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Universidad Andina del Cusco

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA


Escuela profesional de Ingeniería Civil
TEMA: DECRETO SUPREMO N° 027-2017-EF
CURSO: NORMATIVIDAD EN LA CONSTRUCCION
DOCENTE: ING. JOSÉ HUMBERTO CABEZAS MANCILLA
• Aguirre rosell irving franz
INTEGRANTES:
• Añanca palomino luis alberto
• Estrada camacho yordy paul
• Puma Susano Willian
• Quispe Chaparro Gelbis Santiago
• Velarde Florez Jorge Aldair
• Rojas Cahuana Jack
DECRETO SUPREMO N°
027 – 2017 - EF

- se creó el referido Sistema


- (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el 23 de Nacional con la finalidad de
febrero de 2017, modificado por los Decretos orientar el uso de los
Supremos N° 104-2017-EF publicado el 19 de abril recursos públicos
de 2017 y N° 248-2017-EF - destinados a la inversión
- mediante Decreto Legislativo N° 1252 para la efectiva prestación
- crea el Sistema Nacional de Programación
de servicios
Multianual y Gestión de Inversiones
- deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional - y la provisión de la
de Inversión Pública infraestructura necesaria
para el desarrollo del país
TÍTULO I: DISPOSICIONES
GENERALES

ARTICULO I Y II

Este Programa Multianual de


inversiones (PMI):
- Dentro de esta norma, se crea
- contiene un diagnóstico de la situación de
el Sistema Nacional de
Programación Multianual y brechas de infraestructura y accesos a
Gestión de Inversiones y deroga servicios públicos o equipamientos
la ley n° 27293 del Sistema - con estándares de calidad y un adecuado
Nacional de Inversión Publica
nivel de servicio a una fecha y ámbito
geográfico determinado
- Dentro del proyecto de inversión serán las intervenciones temporales
financiadas total o parcialmente con recursos públicos
- siempre con el propósito de que el Estado tenga responsabilidad de
brindar o garantizar inversiones como:

- Proyectos de inversión: proyecto que tiene un diseño homogéneo del


proceso de producción del servicio público
- Inversiones de optimización: son intervenciones temporales como
a) Adquisición de terrenos aplicados a la oferta de servicios públicos
priorizados siempre aplicado a normativas para la construcción
b) Inversiones como infraestructura, equipos que definen la capacidad
de producción
- Inversiones de ampliación marginal: intervenciones temporales que no
superan el 20% de la capacidad de inversión estándar
- Inversiones de reposición: intervención temporal para remplazo de
activos existentes dentro de una unidad productora de bienes y servicios
públicos
- Inversiones de rehabilitación: intervención temporal para la reparación
total o parcial de instalaciones, equipamiento y elementos constructivos
sin alterar el uso
unidad productora

exista una viabilidad mediante


tres atributos:
encargada de dotar recursos
- Se encuentra alineado al cierre de brechas de
o factores productivos como: infraestructura y servicios públicos
- infraestructura, equipos, - Su contribución a la población beneficiaria y
personal, organización y
capacidades de gestión sociedad en general
- Asegura las condiciones para que el bienestar
social generado sea sostenible durante la fase
de funcionamiento del proyecto de inversión
Artículo 3. Ámbito de aplicación
Todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero, que ejecuten
proyectos de inversión con recursos públicos. Se sujetan a lo dispuesto en el
presente Reglamento, sean Directivas y herramientas metodológicas que la
DGPMI emita a su amparo.

Para efectos del Sistema Nacional de


Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, considérese como recursos
públicos a todos los recursos
financieros y no financieros de
propiedad del Estado o que administran
las Entidades del Sector Público
Artículo 4. Agrupación por sectores y niveles de gobierno
Para los fines del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones las
entidades y empresas públicas del Gobierno Nacional se agrupan en Sectores. La Dirección
General de Programación Multianual de Inversiones aprueba el Clasificador Institucional que
agrupa por Sectores a las entidades y empresas antes señaladas. Los Sectores del Gobierno
Nacional son los siguientes:

1) AGRICULTURA Y RIEGO 16) JURADO NACIONAL DE ELECCIONES


2) AMBIENTE 17) JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
3) COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 18) MINISTERIO PÚBLICO
4) CONGRESO DE LA REPÚBLICA 19) MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
5) CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA 20) OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
6) CONTRALORÍA GENERAL 21) PODER JUDICIAL
22) PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
7) CULTURA
23) PRODUCCIÓN
8) DEFENSA 24) REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y
9) DEFENSORÍA DEL PUEBLO ESTADO CIVIL
10) DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL 25) RELACIONES EXTERIORES
11) ECONOMÍA Y FINANZAS 26) SALUD
12) EDUCACIÓN 27) TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
13) ENERGÍA Y MINAS 28) TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
29) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
14) FUERO MILITAR POLICIAL
30) VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
15) INTERIOR
 La Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones del Ministerio
de Economía y Finanzas aprobará como
parte de la Directiva para la
Programación Multianual de Inversiones,
un anexo de equivalencias de los
Sectores del Gobierno Nacional antes
mencionados, con los clasificadores
presupuestarios, según corresponda.

