifi- teadas, se realizó una encuesta a un total de
cada o completa, o no usa el Plan Contable 120 contadores escogidos al azar de un total
General Empresarial o no aplica las NIIF de 5118 colegiados, a los cuales se les aplicó
para PYMES o NIIF completas, podrían ser una batería de 9 preguntas, de las cuales se
pasibles de ser sancionados por este hecho obtuvo el siguiente resultado:
desde un punto de vista tributario.
Pregunta N° 1
Haciendo un recuento de las disposiciones ¿Es usted contador Dependiente o Indepen-
contables, realmente no encontramos un diente?
elemento coercitivo para la aplicación de las
NIC – NIIF o las NIIF para PYMES, pese a Esta pregunta se formula a fin de relacionar
las disposiciones emanadas de la Superin- el conocimiento de la Norma Internacional
tendencia de Mercado de Valores, éstas van de Información Financiera para PYMES res-
direccionadas básicamente a las empresas pecto al vínculo laboral con las empresas, y
que cotizan en la Bolsa de Valores, cuyos ver si existe alguna variación sustancial res-
estados financieros deben ser presentados pecto a la aplicación de esta NIIF.
auditados, al igual que aquellas empresas
que superan las 3,000 UIT pero no cotizan Cuadro N° 4
en bolsa, tienen la necesidad de presentar Régimen Laboral del Contador
estados financieros auditados, según la Re-
solución SMV N° 011-2012-SMV/01. Se debe Cantidad %
tener presente que la Administración Tribu-
Dependiente 73 60.83%
taria ha establecido infracciones y sanciones
en caso la empresa omita llevar la contabili- Independiente 47 39.17%
dad en consideración con las normas y leyes
respectivas. TOTAL 120 100.00%
3. Resultados
Se observa que el 61% de los contadores en-
Saber qué porcentaje de contadores públi- cuestados laboran de manera dependiente,
cos conocen y aplican las NIIF para PYMES lo que podría evidenciar que nos encontra-
es un tema relevante en la presente investi- mos frente a profesionales de empresas cu-
gación, debido a que no solo nos centrare- yos ingresos son iguales o mayores a las 3000
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Cuadro N° 7 Cuadro N° 8
Conoce las NIIF para PYMES ¿Sabe desde cuándo está vigente?
Cantidad % Cantidad %
SÍ 30 33.33% SÍ 26 86.67%
NO 60 66.67% NO 4 13.33%
Del total de contadores cuyos ingresos son Ante la consulta, 26 de los encuestados ma-
menores a 3000 UIT (90 profesionales), el nifestaron saber desde cuándo se encuen-
33% conoce las NIIF para PYMES (esto re- tran vigentes las NIIF para PYMES, esto
presenta aproximadamente 30 contadores); representa el 87% del total de profesionales
sin embargo, el 67% restante manifiesta no que dijeron conocer las NIIF para PYMES;
conocer las NIIF para PYMES, por lo tanto el restante 13%, pese a conocer las NIIF para
la probabilidad de aplicación de esta norma PYMES, refieren no saber desde cuándo
es remota. Es necesario indicar que de 30 está vigente la norma. Si bien la respuesta
contadores que señalaron conocer las NIIF es directa es necesario confirmar este dato, a
para PYMES, 13 son dependientes y 17 inde- fin de no distorsionar los resultados; por tal
pendientes, responde casi a la misma pro- motivo, se ha visto por conveniente formular
porción de contadores dependientes y con- la siguiente interrogante, que nos permiti-
tadores independientes, por lo que resulta rá saber con mayor precisión si conocen las
irrelevante la condición laboral del contador NIIF para PYMES.
para la presente investigación, quedándo-
nos sólo con la cantidad de contadores que Pregunta 6
conoce las NIIF para PYMES. Indique usted ¿desde qué año están vigentes
las NIIF para MYPES?
Pregunta N° 5 Esta pregunta nos permitirá conocer objeti-
¿Sabe desde cuándo están vigentes las NIIF vamente cuántos entrevistados conocen las
para PYMES? NIIF.
Si bien el entrevistado dice conocer las NIIF Cuadro N° 9
para PYMES, es necesario hacer algunas ¿Desde qué año?
preguntas para determinar la realidad de las
Cantidad %
respuestas, como en este caso.
