Ingeniería Económica UAGRM

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA

SEGÚN EL SNIP.
1. INTRODUCCION

En todos los tiempos el hombre ha tenido que dar respuesta a sus necesidades, por
consiguiente, ha debido disponer de bienes y servicios que le permitan
satisfacerla. Para producir los bienes y servicios que desea consumir requiere de
recursos productivos.Pero,las necesidades humanas son ilimitadas frente a los
recursos productivos,que son limitados.Por lo tanto,ha tenido que aplicar el
principio de RACIONALIDAD.Es decir,reconocer que los recursos son escasos
(Cuando un recurso es escaso),buscar y elegir la mejor forma de usarlos a fin de
obtener el mayor bienestar posible de ellos.

La satisfacción de necesidades contribuye a mejorar la calidad de vida de los

miembros de la sociedad.Y ello genera,a su vez,una demanda creciente por el uso
de recursos productivos que permiten satisfacer estas necesidades.

El aumento de la capacidad productiva se logra a través de la inversión.

Sin embargo,el CRECIMIENTO económico y el DESARROLLO de un país no

solo son atribuibles a la mayor cantidad y mejor calidad de la
inversión.Sino,también a la calidad de la fuerza de trabajo y el desarrollo
tecnológico vinculado a los procesos productivos utilizados en ella.

Por lo tanto, la calidad de la inversión realizada está directamente relacionada

con la correcta asignación de los recursos disponibles y esta va a depender, entre
otros factores, de la disponibilidad de proyectos rentables.

Asi,la inversión y el gasto en educación, en salud y en ciencia y tecnología son

pilares fundamentales para sustentar el desarrollo de un país en un marco de
equidad.

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 1

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Entonces,identificar e implementar buenos proyectos que generen gran impacto en
la población beneficiaria, se convierte día a día en una necesidad y
fundamentalmente ,en un importante desafío para las autoridades encargadas de
los servicios sociales y productivos en un país.

Ahora bien,¿Qué es un proyecto?

Un proyecto es una tarea innovadora,que tiene un objetivo definido,debe ser

efectuada en un cierto periodo, en una zona geográfica delimitada y para un
grupño de beneficiarios;para solucionar de esta manera problemas específicos o
mejorando una situación existente.

Por lo tanto un proyecto es:

Es una idea que origina un conjunto de actividades entre si,con la finalidad de

lograr objetivos en el futuro.

Es un conjunto ordenado de recursos y acciones para obtener un propósito

definido.Este propósito se alcanzara en un tiempo y bajo un costo determinado.

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 2

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Un proyecto es un instrumento técnico que muestra las ventajas y desventajas de
una inversión de capital con destino a la producción de un determinado bien o
servicio.

La tarea principal es dejar capacidad instalada en las personas e instituciones

participantes del proyecto para que ellas puedan continuar las labores en forma
independiente y resolver por si mismas los problemas que surjan después de
concluida la fase de apoyo externo o inversión.Es decir que sea,sostenible y
sustentable en el tiempo.

2. INVERSION PUBLICA

Se entiende por Inversión Pública todo gasto de recursos de origen público

destinado a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital físico de
dominio público y/o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del
país para la prestación de servicios, o producción de bienes.

El concepto de Inversión Pública incluye todas las actividades de preinversión e

inversión que realizan las entidades del sector público.

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3. SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (SNIP)

El Sistema Nacional de Inversió n Pú blica (SNTP) es el conjunto de normas,

instrumentos y procedimientos comunes para todas las, entidadesdel sector pú
blico, mediante los cuales se relacionan y coordinan entre sí para formular,
evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los proyectos de inversió n pú blica que, en el
marco de los planes de desarrollo nacional, departamentales y municipales,
constituyan las opciones má s convenientes desde el punto de vista econó mico y social.
3.1. OBJETIVOS DEL SNIP

a. Lograr una eficiente asignación y administración de los recursos públicos

destinados a la inversión, maximizando sus beneficios socio- económicos.
b. Establecer las metodologías, parámetros: y criterios para la formulación,
evaluación y ejecución de proyectos que deberán aplicar las entidades del sector
público para el desarrollo de sus Proyectos de inversión Pública.
c. Establecer los procedimientos por los cuales los proyectos de inversión
Pública, accederán a las fuentes de financiamiento interno y externo1 y se
incorporarán al Presupuesto General de la Nación.

