TÉRMINOS DE REFERENCIA

PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN
DERECHA DEL RÍO VELILLE EN LOS CENTROS POBLADOS HUILLCUYO Y CENTRO POBLADO DE
HUASQUILLAY- DISTRITO DE OMACHA – PROVINCIA DE PARURO – REGIÓN CUSCO” CON CODIGO
UNICO 2370983.

1. NOMBRE REFERENCIAL DEL PROYECTO.

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN DERECHA DEL RÍO
VELILLE EN LOS CENTROS POBLADOS HUILLCUYO Y CENTRO POBLADO DE HUASQUILLAY-
DISTRITO DE OMACHA – PROVINCIA DE PARURO – REGIÓN CUSCO CON CODIGO UNICO 2370983”

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Entidad Convocante.
Nombre: Municipalidad Distrital de Omacha.

2.2. Domicilio Legal.

Dirección : Plaza de Armas s/n
Distrito : Omacha
Provincia : Paruro
Departamento : Cusco.

2.3. Justificación.
El presente proyecto, se encuentra bajo el siguiente enfoque normativo, el cual será aplicado durante el
desarrollo de la Elaboración del PIP:
 D.S. Nº 083-2004-PCM – Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado – Ley Nº 26850.
 D.S. Nº 084-2004-PCM – Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
 Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público aprobadas por Resolución de Contraloría Nº
072-98-C.G.
 Resolución de Contraloría Nº 036-2001-CG del 14-03-2001.
 Resolución de Contraloría Nº 123-2000-CG del 23-06-2000 – Norma 700- 06 (Contrataciones y
Adquisiciones de bienes y servicios u obras).
 Ley 27444 Ley de Procedimientos Administrativos Generales.
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su Reglamento D.S. Nº 157-2002-EF.
 Resolución Ministerial N° 372-2004-EF/15 que modifica la Resolución Ministerial N° 694-2003-EF/15
que delega facultades para declarar viabilidad de proyectos de inversión pública. . Modificada por R.M.
Nº 077-2005-EF/15.
 Ley Nº 28802 que modifica la Ley Nº 27293
 D.S. Nº 221-2006-EF que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 002-2007-EF/68.01 que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública
 La Directiva Nº 001-2009-EF/68.01, del sistema nacional de Inversión Pública.
 Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del sistema nacional de Inversión Pública, aprobada
por Resolución Directoral N°003-2011-EF/68.01.
 Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley Orgánica de Municipalidades LEY Nº 27972.
  Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2009-MINAM.
 Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y
el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) aprobada mediante Resolución Ministerial N° 052-
2012-MINAM.
 DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01
3. FINALIDAD PÚBLICA
La Municipalidad Distrital de Omacha, es la encargada de elaborar y generar proyectos de servicios públicos
en defensa rivereña, a fin de garantizar un adecuado servicio y por consiguiente mejorar la seguridad pública
en el distrito de Omacha del sector de Huillcuyo y Huasquillay.

En tal sentido, el presente estudio refleja la necesidad de toda la población del distrito y de los visitantes,
por consiguiente, urge la necesidad de crear la tranquilidad y seguridad de todos los pobladores del Distrito
de Omacha.

Por consiguiente, en su afán de brindar un servicio eficiente a la población, dentro del Plan Operativo
Institucional del presente año, ha considerado la intervención de las defensas rivereñas del distrito de
Omacha.

El presente documento contiene los Términos de Referencia para la formulación del Estudio de Pre inversión
a nivel de Perfil de Proyecto de Inversión Pública (PIP): “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA
DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN DERECHA DEL RÍO VELILLE EN LOS CENTROS POBLADOS
HUILLCUYO Y CENTRO POBLADO DE HUASQUILLAY- DISTRITO DE OMACHA – PROVINCIA DE
PARURO – REGIÓN CUSCO”.

La finalidad es precisar el alcance de los trabajos y los resultados esperados de los servicios de consultoría
a ser contratados.

