PROGRAMA

MAESTRIA EN

TÍTULO:

PRODUCTO INTEGRADOR:

“PROCESOS DEL MODULO ADMINISTRATIVO

DEL SIAF”
AUTORES:

 SANCHEZ SOLIS, Jesusa

 REYNAGA VALENZUELA, Erik
 QUISPE HERRERA, Frashmy Maria
 BARDALEZ CACCHAY, Johnson
 MAYTA GARCIA, Judiht Mariane
 TOLEDO CANALES, Veronica Cecilia

DOCENTE:

 MG. PÉREZ CHACÓN ADY LUZ

PERÚ – 2022.
 INDICE

CARÁTULA ...........................................................................................................................................1
INTRODUCCIÓN: ............................................................................................................... 4

1. LISTADO DE LOS TÉRMINOS ASOCIADOS AL MÓDULO ADMINISTRATIVO DEL

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA ...............................................5
1.1. Mantenimiento .................................................................................................... 5

1.2. Registro .............................................................................................................. 6

1.3. Procesos. ........................................................................................................... 7

1.4. Consulta ............................................................................................................. 8

1.5. Reporte .............................................................................................................. 9

2. PASO 2: PRINCIPALES FUNDAMENTOS Y LOGROS ASOCIADOS EN LA EJECUCIÓN

DEL MÓDULO ADMINISTRATIVO DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA ........................................................................................................................ 10
2.1. Mantenimiento ...................................................................................................... 11

2.2 Registro ................................................................................................................ 11

......................................................................................................................................... 12

2.3 Procesos .............................................................................................................. 12

2.4 Consultas ............................................................................................................. 14

2.5 Reportes ............................................................................................................... 15

3. PASO 3: IDENTIFICA Y PRIORIZA PROBLEMAS POTENCIALES O NECESIDADES

QUE REQUIERAN DE ATENCIÓN EN SU INSTITUCIÓN A TRAVÉS
DEL MÓDULO ADMINISTRATIVO DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA ........................................................................................................................ 16
3.2 PROBLEMA 01: RETRASO EN EL PAGO AL PROVEEDOR ............................... 18

3.3 PROBLEMA 02: REGISTRO DE CERTIFICACIÓN PRESUPUESTAL CON TIPO

DE RECURSO ERRÓNEO. ............................................................................................... 19
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4. PASO 4: ANALIZA LOS PROBLEMAS QUE HA IDENTIFICADO PREVIAMENTE, A

TRAVÉS DE LA PRESENTACIÓN DE UN ÁRBOL DE PROBLEMAS QUE PERMITA
IDENTIFICAR EL PROBLEMA PRINCIPAL QUE SE VA A RESOLVER EN SU
INSTITUCIÓN. ...................................................................................................................... 20
4.1. Árbol de problema 1 ............................................................................................. 20

4.2. Árbol de problema 2 ............................................................................................. 21

5. CONCLUSIONES ............................................................................................................ 22

6. RECOMENDACIONES .................................................................................................... 23

7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................. 24

 INTRODUCCIÓN:

El SIAF cuenta con un sistema integrado de gestión financiera como medio público para

registrar, procesar y copiar información financiera, contable y presupuestaria. La aplicación

informática (SIAF-SP) es obligatoria para las entidades del sector público a nivel nacional,

regional y local, es administrada por el Ministerio de Economía y Finanzas.

Se aprobaron la Directiva N ° 009-2016-EF / 51.01 y la Directiva N ° 003-2016-EF / 51.01

"Las entidades gubernamentales estatales brindan información financiera, presupuestaria y

complementaria de manera periódica, trimestral y semestral", lo que asegura los lineamientos de

información contable. Elaboración e implantación: mensual, trimestral y semestral por el

beneficiario del sistema de contabilidad gubernamental, reconocido por la Administración General

de Contaduría Pública, formulación de presupuestos, avance en los resultados de la gestión

pública financiera, económica, patrimonial y cumplimiento parcial de metas para la elaboración de

la Cuenta General de la República.

