Transparencia y

Rendición de Cuentas

Clase 25
Mtra. Yadira Rosales
Buen día
5. Participación Ciudadana

La Contraloría Social
Mecanismos de Contraloría Social
COPLADEMUN. CDM y CCS
Actividades
 Mecanismos

Institucionalizados No institucionalizados

Directos De
gobernanza
¿Qué es la Contraloría Social?
¿Qué es la Contraloría Social?

Conjunto de mecanismos de
participación ciudadana para la
rendición social de cuentas.
 Objetivo

Las y los ciudadanos puedan vigilar y

monitorear que los programas y obras
del gobierno se lleven a cabo según las
normas y reglas de operación y así
inhibir los actos de corrupción.
Historia de la Contraloría Social

https://youtu.be/pKFDPvhiwww
 En términos del artículo 69 de la Ley
General de Desarrollo Social, la Contraloría
Social es:

El mecanismo de los beneficiarios, de manera organizada,

para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta
aplicación de los recursos públicos asignados a los
programas de desarrollo social.
Art. 70 LGDS: Funciones de la Contraloría
Social
I. Solicitar la información a las autoridades federales, estatales y
municipales responsables de los programas de desarrollo social
que considere necesaria para el desempeño de sus funciones;

“II. Vigilar el ejercicio de los recursos públicos y la aplicación de

los programas de desarrollo social conforme a la Ley y a las reglas
de operación;

III. Emitir informes sobre el desempeño de los programas y

ejecución de los recursos públicos;
Art. 70 LGDS: Funciones de la Contraloría
Social

IV. Atender e investigar las quejas y denuncias presentadas sobre

la aplicación y ejecución de los programas, y

V. Presentar ante la autoridad competente las quejas y denuncias

que puedan dar lugar al fincamiento de responsabilidades
administrativas, civiles o penales relacionadas con los programas
sociales.
 Marco jurídico de la Contraloría Social

La Contraloría Social se sustenta jurídicamente en los derechos de

información, de petición, de asociación y de participación en
diversos sectores de la sociedad para la planeación democrática
del desarrollo nacional, los cuales están plasmados en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

6o
8o
9o
26
 La CS aporta fortalecimiento
democrático cuando menos en 3
dimensiones:
1. Mejora el desempeño de las políticas públicas
2. Contribuye a combatir la corrupción
3. Ampliar el ejercicio de los derechos ciudadanos
¿Quién lleva a cabo la CS?

Las y los ciudadanos

 ¿Qué vigila un Contralor Social?

Programas
Presupuestos
Decisiones
Resultados
 ¿Para qué la Contraloría Social?

Evitar desvío de recursos

Evitar actos de corrupción
Exigir rendición de cuentas
El control social se puede llevar a cabo
de 3 maneras:

1. Judicializado
2. Movilización social
3. Estrategia mediática
 Judicializado

.
Se aplica a través de los tribunales de justicia y
recurriendo a las instancias creadas para este
propósito.
 Movilización social

Herramienta para exigir rendición

de cuentas y obtener el respaldo de
la opinión pública.
Estrategia mediática

.
Periodismo de investigación y
manejo de la opinión pública.
 Control Social

Suma entre vigilancia ciudadana de las metas y

resultados y la incidencia política que busca lograr
cambios en beneficio de la ciudadanía.
Condiciones para el ejercicio de la
contraloría Social
Disposición de recursos sancionadores.

El derecho a la información.

