Planeación y Evaluación Educativa

UNIVERSIDAD VIRTUAL DEL ESTADO DE

MICHOACÁN

Licenciatura en Planeación y Evaluación Educativa

Indicadores de Planeación

Unidad 1
Actividad 4

ANTECEDENTES PND

Rector: Dr. David Mendoza Armas

Tutor: Silvia Ignacia Tapia Alfaro

Mayo 15, 2020

Planeación y Evaluación Educativa

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INTRODUCCIÓN
La Constitución de 1917 ha pretendido hacer del gobierno nacional el
agente regulador en la titulación de todos los bienes privados y comunes, en la
imposición de impuestos sobre las tierras agrícolas, en la creación de nuevos
centros de población, en el control de las exportaciones y en la protección de los
recursos naturales. Ya a lo largo de la historia, y al paso de cada uno de los
presidentes constitucionales elegidos por el pueblo mexicano, la Constitución ha
sufrido muchos cambios, algunos para beneficio del pueblos, y otros que han
afectado algunos sectores públicos y privados. Por lo que los procesos de
planificación nacional han sido trasladados al centro mismo del gobierno, es
decir, los planes nacionales pasarían a identificarse con la persona del
presidente, según su perspectiva que tiene del país.
DESARROLLO
 1983-1988: Miguel de la Madrid Hurtado
La crisis económica provocó en la década de los 80’s un cambio completo
en el ámbito de la política de desarrollo económico propiciando un desgaste
político y un marcado desinterés en el desarrollo del país. La crisis económica,
seguida de la catástrofe ambiental, agravó el sufrimiento humano y la
desorganización social. Todo se resumió a un solo punto: El retroceso
económico socavó la política.
Miguel de la Madrid Hurtado, propone dentro del Plan Nacional de
Desarrollo, corregir senderos equivocados que se habían venido arrastrando,
por lo que se vio en la necesidad de reorientar la política tanto interna como
externa, además de reorganizar la industria para poder vencer la crisis y
recuperar la capacidad de crecimiento, propuestas que se incluyeron en el Plan
Nacional de Desarrollo.
Ante una iniciativa de restructuración económica, el Presidente Miguel de la
Madrid propone como un esfuerzo a lograr el cumplimiento en los objetivos de la
política económica, “iniciar los cambios cualitativos que requiere el país en sus
estructuras económicas, políticas y sociales por lo que debe iniciar la futura
integración del sector industrial con operaciones en el interior de la nación.
Lo que sobresale en materia de educación, uno de los objetivos propuestos
en el PND, fue “ampliar el acceso a todos los mexicanos a las oportunidades
educativas, culturales, deportivas y de recreación”, a lo que llamó “Programa
Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte”.
Pero lo que socavó el PND que había propuesto Miguel de la Madrid fue
que para los últimos años de su gobierno fueron luchas que impidieron tanto el
reordenamiento económico como la renovación moral. Persistía, sobre todo, la
inflación y el tipo de cambio que afectaba la paridad entre el peso mexicano y el
dólar estadounidense, herencia que le dejó a su sucesor.
 1989-1994: Carlos Salinas de Gortari

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Dentro de la política interna, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
que propone Salinas de Gortari, resalta la modernización como un objetivo
primordial, pero sobre todo, el mantener la estabilidad económica en los precios,
pero no fue del todo favorable su política económica ya que el primer sector
afectado fue la población afectando su nivel de vida. Aunque su intención era
muy buena, el presidente estuvo menos atento a las demandas del capital
privado nacional o de la mano de obra industrial.
La defensa de la soberanía y promoción de los intereses de México en el
mundo, como una propuesta en su PND, seguía arrastrando un trauma desde la
transición con Miguel de la Madrid, ya que le sería muy difícil el levantamiento
económico y requeriría el reordenamiento de la burocracia central para
satisfacer las necesidades humanas básicas y sustentar el desarrollo social
necesario.
En cuanto a la Educación, CSG en su combate a la pobreza extrema, la
incluye dentro del Programa de Solidaridad, que tuvo mucha influencia
publicitaria, pero fue más para fines políticos y promoción partidaria, ya que sólo
tuvo efectos positivos temporales.
 1995-2000 Ernesto Zedillo Ponce de León
Como lo hemos visto a lo largo de la historia de México la crisis económica
que ocurrió poco antes de la toma de posesión de Ernesto Zedillo como
presidente, trascendió en que la política económica tardó mucho en recuperarse,
ya que encontró un gobierno severamente endeudado y con una moneda
totalmente lastimada y devaluada. Además, una sociedad dolida por el mal
manejo de la deuda externa de su antecesor y que, aunque proponía el lema de
qué “sabía cómo hacerlo”, el país promovía otro tipo de eventos sociales que le
marcaban un alto al presidente en curso, dificultando aún más, el crecimiento
económico y social.
Además de su llamado a una reforma agraria descentralizada, pero
ordenada por el gobierno federal, Zedillo también reavivó el interés en el
programa de bienestar social de su predecesor a través de un programa
rediseñado y renombrado llamado PROGRESA, que significa Programa de
Educación, Salud y Alimentación. Sin embargo, la persistencia de la pobreza y la
desigualdad no permite el pleno ejercicio de las libertades democráticas ni el
despliegue de las capacidades productivas, educativas y culturales individuales.
 Vicente Fox Quezada
Según Vicente Fox el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 presenta una
visión a futuro para México a 25 años. El documento declara que en 2025
“México será una nación plenamente democrática con una alta calidad de vida
que habrá reducido los desequilibrios sociales extremos”.
Uno de los programas más destacados de Fox fue la continuación de la
transferencia monetaria condicional PROGRESA que ya había propuesto
Zedillo, rebautizada como Oportunidades. Este programa se basó principalmente
en el primer eje de desarrollo social del PND 2001-2006 y el enfoque de la