Por el cual también se tomó a modo muestra de los datos presupuestales de

financiamiento a nivel del dispositivo ejecutor del Hospital Regional Guillermo Díaz de la Vega

de Abancay de las cual tienen presupuesto de la Región Apurímac.

El prototipo de realización ejecuciones en la Hospital Regional Guillermo Díaz de la Vega

de Abancay es de avance, lo cual realiza labores asistenciales y administrativas por unidades

ejecutoras y grupos ocupacionales como el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y (SIAF) que

han percibido las asignaciones presupuestales para el cumplimiento de las metas institucionales

indicadoras de desempeño.
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1. LISTADO DE LOS TÉRMINOS ASOCIADOS AL MÓDULO ADMINISTRATIVO DEL

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

A continuación, se desarrollan 5 menús principales del Módulo Administrativo del SIAF.

1.1. Mantenimiento.

En el menú mantenimiento se visualiza los siguientes sub menús:

• Cuenta Bancaria.

• Cuenta Interbancaria.

• Proveedores.

• Sub-Unidad.

• Dependencia.

• Centro de gasto.

• Área.

• Convenio.

• Responsable.
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• Beneficiarios OPE.

(figura 001-2022, s.f.)

1.2. Registro.

En el menú registro se visualiza los siguientes sub menús:

• Certificación y compromiso anual.

• Registro SIAF.

• Modificación SIAF.

• Programación de Pagos.

• Rendiciones y reasignaciones.

• Firmas Electrónicas.

• Documentos emitidos.
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• Solicitud de apertura de cuenta bancaria.

(figura 002-2022, s.f.)

1.3. Procesos.

En el menú proceso se visualiza los siguientes sub menús:

• Control de envío de programación.

• Rendiciones Transmitidas por las unidades.

• Hoja de trabajo T6.

• Exportación por área.

• Interfaces

• Actualiza saldo en libro Banco.

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• Exportar información presupuestaria.

(figura 003-2022, s.f.)

1.4. Consulta.

En el menú consulta se visualiza los siguientes sub menús:

• Registros por documentos.

• Registro por proveedor.

• Encargo Recibidos.

• Consulta de contratos.

• Compromisos multifinance.

• Consulta de la PCA.

• Saldos de PCA.

• Seguimiento de compromiso anual vs. Compromiso.

• Asignación de tesoro público.

• Factores porcentuales de programación y ampliación calendario pago.

• Consulta de expedientes.

• Devengados con autorización de giro.

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• Consulta tickets de pago AFP.

(figura 004-2022, s.f.)

1.5. Reporte.

En el menú reporte se visualiza los siguientes sub menús:

• SIAF.

• Ejecución presupuestal SIAF.

• Tesorería.

• Programación del compromiso anual – PCA.

• Maestros.

• SUNAT.

(figura 005-2022, s.f.)

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2. PASO 2: PRINCIPALES FUNDAMENTOS Y LOGROS ASOCIADOS EN LA

EJECUCIÓN DEL MÓDULO ADMINISTRATIVO DEL SISTEMA INTEGRADO DE

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

MÓDULO ADMINISTRATIVO

Es el módulo de gestión administrativa en la que los usuarios de la unidad ejecutora

registran las operaciones de gasto diariamente mediante las siguientes fases:

• Certificación presupuestal.

• Compromiso anual.

• Compromiso mensual.

• Devengado.

• Giro.

• Pago.

• Devolución.

El presupuesto de ingresos se realiza mediante dos fases:

• Determinado

• Recaudado.

Las Operaciones Presupuestales, son aquellas que afectan al Presupuesto (Marco

Presupuestal) de la Unidad Ejecutora. Las Operaciones NO Presupuestales, son aquellas que

sólo tienen incidencia Económica (Financiera) y NO afectan al Presupuesto. (ENAEG. SAC,

2015).