4. ANTECEDENTES
En el presente año 2020 la Municipalidad Distrital de Omacha, ha considerado en el Programacion
multianual de Inversiones, el estudio del proyecto de Inversión Publica denominado “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN DERECHA DEL RÍO VELILLE EN LOS
CENTROS POBLADOS HUILLCUYO Y CENTRO POBLADO DE HUASQUILLAY- DISTRITO DE
OMACHA – PROVINCIA DE PARURO – REGIÓN CUSCO”. Debiendo efectuarse los presentes Términos
de Referencia para convocar la Consultoría con la finalidad de elaborar el Perfil Técnico del mencionado
Proyecto.

5. LOCALIZACION DEL PROYECTO.

Departamento : Cusco
Provincia : Paruro
Distrito : Omacha
Área : Huillcuyo – Huasquillay

6. AMBITO DE ESTUDIO
El ámbito del estudio comprende los sectores de Huillcuyo y Huasquillay en el distrito de Omacha, Provincia
de Paruro, Departamento Cusco, donde se encuentra los afectados con el problema que se pretende
solucionar con el presente estudio.

7. METAS DEL PROYECTO

 Mejorar el flujo del tránsito peatonal en la zona.
  Mantener la accesibilidad a las viviendas en temporada de lluvias por ende la seguridad de los
beneficiarios.
 Mejorar el equipamiento vial del Distrito de Omacha.
 Mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios, evitando los problemas de transpirabilidad.
 Elevar la calidad de vida del poblador de la zona de influencia del proyecto.

8. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

8.1 Objetivo General

La Municipalidad Distrital, dentro de sus metas propuestas ha programado la elaboración del expediente
técnico para lo cual contratar los servicios de un Consultor que realice la elaboración del expediente, en el
marco del Fondo Para Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales – FONDES.
El objetivo del proyecto es mejorar y garantizar la seguridad de los beneficiarios del Distrito de Omacha.

8.2. Objetivos Específicos

 Contar con el estudio del expediente técnico y los estudios complementarios que garanticen la
sostenibilidad de este.
 Mejorar la estabilización de taludes.
 Mejorar la seguridad de las defensas rivereñas.
 Promover la seguridad de los ciudadanos de la población en general.
 Generar beneficios socio económico para el municipio distrito de Omacha.

9. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO A REALIZAR.

El alcance del estudio es la Elaboración del expediente tecnico: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA

DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN DERECHA DEL RÍO VELILLE EN LOS CENTROS POBLADOS
HUILLCUYO Y CENTRO POBLADO DE HUASQUILLAY- DISTRITO DE OMACHA – PROVINCIA DE
PARURO – REGIÓN CUSCO”.

 El estudio de expediente técnico deberá alinearse con los lineamientos de Fondo Para Intervenciones
ante la Ocurrencia de Desastres Naturales – FONDES
9.1 Contenido mínimo del Estudio a Nivel de Perfil.

I.- RESUMEN EJECUTIVO: Que contemple los siguientes aspectos:

A. Nombre del Proyecto

B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripción técnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
Marco Lógico
Anexos.

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto y localización

Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervención, los bienes y/o servicios sobre los cuales
se intervendrá y la localización.
Incluir mapas y croquis de la localización específica. Los mapas deben ser georeferenciados con
coordenadas UTM WGS 84; señalar, si existe, código UBIGEO de centro poblado.
2.2. Institucionalidad

Identificación de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el órgano técnico de la Entidad

que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP en la fase de ejecución. Así mismo,
indicar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento del proyecto.

2.3. Marco de referencia

Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.

Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del análisis de cómo se enmarca, entre otros, en los
lineamientos de política nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo
Concertado y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional, y/o local, según
corresponda. Señalar con qué instrumento (legal o de gestión) se ha asignado la prioridad al PIP.

III. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico

Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que sustente el
análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a
futuro.

3.1.1 Consideraciones Generales:

El conocimiento de la situación actual es muy importante, sobre esta base se podrá definir el problema que
afecta a la población con un buen sustento y plantear las alternativas más adecuadas para su solución.

3.1.2 Área de estudio y área de influencia:

Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras, las características físicas, económicas,
accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño técnico del proyecto
(localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden afectar
a la Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto, así como las dimensiones ambientales que se esté
afectando o se pudiera afectar.

