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EXPEDIENTE TÉCNICO
CORRESPONDIENTE AL PROYECTO:
“REPARACION DE SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES; EN
EL(LA) SISTEMA DE SANEAMIENTO DEL
CASERIO DE HUAYATÁN DISTRITO DE
SANTIAGO DE CHUCO, PROVINCIA SANTIAGO
DE CHUCO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”
TÉRMINOS DE REFERENCIA
I. INSTITUCIÓN RESPONSABLE
- Región : La Libertad
- Provincia : Santiago de Chuco
- Distrito : Santiago de Chuco
- CC.PP. : Huayatán
Según la Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, el Estado Peruano es responsable de
promover las condiciones que garanticen una adecuada cobertura de prestaciones de servicios de
Saneamiento a la población en términos socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y calidad.
En ese contexto, y a fin de recuperar y potenciar la limitada oferta existente, y frente a la creciente
demanda de servicios de salud no satisfecha y el deterioro de su infraestructura que presenta el
establecimiento de salud en el C.P. Huayatán, distrito de Santiago de Chuco, provincia de Santiago de
Chuco, departamento de La Libertad; es necesaria la intervención en dicho establecimiento de salud, a
fin de mejorar el tratamiento de aguas residuales.
En este marco legal y normativo, la finalidad pública de la contratación es la obtención del Expediente
Técnico de Obra del proyecto: “REPARACION DE SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES; EN EL(LA) SISTEMA DE SANEAMIENTO DEL CASERIO DE HUAYATAN
DISTRITO DE SANTIAGO DE CHUCO, PROVINCIA SANTIAGO DE CHUCO,
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”, inversión que mejorará la capacidad resolutiva del
establecimiento de salud y coadyuvar a cerrar las brechas en infraestructura para el sector salud y dotar
a la población de una adecuada infraestructura de salud, tomando como base las metas de inversión
previstas en el estudio de preinversión. Para ello se debe cumplir con todas las exigencias del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (INVIERTE.pe), así como con las
directivas, consideraciones, lineamientos, guías sectoriales para proyectos de infraestructura en salud,
materia de estos términos de referencia.
Contratar a una persona natural o jurídica, a quien se le denominará EL CONSULTOR, con amplia
experiencia en elaboración de Expedientes Técnicos de Obras de edificación; a fin de que preste a LA
ENTIDAD los siguientes servicios, destinados a la obtención de los siguientes productos:
1. Consultoría de Obra:
- Elaboración del Expediente Técnico definitivo de Obra del establecimiento de salud materia de
la contratación, para su aprobación por el área técnica correspondiente de la Municipalidad
Provincial de Santiago de Chuco.
Los productos están referidos a las intervenciones para así reducir la brecha existente en infraestructura
y oferta de servicios, obteniendo mejoras sanitarias según los estándares normativos requeridos y
ampliar la cartera de servicios con el propósito de garantizar el acceso a la población beneficiaria.
- De acuerdo con las obras a realizar, de ser el caso, EL CONSULTOR deberá realizar un Plan
de Contingencia para la etapa de Ejecución de Obra.
- Se deberá desarrollar las obras mediante etapas o fases, si el sistema está en funcionamiento
para no detener el uso de la planta de tratamiento.
El objetivo de los Términos de Referencia busca describir las condiciones técnicas económicas que
serán considerados en la contratación del servicio de consultoría y en la ejecución del estudio, además
de establecer las obligaciones y derechos de las partes involucradas en la elaboración del Expediente
Técnico.
- Determinar el marco teórico y técnico que regirá el desarrollo del contrato, así como las pautas
de organización y requerimientos, los lineamientos generales, los procedimientos, limitaciones,
exigencias y requisitos mínimos para la ejecución del contrato.
- Los presentes Términos de Referencia forman parte integrante del Contrato. Su acatamiento y
cumplimiento constituye una obligación esencial de EL CONTRATISTA, estipulado en el
artículo 40° de la Ley de Contrataciones del Estado, y del artículo 164° de su Reglamento.