Para explicar la funcionalidad del Módulo Administrativo, describiremos todas las

opciones del menú.

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2.1. Mantenimiento

En el menú mantenimiento se realizan las siguientes acciones: registro e identificación de

las cuentas bancarias, cuentas interbancarias, las mismas que serán utilizadas en los pagos que

realizan todas las unidades ejecutoras a nivel nacional, existiendo la posibilidad de cambiar el

número de CCI a solicitud del proveedor, generando la cancelación automática del

CCI anterior, así como también se registran los datos del proveedor, tales como el número

de RUC y la respectiva razón social. A su vez este menú permite registrar la sub unidad,

dependencia, y los responsables quienes pueden ser el director general de administración o el

funcionario que haga sus veces y el Tesorero. A continuación, se muestra una imagen del registro

de la cuenta bancaria.

(figura 006-2022, s.f.)

2.2 Registro

En este menú se realizan las siguientes actividades: tales como la certificación

presupuestal de acuerdo al clasificador, a su vez el departamento de logística puede requerir la

certificación presupuestaria para el contrato bienes y servicios. Para realizar la certificación se

registra el código y número de documento, fecha, moneda y justificación, asimismo la meta a

registrar debe contar con presupuesto y clasificador, de

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igual manera se registra el calendario y la programación de pagos mensuales, como también se

registra las rendiciones y reasignaciones.

En la fase de compromiso se constituye un requisito necesario para proceder con la

ejecución del gasto, el cual es registrado de manera anualizada y mensual en el SIAF. Es

primordial precisar los montos para su respectivo registro, pero, sobre todo el monto anual; debido

a que la DGPP del MEF, realzo la relevancia en cuanto a los compromisos deben ser registrados

de manera anualizada, los mismos siendo registrados en el SIAF, además se realiza todas las

Operaciones de Ingreso y Gasto de la entidad, en este módulo también nos permite efectuar las

modificaciones de registro SIAF, de los expedientes ya aprobados tanto como de un ingreso y de

un gasto en cualquiera de las fases.

(figura 007-2022, s.f.)

2.3 Procesos

Mediante este menú el usuario puede consolidar y actualizar la información registrada, para

su presentación en los Reportes, a su vez en este menú, se aprueba el

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certificado de crédito presupuestario, se realiza la certificación de la modificación del

certificado, también se ejecuta la actualización de rendición , de la misma manera la

actualización de reasignación y por último se hace la exportación de la información; uno de los

sub menús es la Hoja de trabajo T6, la cual permite al usuario imprimir las papeletas de depósito

T6, para realizar el depósito respectivo en el Banco de la Nación a la cuenta del tesoro público,

para la cual se utiliza el siguiente formato, impreso del mismo sistema.

(figura 008-2022, s.f.)

(figura 009-2022, s.f.)
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Por otro lado, el sub menú Interface, es donde el SIAF y SIGA, se enlaza al sistema

incorporándose la interface automática, con el propósito que el Sistema realice de forma

automática, la interface de certificación y compromiso Anual de la operación inicial y secuencias

de operación de Ampliación, rebaja y Anulación; en este menú también se actualiza saldos en

libros bancos, también permite exportar la información presupuestaria en formato Excel.

2.4 Consultas

En este menú se pueden realizar las siguientes consultas: registro de documentos,

registro de proveedores, encargos recibidos, consulta de contratos, compromisos multifase,

consultas de programación de compromiso Anual (PCA), saldos de PCA, seguimiento del

compromiso anual vs compromiso, calendario de pagos, asignación de tesoro público, factores

porcentuales de programación y ampliación de calendario de pagos, consulta de expedientes,

consulta de devengados con autorización de giro.

(figura 010-2022, s.f.)