3.1.3. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:

El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea los bienes y
servicios, en la cantidad demanda y con los estándares de calidad y eficiencia establecidos, así como las
posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizará y evaluará, entre otros: (i) los
procesos y factores de producción (recursos humanos,
Infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estándares técnicos pertinentes;
(ii) los niveles de producción; (iii Los) las capacidades de gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto
a los servicios que reciben (v) la exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en
el diagnóstico del área de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
3.1.4. Involucrados en el PIP:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su
ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus fortalezas, así como su participación
en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen.

Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema y su participación en el

proceso; de este grupo se analizará los aspectos demográficos, económicos, sociales, culturales, además
de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se planteará, entre otros: (i) el problema central;
(ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión de los bienes y servicios.

De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de género,
interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación ambiental, a efectos de tomarlos en
cuenta para el diseño del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la ejecución
del PIP, o podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas para reducir el riesgo de conflictos
sociales con tales grupos.

En tal sentido, el diagnostico deberá ser sustentado en base a encuestas aplicadas por el consultor.

3.2. Definición del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado sobre la base del
diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los
efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias basadas en el diagnóstico realizado, tanto de la
UP como de la población afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del análisis de
vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema-efectos.

3.3. Planteamiento del proyecto

Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios (de
primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones que concretarán
los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el objetivo central, ser
técnicamente posibles, pertinentes y comparables.

IV. FORMULACION

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto

4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Análisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la población
demandante y la demanda en la situación “sin proyecto” de corresponder, en la situación “con proyecto”, del
o los servicios que se proveerán en la fase de pos inversión. Se sustentará el enfoque metodológico, los
parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico de involucrados.

4.2.2. Análisis de la oferta: Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y, de ser el caso, la oferta
“optimizada” en función a las capacidades de los factores de producción; efectuar las proyecciones de la
oferta. Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información
provendrá del diagnóstico de la UP.
4.2.3. Determinación de la brecha: sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la
situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin proyecto”
cuando no haya sido posible optimizarla.

4.3. Análisis técnico de las alternativas

4.3.1. Aspectos técnicos: para cada alternativa de solución definida en el numeral 3.3, efectuar el análisis
de la localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo. Para este análisis se deberá
considerar los factores que inciden en la selección de dichas variables y los establecidos en las normas
técnicas emitidas por los sectores, según la tipología de PIP, así como las relacionadas con la gestión del
riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este análisis se puede identificar alternativas
técnicas, que serán evaluadas para seleccionar la mejor.

4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico

señalado en el párrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se generarán en la fase de
inversión, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y la mitigación de los impactos
ambientales negativos.

4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán en la fase de
inversión y para la operación y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha
oferta-demanda. Sólo para los casos en que el proyecto se declare viable a nivel de perfil, se deberá precisar
lo siguiente:
 En el caso de la inversión en infraestructura se deberá estimar las metas físicas (unidades,
dimensiones, volumen) y especificar las principales características de la topografía del terreno, tipo
de suelos, nivel de sismicidad en el área, disponibilidad de materiales en la zona o condiciones para
su traslado a la obra, etc. Hay que considerar las normas técnicas y los estándares correspondientes
al tipo de PIP, así como a los usuarios o público con condiciones especiales, tal como las personas
con discapacidad.
 En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar los equipos, la cantidad, las
características técnicas básicas e incluir cotizaciones.
 En el caso de inversión en capital humano o mejoras en procesos o en gestión de la entidad, estimar
los requerimientos de los especialistas que intervendrán (perfil y número).
 En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras tecnológicas, analizar:
 Vigencia tecnológica;
 Posibilidades de contar con capacitación a operadores, usuarios, asistencia técnica durante
la operación y mantenimiento;
 Disponibilidad de recursos humanos especializados para su operación;
 Respecto a los requerimientos de recursos para la fase de post inversión, precisar las
características, cantidades y periodo de uso. Presentar el calendario de reposiciones de los activos
durante el horizonte de evaluación del proyecto.