d. Establecer los procedimientos para el cofinanciamiento de proyectos de

inversión entre las entidades públicas y el Gobierno Central.

e. Asegurar la disponibilidad de información actualizada, oportuna y

confiable sobre la inversión pública.

f. Asegurar una permanente coordinación y complementación entre el SNIP,

el Sistema Nacional de Planificación y los otros sistemas establecidos en la
Ley 1 178.
3.2. AMBITO DE APLICACIÓN

Las presentes normas son de uso y aplicación obligatoria por parte de todas las
entidades del sector público comprendidas en los artículos 3o y 4o de la Ley
1178, que realizan actividades de inversión pública bajo la

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responsabilidad de la máxima autoridad ejecutiva y de todos los servidores
públicos que participan en los diferentes procesos.

LEY DE ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTAL-LEY

1178

Artículo 3º.- Los sistemas de Administración y de Control se aplicarán en todas las

entidades del Sector Público, sin excepción, entendiéndose por tales la Presidencia
y Vicepresidencia de la República, los ministerios, las unidades administrativas de
la Contraloría General de la República y de las Cortes Electorales; el Banco
Central de Bolivia, las Superintendencias de Bancos y de Seguros, las
Corporaciones de Desarrollo y las entidades estatales de intermediación
financiera;las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional; los gobiernos
departamentales, las universidades y las municipalidades; las instituciones,
organismos y empresas de los gobiernos nacional,departamental y local, y toda
otra persona jurídica donde el Estado tenga la mayoría del patrimonio.

Artículo 4º.- Los Poderes Legislativo y Judicial aplicarán a sus unidades

administrativas las mismas normas contempladas en la presente Ley, conforme a
sus propios objetivos, planes y políticas, en el marco de la independencia y
coordinación de poderes.

3.3. INTERRELACION DEL SNIP CON OTROS SISTEMAS

El SNIP se debe interrelacionar con los sistemas establecidos por le 1178 de la

siguiente manera:

a. Tomar como marco de referencia para los Proyectos de Inversión de las

entidades públicas,los Planes de Desarrollo y la programación de mediano plazo
resultantes del Sistema Nacional de Planificación.

b. El Programa de Inversión Pública debe formar parte de la programación

integral de las operaciones de las entidades públicas, según lo señalado en las
Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones.

c. Los Proyectos de Inversión incluidos en el Programa de Inversión pública,

deben incorporarse en los presupuestos de las entidades públicas

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y en el Presupuesto General de la Nación(PGN), cumpliendo las Normas
Básicas del Sistema de Presupuesto.

d. Las entidades públicas deben realizar sus operaciones de contratación y

adquisiciones para los Proyectos de Inversión, en el marco de las Normas Básicas
establecidas por el Sistema de Administración de Bienes y Servicios.

e. Toda gestión y contratación de créditos para el financiamiento de Proyectos de

Inversión, debe realizarse dentro de los límites y condiciones establecidos por el
Sistema de Tesorería, y Crédito Público.

f. El Sistema de Contabilidad Integrada incorporará las transacciones

presupuestarias,financieras y patrimoniales de los resultados del
cumplimiento de los proyectos de inversión.
4. FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA LOS PROYECTOS
DE INVERSION PUBLICA

a. Recursos del Tesoro General de la Nación: Son los recursos, administrados

por el Gobierno Central que se transfieren a las entidades de la Administración
Central y al Fondo Compensatorio de Regalías creado por la Ley 1551 de 20 de
abril de 1994, para financiar el Presupuesto de Inversión Pública, de
conformidad a normas emitidas anualmente por el Organo Rector para su
incorporación en el PGN.

b. Recursos Específicos de las Entidades Públicas: Son recursos que, de acuerdo

a las disposiciones legales vigentes, se perciben y administran directamente por
las entidades públicas y se totalizan para financiar sus Presupuestos de Inversión
Pública y que deben ser incorporados en el PGN.

c. Recursos Externos: Son recursos que el Organo Rector del SNIP contrata de
Organismos Financieros Multilaterales, Agencias de Cooperación Internacional
y Gobiernos, mediante convenios de crédito o donación, y que se transfieren a
las entidades del sector público para financiar el Programa de Inversión Pública,
de conformidad a los procedimientos establecidos en las presentes normas
básicas, sus

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reglamentos y lo establecido en los respectivos convenios de
financiamiento.

MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO

LEY DE DEL SISTEMA PLANIFICACION INTEGRAL DEL ESTADO-LEY

777

Artículo 24. (ALCANCE DEL SUBSISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA Y

FINANCIAMIENTO EXTERNO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL). El
Subsistema de Inversión Pública y Financiamiento Externo para el Desarrollo
Integral (SIPFE) es el conjunto de principios, procesos, procedimientos e
instrumentos técnicos destinados a la gestión de inversión y el financiamiento
externo bilateral y multilateral que se requieren para la implementación de los
planes generados, en el marco del Sistema de Planificación Integral del Estado.
Artículo 25. (COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN ENTRE ÓRGANOS
RECTORES). Las funciones de gestión de finan-ciamiento externo bilateral y
multilateral, serán coordinadas y articuladas entre los Órganos Rectores del
Sistema de Planificación Integral del Estado, del Sistema Nacional de Tesorería y
Crédito Público, y del Sistema de Presupuesto.

Artículo 26. (REGLAMENTACIÓN). Los principios, procesos, procedimientos e

instrumentos técnicos del Subsistema de Inversión Pública y Financiamiento
Externo serán definidos mediante reglamentación correspondiente.

5. PROGRAMA DE INVERSION PUPLICA

Se entiende por Programa de Inversión Pública al conjunto de Proyectos de

inversión que reúnen las condiciones establecidas por el SNIP, ordenados de
acuerdo a las prioridades definidas por los planes de desarrollo nacional,
departamental o municipal, según corresponda El Programa de Inversión Pública
está conformado por el Presupuesto de Inversión Pública que comprende
proyectos financiados, y el Programa de Requerimientos de Financiamiento. El
Programa de inversión Pública puede ser organizado en forma sectorial, regional o
institucional, y su

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horizonte de duración es plurianual y depende de la duración de los proyectos
que lo conforman.

6. PRESUPUESTO DE INVERSION PUPLICA

El Presupuesto de Inversión Pública es el conjunto de recursos asignados para la

realización de los proyectos del, Programa de Inversión. Publica, que deben ser
incorporadas en los Presupuestos Institucionales de cada entidad pública y en el
PGN para cada gestión fiscal. Sólo forman parte del Presupuesto de Inversión
Pública los proyectos del Programa de Inversión Pública que cuenten con
financiamiento asegurado.

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO GESTIÓN 2019-LEY 1135

ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto aprobar el

Presupuesto General del Estado – PGE del sector público para la Gestión Fiscal
2019, y otras disposiciones específicas para la administración de las finanzas
públicas.

ARTÍCULO 2. (PRESUPUESTO AGREGADO Y

CONSOLIDADO). Se aprueba el Presupuesto General del Estado - PGE, para su

vigencia durante la Gestión Fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019, por

un importe total agregado de Bs286.277.622.492.-(Doscientos Ochenta y Seis Mil

Doscientos Setenta y Siete Millones Seiscientos Veintidós Mil Cuatrocientos
Noventa y Dos 00/100 Bolivianos), y un consolidado de Bs214.724.291.393.-
(Doscientos Catorce Mil Setecientos Veinticuatro Millones Doscientos Noventa y
Un Mil Trescientos Noventa y Tres 00/100 Bolivianos), según detalle de recursos
y gastos consignados en los Tomos I y II adjuntos.

7. EL CICLO DE LOS PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

El Ciclo de los Proyectos de inversión Pública consiste en el proceso que

atraviesa un Proyecto de Inversión Pública desde que nace como idea, se formula
y evalúa, entra en operación, o se decide su abandono, y cumple con su vida útil.
Todo Proyecto de Inversión Pública debe cumplir con este

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ciclo, según lo establecido en las presentes Normas y sus Reglamentos Básicos.