 Cada Gobierno Regional y Gobierno


Local agrupa a las entidades y empresas
que le pertenecen o estén bajo su
administración.
 Las empresas públicas prestadoras de
los servicios de saneamiento se
agrupan en la Municipalidad Provincial
con la calidad de accionista mayoritario
y en la Fase de Programación
Multianual, sus Inversiones se registran
en el PMI de la Municipalidad y se
consolidan en el Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento.

 Para efectos del Sistema Nacional


de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, el Seguro
Social de Salud del Perú -
ESSALUD se encuentra incluido
en el Sector Salud.
 Los Sectores lideran en los tres
niveles de gobierno:

 La programación multianual de las


inversiones que se enmarcan en su
responsabilidad funcional establecida en
el clasificador de responsabilidad
funcional. que apruebe la Dirección
General de Programación Multianual de
Inversiones.

 los Sectores establecen los mecanismos


de coordinación y articulación con los
Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, con la asistencia técnica de la
Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones
TÍTULO II: ÓRGANOS DEL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES

Artículo 5. Dirección General de Programación Multianual de


Inversiones(DGPMI)
Es el órgano a través del cual el Ministerio de Economía y Finanzas ejerce la rectoría del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, siendo la más alta
autoridad técnico-normativa del Sistema, contando con las atribuciones siguientes:

 Aprobar, a través de resoluciones, las directivas y normas necesarias para el funcionamiento


del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

 Dicta los procedimientos y los lineamientos para la aplicación del Ciclo de Inversión.
Supervisa la calidad de la aplicación del Ciclo
de Inversión mediante muestras de las
inversiones registradas en el Banco de
Inversiones, que se evalúan con periodicidad
anual cuyos resultados son publicados en el
Diario Oficial “El Peruano” y en el portal
institucional del Ministerio de Economía y
Finanzas.

 Aprueba la metodología, lineamientos y


procedimientos del Sistema de Seguimiento
de Inversiones.
 Supervisa la calidad de la
programación multianual de
inversiones de los Sectores,
Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales cuyos resultados agregados
son publicados en el Diario Oficial
“El Peruano” y en el portal
institucional del Ministerio de
Economía y Finanzas.

 Elabora el Programa Multianual de


Inversiones del Estado sobre la base
de la consolidación de los
Programas Multianuales de
Inversiones
 Realiza la evaluación ex post de las
inversiones, sobre la base de una muestra
determinada conforme a los criterios que
establezca la DGPMI y cuyos resultados
serán publicados en el portal institucional
del Ministerio de Economía y Finanzas.

 Aprueba los perfiles profesionales de los


Responsables de la Oficina de
Programación Multianual de Inversiones y
de las Unidades Formuladoras de los
Sectores, GR o GL.
 Desarrolla, implementa y gestiona el
Banco de Inversiones, estableciendo
las habilitaciones informáticas
respectivas para el adecuado
registro y actualización de los
proyectos de inversión

 Propone a la Viceministra de
Economía para su aprobación los
criterios y lineamientos generales
para la elaboración, implementación
y actualización del inventario de los
activos que resultan de la ejecución
de las inversiones públicas.
Artículo 6. Órgano Resolutivo
El Órgano Resolutivo es el Ministro, el Titular o la máxima
autoridad ejecutiva del Sector; en los Gobiernos Regionales es el
Gobernador Regional y en los Gobiernos Locales es el Alcalde.
ARTÍCULO N° 7:
Oficinas de Programación
Multianual de Inversiones
(Primera Parte)
OBLIGACIONES Y FUNCIONES DE LAS OFICINAS
DGE
INFORMAR SOBRE
PROGRAMAR PROYECTOS POR
MULTIANUAL DE INVERSIONES
OFICINAS DE PROGRAMACIÓN

ENDEUDAMIENTO
TP del MEF
PROPONER
REALIZAR SEGUIMIENTO METODOLOGÍAS PARA LA
FORMULACIÓN DE PIP

PRESENTAR MECANISMOS
REALIZAR LA EVALUACION
ADECUADOS PARA LOS
EXPOST DE PIP & NO PIP
ACTIVOS INVOLUCRADOS

CRITERIOS DE
PRIORIZACIÓN
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

YA SEA PARA LAS OFICINAS O PARA LAS GR Y GL


SE DEBEN DE CONSIDERAR:

LOS OBJETIVOS NACIONALES

LOS PLANES SECTORIALES NACIONALES

LOS PLANES DE DESARROLLO CONCERTADOS REGIONALES O LOCALES


FUNCIONES CON LOS GR Y GL
COORDINAR

ARTICULAR

CONSIDERAR
VERIFICAR TRANSFERENCIA
GR - GL
OPMI
ELABORAR Y
CARTERAS
ACTUALIZAR

CREAR SINERGIA
FUENTES DE
INFORMACION
CAPACITAR Y METODOLOGIAS
ASISTIR DE FORMULACIÓN
OFICIALES
FUNCIONES CON LAS UF Y UEI

ELABORAR PMI SECTORIAL

CONSIDERAR SECTORES
UF – UEI OPERATIVOS
OPMI REGISTRAR
RESPONSABLES

REVISIÓN NORMAS SUGERIR


PERIÓDICA TÉCNICAS ACTUALIZACIÓN
(Segunda Parte)
PROGRAMAR Y ELABORAR EL PMI SECTORIAL CON LAS UE Y UEI
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

VERIFICAR QUE LAS INVERSIONES ESTEN ENMARCADAS PMI REGIONAL O LOCAL

ELABORAR Y ACTUALIZAR CARTERAS

REGISTRAR AQUELLOS ORGANOS PAPEL DE UF Y UEI

PRESENTAR PARA LA APROBACION DEL OR


DGE
INFORMAR SOBRE PROYECTOS POR ENDEUDAMIENTO
INVOLUCRACION
TP del MEF
DENTRO DEL PMI
REALIZAR SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE AVANCES

REALIZAR LA EVALUACION EXPOST DE PIP & NO PIP

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
ARTICULO N° 8
UNIDAD FORMULADORA
Unidad Formuladora (UF)
Λ Es la responsable de la fase de Λ Debe asegurarse que las inversiones no
Formulación y Evaluación del ciclo de PIP efectivamente no incorporen
inversiones. proyectos de inversión. Validado esto,
aprueba la ejecución de las inversiones
Λ Aplica las metodologías aprobadas por la no PIP.
DGPMI o los sectores, según
corresponda, para la formulación y Λ Declara la viabilidad de los proyectos de
evaluación de los proyectos. inversión

Λ Elabora los contenidos de las Fichas Λ En el caso de los GR y GL, pueden delegar
Técnicas y los Estudios de Preinversión la formulación y evaluación a otros GR o
para sustentar y dimensionar los GL respectivamente, o a entidades
proyectos de inversión. especializadas, incluso si el proyecto
abarca a más de una demarcación
Λ Registra en el Banco de Inversiones tanto territorial.
los proyectos PIP como los que no lo son
(IOARR)
Fichas y Perfiles
Niveles de Estudio
Requerimientos de fichas técnicas y estudios de pre inversión por Sectores

Ficha Simplificada Ficha Estandar Perfil Sector

Menor o Igual a 750 UIT Mayor a 750 e igual a 5000 UIT


Educacion
Comisaría Básica de Tipo A, B, C,
D, E Interior
Menor o igual a 100,000 UIT
(Diseño homogéneo del proceso
Menor o Igual a 750 UIT
de producción del servicio) Mayor a 100,000 UIT
Saneamiento Rural
Montos Menor o igual a 15,000 UIT
(Diseño homogéneo del proceso
Menor o Igual a 750 UIT
de producción del servicio) Mayor a 15,000 UIT
Saneamiento Urbano
Transporte y
Menor o Igual a 750 UIT
Comunicaciones
Menor o Igual a 750 UIT
Servicios de Información
sobre el Riesgo de Desastres Defensa
Artículo 9.
Unidades Ejecutoras de
Inversiones
Unidades ejecutoras de inversiones (UEI)

Λ Es la responsable de la fase de Λ Es responsable por la ejecución


Ejecución del ciclo de inversión física y financiera de las
pública. inversiones PIP y no PIP. En el caso
Λ Elabora el expediente técnico o de APP, la responsabilidad de la
documentos equivalentes tanto ejecución se establece en el
para las inversiones contrato.
consideradas PIP comopara Λ Mantiene actualizada la
aquellas consideradas no PIP. información en el Banco de
Inversiones.
Órganos del sistema
Ciclo de inversión
Conclusiones

• Cerrar las brechas de infraestructura y accesos a servicios públicos


o equipamientos con estándares de calidad y un adecuado nivel de
servicio a una fecha y ámbito geográfico determinado.
• Cada Gobierno Regional y Gobierno Local agrupa a las entidades y
empresas que le pertenecen o estén bajo su administración.
• Este sistema busca garantizar la eficiencia y eficacia del proceso
de descentralización y, con ello, agilizar y mejorar la calidad de
la inversión pública.
• Promueve la transparencia, ya que la información del proyecto
será pública y en paralelo con el SIAF, Seace e Infobras.