4.4. Costos a precios de mercado:

4.4.1. Costos de inversión: estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de los
requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de costos por unidad de medida
de producto; la metodología de cálculo y los costos aplicados serán sustentados. Considerar todos los costos
en los que se tenga que incurrir en la fase de inversión; incluyendo los asociados con las medidas de
reducción de riesgos y con la mitigación de los impactos ambientales negativos, así como los de estudios,
licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder. Sólo para los casos en que el proyecto se declare
viable a nivel de perfil, se deberá precisar lo siguiente:
En el caso de inversión en infraestructura, se deberá considerar información a nivel de anteproyecto de
ingeniería.
 En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características técnicas específicas e
incluir cotizaciones.
En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar los costos de los especialistas
que intervendrán.

4.4.2. Costos de reposición: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos

durante la fase de post-inversión del proyecto y estimar los costos correspondientes.

4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operación y mantenimiento
incrementales sobre la base de la comparación de los costos en la situación “sin proyecto” y en la situación
“con proyecto”. Describir los supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales
a precios de mercado.

4.4.4. Flujo de Costos Incrementales a precios de Mercado.

Con la estimación de los costos de inversión, reposición y O&M a precios de mercado durante el horizonte
de evaluación se elaborarán los flujos de costos incrementales para cada una de las alternativas,
organizándolos por medios fundamentales o componentes.

V. EVALUACIÓN

5.1. Evaluación Social

5.1.1. Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o
beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, así como las potenciales externalidades
positivas; los beneficios guardarán coherencia con los fines directos e indirectos del PIP y, de ser el caso,
con los asociados con la gestión del riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar
los flujos incrementales, sobre la base de la comparación de los beneficios en la situación “sin proyecto” y
la situación “con proyecto”.

5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para
lo cual se utilizará los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP 10; tener presente los costos
sociales que no estén incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las potenciales
externalidades negativas), así como los asociados con la gestión del riesgo de desastres y los impactos
ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la comparación de los flujos de
costos en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.

5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodología aplicable
al tipo de proyecto.

5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son las variables cuyas variaciones
pueden afectar la condición de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando
corresponda) o la selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variación de dichas variables
que afectarían la condición de rentabilidad social o la selección de alternativas.
5.2. Evaluación privada
Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una Asociación
Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Público no Financiero.

5.3. Análisis de Sostenibilidad

Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los resultados
previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están: (i) la disponibilidad
oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de financiamiento; (ii) los arreglos
institucionales requeridos en las fases de inversión y pos inversión; (iii) la capacidad de gestión del operador;
(iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y
disposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del servicio, se realizará
el análisis para determinar el monto y elaborará el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explícito
qué proporción de los costos de operación y mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.

5.4. Impacto ambiental

Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con
Resolución Ministerial 052-2012-MINAM.

5.5. Gestión del Proyecto

5.5.1. Para la fase de ejecución: (i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la Unidad
Ejecutora y el Órgano Técnico designado que coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto
y/o se encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la designación, respectivamente;
(iii) detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,
estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios; (iv) señalar la
modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios aplicados para la selección; (v) precisar las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución y la eficiente ejecución.

5.5.2. Para la fase de Pos inversión: (i) detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la
organización que se adoptará; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada
gestión de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación.

5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y mantenimiento,

especificando las fuentes de financiamiento y su participación relativa y, de ser el caso, los rubros de costos
a los que se aplicará.

5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los
indicadores relevantes y sus valores en el año base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex
post.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, señalar la alternativa seleccionada
explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar
en relación al Ciclo del Proyecto, así como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar
el riesgo de variaciones de las variables críticas que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a
lo detectado en el análisis de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaración de viabilidad, desarrollar lo
siguiente:
a) La fundamentación de los resultados del proceso de evaluación de las alternativas y las razones por las
cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, así como los riesgos que la decisión de inversión
implica en términos de las variables que resultaron críticas para el proyecto de acuerdo con el análisis de
sensibilidad. Descripción de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos técnicos que ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad
para la obtención de su viabilidad, así como la información adicional o complementaria necesaria para
terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseño, ejecución y funcionamiento, de tal
modo de asegurar el máximo impacto posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qué variables y/o aspectos deberán ser profundizados en el siguiente nivel de
estudio es el resultado del análisis de sensibilidad, el cual permitirá identificar aquellas que afectan
sustancialmente los indicadores de evaluación social de la alternativa de solución seleccionada o la
selección de la alternativa.
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo de Proyecto.
VII. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil

Parte Económica.
 Acta de priorización del PIP.
 Padrón de Beneficiarios.
 Actas de compromisos de aporte de mano de obra no calificada
 Actas de compromiso de mantenimiento.
 Acta de libre disponibilidad de terreno para la intervención del proyecto por parte de los beneficiarios.
 Documentación que acredite tenencia, donación y/o propiedad del terreno donde el PIP se
intervendrá.
 Desarrollo de encuestas socioeconómicas del área de influencia, el mismo deberá ser sustentado en
el diagnóstico.
 Panel Fotográfico de la visita a campo de la situación actual y las reuniones realizadas con todos los
involucrados y beneficiarios.
 Otro documento que garantice la sostenibilidad del PIP(MD .Salvador)
Parte Técnica.
 Descripción técnica de la situación Actual de la infraestructura de la defensa rivereña y taludes
existente.
 Planteamiento Técnico del PIP por componentes.
 Presupuesto general considerando la escala de remuneraciones establecidas por la Municipalidad
Alt. 01 y 02.
 Presupuesto de Operación y Mantenimiento Alt. 01 y 02.
 Relación del Insumos Alt. 01 y 02.
 Análisis de Precios unitarios Alt. 01 y 02.
 Analíticos de la Alt. 01 y 02
 Programación física y financiera Alt. 01 y 02.
 Metrados Alt. 01 y 02.
 Cálculos Alt. 01 y 02.
 Planos de ubicación.
 Planos complementarios
 Estudios de suelos.
 Análisis de riesgo.
Finalmente, el PIP se presentará en Archivos impresos 03 ejemplares con sus respectivos CDs (02
ejemplares originales y 01 ejemplar en copia) con el contenido completo de estudio de Pre inversión, formato
SNIP 03 y/o 04 en físico y digital (en función al monto de inversión), incluido los cálculos realizados en
archivos editables (Word, Excel, S10, planos en AutoCAD, MSPROJECT. etc), anexos escaneados,
Presupuestos, relación de Insumos, costos Unitarios, Planos de estructura, Arquitectura, planta y otros que
 se hubiera utilizado en la elaboración del estudio, el PIP debe estar debidamente firmado por los
profesionales por especialidad que intervinieron en la elaboración del PIP.

10. INFORMACION DISPONIBLE.

La Municipalidad Distrital de Omacha cuenta Plan de Desarrollo Concertado.
El Estudio de pre inversión a Nivel de Perfil se formulará teniendo en cuenta lo establecido en estos Términos
de Referencia; la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Ley N° 27293 modificada
por las Leyes N° 28522 y 28802; los Decretos Legislativos N° 1005 y 1091; y la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Publica N° 001-2011-EF/68.01 aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01.
El estudio de Pre-inversión deberá seguir los contenidos mínimos establecidos por la normatividad del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), y también deberá basarse en las metodologías establecidas
en las guías sectoriales existentes, aprobadas por la DGIP– MEF.

Considerar según anexo SNIP 05 Contenidos mínimos generales del Estudio de Pre inversión a Nivel de
Perfil de un Proyecto de Inversión Pública para declarar la viabilidad del PIP.
El proyecto de inversión pública deberá ser elaborado según la “Guía general para identificación, formulación
y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil, Incorporando la gestión del riesgo en
un contexto de cambio climático”.
Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación.

El Proyectista responsable suscribirá todas las páginas del estudio de Pre inversión, en señal de
conformidad y responsabilidad respecto a su calidad técnica e integridad física.

Asimismo, de haber especialistas particulares que hayan participado en la elaboración del estudio de Pre
inversión, como parte del personal técnico que figura en la propuesta del Consultor, estos deberán visar los
documentos (páginas, planos, memorias de cálculo, gráficos, cuadros, etc.); por los cuales tendrán
responsabilidad específica.