8. FASES DEL CICLO DE LOS PROYECTO DE INVERSION PUPLICA

8.1. FASE DE PREINVERSION: Abarca todos los estudios que se deben

realizar sobre un Proyecto de Inversión Pública, desde que el mismo es
identificado a nivel de idea en los Planes de Desarrollo de los distintos niveles
institucionales, hasta que se toma la decisión de su ejecución, postergación o
abandono.

8.1.1. ESTUDIOS DE LA FASE DE PREINVERSION

1) Estudio de identificación (EI)

Se define la relación problema-proyecto, a través de la elaboración del

diagnóstico de una situación objetivo basado en indicadores y necesidades
técnicas, sectoriales y beneficiarios locales; en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo (PND), planes departamentales y municipales.

En la preparación del proyecto se realiza el planteamiento de las

alternativas técnicas de solución al problema, la selección de la alternativa
técnica más adecuada desde el punto de vista técnico, económico, social,
ambiental y legal, y la evaluación socioeconómica y financiera privada del
proyecto.

2) Estudio integral Técnico, Económico, Social y

Ambiental (TESA).

Se realiza la preparación basándose en la alternativa técnica seleccionada en

el EI y la evaluación socioeconómica y financiera privada del proyecto, para
obtener indicadores de rentabilidad y tomar decisiones sobre la inversión
del proyecto de inversión pública.

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 9

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8.1.2. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA MENORES Y

MAYORES

Los proyectos de inversión pública menores son aquellos cuyo monto de

inversión no excede Bs1.000.000 (Un millón 00/100 Bolivianos), cifra
que podrá ser ajustada por el Órgano Rector del SNIP.

Los proyectos de inversión pública mayores son los que presentan un

costo mayor al monto mencionado.

En el caso de los proyectos de inversión pública menores, las

entidades públicas sólo deberán presentar el EI para pasar
posteriormente a la fase de inversión.

Y en el caso de los proyectos de inversión publica mayores,las

entidades publicas deberán presentar el EI Y el TESA para pasar
posteriormente a la fase de inversión.

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 10

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8.1.3. PREPARACION DE PROYECTOS

Es el proceso que permite establecer los estudios de viabilidad técnica,

económica, financiera, social, ambiental y legal con el objetivo de reunir
información para la elaboración del flujo de caja del proyecto.

Evaluación Socioeconómica

Es la comparación de los beneficios y costos atribuibles a la ejecución del

proyecto desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto con el
objetivo de emitir un juicio sobre la conveniencia de su ejecución y el
aporte al bienestar neto de la sociedad. Con este fin, se debe determinar el
flujo de caja del proyecto corregido por las Razones Precio Cuenta de
Eficiencia de la Divisa y Mano de Obra.

Razón Precio Cuenta de Eficiencia

Es el parámetro que corrige las distorsiones de los precios de

mercado, establecido por el Organo Rector del SNIP.

Parámetros Costo Eficiencia

Son rangos dentro de los cuales es factible recomendar la ejecución de

proyectos de inversión pública, establecidos por el Organo Rector del SNIP.

Evaluación Financiera-Privada

Es la comparación de los beneficios y costos atribuibles a la ejecución del

proyecto desde el punto de vista privado con el objetivo de emitir un juicio
sobre la conveniencia de que un inversionista privado pueda asignar
recursos financieros al mismo. Con este fin se debe determinar el flujo de
caja del proyecto valorado a precios de mercado. La evaluación privada
incluye:

a) Evaluación del proyecto sin financiamiento, que establece la capacidad

del proyecto para generar ingresos netos, sin considerar las fuentes de su
financiamiento.

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b) Evaluación financiera, que contempla en su análisis las fuentes de
financiamiento. Al respecto, se registra el capital prestado, el respectivo
costo financiero y las amortizaciones del mismo.

8.1.4. CONTENIDO MINIMO DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSION

Las entidades ejecutoras son responsables de la realización de estos estudios, los

que deben ser ejecutados en forma secuencial.

a) Estudio de Identificación

El estudio de identificación debe concentrarse en el planteamiento de las

alternativas de solución al problema, dicho estudio debe ser incremental; es
decir, debe realizarse comparando la situación “con proyecto” y la situación “sin
proyecto”, debe contener:

1. Diagnóstico de la situación que motiva considerar el proyecto,

que permita identificar la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar o
la potencialidad a desarrollar con el proyecto. Para este efecto, se deben
utilizar enfoques e instrumentos metodológicos para identificar de forma
adecuada la solución de un problema - proyecto de manera participativa con
los involucrados.