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2.5 Reportes

Dentro del SIAF tenemos el módulo administrativo donde encontramos el menú Reportes

el cual permite al usuario sacar mediante el sistema, formatos que le faciliten llevar su análisis y

un control conveniente de la información consignada en el módulo, además de ello el menú

REPORTES, sirve básicamente para la PCA como también para la repartición de dicho PCA, del

mismo modo se puede verificar la certificación , el compromiso anual y el devengado de esa

manera cuando se hace el seguimiento de la ejecución financiera, nos permite adquirir el detalle

del monto girado, comprometido y el resumen de recaudación de ingresos por cada mes y rubro,

con todo ello se pueda informar con claridad en qué estado se encuentra la orden de compra u

orden de servicio, también podemos sacar los comprobantes de pago, revisar los cheques

vencidos que sirven para un control adecuado del área de tesorería.

Los reportes SIAF, no es de uso necesario, es una herramienta mediante el cual el

usuario controlara la información que registra en el sistema, como también su estado de envío

y monto por registro.

(figura 011-2022, s.f.)

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3. PASO 3: IDENTIFICA Y PRIORIZA PROBLEMAS POTENCIALES O NECESIDADES

QUE REQUIERAN DE ATENCIÓN EN SU INSTITUCIÓN A TRAVÉS DEL MÓDULO

ADMINISTRATIVO DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN

FINANCIERA.

La entidad en el cual se realiza el presente trabajo de investigación es la Unidad ejecutora

402 -1037: Hospital Regional Guillermo Díaz de la Vega Abancay que pertenece al pliego

presupuestal 442: del Gobierno Regional de Apurímac, que tiene por finalidad “promover, prevenir,

recuperar y rehabilitar la salud de la población Apurimeña, siendo un Hospital referencial y docente

de la Región brindando servicios especializados de manera integral que viene cumpliendo la

función de proteger la salud de las personas de manera eficaz y eficiente con calidad y

oportunidad. (HRDVA, 2022), para el año 2022, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

asigno al Hospital Regional Guillermo Díaz de la Vega Abancay un presupuesto inicial de apertura

(PIA) de 34,253.072 soles, luego de ello se tuvo un presupuesto inicial modificado (PIM) de

39,913.019 soles, el mismo que actualmente se encuentra en un avance de ejecución

presupuestal
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de 10,782.36 soles, siendo a nivel de devengado que representa un 24.9 % de avance presupuestal

(Consulta amigable, 2022).

De la misma forma la institución en mención cuenta con categorías presupuestales como:

9001: acciones centrales, 9002: asignaciones presupuestarias que no resultan en productos y 10

programas presupuestales las cuales contiene metas presupuestales desde la meta 1 hasta la

meta 131.

(figura 012-2022, s.f.)

El Hospital Regional Guillermo Díaz de la Vega Abancay, al igual que otras instituciones

del sector público, presentan problemas frecuentes y similares, tales como: Demora en el pago al

proveedor, registro de gastos en la fase de compromiso con tipo de recurso erróneo, excesivo

tramite documentario, registro incorrecto de datos del proveedor, entre otros problemas

frecuentes que dificultan el avance de la ejecución presupuestal trayendo como consecuencia

perdida de horas de trabajo, pagos

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retrasados a los proveedores, aumento de reclamos de los proveedores lo cual conlleva a una

mala imagen institucional frente a la sociedad.

A continuación, se describe los dos problemas más frecuentes que ocurre durante la

manipulación del SIAF por parte del personal responsable de las áreas que interactúan en el

proceso.

3.2 PROBLEMA 01: RETRASO EN EL PAGO AL PROVEEDOR

Este es uno de los problemas más frecuente en el Hospital Regional Guillermo Díaz de la

Vega Abancay, la cual se genera luego que el proveedor recibe o es notificado a través de la

orden de compra o servicio por parte de la institución, tomando en cuenta que el proveedor cumple

con el plazo de entrega del producto o servicio, la institución incurre en la demora respecto al pago

al proveedor por razones propias de la institución como: demora en la firma del acta de

conformidad por parte del área usuaria, excesivo tramite documentario, demora en el registro del

CCI del proveedor y demora en la fase del devengado; por otro lado como también la

descertificación de las órdenes de compra o servicio para poder cubrir otras necesidades más

urgentes de la institución, los proveedores no cumplen con las especificaciones técnicas de los

bienes que solicita el área usuaria los cuales tienen como consecuencia una mala imagen para la

institución generando también desconfianza.