11. ACTIVIDADES

El Consultor deberá realizar un diagnóstico del sector sobre la situación actual de la infraestructura de la
defensa rivereña en el área de influencia del proyecto, para ello utilizará fuentes primarias y secundarias. El
Consultor deberá coordinar permanentemente con la Entidad, la realización de esta actividad.
El Consultor deberá cumplir con las siguientes actividades:
 Elaborar un plan de trabajo del estudio.
 Elaborar un diagnóstico sobre la situación actual de la defensa rivereña en el área de influencia del
proyecto.
 Determinar los costos de las intervenciones (obra), costos de capacitación y costos de operación y
mantenimiento que conllevara la ejecución del presente proyecto.
 Presentar, a los 20 días siguientes a la firma del contrato, el perfil del proyecto concluido con todos sus
anexos según ítem 8.1 para su revisión y declaración de viabilidad por parte de la OPI de la Entidad.

11.1. Metodología

El procedimiento para la recopilación de información (cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros),

fuentes de información a revisar, así como el enfoque metodológico para abordar aspectos como el
diagnostico, el análisis de la oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, la
evaluación social del proyecto, entre otros, será efectuado conforme a la Directiva del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
11.2. Plan de Trabajo

El plan de trabajo debe contener la relación secuencial de actividades que permitan alcanzar las metas y
objetivos trazados.

Para la formulación del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil, el Consultor deberá presentar en el
plazo de 20 días calendario posteriores a la suscripción del contrato, un Plan de trabajo con la
información descrita a continuación.

Para la formulación del PIP, el Plan de Trabajo deberá contener la siguiente información:
 Metas y objetivos a alcanzar.
 Recursos necesarios.
 Línea de acciones para alcanzar las metas y objetivos (actividades).
 Responsable por actividad.
 Cronograma de actividades.
 Riesgos advertidos.

11.3. Recursos y facilidades a ser provistos por la Entidad

La Municipalidad a través de la Oficina de Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión Pública,

proporcionará Planes de Desarrollo Concertado.

11.4. Requerimientos del Consultor y de su personal

 Requisitos del Consultor

Para la prestación del presente servicio el Consultor utilizará el personal calificado especificado en su
propuesta técnica, no estando permitido cambios, salvo por razones de fuerza mayor debidamente
comprobadas. En estos casos, el Consultor deberá proponer a la Entidad con diez (10) días útiles de
anticipación, el cambio de personal a fin de obtener la aprobación del mencionado cambio. El nuevo personal
profesional propuesto deberá reunir similar o mejor calificación que el profesional ofertado inicialmente.

 Perfil del Consultor y de su personal

Persona Natural o Jurídica, inscrito como proveedor de servicio en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) del OSCE, que no esté impedido, sancionado o inhabilitado para contratar con el Estado.

El postor puede también ser el Jefe del Proyecto y/o especialista, si cumple con el perfil que corresponde.

Perfil de los especialistas

 01 Economista - Formulación de Proyecto.

 01 Ing. Civil – Formulación Técnica del proyecto y Costos y Presupuestos.
 01 Tec. Topógrafo - levantamiento topográfico.

Importante: La Experiencia Profesional se sustentará con copia simple de los siguientes documentos: i)
Contratos y sus respectivas conformidades, ii) Constancias y/o Certificados de Trabajo, o iii) Cualquier otro
documento que de manera fehaciente demuestre la experiencia del profesional propuesto.

Especialista en formulación del proyecto

 Economista.
 Adjuntar copia simple del Título Profesional.
 Mínimo Dos (02) años de incorporado al Colegio Profesional correspondiente.
 Certificado de Habilidad Profesional (Original).
 Acreditar haber participado como Formulador o Evaluador en el marco del SNIP del PIP (Perfil,
Factibilidad) en por lo menos Tres (03) Estudios.

Especialista en formulación de proyectos PIP y costos y presupuestos

 Ingeniero Civil
 Adjuntar copia simple del Título Profesional.
 Mínimo Dos (02) años de incorporado al Colegio Profesional correspondiente.
 Certificado de Habilidad Profesional (Original).
 Acreditar haber participado como Formulador o Evaluador de PIP (Perfil, Factibilidad) o haber elaborado
expedientes técnicos en el marco del SNIP, en por lo menos Tres (03) estudios.