El diagnóstico incluirá aspectos demográficos, económicos,

sociales,culturales, ambientales, institucionales y legales.

2. Estudio de mercado que considere el análisis de la oferta y

demanda del bien o servicio que el proyecto generará.

3. Tamaño y localización del proyecto.

4. Definición de la situación “Sin Proyecto” que consiste en

establecer lo que pasaría en el caso de no ejecutar el proyecto,
considerando la mejor utilización de los recursos disponibles.

5. Análisis de la ingeniería del proyecto en el que se realice el

planteamiento de las alternativas técnicas de solución y se seleccione la
alternativa más adecuada desde el punto de vista

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 12

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técnico, económico, social, ambiental y legal, e identifiquen y estimen los
beneficios y costos (de inversión y operación) del proyecto.

6. Especificaciones técnicas, administrativas y

operacionales del proyecto (para proyectos menores).

7. Ficha Ambiental

8. Evaluación socioeconómica y financiera privada con la

aplicación de las planillas parametrizadas.

9. Análisis de sensibilidad de las variables que inciden

directamente en la rentabilidad del proyecto.

10. Conclusiones del EI.

La información necesaria para la realización de este estudio, se debe obtener

de fuentes primarias, las cuales deben citarse con precisión.
b) Estudio integral Técnico, Económico, Social y Ambiental(TESA).

Las entidades del sector público deben realizar el TESA para sus
proyectos mayores de inversión pública.

El estudio debe concentrarse en la profundización de aquella alternativa

seleccionada como la más conveniente, dicho estudio debe ser incremental; es
decir, debe realizarse comparando la situación “con proyecto” y la situación “sin
proyecto”, debe contener:

1. Análisis técnico de la ingeniería del proyecto que permita

determinar los costos de inversión y los costos de operación del
proyecto. Incluirá:
Estudio detallado de la alternativa seleccionada (Ingeniería Básica y
Diseño de estructuras).

Diseño de las obras auxiliares y complementarias.

Cómputos Métricos.

Precios Unitarios.

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Presupuesto de Ingeniería.

Costos de Mantenimiento.

Programa de ejecución.

Elaboración de especificaciones técnicas, administrativas y

operacionales para la construcción.

2. Organización para la implementación del proyecto, que

considere: tipo de organización, su estructura orgánica - funcional,
manual de funciones y manual de procesos y procedimientos.

3. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), cuyo

alcance está definido en la Ley 1333 y su Reglamento de Prevención y
Control ambiental (RPCA), según la categorización ambiental del proyecto
obtenida en la etapa anterior.

4. Evaluación socioeconómica del proyecto que permita

determinar la conveniencia de su ejecución.

5. Evaluación financiera privada del proyecto sin financiamiento

que permita determinar su sostenibilidad operativa.

6. Análisis de sensibilidad de las variables que inciden

directamente en la

rentabilidad del proyecto.

7. Conclusiones del TESA.

La información necesaria para la realización de este estudio, se debe obtener

de fuentes primarias, las cuales deben citarse con precisión. Al respecto, las
entidades ejecutoras quedan responsables de velar por la calidad de la
información.

8.2 .FASE DE EJECUCION. Comprende desde la decisión de ejecutar el

Proyecto de Inversión Pública y se extiende hasta que se termina su
implementación y el mismo está en condiciones de iniciar su operación. En esta
fase se deben elaborar 105 términos de referencia para concretar la

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 14

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ejecución, realizar la programación física y financiera de la ejecución y ejecutar
físicamente el proyecto.

8.3. FASES DE OPERACION. Comprende las acciones relativas al

funcionamiento del proyecto a efectos de que el mismo entre los beneficios
identificados y estimados durante la fase de preinversión.

9. PRINCIPALES ERRORES EN LOS PROYECTOS DE INVERSION

 No se enmarcan dentro de las políticas publicas .

