SESIÓN 4

Tema: SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA

ACTUAL:INVIERTE.PE
Docente: Dr. Moisés Farfán Flores

2022-I
I
I
 MÓDULO III :
FORMULACIÓN
3.1. Horizonte de evaluación
3.2. Determinación de la brecha oferta
demanda
3.3. Análisis técnico
3.4. Costos a precios de mercado
 3.1. Horizonte de evaluación

El horizonte de evaluación de un PIP se refiere al periodo

para el cual se elaboran los flujos de beneficios y costos del
proyecto, con el fin de evaluar su rentabilidad social y
determinar si el proyecto es conveniente o no para la
sociedad. Este periodo comprende la fase de inversión y la
fase de post inversión y generalmente es 10 años. Para
determinar el horizonte de evaluación se deberá tener en
cuenta: la vida útil de los activos, obsolescencia de
maquinaria y los recursos con que se cuenta.

Fase de Fase de post inversión: 10 años

inversión
 3.2. Determinación de la brecha oferta
demanda
La brecha oferta-demanda es la diferencia entre lo que el
proyecto puede ofrecer y la demanda de la población.
Se deberá analizar la demanda o la necesidad de bienes
o servicios de la población en el área de influencia y
debemos conocer el servicio a brindar y su unidad de
medida, la población demandante, la demanda efectiva y
la proyección de la demanda.
 Determinación de la brecha oferta
demanda
Para determinar la demanda debemos tomar en
cuenta la:
Población de referencia (N) .-Es la población total
del área de influencia del proyecto.
Población afectada ( A).- Es la parte de (N), que
requiere los servicios para satisfacer la necesidad
identificada (población carente o demandante).
Población objetivo (B).- Es aquella parte de (A) a
la que el proyecto una vez examinados los criterios y
restricciones está en condiciones de atender.
 Ejemplo: Demanda de atenciones médicas de un
centro de salud de Magdalena del Mar.

Población
Población afectada objetivo (meta)
(Población 1, 998 hab.
carente) (80%)
Población de 2, 497 hab. (70%)
referencia
Población
3, 567 hab.
postergada
(100%)
499 hab. (20%)
Población no
afectada
1,070 hab. (30%)
 Determinación de la brecha oferta
demanda
Para determinar la demanda debemos tomar en
cuenta la:
Población de referencia (N) .-Es la población total
del área de influencia del proyecto.
Población afectada ( A).- Es la parte de (N), que
requiere los servicios para satisfacer la necesidad
identificada (población carente o demandante).
Población objetivo (B).- Es aquella parte de (A) a
la que el proyecto una vez examinados los criterios y
restricciones está en condiciones de atender.
 3.3. Análisis técnico
El análisis técnico está relacionado con la producción de un
bien o servicio y tiene como finalidad el uso racional de los
recursos públicos. En este estudio deben responderse las
siguientes preguntas:
¿Dónde se producirá el bien o servicio (localización)
¿Cómo se producirá el bien o servicio? (tecnología)
¿Cuánto se producirá del bien o servicio? (tamaño)
3.4. Costos a precios de mercado

Previamente identificados los

recursos necesarios para el
proyecto en las fases de
inversión y post inversión se
deberá estimar los costos a
precio de mercado.
Entre los costos de inversión a
estimar podemos mencionar:
adquisición de equipos, estudios
definitivos, ejecución de obras,
contratación de servicios
diversos, consultorías, etc.
 Norma legal actual en que se
fundamenta la inversión pública
2018
 Decreto legislativo N° 1252

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República mediante Ley Nº 30506 ha delegado en el
Poder Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de noventa (90) días
calendario, sobre diversas materias relacionadas con la reactivación
económica y formalización, seguridad ciudadana, lucha contra la
corrupción, agua y saneamiento y reorganización de PETROPERÚ S.A.
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES Y DEROGA LA LEY Nº 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA
Artículo 1.- Objeto
Créase el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones como sistema administrativo del Estado, con la finalidad de
orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la
efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del país y derógase la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
En el proceso actual
DIFERENCIAS ENTRE EL
SNIP E INVIERTE PERÚ
INVERSIÓN PRIVADA
PROINVERSIÓN es el organismo público encargado de
ejecutar la política nacional de promoción la inversión
privada; se encuentra adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas y promueve la incorporación de la inversión
privada en servicios públicos y obras públicas de
infraestructura a través de Asociaciones Público –
Privadas, en base a iniciativas públicas y privadas de
competencia nacional.
 ¿Qué es la inversión privada?

Según el DL 674, publicado

en el año 1991, se entiende
como inversión privada a
aquella que proviene de
personas naturales o
jurídicas, nacionales o
extranjeras, distintas del
Estado Peruano y de las
Empresas del Estado.

Dispone de dos mecanismos las APP y

el programa obras por impuestos
De acuerdo al Artículo 3º del Decreto Legislativo Nº
1012, las Asociaciones Público – Privadas (APP) son
modalidades de participación de la inversión privada en
las que se incorpora experiencia, conocimientos,
equipos, tecnología, y se distribuyen riesgos y
recursos, preferentemente privados, con el objeto de
crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener
infraestructura pública o proveer servicios públicos.
Normatividad de las Asociaciones
Público Privadas
Decreto Legislativo Nº 1012- Decreto
Legislativo que aprueba la ley marco
de Asociaciones Público - Privadas
para la generación de empleo
productivo.

Reglamento del Decreto Legislativo

Nº 1012 - Decreto Supremo N° 127-
2014-EF – Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1012 que aprueba la Ley
Marco de Asociaciones Público
Privadas.
 Principales inversiones bajo modalidad
APP

SECTOR ENERGÍA
▪Hub petrolero Bayóvar.
▪Nodo Energético del
Sur.
▪Sistema de Distribución
de Gas Natural para el
Sur
▪Sistema GLP para Lima
y Callao.
Principales inversiones bajo modalidad
APP

SECTOR PUERTOS
▪Terminal Norte Multipropósito del
Callao.
▪Terminal Portuario de General San
Martín (provincia de Pisco,
Departamento de Ica).
▪Terminal Portuario de Yurimaguas.
▪Terminal Portuario San Juan de
Marcona.
▪Terminal Portuario de Iquitos
(Provincia de Maynas,
Departamento de Loreto).
 Principales inversiones bajo modalidad
APP

SECTOR AGRICULTURA
(PROYECTOS DE
IRRIGACIÓN)
•Proyecto Choclococha
Construcción de Canal Colector
Ingahuasi y refacción de Obras
Existente.
•Afianzamiento Hídrico de la
Cuenca del Río Pisco‐Río
Seco.
•Proyecto Especial
Chavimochic Fase I ‐ Tercera
Etapa.
OBRAS POR IMPUESTOS
La Ley N° 29230, llamada “Ley de Obras por
Impuestos”, es una norma que busca
acelerar la ejecución de obras de
infraestructura pública en todo el país. La
Ley permite a una empresa privada, en
forma individual o en consorcio, financiar y
ejecutar proyectos públicos elegidos por los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
Universidades Públicas para luego, con
cargo a su impuesto a la renta de 3era
categoría, recuperar el monto total de la
inversión.
¡Gracias!