2011 16 53.33%
TOTAL 30 100.00%
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conceptos tributarios, es decir, desarrollan- ción del CNC, el mismo que establece que
do la contabilidad desde un punto de vista las NIIF para PYMES se usa en empresas
íntegramente tributario, teniendo en cuen- cuyos ingresos o activos anuales no superan
ta que el incumplimiento de disposiciones las 3,000 UIT (S/. 11’100,000); es más, la con-
tributarias trae como consecuencia sancio- tabilidad es procesada en libros y registros
nes de carácter administrativo, que pueden contables vinculados a asuntos tributarios,
lacerar la economía de una empresa. en algunos casos exclusivamente tributa-
rios, descuidando la información contable
Por otro lado, a las empresas les dificulta necesaria para la toma de decisiones.
implementar sistemas informáticos que
permitan un rápido y ágil procesamiento En la región Arequipa se cuenta con tres
de la información contable; quizás con la universidades, y según la verificación a los
última implementación de Libros y Regis- sílabos, sólo en una de ellas se ha conside-
tros Electrónicos por parte de la Adminis- rado la incorporación de las NIC – NIIF de
tración Tributaria, los empresarios cambien manera agresiva durante todo el período de
la forma de enfocar la contabilidad y la ha- formación del contador, y en las dos univer-
gan considerando los avances tecnológicos; sidades restantes se trabajan las NIC – NIIF
el tener la contabilidad manual (en libros sólo en algunos cursos de carrera, privile-
preimpresos), dificulta el trabajo del conta- giando el conocimiento tributario más que
dor al momento de querer elaborar los esta- el contable. Sin embargo, en todas ellas no
dos financieros de la empresa. se ha establecido un apartado para conocer
los alcances de las NIIF para PYMES, por
El entrenamiento de los contadores requie- tanto es evidente que las respuestas de los
re una inversión muy elevada en promedio. consultados son contundentes, no se cono-
Un Programa de Alta Especialización en las cen los lineamientos de las NIIF para este
NIIF tiene un costo aproximado de 3,200 sector económico.
dólares americanos y una duración aproxi-
mada de siete a ocho meses, resultando por Durante el año 2010, el Programa Profesio-
tanto una fuerte inversión en capacitación nal de Contabilidad dio inicio a un proce-
para poder contar con profesionales exper- so de restructuración de la malla curricu-
tos en temas de NIIF. lar, realizando cambios e incorporaciones
en los cursos de carrera a fin de hacer más
Existe un desconocimiento por parte de los atractiva y acorde a los nuevos cambios en
contadores y empresarios sobre las disposi- materia contable que se implementaron
ciones del Consejo Normativo de Contabi- (oficialización de las NIC, NIIF, SIC y CI-
lidad y resoluciones de la Superintendencia NIIF, y el uso obligatorio del Plan Contable
de Mercado de Valores, a tal punto de pensar General Empresarial).
que una pequeña empresa es aquella cuyos
ingresos anuales no superan las 150 UIT (S/. Esta malla curricular entra en vigencia el
555,000), por tanto, desconocen la Resolu- año 2011, al mismo tiempo que entran en vi-
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gencia el uso obligatorio de las NIC – NIIF El gráfico anterior muestra cómo se rela-
y el Plan Contable General Empresarial, cionan actualmente los cursos de carrera
por tanto se realizan ciertos ajustes a los (Fundamentos de Contabilidad, Contabi-
cursos de carrera introduciendo las actua- lidad Intermedia, etc.) con las NIC y NIIF
les Normas Internacionales de Información y sus correspondientes interpretaciones,
Financiera (NIIF) sin esperar que estas sean las SIC y CINIIF, con la intención de dar a
abordadas y estudiadas “exclusivamente” los estudiantes conocimientos de la aplica-
en un par de cursos. Esto en consideración ción práctica de las normas contables, más
a que el futuro profesional contable debe aun sabiendo que el Concejo Normativo de
familiarizarse y conocer desde su ingreso Contabilidad ha declarado a las Normas
al Programa de Contabilidad, la existencia Internacionales de Información Financiera
y aplicación de las NIIF, por tal motivo se como los Principios de Contabilidad Gene-
incorporan en los distintos sílabos de los ralmente Aceptados.
cursos de carrera las NIIF pertinentes es-
tudiándose de manera progresiva, tal como Por otro lado, no hemos perdido de vista el
se muestra en el diseño siguiente (Gráfico hecho de que el actual Plan Contable Gene-
N° 1). Esta forma de trabajo tiene un solo ral Empresarial tiene su base en las Normas
objetivo, lograr que el egresado (contador Internacionales de Información Financiera
público) tenga sólidos conocimientos de las (NIC, NIIF, SIC y CINIIF), y en la dinámi-
Normas Internacionales de Información Fi- ca de cada cuenta se ha incluido las NIIF e
nanciera (NIIF) y cuente con las herramien- interpretaciones relacionadas a las cuentas.
tas y conocimientos necesarios para lograr Son estos hechos los que nos conducen a in-
su aplicación en la empresa. cluir en nuestros cursos de carrera cimien-
tos necesarios para el futuro desempeño
Gráfico N° 1 eficiente del Contador egresado de nuestra
casa de estudios.
NIC, NIIF NIC, NIIF NIC, NIIF NIC, NIIF
EGRESADOS CON SÓLIDOS CONOCIMIENTOS
DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE
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