 Incluir proyectos sin documentación
 Incluir dos estudios o fases en forma simultánea en el presupuesto
 Incluir “bolsones”. Se debe identificar el proyecto acción tipo de
proyecto (objeto) y localización
 Identificar correctamente la fuente y organismo financiador
 No incluir recursos de financiamiento sin la certificación
correspondiente
 No presupuestar como inversión gastos recurrentes (corrientes):
ejemplo: Camisolas, trofeos, viáticos, etc. en Deporte

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 15

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 Pago de personal de operación, viáticos, etc. Fortalecimiento
Municipal.
 Incluir proyectos que no corresponden a la competencia institucional
 Asignar recursos públicos en actividades de intervención directa del sector
privado
 Programar parcialmente los proyectos
 Comprometer ni ejecutar gasto alguno con cargo a recursos no
declarados en sus presupuestos aprobados.

10. ENTONCES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA:

 Herramienta que aplica el estado para resolver problemas.

 Gasto que solo debe realizarse cuando los beneficios son mayores a sus
costos.
 Instrumento que debe permitir cumplir lo trazado en los planes.
 Deben enmarcarse en las competencias de cada nivel de gobierno.

11. SISTEMA DE INFORMACION SOBRE INVERSIONES(SISIN)

El SISIN es un instrumento del SNIP que reconoce al Proyecto de Inversión

Pública como unidad del sistema y; permite recopilar, almacenar, procesar y
difundir la información de carácter financiero y no financiero, relativa al
ciclo de vida de cada proyecto y su financiamiento.

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 16

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11.1. EL FUNCIONAMIENTO DEL SISIN SE AJUSTARAN A
LAS SIGUIENTES NORMAS BASICAS

a. El SISIN. es un sistema de uso obligatorio para el procesamiento de la

información relacionada a los Proyectos de Inversión de todo el Sector
Público.

b. El SISIN se debe vincular y compatibilizar con el Sistema Integrado de

Información Financiera del Sector Público y con otros sistemas de
información relacionados al proceso de inversión de las entidades públicas.

c. El SISIN está estructurado a partir de una base de datos central de

información a nivel del Organo Rector del SN1P, y bases de datos
descentralizadas en los Ministerios, las Secretarías Nacionales y las
Prefecturas Departamentales, sin perjuicio de otras bases de datos que
existan a nivel interno de 1as entidades públicas nacionales, sectoriales,
departamentales y municipales.

11.2. RESGISTRO DEL PROYECTO EN EL SISIN

Todos los proyectos de inversión pública se registrarán en el SISIN desde

su identificación como idea en las bases de datos descentralizadas y deberán
ser remitidos a la base de datos central del sistema. El registro de los
proyectos en el SISIN constituye requisito para su incorporación en el
Programa de Inversión Pública. El Organo Rector establecerá, mediante
Reglamento Específico, los procedimientos para el registro de proyectos en
el SISIN.

11.3. RESPONSABLES DE LA OPERACIÓN DEL SISIN

A efectos de asegurar el adecuado funcionamiento del SISIN y la

disponibilidad de información sobre el proceso de inversión pública, cada
entidad pública que integra el SNIP designará en forma permanente, a través
de la máxima autoridad ejecutiva, un funcionario que actuará como
responsable de mantener el vínculo entre la misma y el Organo Rector del
SNIP. Este funcionario deberá:

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 17

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a. Asegurar que la información de los Proyectos de Inversión Pública de su
respectiva entidad se encuentre permanentemente actualizada en el SISIN.

b. Asegurar que la información que figure en el SISIN sobre los

proyectos de su respectiva entidad, cumpla con los requisitos y
cualidades definidas por el Organo Rector el SNIP.