VI. RESULTADOS
El Consultor del Proyecto deberá presentar el estudio definitivo o Expediente Técnico de acuerdo con la
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
aprobada por Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01; Ley N° 31638, Ley de Equilibrio
Financiero de Presupuesto Público del Sector Publico para el año 2023 y Ley de Contrataciones del
Estado y demás normas legales complementarias. Dentro del marco legal vigente y los antecedentes
antes descritos, se es necesario, además, contar con el Formato 8-A actual, descargado del aplicativo del
MEF debidamente llenado con información del Expediente y firmado por el consultor para el respectivo
análisis de consistencia del Proyecto y actualización en la Fase de Inversión.
El estudio de Inversión se elaborará teniendo en cuenta la Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por Resolución Directoral N° 001-2019-
EF/63.01; Ley N° 31638, Ley de Equilibrio Financiero de Presupuesto Público del Sector Publico para
el año 2023 y Ley de Contrataciones del Estado y demás normas legales complementarias, así mismo,
se adecuará dentro del marco legal vigente del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y
los antecedentes antes descritos. Para ello se hace necesario el contar con estudios de proyectos de
inversión pública, su Reglamento, Directivas, Guías, Lineamientos aplicables a este nivel de estudio; así
como lo establecido en los presentes Términos de Referencia, en los que se describen en forma general
los alcances y actividades propias del estudio que, sin embargo, no deben considerarse limitativas.
El Consultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que su aporte
constituye la mejor manera de realizar el estudio. En ningún caso, el contenido de estos Términos de
Referencia reemplazará el conocimiento de los principios básicos de la ingeniería y técnicas afines, así
como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor será responsable de la
calidad de los estudios a él encomendados.
El estudio definitivo es de carácter obligatorio para la ejecución de todo Proyecto y tiene como objetivo
principal dotar de las herramientas necesarias para su ejecución, optimizando recursos ya que en ello se
detallan todos los aspectos técnicos y económicos durante el proceso de construcción.
El consultor deberá participar de las reuniones de trabajo que la entidad a través del área usuaria
convoque, debiendo participar necesariamente el equipo técnico requerido. Al finalizar cada reunión se
deberá realizar la firma de un acta.
El Expediente Técnico debe tener el siguiente contenido mínimo (De acuerdo con la GUÍA DE
ORIENTACIÓN PARA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE PROYECTOS DE
SANEAMIENTO).
ITEM CONTENIDO
VOLUMEN I
CARÁTULA
ÍNDICE
2 RESUMEN EJECUTIVO
4 MEMORIAS DESCRIPTIVAS Y DE CÁLCULO
4.1. MEMORIAS DESCRIPTIVAS
4.2. MEMORIAS DE CÁLCULO
5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
5.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
6 METRADOS POR ESPECIALIDAD
6.1. RESUMEN DE METRADOS
6.2. PLANILLA Y SUSTENTO DE METRADOS
7 PRESUPUESTO
7.1. CUADRO RESUMEN
7.2. PRESUPUESTO COMPLETO
7.4. CÁLCULO DE FLETE
7.5. CÁLCULO DE MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN
7.6. ANÁLISIS DE P.U.
7.7. RELACIÓN DE INSUMOS
Este contenido mínimo no es limitante y debe ser adecuado a las exigencias y los requerimientos del
área técnica correspondiente del Programa Nacional de Inversiones en Salud-PRONIS, del Ministerio
de Salud, ante el cual se presentará dicho Estudio.
El plazo para la presentación del Expediente Técnico ante la Municipalidad Provincial de Santiago de
Chuco será de setenta (40) días calendarios, los cuales se computarán desde el día siguiente de la firma
del contrato.
NOTA: Cabe resaltar que el plazo de setenta (40) días calendarios contempla solamente el tiempo que
tendrá el consultor para elaborar el Expediente Técnico y presentarlo mediante el área correspondiente
de la Municipalidad. Las observaciones que se generen durante la revisión por parte del área técnica
correspondiente serán absueltas por el consultor en el plazo que la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano – Rural y el consultor establezcan por mutuo acuerdo, en base a la complejidad de
las observaciones.
El servicio culmina cuando se apruebe el Expediente Técnico mediante informe favorable del área
técnica correspondiente de la Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco.
El producto materia de los presentes Términos de Referencia es la elaboración del Expediente Técnico
aprobado por el área técnica correspondiente de la Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco, el
cual será presentado en 1 original y 2 copias en forma física y en medio magnético (CD).