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administración en la educación como un derecho humano. El PND afirma que
“no hay desarrollo humano sin educación; por tanto, la educación es ante todo
un derecho fundamental que el Estado y la sociedad tienen la responsabilidad
ineludible de ejecutar”.
En el PND, Fox propone “mejorar los niveles de educación y bienestar de
los mexicanos”; además de, “impulsar la educación para el desarrollo de las
capacidades personales y de iniciativa personal y colectiva”.
Cabe destacar que Fox tenía un pensamiento empresarial, por lo que
algunas de sus estrategias sobre el desarrollo económico fueron fundamentadas
en su perspectiva de empresario. Por lo que estableció una serie de nuevas
asociaciones de seguridad y libre comercio con la administración Bush en
Estados Unidos. El primer programa, Asociación para la Prosperidad, abarató y
facilitó la transferencia de dinero entre EE. UU. y México. Otras partes del
programa brindaron apoyo financiero a empresas estadounidenses que
operaban en México.
 Felipe Calderón Hinojosa 2007-2012
Dentro del PND, Felipe Calderón pone como objetivos, además de mejorar
los niveles de la calidad de vida de los mexicanos, reducir la pobreza extrema y
asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que
todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan
garantizados alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio
ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.
Con esto, Calderón además del Programa Oportunidades, la administración
lanzó el programa Vivir Mejor en 2008 con el objetivo de brindar apoyo
nutricional a las familias que no podían acceder a Oportunidades debido a la
falta de escuelas en las zonas rurales para que los estudiantes asistieran a sus
clases.
 Enrique Peña Nieto 2013-2018
Para la Administración de Peña Nieto, el aumento de la productividad
comenzó en las escuelas y se trasladó a la industria; sin embargo, el éxito de las
reformas en todos los sectores ha sido mixto. Peña Nieto introdujo reformas
radicales para la educación pública en todo el país con el objetivo de
desmantelar los sindicatos de docentes para recompensar el buen desempeño y
despedir a los docentes considerados de bajo rendimiento. En el Programa para
la Evaluación Internacional de Estudiantes, o PISA, de 2012, el 41% de los
estudiantes mexicanos no cumplía con los estándares básicos de comprensión
lectora y el 55 % estaba por debajo de los estándares básicos de matemáticas.
A través del Proyecto de Ley de Reforma Educativa, la administración de
Peña Nieto pretendía transferir la autoridad sobre las prácticas de contratación
de la educación pública de los gobiernos estatales al gobierno federal, donde los
funcionarios de la administración creían estar en una posición más fuerte para
negociar con el sindicato nacional de maestros, la Coordinadora Nacional de
Trabajadores de la Educación, o SNTE, sobre el cambio de prácticas de

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contratación. Como era de esperar, el proyecto de ley de reforma educativa se
encontró con una fuerte oposición del SNTE, lo que paralizó muchas de las
reformas planificadas.
Aparte de los intentos de reformas educativas, Peña Nieto ha apoyado la
educación a través de la continuación de PROGRESA, luego Oportunidades,
programa de transferencias monetarias condicionadas, y el nuevamente
renombrado y rediseñado programa como PROSPERA en 2014. Bajo Peña
Nieto, el programa amplió el alcance de los beneficios para incluir la primera
infancia en la educación, becas para la educación superior y mayores opciones
de atención médica para los estudiantes.
CONCLUSIÓN
A lo largo de la historia de México, el Plan Nacional de Desarrollo ha sufrido
también grandes cambios, aunque todos ellos para beneficio del pueblo, pero
más como estrategias para resolver los problemas internos y externos que
aquejan a la sociedad mexicana. Cada Presidente ha propuesto un Plan desde
su propia perspectiva, sin embargo, algunos han dado continuidad a los
Programas para no afectar a la población, sobre todo el sector educativo que
bastante ha sufrido a causa de intereses sindicales y políticos.
Biblografía
+ Salas, Andrea (s. f.) El Plan Nacional de Desarrollo. Consultado el 14 de mayo
de 2022. Recuperado de: https://www.emaze.com/@AOWZWRTIL
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+ Fundar (2005). ¿Qué es Vivir Mejor? Consultado el 15 de mayo de 2022.
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Consultado el 15 de mayo de 2022. Recuperado de:
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+ Banco Mundial (2014). Un Modelo de México para el mundo. consultado el 15
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https://www.bancomundial.org/es/news/feature/2014/11/19/un-modelo-de-
mexico-para-el-mundo

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