11.4. CONDICIONES PARA LA INCORPORACION DE

PROYECTOS EN EL PRESUPUESTO DE
INVERSION

Para la incorporación de proyectos en el Presupuestó de Inversión Publica,

éstos deberán cumplir con los siguientes requisitos mínimos:

a. Estar registrado en el SISIN,

b. Contar con los estudios y evaluaciones que recomienden la

asignación de recursos al proyecto de acuerdo a los criterios, de
rentabilidad socio-económico establecidos por el Organo -Rector.

c. Contar con el dictamen de la máxima autoridad ejecutiva de la entidad

pública encargada del proyecto por el: cual recomienda su ejecución y
asume la responsabilidad ejecutiva por la asignación de recursos para la
preinversión o inversión.

d. En caso de tratarse de proyectos que vayan a ser ejecutados por una

entidad pública pero cuyos costos de operación vayan a ser financiados
por una entidad diferente, disponer de un convenio específico suscrito
entre ambas instituciones, en el cual se detallen las responsabilidades y
compromisos asumidos por cada una de ellas.

e. Contar con la ratificación escrita de las entidades que participen en el

cofinanciamiento del proyecto,cuando corresponda.

12. REGISTRO DE PROYECTOS EN EL SISIN WEB

1. En el módulo de Proyectos del SISIN WEB, marcar “nuevo proyecto”.

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 18

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2. Llenar todos los Datos del Proyecto, considerando que el código SISIN debe
ser correlativo y que el Nombre que debe contener: acción, objeto y localización.

3. Completar la información del proyecto en cada una de las pestañas:

Problemática, Localización, Fase-Componente y Costo Total.

4. En “Dictamen” completar los datos para la firma de la Máxima Autoridad

Ejecutiva (MAE) y cerrarlo.

5. Asignar Recursos y según fuente y organismos completar toda la

información de programación plurianual: Clasificadores, Programación,
Reprogramación.

Envió oficial de la documentación al MPD—VIPFE para su registro.

El D.S.N°1861 en su artículo 30, parágrafo II establece que toda la

documentación relativa a la asignación de recursos y la ejecución de programas
y proyectos de inversión pública deberá permanecer bajo custodia y
responsabilidad de la entidad, y estar disponible para su

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 19

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verificación y/o presentación, cuando así lo requiera el Viceministerio de
Inversión Pública y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de
Planificación del Desarrollo/o las instancias fiscalizadoras y de control
competente.

13.CONCLUSION

El sistema de la ley safco de gestión actua como una norma de calidad en los
diferentes parámetros de la gestión.

El sistema nacional de inversión publica actua como norma de calidad para el

desarrollo de proyectos.Cuando se habla de desarrollo se habla de la
preinversion,inversión y operación que forman parte de todo el cicli del SNIP.

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 20

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BIBLIOGRAFIA

1.MINSTERIO DE PLANIFICACION DEL DESAROLLO

LEY 777 -Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado(SPIE)

SUBSISTEMA DE INVERSION PUBLICA Y FINANCIAMIENTO

EXTERNO

Reglamento básico de Preinversión

2.LEY 1134-Presupuesto general del estado 2019

3. LEY 1178-Ley de administración y control gubernamental(SAFCO)

Normas básicas del sistema de presupuesto

4. MINISTERIO DE HACIENDA

Normas básicas del sistema de tesorería del estado.

Normas básicas del sistema de crédito publico.

Normas básicas del sistema nacional de inversión publica 5.CECAP

consulting
GLOSARIO

Ministerio de planificación del desarrollo.- tiene como principal función

implementar el SPIE (Sistema de planificación integral del Estado) que permite
desarrollar la planificación de largo, mediano y corto plazo, integrando la
planificación sectorial y territorial, en todas las entidades públicas y en todos los
niveles del Estado Plurinacional. La misión de esta institución es "Dirigir la
Planificación Integral del Estado Plurinacional, hacia el logro de los objetivos del
Desarrollo Integral para Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra, en el marco
de la Agenda Patriótica 2025".

Ministerio de hacienda.- El Ministerio de Hacienda tiene como tarea dirigir la

administración financiera del Estado, proponer la política económica y

PROYECTO CON ESTRUCTURA TESA SEGÚ N EL SNIP. Pá gina 21

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financiera del Gobierno en materias de su competencia y efectuar la
coordinación y supervisión de las acciones que en virtud de ella se ejecuten.

Ministerio de economía y finanzas publicas.- es el organismo que se encarga

de contribuir a la construcción del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario
Productivo, basado en la concepción del Vivir Bien, formulando e implementando
políticas macroeconómicas que preserven la estabilidad como patrimonio de la
población boliviana, y promuevan la equidad económica y social.

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