Técnico en topografía
 Topógrafo
 Adjuntar copia simple del Título de Topógrafo.
 Mínimo Dos (02) años de Titulado.
 Acreditar haber participado en levantamientos topográficos con copia simple de constancias o
Certificados.
11.5. Lugar y plazo de prestación de la Consultoría

 Lugar

Distrito de Omacha, provincia de Paruro, Departamento del Cusco se ubica en la sierra Sur Oeste de la
región Cusco del Perú.
El acceso a la zona se realiza a través de una carretera afirmada, con un tiempo aproximado de traslado de
una 1 hora aproximadamente en movilidad desde la ciudad del Cusco hasta el distrito de Omacha.

 Plazo

La prestación del servicio tendrá una duración de veinte (20) días calendario a partir de la firma del contrato
u orden de servicio.
Se deberá considerar los siguientes plazos: Entrega del estudio de Pre inversión a nivel de Perfil concluido
dentro de los 20 días calendarios contados desde la firma de contrato.

Adicionalmente:

 Las Observaciones que hubieran al PIP deberán ser levantadas por el CONSULTOR en un plazo
no mayor de cinco (05) días hábiles desde que haya sido notificado por la entidad, para ello el
consultor estará en la obligación de ingresar al banco de proyectos para informarse sobre el registro
de observaciones por parte de la OPI luego del cual automáticamente el CONSULTOR estará
notificado.

 Por otro lado, la entidad a través de la Unidad Formuladora estará obligada a notificar además vía
e-mail (el consultor deberá proporcionar un correo electrónico a la entidad, el cual debe figurar en
el contrato al cual la entidad enviará una carta indicando el recojo del perfil observado incluyendo
las observaciones emitidas por la OPI) inmediatamente después de recepcionado el estudio de la
OPI.

 El CONSULTOR, estará en la obligación de acercarse a la entidad para recoger personalmente el

Perfil con sus observaciones respectivas inmediatamente después de notificado vía correo
electrónico.
 11.6. Principales actividades.
CUADRO DE ACTIVIDADES
N° ACTIVIDADES A DESARROLLAR UNIDAD DE MEDIDA META TOTAL SEMANAS

SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3

1 Elaboracion del Estudio de Pre Inversion
1,1 Entrega de plan de trabajo Plan de trabajo 1 100%
1,2 Recopilacion de informacion secundaria Informacion 1 100%
1,3 Trabajo de campo
Talleres con beneficiarios Taller 1 100%
Aplicación de encuestas Global 1 100%
Aspectos Generales Global 1 100%
Planteamiento Tecnico Planteamiento 1 30% 70%
Levantamiento topografico Levant. 1 100%
Estudio preliminar de Impacto Ambiental Estudio 1 100%
Estudio de Suelos Estudio 1 100%
1,4 Desarrollo del PIP (Contenidos Minimos) Informe
1. Aspectos Generales Estudio-cap. 1 1 100%
2. Identificacion Estudio-cap. 2 1 100%
3. Formulacion y Evaluacion Estudio-cap. 3 1 50% 50%
4. Concluciones y anexos Estudio-cap. 4 1 100%
1,5 Edicion e impresión Informe 1 100%
1,6 Presentacion de Estudios de Preinversion Estudio 1
Registro en el Banco de Proyectos Ficha SNIP Registro 1 100%
Evaluacion de la OPI y levantamiento de
2 observaciones
Informe de evaluacion de OPI Informe 1 100%
Levantamiento de Observaciones Perfil 1 100%
3 Viabilidad del PIP Perfil 1 100%
4 Conformidad del servicio prestado
5 Informe de conformidad del servicio Informe 1

12. PRODUCTOS O ENTREGABLES

El Consultor deberá presentar el Estudio de pre inversión a Nivel de Perfil del proyecto: “MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN LA MARGEN DERECHA DEL RÍO VELILLE EN LOS
CENTROS POBLADOS HUILLCUYO Y CENTRO POBLADO DE HUASQUILLAY- DISTRITO DE
OMACHA – PROVINCIA DE PARURO – REGIÓN CUSCO” dentro de los veinte (20) días calendario a
partir de la firma del contrato de los servicios y comprenderá el desarrollo de lo señalado en los alcances
de los presentes Términos de Referencia y se presentará el perfil en físico i digital: Dos (02) originales y un
(01) copia con sus respectivos CD, debidamente firmadas y selladas por el Consultor responsable,
adjuntando el archivo digital en CD correspondiente en los formatos de origen (Excel, Word, AutoCAD, base
de datos S10 –archivo en formato S2K) editables y otros que hayan sido necesarios para la elaboración del
perfil.