 19

3.3 PROBLEMA 02: REGISTRO DE CERTIFICACIÓN PRESUPUESTAL CON TIPO

DE RECURSO ERRÓNEO.

Por error involuntario y o inducido por el documento erróneo de certificación presupuestal

se efectúa registro de certificaciones presupuestales, compromiso anual y mensual, registro de

fase devengado con error de tipo de recurso ocasionada por desconocimiento del personal que

le falta capacitarse, quienes pues hacen los pedidos sin tomar en cuenta la ley de contrataciones

del estado ni tomando en cuenta las normativas vigentes, a consecuencia de ello se genera

pérdida de horas de trabajo, demora en el pago al proveedor y reclamos públicos.

4. PASO 4: ANALIZA LOS PROBLEMAS QUE HA IDENTIFICADO PREVIAMENTE, A TRAVÉS DE LA PRESENTACIÓN

DE UN ÁRBOL DE PROBLEMAS QUE PERMITA IDENTIFICAR EL PROBLEMA PRINCIPAL QUE SE VA A RESOLVER

EN SU INSTITUCIÓN.

4.1. Árbol de problema 1

 21

4.2. Árbol de problema 2

5. CONCLUSIONES

El SIAF y su módulo administrativo es usado como medio público para el registro, proceso

y reproducción de las informaciones financieras y presupuestarias, donde el SIAF es un registro

de información en la base de datos el cual debe ser manejado por un personal especializado y

capacitado con el objetivo de realizar un manejo adecuado del presupuesto en las instituciones

públicas en especial en el Hospital Regional Guillermo Díaz de la Vega de Abancay.

El HRGDV de Abancay presenta cierto déficit en los procedimientos administrativos como

son el retraso en el pago a proveedores, registro de gasto en la fase compromiso con tipo de

recurso erróneo, que a su vez esto conlleva a la baja ejecución presupuestal poniendo en riesgo

el futuro del presupuesto asignado.

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6. RECOMENDACIONES

Tener personal en este puesto clave a personas capacitadas, que tenga conocimiento de

las normas legales vigentes que emana del MEF, además el personal tiene que tomar medidas

de seguridad en el acceso a la base de datos local y realizar continuos mantenimientos técnicos

a las computadoras que cuentan con el SIAF, así se reducirán las operaciones SIAF por conciliar,

además las operaciones que se realizara de manera oportuna y de calidad.

El Ministerio de Economía y Finanzas debería descentralizar el SIAF para así poder

facilitar la solución de los diferentes problemas que se tienen en las UEs, en vista que todo hoy

en día se tiene que hacer todo tipo de tramite mediante el MEF, con sede en lima, y esto hace

que muchas de las dificultades que tienen las unidades ejecutoras se resuelven en meses,

trayendo como consecuencia la baja ejecución presupuestal.

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7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Consulta amigable. (17 de abril de 2022). Transparencia Económica.

https://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx

 ENAEG. SAC. (25 de 07 de 2015). Manual de Usuario Modulo Administrativo.

https://www.enaeg.edu.pe/aula/archivos/2015-11-09_NMLKMTWOJM.pdf

 Hospital Regional Guillermo Díaz de la Vega Abancay. (17 de abril del 2022).

https://www.hospitalabancaygdv.gob.pe/fines-objetivos

 Clementina Plataforma Virtual (s.f) Material Informativo de Aprendizaje.

https://uvcv.edu.pe/mod/page/view.php?id=2068434

 Clementina Plataforma Virtual (s.f) Material Informativo de Aprendizaje. MIA UCV TRILCE

https://uvcv.edu.pe/mod/page/view.php?id=2068451