De acuerdo con la finalidad y utilidad que tendrá el producto final del contrato, y sobre la base de
la definición indicada en el Anexo de Definiciones del Reglamento de la Ley de Contrataciones; la
persona natural, persona jurídica o el consorcio, que ejecute las prestaciones requeridas, será
catalogado como Contratista del Estado. En el presente documento, quien suscriba el contrato, es
denominado como ‘EL CONTRATISTA’.
EL CONTRATISTA puede ser persona natural o jurídica. Deberá contar con inscripción vigente
en el Registro Nacional de Proveedores que administra el OSCE, en el capítulo de Consultores de
Obra (Especialidad 1: Consultoría en Obras Urbanas, Edificaciones y Afines. Mínimo categoría
B).
EL CONTRATISTA no deberá mantener sanción vigente aplicada por el OSCE, ni estar impedido,
temporal o permanentemente, para contratar con el Estado Pe- ruano; por consiguiente, no deberá
encontrarse incluido en el Capítulo de Inhabilitados para Contratar con el Estado que administra el
OSCE. Tampoco podrá estar incurso en las causales de impedimento establecidas en el Art. 11° de
la Ley de Contrataciones del Estado.
Por ser la prestación por ejecutarse destinada a una obra pública, la cual debe cumplir
necesariamente las pautas normativas establecidas por el propio Estado, EL CONTRATISTA debe
conocer las normas y reglamentos que regulan la prestación de este tipo de servicio.
EL CONTRATISTA puede ser persona natural o jurídica. Deberá contar con una oficina
implementada y operativa durante el período de ejecución del contrato, a efectos de ejecutar las
labores requeridas en el marco de la presente consultoría.
EL CONTRATISTA deberá contar con un Equipo Técnico Clave mínimo de profesionales que, en
estricto, cumplirán obligatoriamente el perfil requerido y detallado en los presentes Términos de
Referencia, de modo tal que se garantice la calidad del Expediente Técnico de Obra y
Equipamiento a elaborar.
La experiencia del personal propuesto por EL CONTRATISTA se podrá acreditar con cualquiera
de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii)
constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente
demuestre la experiencia del personal profesional propuesto.
Todos los profesionales del equipo técnico de EL CONTRATISTA que participen, elaboren y
suscriban, de acuerdo con las exigencias normativas, los estudios, especificaciones, planos,
metrados, costos, etc., materia de la consultoría de obra, deberán ser titulados, colegiados y estar
habilitados para el ejercicio profesional en el Colegio Profesional que les corresponda; lo cual
deberá ser acreditado por EL CONTRATISTA al inicio de la prestación efectiva de los
profesionales en el servicio, y durante el plazo que dure el mismo.
La denominación de los cargos que conforman el equipo o plantel técnico profesional completo de
EL CONTRATISTA, así como las responsabilidades básicas que asumirán, son los siguientes:
Perfil Profesional
- Formación Académica: Un (1) Arquitecto o Ingeniero Civil. Debe ser titulado, colegiado
y encontrarse habilitado para el ejercicio profesional. Deberá acreditarlo al inicio de su
participación efectiva en la ejecución de la consultoría.
Responsabilidades básicas:
- Será quien lidere, coordine y organice las actividades del Equipo Técnico
- Profesional de la consultoría.
- Coordinar con los responsables de las diversas entidades involucradas en la buena marcha
del proyecto.
- Liderar, coordinar y organizar las actividades para la elaboración del Expediente Técnico
de Obra; de acuerdo con las normas del RNE, del MVCS y demás que sean aplicables,
velando por el adecuado sustento de toda la documentación ante EL REVISOR del
estudio.
- Firmar todos los documentos que se generen en la consultoría, siendo responsable del
contenido técnico.
Perfil Profesional
- Formación Académica: Un (1) Ingeniero Civil. Debe ser titulado, colegiado y encontrarse
habilitado para el ejercicio profesional. Deberá acreditarlo al inicio de su participación
efectiva en la ejecución de la consultoría.
Responsabilidades:
Se firmará un contrato de servicios a todo costo, incluyendo impuesto de ley. Este costo estará sujeto a
la propuesta técnica y económica presentada por el consultor con los costos en que se incurrirá para
formular el Expediente Técnico.