La elaboración del perfil se basará en información primaria complementada con información secundaria; en
el estudio se incluirá material fotográfico y gráfico que respalde el diagnóstico y el planteamiento del
proyecto.

Estará a cargo de un equipo profesional ad-hoc a la tipología del PIP. En el proceso de aprobación de los
términos de referencia o planes de trabajo para la elaboración del estudio.

13. SEGUIMIENTO
Para el presente estudio y/o actividades se realizará seguimiento con los cuales se pueda verificar el avance
y cumplimiento de las metas a fin de cumplir con los plazos establecidos.

13.1. Valor Referencial

De acuerdo a la estructura de costos presentada en anexos, el valor referencial para la formulación del
estudio en mención es de S/ 28,500.00 (Ventiocho Mil quinientos con 00/100 Soles); incluido Gastos
Generales, Utilidad, tributos e I.R.

Este monto comprende el personal profesional y técnico calificado, materiales, equipos y todo cuanto es
necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del
personal a cargo del CONSULTOR, imprevistos cualquier naturaleza, impuestos, transportes, seguros,
gastos generales y utilidad.

DETALLE ESTRUCTURA DE COSTOS

"CREACION DEL SERVICIO DE ACCESO PEATONAL Y ORNAMENTACIÓN EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO
VILCANOTA SECTOR CAPILLAPAMPA, DISTRITO DE SAN SALVADOR, CALCA-CUSCO"
EQUIPO TECNICO ESPECIALIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARI0 S/ TOTAL
ELABORACION DEL ESTUDIO
ECONOMISTA 1 3,200.00 3,200.00
ECONÓMICO DEL PIP
ELABORACION DEL ESTUDIO TECNICO
ING. CIVIL 1 3,500.00 3,500.00
DEL PIP
TEC. EN TOPOGRAFIA LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO 1 800.00 800.00
ESTUDIO DE SUELOS ESTUDIO 1 400.00 400.00
PERSONAL DE APOYO
ENCUESTADOR 2 200.00 400.00
(ENCUESTAS)
MOVILIDAD GLOBAL 1 200.00 200.00
OTROS GASTOS GLOBAL 1 205.70 205.70
COSTO TOTAL DEL ESTUDIO 8,705.70
UTILIDAD (10%) 870.57
COSTO NETO 9,576.27
IGV (18%) 1,723.73
COSTO TOTAL DEL ESTUDIO (S/) 11,300.00

13.2. Forma de Pago:

La forma de pago será efectuada de la siguiente manera:

El Primer pago: 60% a la declaratoria de viabilidad del PIP y a la conformidad de servicio emitido mediante
informe por parte de la Unidad Formuladora de la MD Omacha, previo informe final de la OPI de la
Municipalidad Distrital de Omacha y la opinión favorable de la MD Omacha.

El segundo pago: 40% cuando no exista observación alguna por parte de la entidad a la cual se gestionará
el financiamiento del Perfil por parte de la Municipalidad Distrital Omacha y a la conformidad de servicio
emitido mediante informe por parte de la Unidad Formuladora previo informe final de la OPI de la
Municipalidad Distrital de Omacha y la opinión favorable de la MDSS.

El consultor estará obligado a presentar y/o firmar una CARTA NOTARIAL de levantamiento de
observaciones internos y externos del perfil técnico en caso sea solicitada por la entidad financiante hasta
la conformidad respectivo.

13.3. Penalidades
El incumplimiento del consultor en la prestación del servicio dará lugar a la aplicación de penalidades
pudiendo inclusive motivar la resolución del contrato en caso de:

 Retraso en la entrega de informes según los presentes términos de referencia.

 Retraso en el plazo de levantamiento de observaciones y/o aclaraciones indicadas en los términos
de referencia.

En caso que el consultor incurriera en retrasos injustificados en la ejecución de las prestaciones objeto del
servicio, la Municipalidad Distrital de San Salvador, aplicará en todos los casos una penalidad de acuerdo
al contrato establecido por la entidad.