Los espacios de discusión y la

habilitación de los sujetos del control
social.
¿Han sido contralores sociales?
 Consejo de Planeación para el Desarrollo
Municipal (COPLADEMUN)

Órgano de participación ciudadana y

consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las
funciones relativas a la planeación,
integrado por ciudadanos, organizaciones
sociales y los sectores público y privado del
Municipio, designados por el Cabildo, que
serán invitados mediante Convocatoria
Pública.
 Atribuciones del COPLADEMUN

Proponer al Ayuntamiento mecanismos,

instrumentos o acciones para la formulación,
aplicación, control y evaluación del Plan
Municipal de Desarrollo;

Formular recomendaciones para mejorar la

administración municipal y la prestación de los
servicios públicos;

Realizar estudios y recabar la información

necesaria para cumplir lo dispuesto en los puntos
anteriores;
Atribuciones del COPLADEMUN

Proponer a las autoridades municipales,

previo estudio, la realización de obras, la
creación de nuevos servicios públicos o el
mejoramiento de los ya existentes;

Emitir opinión respecto de las consultas que

en las materias relacionadas con la
planeación municipal le formulen el
Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u
organizaciones del Municipio.
Consejo de Planeación para el Desarrollo
Municipal (COPLADEMUN)
 Consejo de Desarrollo Municipal (CDM)

Es un órgano de planeación, programación,

seguimiento, control y evaluación del FISMDF,
integrado por el Presidente Municipal, Síndico,
Regidores, Consejeros Comunitarios y un Vocal
de Control y Vigilancia, todos con voz y voto,
además del Secretario del Ayuntamiento, sólo
con voz.

El Vocal de Control y Vigilancia es electo de

entre los Consejeros Comunitarios por ellos
mismos, mediante votación económica en la
sesión de instalación.
Funciones del Consejo de Desarrollo Municipal
(CDM)
Conocer y jerarquizar las demandas sociales;

Seleccionar con base en las necesidades de la

comunidad y previa deliberación de sus integrantes,
las obras y acciones a realizarse con el FISMDF;

Promover e impulsar la participación ciudadana en

la planeación de las obras y acciones del Fondo;

Informar a la población de las obras y acciones

autorizadas, sus montos, ubicación y los
beneficiarios;
 Comité de Contraloría Social (CCS)

Es el órgano responsable de supervisar la

construcción de obra pública municipal, desde
su planeación hasta su conclusión, integrado por
tres vecinos beneficiarios directos de una obra
con sus respectivos suplentes.

El Presidente del Comité podrá involucrar a

otros vecinos que no forman parte del mismo,
en tareas de apoyo para vigilar la realización de
los trabajos, de ser el caso, aportar mano de obra,
faenas o materiales.
Funciones del Comité de Contraloría Social (CCS)
Vigilar que la obra se realice de acuerdo con el expediente técnico
respectivo y dentro de la normatividad aplicable;

Participar como OBSERVADOR en los procesos relacionados con la

adjudicación o concesión de la adjudicación de la obra;

Hacer las visitas de inspección necesarias y llevar el registro del proceso

hasta la terminación de la obra en la “Cédula de Control y Vigilancia” que
el Ayuntamiento le proporcionará;

Verificar la calidad con la que se realiza la obra pública;

Funciones del Comité de Contraloría Social (CCS)

Hacer del conocimiento de las autoridades

correspondientes las irregularidades que se
observen o las quejas que reciban de la
ciudadanía;

Solicitar al Ayuntamiento la información

necesaria para desempeñar sus funciones;

Intervenir en los actos de entrega-recepción de

las obras y acciones, informando a los vecinos
sobre el resultado de sus actividades de
vigilancia;
¿Dudas o comentarios?
 Actividad 24

1. Responde el formulario 24 sobre

los mecanismos de participación
ciudadana.

25-05-2022
 Actividad 25
A partir de las solicitudes de información que realizaste
mediante la Plataforma Nacional de Transparencia y las
respuestas recibidas, elabora un breve informe en donde
señales:
¿Qué preguntaste?
¿Qué te respondieron?
Calidad de la respuesta
Tiempo para responder
¿Qué opinas de este mecanismo para acceder a la
información?
¿Qué mejorarías?
 Actividad 25
Requisitos:

Máximo 3 cuartillas
Times New Roman 12 puntos
Interlineado 1.5
Ortografía
Sintáxis

29-05-2022
Gracias por su atención