La modalidad de pago será: Se cancelará el 100% del monto del servicio, al informe de evaluación
final del Expediente Técnico por parte del área técnica correspondiente ante la Municipalidad, además
del informe de conformidad de servicio del Área correspondiente.
XIV. CONFORMIDAD
La supervisión y conformidad del servicio será otorgada por el área de la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco.
XV. CONFIDENCIALIDAD
LA ENTIDAD tendrá los derechos de propiedad intelectual de todos y cada uno de los productos o
entregables elaborados y proporcionados por EL CONTRATISTA. Esto incluye todos los documentos,
productos, diseños, cálculos, estudios, imágenes, videos, informes, planos u otros materiales que
guarden relación directa con la ejecución del servicio. De ser el caso, LA ENTIDAD tiene las facultades
de tomar todas las acciones necesarias a fin de obtener los derechos de autor y patentes.
XVII. PENALIDADES
Se tendrá en cuenta el artículo 161° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en caso de
retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones, objeto del contrato, la Entidad aplicará al
contratista una penalidad por cada día de retraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato; y se aplicará automáticamente, cuyo cálculo se hará de acuerdo
con la siguiente fórmula:
Fórmula:
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, a la ejecución total del servicio, o a la
obligación parcial, de ser el caso, que fuera materia de retraso.
OTRAS PENALIDADES:
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda.
- En caso el consultor haya acumulado el diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente
en penalidades.
- En caso el consultor no cumpla con levantar las observaciones en los plazos establecidos por
muto acuerdo de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Santiago de
Chuco y el Consultor.
Sin exclusión de las obligaciones que correspondan a EL CONTRATISTA conforme con los
dispositivos legales y reglamentarios vigentes, y que son inherentes al servicio de consultoría de obra,
éste se obliga y compromete a cumplir con lo siguiente:
- Prestar los servicios contratados de conformidad con lo exigido en los presentes Términos de
Referencia, normatividad técnica y reglamentaria vigente, aplicable a los objetos del contrato.
- Visitar la localidad, el terreno y/o inmueble que será materia de aplicación del contrato.
- Es de su exclusiva responsabilidad, cumplir con los plazos parciales y con el plazo total
programado para los servicios comprendidos en el contrato.
- Asumir la responsabilidad, total y exclusiva, por la calidad del servicio que preste, para lo cual
mantendrá coordinación permanente con LA ENTIDAD sobre los trabajos que ejecute su
personal.
Del mismo modo es responsable del contenido del Expediente Técnico de Obra y Equipamiento, y los
estudios que lo sustentan, los cuales deberán ser elaborados en concordancia con los estándares actuales
de diseño en todas las especialidades (incluidas Ingeniería y Arquitectura) y las que se aprueben durante
el proceso de elaboración, sobre la base de las garantías legales que devienen del contrato afín al
presente, y de lo establecido en el presente documento; realizando los ajustes que estos puedan
ocasionar, sin que ello represente costo adicional para LA ENTIDAD.
De ser requerido EL CONTRATISTA y/o los miembros de su Equipo Técnico, para cualquier
aclaración o corrección, no podrán negar su concurrencia y absolución. Estas deben incluirse en el
Expediente Técnico de Obra y Equipamiento sin que conlleven a un pago adicional por LA ENTIDAD
el cual será asumido por EL CONTRATISTA.
EL CONTRATISTA deberá comunicar a LA ENTIDAD, y mantener activa durante toda la vigencia del
contrato, una dirección de correo electrónico que deberá constar en el contrato. Por el solo hecho de
suscribir el contrato, EL CONTRATISTA autorizará a LA ENTIDAD a efectuarle notificaciones a
través de dicho correo electrónico; siendo de su exclusiva responsabilidad realizar la verificación diaria
de las notificaciones que LA ENTIDAD pudiera hacerle llegar a dicho correo, debiendo confirmar la
recepción del correo enviado por LA ENTIDAD máximo UN (01) día calendario después de haber
recibido la notificación.
En los contratos de consultoría para elaborar los expedientes técnicos de obra, la responsabilidad del
contratista por errores, deficiencias o por vicios ocultos será reclamada por la Entidad por un plazo no
menor de tres (3) años después de la conformidad de obra otorgada por la Entidad.
Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en los presentes TDR se regirán
supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las
disposiciones legales vigentes.